【概 况】章丘市位于济南市东部，面积1855平方公里。辖17镇5乡，83个办事处，
908个行政村， 1035个自然村。26．48万户，97．89万人。有汉、回、蒙古、苗等16
个民族。国内生产总值102．5亿元，比上年增长22．6％。中共市委 市 长 李家政
书 记 贾维永书 记 孟宪杰 副市长 赵文朝 靖绪佳 刘尊芝(女) 市人民法院
副书记 李家政 金增厚 靖绪佳 刘庆胜 张振彪 李玉新院 长 李学诚赵文朝
刘家和政协市委员会 市人民检察院市人大常委会 主 席 杲传安 检察长 郭绪庭
主 任 王传玉 副主席 潘惟凤 李维圣 赵延铸市人民武装部副主任 韦义长 王
春源 刘子笃 周志杰 王福玮(女) 部 长 刘安民郭良柱 高广源 孙 雷 张建
勇政 委 刘 刚市人民政府 中共市纪委
农业 耕地面积7．6万公顷。农机总动力63．09万千瓦，比上年增长2．1％。农
业综合机械化水平达80％以上。农村进一步巩固和完善家庭联产承包责任制，将土地
承包期延长30年，本着“大稳定，小调整”的原则，完善第二轮土地承包责任制。农
业产业化进程不断加快，区域化生产不断发展和完善，蔬菜、大葱、蛋鸡等农牧产品
基地逐步形成规模。粮经比例由6：4调整到5：5。顺利实施小清河干流治理、大站水
库和朱各务水库加固增容、低压管道节水灌溉等一批重点农田水利工程，有效灌溉面
积5．2万公顷。 农业增加值23．1亿元，比上年增长9．5％。粮食总产53．69万吨，
因秋季严重干旱略有减产； 油料5610吨，棉花2964吨。造林3504公顷，林业产值0．
72亿元。果品总产4．23万吨，蔬菜95．2万吨，大葱40万吨。被评为全省“农业科技
推广年” 活动先进集体和全省林业工作先进单位。全市畜牧小区达305处，年末存栏
大牲畜30．28万头，牛27．51万头、生猪52．76万头、羊53．05万只、家禽2004．71
万只，分别比上年增长35．2％、4．1％、11．3％、3．2％和76．5%；产肉蛋奶25．
3万吨，畜牧业总产值14．54亿元，分别比上年增长75．7％、19．2％。水产品总产0
．54万吨。年初，顺利通过全省小康县(市)验收，并被省委、省政府确定为农业现代
化试点县(市) 。工业 工业生产突出抓了结构调整、资产重组和高新技术3个重点。
工业企业0．73万个，从业12．2万人。工业增加值38．1亿元，利税6．23亿元。开业
投产的三资企业60家，实现产值4．3亿元，利税2767万元。明水经济开发区顺利通过
了省政府考核验收。工业结构进一步优化，企业资产重组工作取得新进展，市属企业
组建了山东海泰、 华明、东风3大集团，整体带动功能明显增强，初步走出了资产运
营的路子。 高新技术产业培植力度加大，EPO制药、串激调速电机等一批高新技术项
目相继建成投产；全市能源动力、机械加工、建工建材等传统优势产业得到稳步膨胀
发展。交通·邮电 有交通运输车辆1万辆(台)。货运量746万吨，周转量1．7亿吨公
里；客运量1011万人次，周转量2．7亿人公里。投资2400万元，完成济青公路拓宽、
高官寨镇小清河桥改建、 埠村镇巴漏河桥修建工程；投资288万元，新建至曹范、圣
井、阎家峪、锦屏山等10条公路，计36．3公里，总工程量34．19万平方米。全市4级
以上公路通车里程达到1520公里。通沥青路的村庄达到86％。长话业务电路和市区乡
镇中继传输电路实现了光缆、微波传输，年内市话增容7500门，架设通讯光缆85公里。
邮电业务总量700 0万元、 业务收入6401．7万元，分别比上年同期增长26．4％、22
％，业务总量和收入完成保持在全省20强之列。商业·财税·金融 商贸流通着重抓
了“五厦一城”建设、管理和10大专业市场的规模膨胀。市场体系建设日益完善。投
资2650万元，新建、扩建12处市场，新增营业面积13．5万平方米，市场总数达132处，
其中4处过亿市场被评为省级文明市场。个体民营业户5．1万户，民营企业达1752家，
从业人员11．5万人，个体民营税收完成2237万元，比上年增长16．7％。全市社会消
费品零售总额实现33亿元， 占年计划的100％。外经外贸出口创汇3600万美元，比上
年增长43．1％，其中自营出口创汇1200万美元，增长35．9％。实际利用外资943．5
万美元。 财政收入4．05亿元，比上年增长19．8％，其中地方财政收入完成2．53亿
元，增长25．6％，连续11年保持财政收支平衡。金融网点196个，存款余额35．24亿
