档案

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【概 况】 1997年,全市各级档案部门和广大档案工作者,按照年初制定的“打
好两个攻坚战,上四个新台阶,建设一支过硬的档案干部队伍”的工作任务,发扬顽
强拼搏、无私奉献、争创一流的精神,积极开展各项业务工作,特别是通过开展“档
案法制年”活动,促进了依法治档的深化,使全市档案工作又上了一个台阶,为改革
开放和两个文明建设做出了新的贡献。档案馆基础工作得到加强。市档案馆又整理档
案1万多卷,清理待销毁档案7000卷,对l万多卷档案建立了文件级目录标引,建立人
名索引约2万条,全引目录600卷,对全市革命历史档案进行了调查摸底,整理上架报
刊资料700多册,剪贴各种专题资料564册,为“五三惨案”史料进一步征集做了前期
准备工作, 对4000多页破损档案进行了修复,输入微机文件级目录5万条;充实了张
海迪档案的内容,同时拍录了部分重大活动录像资料。不仅巩固了升级成果,而且在
原有基础上又提高了0.6分,保持了国家一级档案馆的称号。县(市)区档案馆在补充
完善检索工具、加强内部档案整理的同时,接收了58个单位的1.2万卷档案进馆,向
社会开放了167个全宗3072卷档案, 收集建立了部分有特色的名人档案等。档案馆利
用服务上水平。 围绕市委、市政府的中心工作和社会需要,市档案馆完成160多万字
编纂任务,主要有《济南市精神文明建设文件选编》、《中共济南市委党风廉政建设
文件选编》、《济南交警》及中共济南党史大事记》等共l 6种。各县(市) 区档案馆
完成28种约62.46万字编辑出版任务。一年中,全市各级档案馆共接待查档者9882人
次, 提供档案20976卷次,出具各类证明材料3000多份,为服务社会做出了贡献。11
月5日, 日本NHK放送协会4名记者为采编向全球播放的“世界五大杰出残疾人”专题
片,专程到市档案馆拍录张海迪档案,留下了“慧眼立档,独秀一枝”的赞言。行政
村档案工作有突破。在贯彻《济南市行政村档案管理办法》的同时,开展了“行政村
档案工作目标管理” 活动,制订了标准,在天桥区北园镇4个村进行了试点,并在全
市推广。年内有10个村档案室达到省级先进,其中一级3个,二级7个。全市行政村建
档率又提高1.6个百分点, 达到99.8%,1572个村达到“五有两创”标准,利用档
案创效益1526万元。 机关档案升级工作又有新发展。130多个达到省先进一级标准的
机关档案室全部实现微机管理。又有188个机关单位升级,其中一级50个,二级98个,
三级40个, 比计划超额118个。对1994年前升级单位复查34个。机关档案升级开始由
经济基础较好的金融部门向党政机关转移,如历下区委办、政府办、人大办和平阴县
政府办均达到一级标准。企业档案在“抓大放小重服务”上做文章,见成效。总结了
9个单位的经验, 召开了大集团、骨干企业档案工作经验交流会。开展了企业档案编
研成果展评活动。推动企业档案目标管理认证工作,有65家企事业单位档案管理达到
省部级标准(其中有15家科技事业单位)。一年来,全市各企业档案部门积极开发档案
信息资源, 创效益4911.4万元,为企业改制、产品开发、抢占市场、技术改造等做
出了贡献。城建档案有新进展。通过开展“建设执法年”和目标管理活动,对市、县
(市)区30余家单位进行了重点专项检查,对120个单位150项工程的竣工档案进行了验
收进馆; 对计算机网络进一步开发和改进;完成三级导线点100个,绘制地下管线综
合图100幅; 接收新敷设管线档案86卷,还收集建立了小清河治理、高架桥、中心广
场等重点工程项目录像资料, 制作了3部专题片。档案教育和学术研究成效显著。市
档案局档案教育培训中心抓好400名在校生学历教育,有200名学生毕业,又招档案文
秘大专、 本科新生200名。各级档案部门结合业务工作举办了档案法规、文书立卷、
现代化管理、持证上岗、评审员颁证等学习班近20期,参训人员近千人。人员业务素
质不断提高,档案学研究成果累累。一年来,撰写各种文章80余篇,10余篇在国家和
省级档案报刊发表,10篇参加了省级专题学术会议交流。近万字的《农村奔小康,必
须要建档》一文,被国内权威学术刊物刊用后,又被《中国档案报》转载。在市第六、
七次档案学优秀论文评选中,有42项获奖。市档案馆编的《革命历史档案汇编(二)》
获市社联特别奖。《城市档案与城市发展》获国家和省档案学会优秀论文奖。年内有
86人完成职称晋升和评定。

【“一法一条例”宣传月】1997年是修改后的《档案法》和新颁布的《山东省档
案条例》 正式实施的第一年。为了搞好学习宣传,市档案局于5月份组织了“一法一
条例”宣传月活动。市档案局与有关单位密切配合,举行了首次档案工作新闻发布会;
组织省、市、县(市)区200多个机关、企事业单位2000多人上街进行宣传咨询日活动;
3300多人参加了“一法一条例”知识竞赛;通过省、市、县及部分大企业报刊、电视、
广播等媒体宣传“一法一条例”和档案工作成就50多条(次);挂横幅、贴标语1600多
条;制作各种宣传版面450多块;张贴“一法一条例”2200多幅,散发各种宣传材料6
万份。宣传月中接受宣传、进行咨询的人数达数十万。《中国档案报》作了专题报道。

【百单位档案执法大检查】为迎接全国和省人大开展的档案执法检查,济南市确
定对100家重点单位进行检查。3月份,市档案局就检查范围、时间、内容、要求等发
出了预备通知。各县(市)区、局(公司)及有关单位,都进行了认真自查和整改,写出
了自查报告。8~9月,市档案局与市人大教科文卫委员会和市政府法制局联合对10个
县(市)区、10个市直机关和10个企事业单位进行了抽查。这次检查以百分制打分方法
进行,准备充分,程序严谨,手续完备,领导重视。经检查,达到90分以上的优秀单
位15个, 占15%;80~89分的良好单位10个,占33%;70~79分的及格单位4个,占
13%;70分以下的单位1个。检查结束后,向全市发出了检查通报。

【档案馆库及现代化建设】1997年,各级档案馆加强馆库及现代化建设。市档案
馆对老库动力线路进行了全面改造;购置了微缩拍摄、阅读复印设备,增强了档案保
护能力;济阳县档案馆新馆将于1998年竣工并投入使用。历下、槐荫、天桥、章丘等
县(市)区档案馆也安装了一批空调、去湿机、微机等设备。

【档案立法工作】为深入贯彻“一法一条例”,结合济南实际制定配套地方法规,
起草了《济南市重大活动档案登记管理办法》、《济南市企业兼并、破产、股份制档
案处置办法》,作为部门规章印发试行。同时,着手起草《济南市档案条例》,使济
南市档案地方法规更趋完善。

【企事业档案编研展评】为了鼓励企事业档案部门适应企业改革,为企业走向市
场、转轨变型及产品开发、技术改造服务,推动档案编研工作的开展,市档案局组织
了全市企事业档案展评活动,共有18个县(市) 区、系统的64个单位呈报成果125项,
经过严格筛选,有116项获奖,其中一等奖6项,二等奖37项,三等奖54项,成果奖2l
项。数百家企事业单位档案人员参观了这些成果。(张建中)