商河县

【概 况】 商河县位于济南市东北部，面积1162平方公里。辖7镇14乡，962个行
政村，1019个自然村，57．38万人。人口自然增长率3．77‰。有汉、回、满、蒙古、
朝鲜、 维吾尔6个民族。 国内生产总值25．77亿元，比上年增长1O．5％。中共县委
县 长 宋玉国 书 记 邱希贵书 记 刘新吉 副县长 孙瑞祥 孟祥增 李华
贤 县人民法院副书记 宋玉国 陈昌茂 李海林 张云远 信德增 李文东 院
长 黄乐峰时延盈 张世福 政协县委员会 县人民检察院县人大常委会 主 席
陈昌茂 检察长 苏化谋主 任 张守忠 副主席 孙佳兰(女) 黄好学 县人民武
装部副主任 苏光武 杨丕舜 苏明亮 王秀智(女) 叶楚才 部 长 赵同禄齐连
亭 崔俊岭 崔本义 曾文仲 贺佃路 吕德平 政委 乔西河县人民政府 中
共县纪委

农业 耕地面积66226公顷， 粮食总产49．63万吨。其中夏粮总产30．72万吨，
比上年增长12．15％， 创历史最高水平；棉花总产1．02万吨，增长9．7％，居全市
首位。农业总产值10．82亿元，比上年增长7．7％。各业结构比例协调，形成粮食、
棉花、 蔬菜、畜牧、林果、食用菌6大主导产业。瓜菜类经济作物种植面积达3．2万
公顷，蔬菜大棚3万个，蔬菜总产6．8亿公斤，比上年增长52．8％。各类畜牧生产小
区达92个、养殖专业村245个、专业户1．78万户，规模饲养量占全县畜牧总量的30％
以上。全县大牲畜存栏量35．58万头，其中牛26．05万头，生猪存栏39．81万头、家
禽543万只， 蛋类总产2．68万吨，肉类总产5．69万吨。食用菌栽培面积猛增到3．9
万平方米。全县共完成成片造林700公顷，其中经济林533．33公顷；新建完善农田林
网配方6733．33公顷，村庄四旁植树218万株，总计植树416万株，育苗55．87公顷；
果品产量2．3万吨，林业产值5354万元；林木保存率、成活率均在95％以上，林木覆
盖率达19．63％，成为全省高标准农田林网示范县。水利建设重点抓了徒骇河故道平
原水库二期工程，商东河周家大闸修建工程，邢家渡一级沉沙池清淤工程及乡镇农田
水利建设配套工程。 至年底，全县水利建设投资6350万元，出劳力11．8万人，机械
1050台，铺开各类水利工程1980处、完成1763处，清淤和新开挖沟渠146条共438公里，
新打和维修机井2750眼，维修桥涵闸930座，共完成土石1450万立方米、工日805万个；
配套方田面积1．33万公顷， 改良盐碱地面积333．33公顷，改善恢复灌溉面积1．67
万公顷，新增有效灌溉面积1066．67公顷。工业 完成工业总产值20．19亿元，比上
年增长32％； 实现销售收入11．5亿元，增长8．5％；完成工业增加值3．6亿元，实
现利税1．34亿元。 全县乡及乡以上企业发展到252家，其中县属34家，乡镇218家。
纺织、美冰、地毯、面粉、铁编等传统型企业集团不断发展壮大，支柱作用日趋明显。
宏业集团新增细纱机1 2台， 3．5万吨等级面粉项目已竣工投产，并组建为山东民健
面粉股份有限公司； 兴商化工集团500吨糠醛扩建项目已正式投产。开放引进、兼并
联合、资产重组等工作取得突破性进展，轻骑、小鸭、力神、融丰、三力、天马、新
亚等一批国家和省级大型企业集团落户商河；新组建企业集团13家，对40家企业实行
破产、 兼并、 划转、租赁等不同形式的改革，对部分乡镇企业进行了股份制改造。
110千伏变电站工程如期完成， 正式投入运营。15个乡镇用电全部由德州电网转入济
南电网，供电关系基本理顺。全年完成用电量7928．7万千瓦时，比上年增长6．8％。
交通· 邮电 省道038线商河南段拓宽改造工程1 0月正式竣工通车。 新修县乡公路
122公里， 县乡、乡乡公路全部通车。公路通车里程达532．8公里，公路密度提高到
46．1％。有机动车14965辆(台) ，其中营运货车534辆，营运客车65辆，拖拉机3716
台， 农用机动三轮车6050台。年货运量264．9万吨，客运量78．6万人次。有邮电支
局(所)22处，邮电业务总量1691．07万元，业务收入1430．88万元，分别比上年增长
45．7％和35．4％。固定资产总值达到6308．54万元，市话交换机总容量9216门，农
话交换机总容量6848门。市农话电话机总数8911部，电话普及率达到每百人1．83部。
移动电话用户1526户， 比上年增加878户。BP机用户2191户，比上年增加1288户。新
增移动通信基站3处，开通全国联网无线寻呼系统。有9个乡镇实现了村村通电话。邮
件运输实现机械化，通信传输实现微波光缆数字化，交换机实现数字程控化，各项业
务处理实现微机一体化。 县邮电局继续保持省级文明单位称号。商业·财税·金融
有商业网点8000个， 各类市场88处。全县社会消费品零售总额达7．88亿元，比上年
增长21％。零售价格指数和居民消费价格指数已分别下降到103．2％和106．1％。第
三产业增加值达6．3亿元。个体工商户24250户，私营企业250家，实现个体工商税收
600万元， 个体私营经济从业人员达4万多人。 自营出口实现零的突破，出口额完成
