【概 况】
1948年9月济南解放， 山东解放区北海银行随解放军入城，在军事管制委员会主
持下，接管了国民党政府的官僚资本金融机构，当年12月成立了中国人民银行驻济机
构。随后，人民政府对私营银行、钱庄实行社会主义改造，完成了银行的社会主义国
有化进程，济南的社会主义金融体系逐步形成。以后，有过一些变化，专业机构几经
设立和撤销，但基本上是人民银行“大一统”的局面。1978年相继恢复了农业银行、
中国银行、交通银行和中国人民保险公司。1984年10月，工商银行自人民银行分出单
设，专营工商信贷、储蓄业务；人民银行行使中央银行的职权。至此，济南社会主义
金融体系更加完善。
1988年初，对流动资金贷款，实行“多存多贷”的政策，在信贷偏松的情况下，
预测济南尚有4亿元资金缺口。 下半年，工业生产快速增长，农副产品和外贸出口产
品收购进入旺季，资金需求大量增加。同时，由于“抢购风”的影响，7、8月份出现
了挤兑存款，储蓄滑坡的情况，信贷资金来源减少，资金矛盾加剧。四季度，执行国
家治理整顿、深化改革的方针，为抑制通货膨胀，抽紧银根，严格控制贷款规模。当
时各项贷款超规模2．8亿元，要限期压回规模以内，困难较大，同时，又面临着增发
工资性补贴和收购农副产品必需增加的3亿元货币投放， 行政企业管理费居高不下，
信用回笼减少等情况，金融形势严峻。
市人民银行根据国家的金融方针政策，结合济南金融实际状况，协调各专业银行
和保险公司采取了立足挖潜、控制发行、扩大存款、调整信贷结构、优化贷款投向、
搞活融通等措施，缓解了上述矛盾，使济南经济在金融收紧中不断改革、发展、前进。
全年货币净回笼4．43亿元，超额2．96％完成省批计划，成为全省唯一的货币净
回笼市。 年末，各项存款余额62．2亿元，比上年增加8．95亿元，增长16．8％，其
中城镇储蓄存款，在一度严重滑坡的情况下，比上年增加5．45亿元，增长38．2％，
超额2．6％完成计划。 各项贷款余额65．7亿元，比上年增加12．1亿元，增长22．6
％，全部控制在省批规模12．35亿元以内。在专业银行存款大幅度下降、资金紧张时
期，市人民银行调整贷款结构，灵活调度，充分发挥“再贷款”的作用，在省批2．7
亿元视模内，周转了9．6次，缓解了专业银行的应急需求。市工商银行从企业内部管
理入手，强化企业经营管理机制，协助企业推行内部银行，进一步完善了资金的管理
体系。市保险公司从防灾费中拨款35万元，作为低息贷款，及时解决了一些小企业的
防汛资金。 在地方开发货款的39个项目中，省批500万元的“短平快”项目，当年投
产见效，贷款全部收回；市属预算内国营工业企业资金周转率，比上年加速1 0．3％。
市建设银行充分发挥银行、财政双重职能，审查施工企业预、决算，适度核增、核减
基建款项， 全年核减961万元，是核增的3．3倍。计算机开发利用，已取得了明显效
果，可以用微机进行存取款、票据交换、联行清算等，有的已经形成网络化。
金融市场进一步发展，资金拆借网络由上年的57个，发展到90个。全年拆借总额
34．4亿元， 比上年增长32％。并用外汇调剂市场，定出济南，参加沿海经济区大循
环，全年调剂外汇1386万美元，超额38．6％完成年度承包任务。开拓证券买卖市场，
完善证券交易功能， 结束了单一发行证券的局面。全年发行各种股票、债券31956万
元，比上年增长85％；成交国库券等有价证券16种，3916万元。
在拓展完善金融市场的同时， 加强了金融市场的监督管理，取缔2个机关擅自成
