【概 况】1997年，全市乡镇企业进入二次创业的实施阶段。紧紧围绕两个转变，
重点实施了规模、名牌、外向、人才四大战略工程，乡镇企业继续保持较好的发展势
头。1．经济稳步增长，总量继续扩张。全市乡镇企业已发展到89525处，其中乡村集
体企业10169处； 从业总人数892558人，其中乡村集体从业人员509794人。完成乡镇
企业总产值(1990年不变价) 690．8亿元，比上年增长23％，其中完成工业总产值482
．2亿元，增长32．7％；完成工业增加值(现价)141．6亿元，增长29．2％。2．经济
运行质量提高，效益上升。全市乡镇企业完成营业收入721．7亿元，比上年增长23．
4％；工业产品销售率为96．24％，增长0．24个百分点，资金利税率达33．16％，提
高10．34个百分点； 实现乡镇企业利税总额75．8亿元，增长25％，其中上缴税金13
．2亿元， 增长8．4％；乡村工业完成利润总额35．58亿元，增长26．6％。3．规模
经济发展较快，竞争能力增强。全市年营业收入过500万元的乡镇企业有596家，其中，
1000～5000万元(不含5000万元) 的乡镇企业有273家，5000万～1亿元(不含1亿元)的
有51家，过亿元的有39家，山东清河集团公司达到21．28亿元；全市年营业收入过亿
元的村有55处，北园镇香磨李村达到25．9亿元；全市年营业收入过亿元的乡镇(办事
处)有82个，其中过5亿元的有36个，天桥区北园镇，历下区姚家镇，市中区七贤镇，
章丘市明水镇、 普集镇，济阳县孙耿镇，历城区王舍人镇、华山镇等8个乡镇突破20
亿元。 年内新增山东旭春集团、山东福珉集团2家国家级乡镇企业集团和23家全国大
中型乡镇企业。 全市乡镇企业累计有157家全国大中型乡镇企业，有17家国家级乡镇
企业集团， 其中清河集团公司晋升为全国特大型乡镇企业，山东水龙王集团公司等5
家企业晋升为大型一档乡镇企业。 4．外向型经济稳步发展，出口创汇增加。乡镇企
业对外经贸活动活跃，积极参加了青交会、北京经贸洽谈会等经贸活动。据不完全统
计， 全市乡镇企业利用各种外经贸活动签订合同协议近100项， 合同利用外资额近
6000万美元， 贸易成交额4488．5万美元。全年新批“三资”乡镇企业23处，总投资
6597．8万美元。 主要产业、产品和重点出口企业的发展势头均好于往年，传统出口
产品出口额也有所增加。全年乡镇企业完成出口交货值39．2亿元，比上年增长12．6
％。 按出口产品类别分，出口交货值超过4亿元的有机械、工艺品、轻工、矿产、化
工、服装六大类。全市乡村出口企业有536家，其中出口交货值过百万元的有18l家，
济南镁碳砖厂出口交货值达到1．65亿元。年内又有9家乡镇企业获得自营进出口权，
全市19家有自营进出口权的乡镇企业共完成自营出口总额4061万美元， 比上年增加2
．1倍。5．抓名牌、搞技改，科技进步加快。全市乡镇企业共有41种产品获市系统名
牌，14种获省以上名牌。全市乡镇企业实施“星火”计划项目共32项，其中国家级项
目l0个，省级项目20个，通过嫁接改造引进等形式共开发了398项新产品并推向市场，
其中有8项和24项分别列为国家级和省级新产品， 长清县张夏水暖器材厂的缩放式波
纹管热器、 济南市压力容器厂的镍基渗层管热网加热器2个项目被列入国家级新产品
计划的重点。 6．加强企业管理， 提高整体素质。 在骨干、重点企业中普遍推行了
“两本”管理，强化了财务、现场和质量管理。全市分别有30家和21家乡镇企业通过
基础管理和现场管理达标验收， 有8项成果获全省乡镇企业管理现代化成果奖，其中
山东益康集团公司的“应用量本利分析法，不断提高经济效益”成果获一等奖。全市
有17项管理成果获全省系统QC成果奖。同时有山东水龙王集团、济南市镁碳砖厂、章
丘市炊具机械总厂、 济南通讯电缆厂、山东灵芝集团、济南联谊化工厂6家获“山东
省乡镇企业管理示范企业” 称号。 济南圣泉股份有限公司、山东大正集团顺利通过
IS09000系列认证，济南压力容器厂通过美国制造标准(APME) 认证。1997年全市乡镇
企业共实现管理效益近2000万元。4月，265人获“济南市第三届优秀乡镇企业家”称
