【概 况】历下区位于济南市区东南部，面积109平方公里。辖10个街道办事处和
1个镇，108个居委会和24个行政村。480927人。有汉、回、满等24个民族。完成国内
生产总值l 7．91亿元， 比上年增长18．47％。工农业总产值25．96亿元，增长11．
97％。 中共区委 区人民政府中共区纪委书 记 栾毅昌 区 长 李兴春 书 记
牟学军副书记 李兴春 张 本 副区长 孟祥德 王沛江 张立平区人民法院翟黎
明(女) 孙凤德昝金平 宋广廉院 长 张乃镛区人大常委会 政协区委员会 区人
民检察院主 任 沈润宝 主 席 姚传明 检察长 王清礼* 张福荣副主任 李
学敏 刘庆奎 党组书记 李继才 区人民武装部王洪庆 张秀民 孙兆增副 主 席
明茂祥 孙秀荣(女)部 长 李宗月杨洪莲(女) 周明俊赵衍恕 马大陆 张美华
(女)政 委 李新生
*示1997年内离职。工业·交通 完成工业总产值25．66亿元，比上年增长12％；
产品销售收入23．5亿元，增长18．5％；实现工业利润7923．3万元，增长15．5％。
加快企业改制步伐，95％以上的企业实行了资产经营责任制、租赁制、承包制，按照
《公司法》对现有公司进行规范，设立股份有限公司45家、股份合作制27家、租赁51
家， 成立企业集团14个。初步形成机械、电子、医药化工、轻工纺织、汽车修理5大
支柱产业，60多种骨干工业产品中，达到国内先进水平的21种，新产品产值率达10％。
产值过千万、利税过百万的企业已达29家。企业集团已发展到17个，其中燕山集团、
黄河兽药总厂等6个企业集团被列入市重点考核的龙头集团和重点调度企业； 贤文、
义和、 诚达3个集团被列入市重点乡镇企业集团。乡镇企业已形成建筑建材、汽车维
修、化工原料、编织包装、针织裘革等10多个行业、60多种产品的工业体系，拥有国
家级企业7个，企业规模在5000万至1亿元的11个、3000万至5000万元的22个。燕山工
业区进区企业达28家，共投建设资金1．2亿元，有22家投产，形成生产能力过亿元、
利税过千万元的规模， 成为新的工业经济增长点。全年重点工程投资1亿元，确定重
点项目11项，开工建设10项，在建面积17．85万平方米，竣工26．14万平方米，义和
聚丙烯二期工程、 华夏电器厂等5项重点项目竣工投入使用；技改投资1．2亿元，实
施技术改造项目46项， 完成30项；开发新产品12项，其中填补国内空白4项、省内空
白5项，达到国内先进水平的3项。交通运输完成货运量4．12万吨，货物周转量548．
3万吨公里。 农业 扩大水浇地133．3公顷。粮食总产量1050万公斤、蔬菜2305万公
斤、 果品400万公斤、肉禽蛋奶215万公斤。农业总产值2966万元，比上年增长7％；
农村经济总收入44．32亿元，增长l 5．7％。义和、丁家、贤文、姚家村经济总收入
分别超过5亿元。商业·财税 完成商业营业额23．09亿元，比上年增长17．4％；实
现商业利润5730万元，增长l 5．0％。社会消费品零售总额25．56亿元，增长l 5．8
％。区属商业有3家实行了股份制改造，2家实行了股份合作制；新建立股份有限公司
6家。 玉泉森信大酒店年营业额达8300万元，利税突破1200万元，成为全省餐饮业第
一名，被省财贸办公室授予省流通行业经济效益“排头兵”称号；齐鲁汽车贸易有限
公司年销售总收入1．3l亿元， 被定为省级“重合同，守信用”企业和信用等级AA级
企业；文化东路商场被评为省财贸系统先进企业。市场建设投资1．5亿元，建设项目
36项， 其中重点项目6项，总建筑面积23．6万平方米，5个市场竣工投入运营。被市
委、 市政府确定为全市六大重点市场之一的东外环市场群，一期工程营业面积2万平
方米的酒水市场建成开业；东门小商品市场新增营业面积2200平方米，共有专业市场
7个、农贸市场7个，市场总规模达16万平方米。开办了舜井、西门等夜市商业街，全
区共建成商业街11条。超市、连锁店分别发展到9家和6家。有个体工商业户13817户、
私营企业1407户。氯化胆碱、长毛绒玩具等产品，远销美国、韩国、俄罗斯等10多个
国家。外贸出口创汇3163万美元，比上年增长18．5％，其中自营出口创汇332万美元、
三资企业创汇283l万美元， 分别增长59．6％、16．6％；实际利用外资402万美元。