立的融资机构， 制裁擅自发行股票的1个企业，堵住计划外集资l3笔，纠正19户超标
准分红，与有关部门配合，打击了证券黑市交易活动。
金融机构有控制地发展。在新增机构中，储蓄机构增加92个，比1987年增长49．
2％。 在增加的储蓄额中，有一半是新建储蓄所增加的。城市信用社已发展到13处。
至1988年底，全市共有金融机构511个，从业人员10054人，已经形成城乡沟通、布局
基本合理、与沿海城市紧密关联，可以提供良好融资服务的金融体系
(马素安 李 澄)
【金融机构】
1988年新增交通银行济南支行1处，县级信托公司1处，储蓄所92处，城市信用社
5处，农村基金会1处。年末，全市共有金融机构513个，干部职工8239人(含在济省级
单位6个，干部职工1494人)，信用社从业人员1828人。其中具有大专文化水平者1675
人， 获高级技术职务者163人，获中级职务者1173人，获初级职务者3311人。另外，
还有资金市场2处(分别设在市人行、市工商行) ；外汇调剂交易所l处，票据交换所1
处(均附设在市人行)；证券交易所1处，国库券转让点6个(在银行及信托公司内分设)。
从整体上看，已经构成了城乡沟通、基本合理的金融体系，适应了日益发展的不
同经济成分的需要，为发展经济、保障供给，提供了广阔的融资领域。但从适应货币
回笼的要求考虑，现有储蓄网点386处，覆盖率市区为0．14‰，全市为0．1‰，均低
于人民银行总行规定的0．2～0．3‰的水平。
（马素安 李 澄）
【金融管理】
1988年济南金融管理工作，是在货币信贷失控，业务急剧变化的情况下，围绕稳
定金融这一中心进行的。
1．有控制地发展金融机构。 市人行审批新建机构的原则是：①交通发达、人群
密集的繁华区和新开发区从宽，县城中心区从严；②银行、企业联办储蓄所从宽，银
行自办综合机构从严；③空白地段从宽，机构密集地段从严；④城乡接合部、偏远地
区从宽，有争议地段从严。全市当年新增机构100个，其中储蓄所占92％。
2．纠正业务竞争引发的失常现象。 金融体制改革，为各金融机构间实行业务交
叉，引入竞争机制，发展金融事业增添了活力。但是，各银行间出现了争储户、擅增
储蓄种类、变相提高储蓄利率、争存款、乱拉公款转作储蓄、争设机构等现象。对此，
市人行采取措施：①限令公款立即转回；②吸收公款多支付的利息，不准列入成本；
③违反政策多得的承包奖金，如数清退；④未经批准新增的储种，停止办理；⑤变相
提高的利率，停止执行。并对将公款转作储蓄存款的银行，冻结其在人民银行的相应
存款，限期纠正。由于措施得力，管理及时，很快消除了失常现象。
3．维护金融秩序， 消除透支现象。由于银根紧，专业银行在人民银行的存款，
不时发生赤字。市人行对这种透支现象，积极疏导，严格控制其信贷规模，限期压缩
超规模贷款。 同时，帮助其扩大存款，组织同业拆借，并督促欠款行清偿其应收资
金，从而维护了金融秩序。
信用社设置状况
4．股份制管理。 在社会集资活动中，遵循国务院《债券管理暂行条例》和省人
行《债券管理办法》依法管理。帮助企业制定国家、集体、个人三者兼顾，责、权、
利相结合的股份制管理章程， 逐步实现了股票印制、 发行规范化。全年共发行股票
1630万元，堵住计划外集资13笔436万元，纠正超标准分红19户524万元，补办集资审
批手续16户334万元。
5．加强稽核工作。 市人行突破事后稽核的老模式，运用事前、事中、事后相结
合与预防、检查、处理相结合的方法，先后稽核了34家金融机构，并延伸稽核了22家