1007万美元，达到市内二星级标准。累计批准“三资”企业14家，组建驻外办事机构
5处，实际利用外资50万美元。财政收入4652万元，比上年增长47．3％，消灭了年初
预算赤字515万元， 连续5年实现了财政收支平衡。年末各项存款余额11．5亿元，比
上年增加1．92亿元。各项贷款余额13．52亿元，比上年增加2亿元。保险业不断发展，
人寿保险业务收入1130万元，寿险给付229万元，理赔支出103万元。财产保险业务收
入460万元， 理赔支出245．6万元。城乡建设 完成固定资产投资7．4亿元，比上年
增长19．4％，其中国有单位完成投资2．15亿元、集体单位完成投资2．8亿元、个体
投资完成2．45亿元。 明辉路绿地广场、中行营业大楼、老干部活动中心大楼等一批
重点工程竣工投入使用。 全年完成设计项目33个，设计建筑面积5万平方米，审查建
设项目36项，选址定点52处，核发《建筑工程规划许可证》33份。城区道路建设完成
了明辉路西段、兴隆街南段、青年路中段及东段的改造任务，对富民路西段、兴隆街
北段、广场道路、青年路兴隆街至田园路实施罩面，道路建设总长5．6公里，铺设道
路面积10万平方米。 清淤治理环城河1．5公里，检查清淤治理排水设施14．5公里，
修复塌陷排水沟210米，更换盖板井口盖998套，综合完成基础设施建设总投资近千万
元。建筑行业全年完成建安产值2．5亿元，施工面积19．7万平方米，从业人员达到1
．95万人。 城区完成总供水量132万立方，效益供水71万立方。教育·科技 有各级
各类学校551所，其中普通高中2所，普通初中23所，教师进修学校、职业中专、聋哑
学校各1所。 共有在校生8．5万人，教职工6107人，其中专任教师4495人，专任教师
学历达标率小学、 初中、高中分别为98．39％、89．37％、84．5％。小学适龄儿童
入学率达到100％，在校生巩固率达到99．83％，毕业生合格率达到99．8％，初中适
龄少年入学率达到98．1％；在校生巩固率达到98．88％，毕业生合格率95．7％。残
疾儿童入学率达到92．7％。向大中专院校输送学生923人，其中商河二中的郑学东获
全省文科第二名， 被北京大学录取。参加各科竞赛获全国一等奖4人、二等奖13人、
三等奖36人，省一等奖10人、二等奖20人、三等奖38人。全县有12名优秀教师在市级
以上优秀课教学评比中获奖，有28篇教学论文在市级以上刊物上发表。“普及九年制
义务教育”达标通过省政府验收。教师素质工程全面启动，对4564名中小学教师进行
基本功测试，对117名考核不合格教师进行岗位培训。共执行各级各类科技计划43项，
其中国家级1项、 省级1项、市级8项。取得科技成果37项，实施专利技术、开发专利
产品3项。 民办科技服务机构26家，推广农业新技术、新品种50项，使全县良种覆盖
率达到98％， 技术覆盖面达95％以上。引进工业项目、开发新产品3项。科技进步对
经济增长的贡献率达42％。1997年被国家科委授予全国科技工作先进县称号。文化·
卫生·体育 举办县第十八届鼓子秧歌汇演，有21支代表队，2000余人参加演出，观
众21万人；元宵节举办县第四届元宵灯会，县直及乡镇100个单位灯展700余盏；组织
百余人的高跷队参加了济南市’97民俗文化博览会文艺调演，获最佳奖。县京剧团全
年巡回演出128场，观众20．1万人，在1997年山东省中青年戏曲演员电视大奖赛中获
优秀表演奖。商河镇文化站被评为全省基层文化工作先进单位。县图书馆新购图书千
余册， 藏书量达2万余册。县文化馆建起文化活动服务中心。有医疗卫生机构27个，
卫生技术人员1270人， 其中高级专业技术职务43人、中级347人。年完成门诊量53万
人次，业务收入2504万元。占地3500平方米的中医院门诊大楼落成并投入使用。县医
院投资70万元购置血液分析仪、 血栓检测等设备；投资7万元建成恒压供水设备。沙
河乡投资8万元建立精神病专科病房。郑路中心卫生院被济南市评定为一级甲等医院；
妇幼保健、计划免疫、农村卫生工作分别通过省政府的审查验收。贯彻《体育法》和
《全民健身计划纲要》。在市级以上各项大赛中共获金牌10枚、银牌3枚、铜牌6枚，
1个团体冠军、1个团体总分第一、2个团体总分第三，并打破1项市年龄组记录，有60
多人次进入全市前六名行列。在济南市中小学跳绳、踢毽子比赛中，获小学组冠军。
群众体育年内举办“三八” 迎香港回归妇女广播体操比赛、 “五一”职工篮球赛、
“城信杯”千人环城跑活动和成年人体质监测活动。经常参加体育锻炼活动的达25万
人。 在贯彻《国家体育锻炼标准》中，中、小学学生普及率达100％，及格率98％，
优秀率27％。人民生活 农民年人均纯收入2133元，职工工资年人均收入3256元，分
别比上年增长7．9％和0．2％。 农民人均住房面积25．3平方米，城镇人均居住面积
11．9平方米。每百户农民拥有自行车185辆、缝纫机90架、电风扇149台、洗衣机1台、
电冰箱6台、 摩托车20辆、大型家具957件、收音机131台、黑白电视机87台、彩色电
视机19台。