完成财政收入16196万元，比上年增长21．8％。城乡建设 全年基本建设投资2．6亿
元， 完成棋盘、长盛、花洪、青后小区建设工程。房地产开发投资1．68亿元，新开
工面积1．5万平方米； 完成房屋翻建、维修工程5．9万平方米；工程质量合格率100
％、 优质率44．9％。市政建设完成经十路、和平路、解放路、山大路、历山路、工
业南路等道路的大中修任务5万平方米， 区市政工程管理局被省建委授予“文明示范
窗口”称号；对16条街巷实施综合整治，清理条幅、牌匾等1000多条(块)，拆除违章
建筑300多处，取缔占道摊点110处。新建垃圾台1处、垃圾转运站1处，年清运垃圾16
万吨。完成7个烟尘限期治理单位和9个噪声限期治理单位的污染治理任务。绿化植树
21．4万株， 建绿地18万平方米，改造绿地1800平方米，垂直绿化长度达1．5万米，
铺地毯式草皮1．1万平方米， 栽种各种花草7万株，“一一二造绿工程”获济南市城
市“造绿工程”一等奖，舜耕路被评为省级“十佳”优秀绿地。全区绿化覆盖率达36
．9％， 人均占有公共绿地6．9平方米。区园林绿化管理局被评为全省部门造绿先进
单位和全国“军民共建”社会主义精神文明先进单位。住宅小区管理纳入物业化轨道，
对全区在建和已建成小区进行全面普查摸底，共拆除违章建筑和临时设施3000多处，
面积2．5万平方米。佛山苑住宅小区被评为全省“示范小区”，燕子山住宅小区被评
为创建全国文明城市“示范点”和省安全文明小区。教育·科技 全区有小学66所，
在校生43066人； 普通中学24所，在校生21881人；职业中学6所，在校生4083人；特
殊学校l所， 在校生168人；幼儿园99所，在园幼儿12790人。1997年正式接管济南市
灯泡厂子弟小学(更名为文化东路第二小学)、甸柳新村第二小学，撤销济南第六十五
中学。及时调整了部分小学学区，重新确定初中挂钩学校，保证了辖区适龄儿童依法
接受九年义务教育。 中考平均分、及格率、优秀率均列全市第一。有160人参加全国
数学、物理、生物、化学竞赛(济南赛区) ，145人获奖，其中一等奖54人，约占全市
获奖人数的一半，有8所小学获集体一等奖。成立区教师进修学校，培训教师311人；
9名教师被评为市“百佳”教师。校改投资950万元，在建综合教学楼1．5万平方米。
中小学“温暖工程” 提前竣工，增加采暖面积6．38万平方米。区教委被评为全省初
中教学先进单位，姚家镇被评为市九年义务教育先进乡镇，共青团历下区委被团省委
命名为“红旗团委” 。实施各类科技计划项目18项，其中国家级2项、省级15项、市
级l项。获省科技进步奖3项、星火奖2项，市级科技进步奖2项、星火奖2项。有3项科
技成果通过省级鉴定。全区有高新技术企业24个，星火示范企业6个，民营企业111家。
科技总投资l50万元， 科工贸总收入1．2亿元。华园兽药总厂生产的鸡清温散获全国
专利产品创新奖。 新建成1．8万平方米的济南科技市场，有200多家业户进场经营，
10多家国内外著名厂商前来设点，初步形成全省最大的计算机经营服务、软件经营开
发中心，国家科委在此召开了全国技术市场研讨会。区科委被市科委评为技术市场管
理工作先进单位；姚家镇党委、政府被评为市科普先进乡镇；济南科技市场被国家科
委、全国人大教科文卫委员会评为贯彻实施《中华人民共和国技术合同法》先进集体，
并获市首届“金桥奖”先进集体称号；历下区被国家科委命名为全国科技工作先进城
区。文化·卫生·体育 有文化活动场所72个。春节期间举办文艺会演和书画、春联、
花灯展； 组织东关街道办事处的4条龙、姚家镇牛旺庄的龙灯队、丁家村的女子龙灯
队参加济南市龙灯大赛，获得2个最佳奖和2个一等奖；参加省艺术节表演，并到青岛、
广州等地表演，获得好评。区第十四届消夏晚会，以解放阁为中心，辐射到11个办镇、
72个活动点，有歌舞、曲艺、电影、戏剧专场、露天舞会等12项活动，历下区消夏晚
会、环城书场被《济南时报》、市文化局评为’97泉城十大文化新闻。在文艺刊物登
载作品17篇(幅) ，其中《35个敬礼》获全国群星奖铜奖；2幅书、画作品获全国“鸢
都杯” 书画展优秀奖；1幅国画作品获省铜奖；1篇论文和1首创作歌曲分别获省一、