企业。运用内审方式，对县(区)人民银行“上年会计决算”进行专项稽核，并对各专
业银行进行信贷稽核，对重汽财务公司、市工商银行信托公司、城市信用社、邮政储
蓄、 农村合作基金会进行全面稽核，上述稽核共查出违规存款、贷款12392万元，不
合理资金占用978万元， 迟、漏缴存款准备金6480万元，利息差错1478万元。冻结了
查出的“上年末突击放款”，防止了1988年末重复发生突击放款现象。
6．参与大检查，完善规章制度。在市政府信贷现金大检查领导小组统一领导下，
市人行组织各专业银行，对全市29个金融机构、2862个工商企业、5635个机关团体事
业单位、90个用汇单位自查后进行抽查。本着“自查从宽，被查从严，实事求是，宽
严适度”的原则，边检查、边处理，先后制定并发布了14个地方性金融管理办法和实
施意见，核定了15521个单位的现金库存限额。
7．取缔非法经营活动。 市人行对以货币为商品，非法从事资金经营业务者，坚
决于以取缔。先后取缔了1个中央驻济单位开办的“资金调度中心”和1个区级机关擅
自组建的“资金所”。还会同工商、公安等部门两次集中打击“证券黑市”，抓获不
法分子30余人， 收缴非法成交的债券1．7万元，外钞700美元，现金1．5万元，并依
法作了处理。
(马素安 李 澄)
【货币发行与回笼】
1988年下半年济南市货币投放增势较猛， 增发各种工资性补贴约l亿元，增加投
放农副产品提价款1．81亿元。 另外，行政和企业的管理费支出居高不下，7、8月份
储蓄滑坡，消费基金膨胀，货币回笼任务艰巨。根据国务院和中国人民银行总行下达
的现金管理条例和实施细则，人民银行济南市分行两次发出紧急通知，明确规定：把
货币回笼任务，分解落实到各家银行；实行行长负责制；充实现金管理队伍，加强现
金管理检查工作； 组织各金融机构严格按照8月份工资基数监督；元旦工资一律不得
提前支付；各单位库存现金，除节日上班者，留足零星开支备用金外，其余一律送存
银行；从12月26日起，除正常工资、奖金支出外，严格控制现金支付。
执行结果，全市当年现金收入75亿元，其中商品销售收入占40％；现金支出71亿
元， 其中工资性支出占31．4％，行政、企业管理费支出占5．7％；货币回笼累计完
成4．43亿元，比省批计划多回笼1273万元，超额2．96％完成全年货币回笼任务，成
为山东省唯一的货币回笼市。
(马素安 李 澄)
【信贷与结算】
一、 存款。1988年末全市各项存款余额62．21亿元，比1987年增加8．95亿元，
增长16．8％。其中企业存款在四季度大幅度下降的情况下，仍比上年增长8．26％。
储蓄存款在一度严重滑坡的情况下，年末余额25．3亿元，占各项存款余额的四成强，
比1987年增长33．9％。其中城镇储蓄比上年增长38．2％，超额2．6％；农户储蓄增
长27．83％，超额5％完成储蓄计划。
8月份出现抢提储蓄存款争购商品的现象， 使储蓄存款急剧滑坡。有的储蓄机构
为了保住自身的收储任务，或因为一时现金脱供，采取了拖延付款，甚至不予提取的
做法，造成不良影响。市人行立即召集各专业银行研究对策，实行行长负责制，改变
承包办法，奖超不罚降，并规定储蓄所不得缩短服务时间，不许关门停业，不得以任
何理由阻止提取，同时扩大储蓄备用金，有效地抑制了储蓄滑坡现象。为充实资金来
源，银行和邮局先后分别推出：紧俏商品票证奖励储蓄、住宅储蓄、儿童储蓄、趣味
摸奖储蓄、养老金保险储蓄、定活两便贴水储蓄、累进计息债券转保值储蓄等新储种。
有条件的储蓄所，还开办了对公存款。市农业银行为鼓励其辖属基层单位重视对公存