元，较年初增长7．5％，其中居民储蓄28．47亿元。各项贷款21．75亿元，较年初增
长10．4％。城乡建设 城区基础设施投资1900多万元，长6公里、宽50米的西外环路
建成通车；投资600万元，占地面积1．8万平方米的“清照园”建成开放，迄今为止，
是全国 (济南、青州、金华、章丘) 规模最大、品位最高、资料最全的李清照纪念馆
(堂)；投资800万元，占地面积7．7公顷的荷花公园建成开放。新增绿地面积16．2万
平方米。市区覆盖率达68％，比上年提高6个百分点。投资3200多万元，建筑面积1万
平方米的多功能文化中心和建筑面积9000平方米的市医院门诊楼竣工使用。扩大发电
和输变电能力，跨入全国电气化先进县(市) 行列。村镇建设规划已完成683个村，占
行政村总数的75％。住房制度改革推行公有住房公积金和公有住房提租制度，完成第
一批公有住房出售任务。 教育·科技 有各类学校593所，专任教师8239人，在校生
12．08万人。适龄儿童入学率、巩固率均达100％，残疾儿童少年入学率达98．4％。
高中会考合格率达98％， 毕业生合格率达99．5％，向大中专院校输送学生1870人，
获山东省招生自考工作先进单位。在济南市率先制定了素质教育实施意见和考评方案，
确定了试点单位，被确定为省素质教育联系县(市)；在国家教委和卫生部对学生健康
教育和“六病”防治工作检查中被评为优秀；小学语文“四结合”教改试验获国家级
三等奖。 开展捐资助学活动，1700多名教职工捐助200余名贫困学生；7000多名公办
教师共捐款36万多元， 救助965名贫困学生。市高等人才培训中心一期工程按期建成
投入使用，全面实施了“六大工程”。共组织实施各类科技计划项目71项，其中国家
级3项、 省级14项、济南市级14项；项目总投资9800万元，新增产值3．8亿元，利税
7600万元；实现科技成果30项，获奖20项，其中省星火奖2项，省科技信息成果奖5项，
济南市科技进步奖8项，济南市星火奖5项；申请专利26项，实施28项；发展厂办、民
营科技机构56家， 建济南市科技兴农示范基地1处，科技园2个。文化·卫生·体育
各类文化经营业户116家，从业人员2万多人。总投资2000万元，建筑面积1万平方米，
为全省县级最大的集会议、演出、娱乐、食宿、商品展销于一体的章丘文化中心已竣
工使用。48件文艺、美术作品在各类刊物上发表或比赛中获奖，其中济南市级19件、
省级19件、国家级1O件；山水画《锦屏古柏千年翠》入选文化部《跨世纪著名书画家
精典》 。探测出各个历史时期墓葬112处。组织放映爱国主义教育片5000场。举办第
九届百脉灯会，组织全市首届农民戏剧调演，文化市场被评为济南市文化市场管理先
进单位。 广播电视事业投资700万元，完成有线电视光缆一期工程，电视直播达到全
省同级先进水平，全市广播和电视覆盖率分别达到85％和95％。广播稿件被各级电视
台采用，其中中央7篇、省40篇、济南215篇，居济南市各县(市)区之首，被评为全省
集体记者一等奖，夺得省台集体记者13连冠，被评为全省广播电视先进县(市)。全年
门诊126万人次， 住院病人3．5万人次，比上年分别增9．9和6．5个百分点。18个乡
镇经济南市考核实现初级卫生保健目标，20个乡镇实行镇办合作医疗制度，农村受益
人口达80％，被省政府命名为全省农村卫生工作先进县(市)。市人民医院9000平方米
的门诊楼及核磁共振等大型医疗设备投入使用。市妇幼保健院通过一级甲等医院评审
后， 又通过了国家级“爱婴市”验收，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在3／万
及2‰以下。计划免疫接种43．8万人次，儿童“四苗”接种全程合格率达94．74％。
实施“千人复明工程”，共普查4800人，治疗1000余人，为23名眼盲特困患者进行免
费手术，完成创全国防盲先进县(市)的各项准备工作。农村改水、改厕工作取得新进
展，通过复核，保持了省级卫生城市称号，总分居济南市县(市)第一。全市计划生育
率、晚婚率、晚育率、人口出生率和自然增长率分别为99．26％、99．8％、98．9％、
14．3‰和7‰。组织参加各类运动会、体育比赛29次，共获济南市级以上金牌57枚、
银牌25枚、铜牌18枚。市体校、明水镇被评为全国群众体育先进集体。人民生活 职
