【概 况】 1997年，济南市广播电视系统完成各项重大宣传任务，提高广播电视
宣传水平，大力实施精品工程，狠抓安全优质播出质量，加强社会和事业管理，深化
机构和体制改革，提高队伍素质，各方面都取得了突出成绩，圆满完成了市委、市政
府赋予的各项任务。 全年，市广播电视局所属广播电台累计播出时间17520小时，其
中， 第一套节目播出6642．5小时，第二套节目播出5438．75小时，调频发射5438．
75小时； 录制各类新闻等263．3小时，专题节目l06．7小时，制作各类文艺节目400
小时。电视台累计播出9080小时，其中，第一套节目播出和传送5060小时，第二套节
目播出4020小时； 完成技术制作3050小时。 有线广播电视台4套自办节目累计播出
15330小时，入网户数达30万户。全局全年创收近1．2亿元，较上年度增长13．37％；
固定资产达到1．8亿元，较上年度增长20．24％。截至年底，全市共有6个广播电台、
7套节目， 4个无线电视台、5套节目，3个有线广播电视台、6套自办节目，广播和电
视人口覆盖率分别达到99．3％和98．3％。把握正确的舆论导向，进一步提高了广播
电视宣传质量。在悼念邓小平、香港回归、十五大召开三件大事的宣传报道上，各台
均增加了新闻的播出时间和密度，增设了新的栏目，播出了大量广播剧和电视片配合
宣传，进行了全面及时的报道。在邓小平悼念活动期间，广播电台播出了长诗《邓小
平之歌》和广播剧《邓小平的故事》，电视台播出了文献片《邓小平》，《泉城周报》
整版刊登怀念文章，缅怀其丰功伟绩。在迎接和庆祝香港回归期间，广播电台制作了
长篇报告文学《百年沧桑》，举办了基本法百题问答、迎回归专题演讲和征文活动；
电视台安排了《话说香港基本法》、《话说香港》、《大命运》等节目，并在植物园
成功直播了《神州同歌》大型文艺演出，形成迎回归的一个高潮；有线广播电视台派
记者前往香港采访，制作播出了系列专题节目《走进香港》；《泉城周报》开设专版
选登了大量征文。为迎接和庆祝十五大召开，广播电台开办了理论学习节目《广播论
坛》，宣传邓小平理论；电视台推出了《经济焦点》、《经济大观》等评论性节目，
指导广大群众的改革实践；有线广播电视台开辟了《展示新成就，迎接十五大》专栏，
宣传经济建设的巨大成就。通过全面报道社会各界学习十五大精神的情况，掀起了宣
传十五大、学习十五大的高潮。各台以新闻部为龙头，强化了中心工作和重大典型的
宣传，围绕“九五”起步年、实现“两个转变”等推出了一批先进典型，为全市两个
文明建设创造了良好的舆论环境。广播电台围绕“九五”起步年组织了专题报道，围
绕“两个转变”组织了来自大型企业的连续报道，围绕落实六中全会精神开办了“精
神文明建设巡礼”挂牌播出，以《转变政府职能，实践党的宗旨》为题及时介绍了市
民政部门为民解难的经验，反映精神文明建设成果的10件录音新闻在中央人民广播电
台早新闻中播出，3件在《新闻纵横》中播出。电视台的专题片《两本管理的启示》、
《抓大放小的启示》、《树公仆形象》在中央台播出，受到各级领导肯定。有线广播
电视台的《言必行，行必果》、《让泉水流向明天》、《让荒山不再沉睡》在中央台
播出后均产生较大反响。同时，对县区经济、小清河治理、造绿工程、金秋经贸洽谈
会等，各台也都选择不同角度，采取不同形式进行宣传，形成了多角度、多层次、全
方位的宣传声势， 加大了宣传的力度。通过实施精品工程，先后有102件作品获省以
上奖励， 5个栏目被评为市“十佳”栏目，《泉城周报》被评为省内广播电视节目报
中唯一的优秀级报纸，《华夏排行榜》金曲颁奖晚会和《神州同歌》迎回归大型文艺
演出被列入1997年济南市十大文化新闻，电视台《济南夜话》获得山东省第九届电视
剧和电视文艺评比一等奖、省“精品工程”奖和全国“飞天奖”二等奖。年内，电视
台还完成了16集电视剧《西出阳关》、20集电视剧《武训》的后期制作和发行任务；
10集电视系列剧《滚动的世界》 拍摄完成并播出；完成了4部电视剧的剧本创作修改
工作，为投入拍摄做好了准备；与中央电视台联合制作了《综艺大观》和《艺苑风景
线》节目。加强技术和播出工作，实现了安全优质播出目标。在局组织的技术培训和
岗位竞赛活动中，29人获“技术能手”称号，24项技术革新和合理化建议、34篇技术
论文获奖。针对重大活动多、播出时间长的特点，技术部门严格落实规章制度，停播
率始终为零，确保了3个“重要播出保证期”任务的完成。局连续第4年被评为全省安