(王新林)

【被命名为全市农业结构调整先进县】1997年，县委、县政府为加快由农业大县
向农业强县过渡的步伐，充分利用本地资源优势，实施农业产业化战略。以调整农业
产业结构为切入点，以市场为导向，培植特色高效农业，在稳定粮棉生产的同时，狠
抓蔬菜、大上畜牧、发展林果、突破食用菌，形成了粮食、棉花、蔬菜、畜牧、林果、
食用菌6大主导产业。夏粮喜获丰收，总产达30．72万吨，比上年增长12．5％，创历
史最高水平； 棉花总产1．02万吨，增长9．7％，居全市首位。瓜菜类经济作物种植
面积达3．2万公顷， 其中， 大蒜面积6666．7公顷、 圆葱666．2公顷、纯作露地菜
3619．2公顷、菠菜1万公顷、小拱棚460．47公顷，蔬菜大棚3万个，蔬菜总产量68万
吨，成为济南市科技兴农示范基地。畜牧养殖规模化程度有了很大提高，各类畜牧生
产小区92个，专业村245个，专业户发展到1．78万户，规模饲养量占全县畜牧总量的
30％以上，全县大牲畜存栏量达35．58万头，肉类总产5．69万吨，蛋类总产2．68万
吨。林果生产再创佳绩，完成成片造林700公顷，其中经济林533．33公顷，新建完善
农田林网配方6733．33公顷，成为山东省高标准农田林网示范县。食用菌生产实现新
的突破， 栽培面积达3．9万平方米。全县农业总产值实现10．82亿元，比上年增长7
．7％。被市委、市政府命名为1997年济南市农业结构调整先进县。(王新林)