二等奖。全区有l 8个单位的档案室达到省级先进档案室标准，其中一级10个、二级7
个、三级1个。对辖区食品生产经营单位和公共场所卫生的监督检查l5230户次，对不
符合卫生标准的单位实施行政处罚和经济处罚， 罚款4．45万元。食品卫生、公共场
所抽样监测合格率均达到卫生城市标准。全区晚婚率99．99％、计划生育率99．99％、
人口自然增长率2．88‰。 贯彻落实《体育法》和《全民健身计划纲要》，全区各办
事处、 镇都健全了全民健身活动组织机构，下设126个辅导站，经常参加体育锻炼的
达19万多人，占全区人口的40％。中小学生体育达标及格率98．56％、优秀率25．28
％， 再次列全市第一。举办区第四届全民运动会，384个体育代表队、近万名运动员
参加了13个项目的比赛。辖区18个游泳池馆全部向社会开放，参加游泳活动的人数达
60多万人次；组织参加“全国游泳之乡”游泳比赛，取得团体总分第八名。l997年解
放路街道办事处被评为山东省城市社区体育工作先进单位和全国群众体育工作先进单
位。人民生活 职工年平均工资5316元，比上年增长6．8％；农民人均纯收入3320元，
增长12．9％。全区下岗职工2866人，年内安置1788人。全年发放社会保障金24．4万
元，救助2380人次。
【获全国民政工作先进区称号】历下区改革管理、转变职能。民政工作向社会公
开，让群众监督和社会各界参与，变传统的封闭式行政管理为管理与服务相结合，全
面深入开展为民解难服务活动。选定与人民群众切身利益息息相关的城市居民最低生
活保障、农村“五保”供养、优待抚恤、退伍安置、农村社会养老保险、收养登记、
“三无”对象收养、残疾人服务、婚姻登记、殡葬服务10项内容，印发了《致全区居
民、职工、干部的一封公开信》，为民解难服务宣传册、宣传标语。区、街、居层层
制订细则，责任落实到人，并张榜公布、向社会公开、建立监督机制，将为民解难服
务置于社会各界、各级和广大群众监督之下。把群众普遍关心的热点、难点作为解难
服务的重点。 一是解决社会困难户和下岗职工的生活问题，发放保障金24．4万元，
救助2380人次，做到无一错保漏保；二是为32个特困户解决住房并帮助办起个体经营；
三是投资11万元，为姚家镇中井村打机井l眼，解决群众吃水困难；四是为148名复员
军人安置工作， 为831名义务兵家属全部兑现优待金，为烈属、病故军人家属、老复
员军人、伤残军人减免医疗费15万元，为11户随军家属调整就业、60名子女入托入学，
为492名下岗职工牵线搭桥安置再就业。 为了使解难服务活动不断深入持久发展，历
下区加强了居委会建设，全区居委会由176个调整为108个。全区各街、居广泛开展了
“暖百家人心，解百家之难”和“一助一”服务等活动，使为民解难服务取得了较好
效果。1997年，历下区荣获全国民政工作先进区和省民政工作优秀区称号，同时文化
东路街道办事处还获全国民政工作全优街道称号。
【济南科技市场开业】济南科技市场于l997年5月建立，总建筑面积18万平方米，
设有写字楼、信息发布厅、营业厅、科技信息中心、人才培训中心等，是一座集经营
计算机技术及产品、软件经营及开发、人才培训、科技信息交流咨询等多功能的现代
化科技市场。 仅两个月的招商活动，入驻业户已达200多户，出租率达90％以上，国
内外著名计算机名牌， 如北大方正、联想、金长城，台湾宏基、大众，美国的IBM、
微软，日本的松下，韩国的三星，荷兰的飞利浦等均在此设点经营开发。世界最大的
芯片制造开发公司—— 美国英特尔技术发展有限公司， 以科技市场为主市场举办了
大型英特尔’97家用电脑合家欢活动，开业以来月营业额近亿元。科技市场成为服务
全省、辐射全国的高科技成果及其产品的集散地和交易中心，国家科委在济南科技市
场召开了全国技术市场论坛研讨会，全国人大副委员长雷洁琼等18位国家有关领导视
察了科技市场。科技市场开业后，首创了济南市优秀少先队员’97电脑夏令营活动，
先后举办5期父(母) 子(女)同学电脑培训班；为机关干部举办了电脑初级培训班、双
休日电脑学习班；在济南电台和《济南日报》上分别开办《电脑大世界》和《高教授
教你学电脑》 栏目；邀请领导与教授、企业家、记者等每两周举办1次计算机知识系
列学术讲座、沙龙活动。济南科技市场以高起点、高标准的要求，以“科教兴市”为