全优质播出管理优秀单位，电视台发射中心实现了全省安全优质播出评比“三连冠”，
614台在连续10年被评为全省安全优质播出优胜台的基础上进入前3名行列， 915台连
续12年被评为全省安全优质播出优胜台，其他技术部门也全部获得“优胜台”称号，
再次实现了安全优质播出“满堂红”。重视事业建设，基础设施更加完善。年内，建
成市至各县(市)有线广播电视传输网，完成了广电部传输干线济南段建设任务，与省
传输网实现互通互联。建成总面积4500余平方米的电视演播厅及附属设施用房，结束
了长期租借场地直(录)播大型电视节目的历史；成立了广播电视信息网络中心和广视
信息网络有限责任公司，提出了可行性研究报告和技术方案，做好了网络开发的各项
准备；对旧办公楼进行了改造装修，为职工培训提供了良好的场所；对局院进行了整
治和绿化美化，修整了道路，安装了泛光照明系统，使院容院貌有了较大改观。对广
播电视播出机构进行调整，落实了行业治理工作任务。为贯彻落实中共中央办公厅、
国务院办公厅《关于加强新闻出版广播电视业管理的通知》精神，解决播出机构过多
过滥及个别播出机构乱呼台名、乱打台标、擅自扩大功率等问题，市广播电视局本着
“先内后外，先易后难，积极稳妥，循序渐进”的原则，首先对局属各台进行了调整。
自7月1日起，济南有线广播电视台4套自办节目“新闻台”、“综合台”、“影视台”、
“图文台”等标识分别改为“新闻频道”、“综合频道”、“影视频道”、“图文频
道”。撤销了济南经济广播电台、济南经济电视台，在济南人民广播电台设立第二套
节目部，开办广播电台第二套节目，承担原济南经济广播电台的职能任务；在济南电
视台设经济部，开办电视台第二套节目，承担原济南经济电视台的职能任务。两台第
二套节目自10月1日起正式播出。调整后，各台节目质量进一步提高，特色更加突出。
在此基础上，根据全市广播电视新闻出版业治理意见，各县(市)区广播电视局与所属
播出机构实行了“局台合一”的体制；各乡镇广播电视站作为县(市)区广播电视局的
派出机构， 实施了统一领导；市内8个企事业单位设立的有线广播电视台全部改为有
线广播电视站；对存在问题的个别播出机构进行了整改，全市各级广播和电视播出机
构顺利通过省组织的年检。 整个治理工作自6月陆续展开，年底基本完成。加强职业
道德建设，队伍素质进一步提高。为加强新形势下的队伍建设，组织全体党员认真学
习了邓小平、江泽民有关党风廉政建设和法制建设的论述，制定下发了加强职业道德
建设的意见，修订下发了《关于廉洁从政的若干规定》，就公务接待、住房以及电话
和车辆使用进行了专项检查。年内，有组织地对各级各类人员进行了培训，先后举办
管理干部、播音主持人、新闻业务骨干及计算机操作、高科技知识等培训班，更新了
知识，培养了人才。为进一步深化改革，局党委研究制定了人事管理制度、节目运行
机制改革的5个重要文件， 并于年底对中层干部正职和部分副职进行了第三轮考核聘
任，45名中层干部有44人受聘，8人由副职提为正职，6人进行了横向交流。之后，又
对各部门副职、节目制片(作) 人以及其他人员进行了聘任，108人担任了相应职务。
这次考核聘任范围大，由过去对各台、报部门负责人的聘任扩大到局机关处长、主任
等国家公务员，使改革进一步深化。整个考核聘任方法科学，透明度高，民主空气浓，
征求意见广，所聘人员的综合素质较强，群众威信较高，为新年度工作顺利开展奠定
了坚实的组织基础。行业管理力度加强，县(市)区广播电视事业建设进一步发展。年
内，各县(市)区广播电视局先后投资1559．75万元用于设备更新和技术改造，大大改
善了编播条件，全年共有1930余件作品在市以上广播电台、电视台播出，74件作品获
市以上奖励。
【“百屏群显”一期工程建成】为进一步发挥有线广播电视传输网的多功能作用，
市广播电视局于年初确定利用传输网建设“百屏群显”系统。“百屏群显”为户外电
子广告与信息发布系统，包括电子显示屏、传输网、控制中心等主要部分，通过控制
中心统一传送信息，可实现同步显示或分别显示，可播放政策法规、精神文明建设口
号、社会公益广告、交通疏导提示、市场蔬菜价、企业产品广告等信息。“七一”前
夕，该系统一期工程共50块显示屏已在主要商业街区安装完毕投入使用。
【捐资兴建希望小学】市广播电视局在组织编辑记者深入农村实地采访，落实新
闻扶贫计划的基础上，在全局干部职工中开展了自愿为贫困地区捐资兴建希望小学活
动， 全局773名干部职工自愿捐款近10万元，在商河县燕家乡建成“济南传播希望小