号。1997年济南市营业收入过10亿元的乡镇
【乡村企业加快产权制度改革】1997年，全市乡镇企业贯彻中共十五大精神，进
一步推进产权制度改革。围绕公有制实现形式多样化的要求，坚持“三个有利于”原
则，在改制形式上从实际出发，注重实效，灵活多样，股份合作制、拍卖、出售等形
式的改制有了突破性进展。到年底，已有3536家乡村集体企业进行了不同形式的改制，
其中实行股份制改造有213家，股本金总额8亿元；推行股份合作制的1035家，占乡镇
企业改制总数的30％， 股本金额达15．5亿元； 其他形式的改制有出售115家，租赁
1123家，兼并联合125家，合资合作529家，委托经营、转让166家。
【全市城乡一体洽谈会】6月23～25日，全市城乡一体洽谈会召开，市属8个工业
局系统的50多家国有企业(集团)、10个县(市)区的l11个乡镇、500多家乡镇企业近千
人参加了洽谈会。会上，乡镇企业与市属企业共签订产品扩散配套及合资、合作合同
协意议向238项， 其中有99项正式签订合同，达产后可新增产值21．2亿元，利税1．
96亿元。不少乡镇企业与济南市的18家大型企业集团建立联合协作关系，达成协作合
同项目l00多项，其中投资5000万元以上的项目有6项。
【5种产品在第三届中国农业博览会上获名牌称号】在9月份举办的第三届中国农
业博览会上， 济南市乡镇企业的5种产品获“名牌产品”称号。它们是济南市麦芽厂
生产的灵芝牌大麦芽、济南通讯电缆厂生产的攀得达牌市内通讯电缆、济南服装皮件
厂生产的双彩牌皮衣系列、章丘市炊具机械总厂生产的银鹰牌多用切菜机、历城第二
水泥厂生产的卧虎山牌425＃水泥。
【全市乡镇企业电算化培训基地投入使用】为适应电算化的发展以及乡镇企业的
日益发展壮大， 加快同国际接轨步伐，4月，由市乡镇企业管理局投资50多万元，购
置50多台586计算机， 配备师资建成全市乡镇企业电算化培训基地。该基地主要以普
及会计电算化为主， 计划到2000年全市资产总额在100万元以上的乡镇企业的会计人
员， 均能接受初级培训，其中l0％的人员接受中级培训，3％的人员接受高级培训，
使之能对软件系统进行分析、 开发和维护。l 997年，该基地共培训乡镇企业会计电
算化人员800多人。
【李春圃获“紫荆花杯” 】6月，全国优秀乡镇企业家、山东清河集团 总裁李
春圃荣获’97紫荆花杯杰出企业家成就奖。获此奖的企业家共22名，山东省内仅2名。
按评奖规定， 该成就奖获得者所在企业，年产值须在3亿元以上，并且1986～1996年
间， 至少有5年的增长率超过20％。评选活动是由香港理工大学主办，中国国际人才
交流协会、中国乡镇企业协会、香港总商会和香港中华总商会等单位协办的。
【加速人才开发】 5月， 市政府批转了市人事局、 乡镇企业管理局《关于我市
“九五”期间及2010年乡镇企业整体性人才资源开发的意见》，明确提出在强化大中
专毕业生的第一次就业分配、引进人才渠道方面向乡镇企业倾斜，并制定了一系列政
策措施，促使一大批大中专毕业生和国有企业工程技术人才充实到乡镇企业队伍。初
步统计， 到年底，全市乡镇企业共招聘各类人才近2万名。年内完成乡镇企业全员培
训6万人次，培训厂长(经理) 及骨干1500人，完成了近2000人的大中专学历教育，使
乡镇企业职工素质进一步提高。 到年底，全市乡镇企业工程技术人员已达35799人，
大中专以上文化程度的就业人员已有42735人；取得各类专业技术职称的人员达31457
人，其中高级技术职称1891人，中级技术职称9346人。
【长清万德工贸小区被命名为全国乡镇企业示范区】根据《全国乡镇企业示范区
命名暂行办法》，经省市推荐、评审，农业部检查验收，12月，长清县万德工贸小区
被农业部正式命名为“全国乡镇企业示范区”。该小区拥有国家级乡镇企业集团1家，
省级乡镇企业集团2家，市级乡镇企业集团4家，引进了两大合资企业，其中全市规模
最大的外商独资企业济南铭峰纺织有限公司已完成投资4000万美元。1996年，该小区
完成营业收入6．8亿元， 总产值7．78亿元，利税总额3680万元，出口交货值4660万
元。
(舒 婕)