【教育“双基” 达标通过省级验收】1997年7月21日，商河“双基”工作顺利通
过省“双基”评估验收。是年，县委、县政府采取有力措施，全面实施“双基”达标
攻坚战略。①提高思想认识，广泛宣传发动。先后出台了一系列政策和法规。全县共
出动宣传车20部，组织宣传队60多个，挂过街联100余幅，书写永久性标语5000多条，
散发宣传材料10万余份，编印简报24期4800份，利用广播、电视台开通了“双基”专
线，制作了《乡镇党委书记谈“双基”》专题节目。②加强组织领导，落实目标责任。
县、乡分别成立教育工作领导小组及县“双基”督导室，制定教育改革和发展的总体
目标。落实“双基”工作规划，实行调度制度。1997年，全县召开“双基”调度会、
专题会、协调会、现场会20余次，举办各类“普九”学习班和培训班10余期，多次组
织有关人员赴外地参观学习。实行目标责任管理，把“普九”列为全方位目标管理考
核的重要内容，将各项工作任务层层分解落实，逐级签订目标责任书，使县、乡、村
三级“千斤重担众人挑，人人肩上有目标”。③多方筹措资金，加大“双基”投入。
按照“县、乡财政拨一块，干部群众集一块，社会各界捐一块，建筑单位垫一块，银
行贷一块， 对口单位援一块，义务劳动省一块”的投入形式，仅3个月的时间，全县
用于“双基”的总投资达6891．59万元。新征土地37．2万平方米，扩建中小学87所，
新建中心小学12所；新建中小学教学楼12座、平房2608间，总建筑面积13．17万平方
米； 维修旧校舍6232间，硬化地面、路面13万平方米，新修院墙3．38万米，新建维
修厕所1480处； 更新维修课桌凳2．98万套，购置仪器、器材、橱架4360件，新购图
书56．86万册。校舍、教学器材、资料配备均达到省规定标准。④加强教师队伍建设，
提高教学管理水平。共有教职工6107人，中小学专任教师学历合格率分别为89．37％、
98．39％。及时启动以“铸师魂、倡师德、练内功、树形象”为主要内容的教师素质
工程，提高了教师思想道德素质。教师继续教育和校长岗位培训常抓不懈。鼓励教师
通过自学、 函授等多种形式学习， 提高学历层次和业务素质。学校内部管理，推行
“四制”改革，实行竞争上岗，激发学校内部活力，调动了教职工的积极性。 (王新
林)

【商河县民政联系户经验在全市推广】 商河县有22万名民政对象， 其中贫困户
630户、2709人。1997年5月，县民政局为深化为民解难服务，从中选择了63户特困户，
采取“一帮一、结对子”的形式，63名民政干部每人包1户，实行责任制，一包3年。
责任书一式两份，联系户和帮扶民政干部各持1份，包括扶贫项目、人均纯收入、3年
扶贫目标，联系户所在村党支部书记为监督人。帮扶特困户，宜农则农、宜商则商、
宜工则工，一般选择能尽快脱贫致富的种植业、养殖业的农副产品加工项目。仅半年
多时间，12户已见成效，其他特困户收入明显增加。此扶贫路子，解决了多年来漫天
撒网、救急不救贫的救济式扶贫问题，产生了积极的社会反响。省民政厅充分肯定了
这一做法，市民政局在商河召开现场会，并在全市民政系统推广其联系户经验。 (王
玉祥)

【商河成为黄河以北较大的大蒜生产基地】至1997年底，商河县大蒜种植面积发
展到6666．7公顷， 比上年增长80％，成为全国黄河以北较大的县级大蒜生产基地。
商河县以白桥乡为基础， 将岳桥、杨庄铺、玉皇庙等6个乡镇划为大蒜生产区。对大
蒜种植户，县政府在化肥、资金上给予扶持。在大蒜种植区成立大蒜协会，村村配备
科技副主任，广泛推广地膜覆盖、提纯复壮、配方施肥、脱毒快繁新技术。县、乡两
级多渠道累计筹资2000多万元，新建大蒜专业批发市场11处，收购旺季在路口、田头
设立销售点，并组织起30多个运销组织和专业户。农民不愁管、不愁销，种大蒜的积
极性越来越高。(王玉祥)