工年人均工资6500元，比上年增加551元；农民人均纯收入2920元，增加345元。城乡
居民人均储蓄存款达到3447元， 城乡居民和农村人均住房面积分别达到9．72平方米
和31．8平方米。据抽样调查，农民家庭耐用品每百户拥有洗衣机29台、摩托车57辆、
电冰箱27台、彩电57台。
【实现小康县(市)建设目标】章丘市市委、市政府为实现全市基本实现小康目标，
采取了：①广泛宣传发动，使奔小康工作真正做到家喻户晓。②实施“3221”万元富
民工程 (力争2～3年，种菜农户达30％、养殖专业户达20％、工商业户达20％、运输
专业户达10％) ，从事专业化生产的农户达80％。1996年底，人口预期寿命72岁，电
视机普及率100％，安全卫生水普及率100%，用电户比重达100％，通电话行政村达85
％，通公路行政村达100％。农业生产形成各类专业村326个，专业户15万户，从事专
业化生产的劳力达24万人，基本形成粮食、蔬菜、畜牧、果品、大葱等几大主导产业。
③实施规模企业带动战略，先后培植了10大规模企业和乡镇企业30强。产值过亿、利
税过千万元的企业已达16家， 市属10大规模企业的利税占整个市属企业50%以上。科
技队伍发展到2．28万人，科技贡献率达40％以上，获全国科技实力“百强”县(市)；
医疗、卫生获全国环境卫生合格县(市)、全国农村自来水先进县(市)；文化、体育、
广播电视等各项事业分别获得全国文化先进县(市)、全国体育先进县(市)复查验收和
全省广播电视先进县(市)。计划生育率99．5％，人口自然增长率达5．79‰以下。④
坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在全市范围内广泛开展了多种形式的群众性精
神文明创建活动，1992～1997年连续3届被评为全省精神文明先进县(市) ；坚持以法
治市，荣获全国社会治安综合治理先进县(市)、全国“二五”普法先进县(市)、全国
村民自治先进县(市)和全省社会治安综合治理模范县(市)等称号。1997年5月，省委、
省政府对章丘市小康县(市)建设进行全面考核验收，19项指标全部完成或超额完成，
整建制实现了小康县(市)建设目标。
【李清照纪念馆建成开放】李清照纪念馆即“清照园”，位于章丘市明水百脉泉
畔。系为纪念宋代杰出的女词人李清照(号易安，1084～1151年)，再现其高雅风范和
弘扬民族文化传统而建的园中国。 章丘市委、 市政府投资600余万元，历经3年，于
1997年5月1日建成开放，占地面积为1．8万平方米。“清照园”大门外有李清照之父
李格非撰写的《廉先生序》碑。园内立有李清照青铜塑像；全国著名书法家的碑刻琳
琅满目，字体各异；“文叔斋”展有《廉先生序》碑拓残片、李格非生平及其文献资
料；“漱玉堂”内陈列着历代各种版本的李清照著作及研究李清照的文章，18幅李清
照行踪图；“燕寝凝香”象征着李清照的起居所在。园内泉水如趵突泉喷涌，环境清
幽。迄今为止，“清照园”是全国现有4座(济南、青州、金华、章丘) 李清照纪念馆
(堂)中规模最大、品位最高、资料最全的。系人们游览和陶冶文化情操的高雅场所。
【构筑现代企业集团】 山东海泰集团是章丘市委、市政府首批组建的3大企业集
团之一。 该集团以优势资产吸引大财团投资合作，一期工程投资4000多万元的EPO项
目，是生物制药行业的尖端产品，被列入山东省“九五”10大高新技术产品和’97国
家火炬计划。与美国赛洛金公司合作，利用美方科研成果和投资人民币5100万元，大
大缩短了新一代药品的研制周期。与广州白云山制药股份有限公司合作，成立了明水
白云山制药有限公司，一举盘活了下属企业天赐药厂闲置1年多的资产，300多名下岗
职工重返岗位， 壮大了集团实力。1997年共完成营业收入4．15亿元，实现利税2740
万元，资产规模发展到10亿元。
【《章丘市情》获山东省“裕隆杯”特等奖】《章丘市情》是继新编《章丘县志》
出版后的又一部综合性的大型志类著述。其上限1986年、下限1995年 (有些篇章适当
上溯或下延) ，约80万字。以丰富翔实的资料记述章丘市10年来深化改革、扩大开放
的巨大成就。成为世人了解章丘、宣传章丘的百科全书。《章丘市情》于1997年10月
出版，同年11月，在全省年鉴“裕隆杯”评比中，荣获综合特等奖和框架设计、条目
编写、 美术装帧、出版发行4个单项特等奖，总分列全省县级年鉴第一，为此次参评
的40多部年鉴中唯一荣获5个全项最高奖。(王锦樵 逯 蓉)