奋斗目标，几个月的时间，创办了国内发展速度最快的科技市场，是科技市场建设的
一种新创举。当年被国家科委和全国人大教科文卫委员会授予贯彻实施《中华人民共
和国技术合同法》先进集体称号。
【区残联被国务院命名为“残疾人之家” 】历下区有各类残疾人15172人，1990
年区残疾人联合会成立后，坚持以维护残疾人的合法权益、全心全意为残疾人服务为
宗旨，切实起到了政府联系残疾人的桥梁和纽带作用，使残联真正成为广大残疾人信
赖的残疾人之家。其做法：一是进行全面调查登记发证工作，建立健全各类组织。各
办事处、镇均成立了地区残联，并建立健全了残疾人工作协调委员会、康复工作办公
室、福利基金会、劳动服务所等组织。对全区各类残疾人进行全面普查登记，建立卡
片和登记表，颁发了《残疾人证书》。在全区残疾人中，肢体残疾的4552人，语言残
疾的1232人， 视力残疾的5658人，精神残疾的971人，智力残疾的1118人，多重残疾
的1641人。 有劳动能力的1827名残疾人中，已就业1476人，就业率达80．8％。二是
制订优惠政策，保障残疾人的合法权益。残联狠抓了《残疾人保障法》的宣传贯彻落
实，在各报刊、电台、电视台发稿40多篇，市电台以“同在蓝天下”为题连续报道了
历下区残疾人事业。针对残疾人的合法权益，制订了免费为残疾人提供康复训练、劳
务介绍、职业培训等12条优惠政策，从生活、学习、工作等各方面给予残疾人极大的
关怀和照顾，保障了残疾人的合法权益。三是搞好服务，建立康复医疗中心和供应服
务站。至1997年底，做白内障复明手术95例、语言训练聋儿94人，能做儿麻手术的全
部进行了矫治。共办经济实体8处，安置34名残疾人就业，年创利税130万元。有特教
学校1所， 在校生168人；聋健一体化教学点1处，学生12人；另有随班就读残疾儿童
33人。 全区有学习条件的残疾儿童全部入校学习。1996年又建一座400平方米集残疾
人康复训练、职业培训、劳务介绍、文体活动、婚姻介绍、用具用品销售、餐饮服务
于一体的综合服务设施，满足了广大残疾人生活、治疗、就业等各方面需要。为42户
75名残疾人及亲属办理了农转非户口，减免城市增容费7．5万元，为住房特困户解决
了住房。 鼓励帮助残疾人自谋职业、个体经营。至1997年底，累计组织文体活动200
多场次，3000多人参加，残疾人运动员阎铭华、李跃生多次代表省、市参加全国残运
会， 先后取得10枚金牌；区残联连续4年被济南市评为残疾人工作优秀单位。1996年
历下区被命名为山东省残疾人工作先进区， 1997年区残疾人联合会被国务院命名为
“残疾人之家”，理事长董桂春受到江泽民等党和国家领导人亲切接见并合影留念。
【被评为全国“军民共建”精神文明先进单位】历下区园林绿化管理局和武警山
东省总队第二支队， 1994年初结成军民共建精神文明对子以来，投资9万元建起了升
旗台，作为爱国主义教育基地，每逢重大节日组织双方人员升国旗、唱国歌，培养爱
国主义精神；定期举办特色理论学习班，开展香港《基本法》知识竞赛和宣传祖国建
设伟大成就的联谊活动； 在服务社会、奉献社会、播撒爱心活动中，先后组成6个学
雷锋小组， 为人民群众做好事、办实事350余件，在社会上引起强烈反响。园林绿化
局照顾孤寡老人， 先后为5位老人养老送终，被人们誉为新时代的“活雷锋”。武警
二支队干部薛若卫先后出资3000元， 资助9名失学儿童重返校园，被评为市“希望工
程” 和省“双拥”先进个人。双方先后为“希望工程”和残疾人事业捐款4万余元，
为灾区和贫困山区捐衣、 被1100余件。区园林绿化局为二支队培训军地两用人才120
余人； 二支队帮助绿化局军训职工300余人次。绿化局为二支队搞营区绿化，无偿提
供优质树苗并帮助管理，营区连续两年被省和武警部队评为绿化先进单位；二支队出
动3500多人次， 170多车次支援地方建设， 植树5200株， 种草坪1．3万平方米，为
“造绿工程” 做出了贡献。绿化局连续3年被省、市评为造绿先进单位、精神文明先
进单位；二支队有9个中队被评为先进中队，支队党委被总队评为先进党委。1997年，
共建单位被评为全国军民共建精神文明先进单位，受到中宣部、总政治部的表彰，并
颁发了江泽民总书记题词的奖牌。(周 玲 亓存礼 刘兴亮)