学”。
【济南人民广播电台微机集散控制系统通过鉴定】12月24日，省科委组织专家对
济南人民广播电台614台研制的ACT—97A微机集散控制系统进行了技术成果鉴定。 该
系统采用一台上位机控制多台前端机的集散控制结构，增加了发射机指标定时自动测
试、故障远程无线报警等功能，减少了播出事故，改善了收听效果，符合广播电影电
视部关于广播发射“无人值班，有人留守”的要求，达到了国内先进水平，具有推广
应用价值。
【市至各县(市)广播电视传输网建成开通】市至各县(市)有线广播电视传输网工
程自4月6日开工建设，年底建成。该传输网由市广播电视局和各县(市)共同投资1520
万元， 线路全长245公里，采用国际先进水平的光纤同步数字传输技术和设备，具有
频带宽、容量大、速率高的特点，在高质量传送广播和电视节目的同时，还可进行语
音、图像和数据传输。建成后，已向各县(市) 下传16套电视节目，回传2路信号。该
网的建成，如期实现了市县两级联网的目标，进一步扩大了广播电视覆盖，为在本世
纪末实现市、县、乡三级联网奠定了基础。
【济南电视台演播厅投入使用】由市广播电视局投资1500余万元建成的电视演播
厅12月投入使用。该演播厅位于广播电视发射塔下，总面积4516平方米，其中，演播
厅面积543平方米，安装了具有先进水平的灯光和音响设备，设有270个观众座席；化
妆室、更衣室、配电室、库房等附属设施3973平方米。该演播厅的建成，使济南电视
台有了自己的“生产车间”，结束了长期靠租借场地制作大型直(录)播节目的历史。
【对上发稿数量实现历史性突破】市广播电视局紧紧围绕重大宣传任务和市委、
市政府的工作部署，始终把对上发稿作为实施精品工程的重要内容，及时落实重点选
题，全面反映和报道济南市两个文明建设成果，1997年对上发稿数量较往年大幅度提
高，实现了历史性突破。各台在中央两台用稿达434件，比上年度提高31．9％；在省
台用稿量及积分均居地市台前列。其中，济南人民广播电台在中央台用稿84件，比上
年度提高38．3％；在省台用稿积分3936分，提高53．2％，比获第二名的地市台高出
1600多分。 济南电视台在中央台采用新闻片126条， 提高31．3％；采用各类专题等
168件，提高354％；在省台用稿积分达4901分，高出第二名2500分。济南有线广播电
视台在中央台采用的56件作品中有20件在《东方时空》和《焦点访谈》中播出；被省
台采用新闻和专题片1133件，提高25．9％，列全省各地市有线台之首。
【有线广播电视传输网多功能开发完成准备工作】为发挥有线广播电视传输网用
户多、容量大、速率高的优势，市广播电视局作出建设“济南宽带综合业务信息网”
的重要决策。经过调查论证，提出了网络开发的可行性研究报告和总体技术方案；成
立了“济南广播电视信息网络中心”，负责网络运行管理、日常维护和开发利用，整
个传输网络与有线广播电视台分离，相关部门成建制划归中心领导；依托网络中心成
立了“济南广视信息网络有限责任公司”，为对外合作、融资和网络经营奠定了基础。
【电视剧《民政局》播出】由中央电视台影视部摄制的8集电视连续剧《民政局》，
于1997年12月29日在济举行首映式，12月31日开始在济南电视台播出，1998年2月1日
开始在齐鲁电视台播出。这部电视剧以济南市民政系统开展为民解难服务为背景，由
王厚强编剧、宁海强导演，剧中许多感人的场面和情节，都是现实生活中的真人真事，
它艺术地再现了广大民政工作者依法行政、全心全意为民排忧解难的人民公仆形象，
深受广大观众欢迎。
【中德广播电台联合制作节目】济南人民广播电台与德国之声广播电台首次合作，
组成6人采访小组，自6月10日至30日，往返行程5000余公里，在兰州、西安、洛阳、
郑州、开封、济南、东营等地先后采访了国家黄河水利委员会以及有关省市黄河河务
管理部门的领导、黄河水利工程的负责人、老河工等百余人次，并在刘家峡水电厂、
兰州水厂、小浪底水利枢纽、济南市北园镇、东营市黄河三角洲开发现场等录制各种
素材30余小时。 经后期精心制作，以《黄河》为题的系列节目于9、10月分别在中央
人民广播电台第一和第二套节目、中国国际广播电台、德国之声广播电台用中文和德
文播出。该节目主题鲜明，特色突出，资料翔实，制作精致，为新闻媒介以多种形式
搞好外宣工作探索了新的路子，扩大了济南市和济南人民广播电台在国内外的影响，
在社会上产生较大反响， 分别被省、 市评为对外传播特别奖和省广播主持一等奖。
(王大鸣)