【概 况】 普法教育和依法治理。坚持学用结合、普治并举的原则，强化领导、
培养典型、完善措施，上抓领导干部法律素质的提高和部门执法责任制的深化，下抓
群众性法律意识的增强和“法律进万家工程”的实施。①组织各级干部学法用法，至
年末，全市共举办县级以上领导干部法制讲座30余期，4200余名县(处)级以上干部参
加了学习， 1万多名科级干部通过参加法律培训、听辅导报告和自学等形式，学习有
了关法律法规。 12月份，组织全市8100余名处级以上干部、11800余名科级干部进行
普法统一考试，为全市科以上干部填写了普法考核证，并建立个人学法档案。②实施
“法律进万家工程” ，开展全民普法教育。6月份召开“法律进万家工程”现场会，
总结推广长清县、历城区的做法和经验，形成全方位整体推进依法治县(市)区的新格
局。③对全市部门执法责任工作进行全面总结，在自查的基础上，抽查了18个单位，
推出10个先进单位， 于7月份召开了部门执法责任制总结表彰大会。④全方位依法治
市活动健康发展，进一步加大了“依法建制、以制治村、民主管理”的力度，注重抓
了厂矿企业等基层的依法治理，总结推广了轻骑集团、试验机厂等企业运用法治手段，
改革、转制、建立现代企业制度的经验。在第四次全国学法用法依法治市经验交流会
上，济南市作了题为《理清思路，常抓不懈，推动依法治市健康发展》的经验介绍。
公证工作。全市共设有市及县(市)公证处11个，各级公证派出机构44个，公证员81人，
其中高级公证员10人， 中级30人。全市已发展常年公证顾问单位122家，常年公证联
络员、 公证顾问396人。全年办理各类公证29670件，其中经济类公证15812件，民间
公证7669件， 涉外公证6189件，避免经济损失235万元。律师工作。年末，全市有律
师机构42家， 律师总数519人，其中专职律师286名、兼职和特邀律师233名，具有高
级专业技术职务的37名、中级职务的41名。共为1868家机关、企事业单位担任常年法
律顾问。 全年办理民事、经济案件5770件，刑事案件代理1384件，行政诉讼代理199
件， 非行政诉讼代理7433件，解答法律咨询26106人次，代写法律文书6899份。为国
家、 集体及个人索回赔欠款49483万元，人民调解和基层法律服务。经市社团管理部
门批准，4月份成立了济南市基层法律工作者协会。全年共组织4次纠纷大排查，调处
各类纠纷9844件，调解成功率达95％。全年调处各类纠纷2．5万件，防止民转刑案件
73起，避免非正常死亡76人，揭发和提供犯罪线索72条，协助抓捕犯罪嫌疑人12人。
全市159个乡镇(街道) 法律服务所，全年调处经济纠纷3519件，其他纠纷3493件，协
办公证15999件， 诉讼代理2551件，非诉讼代理3256件，代写法律文书5846件，解答
法律咨询21830件，审查修订合同22612份，为国家机关、企事业单位和个体经济组织
担任常年法律顾问2246家， 挽回和避免经济损失7277．1万元。在全市人民调解组织
中开展了创建“调解、宣传、帮教”三位一体规范化调委会活动。年末，全市6027个
调委会有2712个达到规范化调委会标准，占全市调委会的45％。在全市继续开展司法
行政基层工作体制改革，实行司法所与法律服务所分离。年末，全市已有45个司法所
与法律服务所分离，占总数的37％。劳教工作。市劳教所积极开展创建现代化文明劳
教所。在上年被省司法厅命名为“省级现代化文明劳教所”的基础上，狠抓班子队伍
建设，在场所建设上舍得投入，在对劳教人员的管理上采取一日生活制度化、规范化
管理，使劳教人员安心改造率、所内改好率始终保持在95％以上，杜绝了各类重大事
故的发生。 6月，被中共山东省委命名为“先进基层党组织”；12月，被国家司法部
命名为“现代化文明劳教所”。法学教育。坚持立足政法、面向社会办学的指导思想，
全年共招收法律专科、本科学员3431名，其中，中华全国律师函授中心济南辅导站招
收法律专科学员1223名。经市司法局办理报考全国高等自学考试法律本科学员2308人，
参考合格率55％。
【济南市法律援助中心成立】11月28日，市法律援助中心成立。该法律援助中心
为市司法局所属全额预算管理的县级事业单位，编制20人，内设办公室、经济民事事
务部、刑事辩护部和政务部，其主要职责是按照《中华人民共和国律师法》、《刑事
诉讼法》和《法律援助试行条例》等法规，为符合条件的受援人在刑事、经济、民事
等事务中提供法律援助，为政府在宏观决策中提供法律服务。
【公开《便民服务公示》】为规范全市司法行政干警的职业道德行为，树立行业
新风，5月7日，市司法局在《济南日报》发布公示，向社会公开了服务范围、服务方
式、服务时限、优惠服务政策、便民服务、文明服务、法律援助、过错责任追究、服
务收费、服务监督等10项服务内容，受到社会各界的好评。山东省司法厅亦将此《便
民服务公示》转发全省各地司法行政部门借鉴学习。
(傅竹义)
责任编校：于香萍 宣 涛