款，制订了《吸收对公存款奖励办法》，收到明显效果。
二、贷款。1988年末全市各项贷款余额65．7亿元，比1987年增加12．1亿元，增
长22．6％， 新增贷款全部控制在省批12．35亿元的贷款规模以内。1988年初，流动
资金贷款实行“多存多贷”，不受规模限制的政策，在存款大量增加的情况下，贷款
亦有较大的增长。 为了控制货币信贷，稳定金融，从8月份开始，把流动资金贷款作
为指令性计划考核，限期压回规模指标以内。8月末，各项贷款超出省批规模28469万
元，压回规模成了信贷工作的首要任务。为避免紧缩信贷使经济发展蒙受损失，市人
行采取了以下措施：一是交资金底，取得党政领导的支持；二是各银行实行行长负责
制，建立专题碰头会和定期报告、检查、考核制度；三是对企业分类排队，全面清理；
四是与短期贷款挂钩，对超规模的专业银行，人民银行一律停止贷款；五是大力收回
到期、 逾期贷款。至9月末，压缩超规模贷款97％。在压缩期间，各专业银行分别情
况， 向其上级行提出了追加规模的申请。10月底，全市已有空余规模32258万元，出
现了“有规模无资金”的现象。
为确保重点，市人行会同市经委、财办，先后三次召开各专业银行、企业主管部
门等单位参加的资金协调会，将信贷资金公布于众，按照“重中选重、优中选优、急
中选急”的原则，优先安排农业银行、中国银行用于收购农副产品、出口产品的急需
资金以后，确定了依次支持的重点企业和产品。
由于投向优化，摆布合理，市人行短期贷款在省批2．7亿元规模内，周转了9．6
次； 地方开发货款支持了39个项目；省批500万元“短平快”项目，当年投产见效，
贷款年末全部收回。市建行核减预、决算基建款项961万元，相当于核增额的3．3倍，
为国家节约了基建投资。市保险公司从防灾费中拨出35万元。
应急低息贷款，解决了小企业防汛资金的不足。据市工商银行统计，企业流动资
金周转率，工业比上年加速11．5％，商业加速16．3％。
三、探索结算改革。年初，市人行拟订出《关于银行结算制度改革意见》，在规
定权限内作了如下探索：
对辖内(市内)电话、电报汇款，将“联行往来”改用“人行同城往来”核算，缩
小“联行对帐”圈，简化汇差，清算程序。对部分银行电汇，改邮传发报为人民银行
系统电传发报，市场拆借资金可以当天抵用，减少了在途占压。帮助具备条件的城市
信用社拟订“密押”，与上海相应的城市信用社直接通汇，减少清算环节，加速了资
金周转。
实行微机核算，发挥同城清算中心作用。4月1日，实行人、机并行作业；下半年，
改为以使用微机为主。由于实行微机核算，年底，全市交换行处增为94个，比1987年
增加22个；交换票据由1987年的月均46万笔，增为63万笔，增长36．6％。
严格控制退票。由于银根紧，在同城结算当中，票据交换单位间一度出现“乱退
票”和延缓提出代收票据的现象。对此，市人行采取如下措施予以制止：①对非正常
退票，除由交换所即时退还外，并按退票金额3／万罚款；②伪造理由退票者，罚款5
／万； ③代收票据不及时提出交换者，每天罚款5／万；④对违反上述规定者，除罚
款外，并给予批评。
(马素安 李 澄)
【金银饰品市场】
1985年人民银行济南市分行、工商银行历下区办事处分别设立黄金饰品公司和齐
鲁金店， 制造和销售金银饰品。当年销售黄金饰品72750克，银饰品销量较差。1988
年下半年受“抢购风”和储蓄滑坡的影响，金饰品成为抢手货，黄金饰品公司、齐鲁
金店出现排队求购现象。为了扩大回笼货币，银行采取了以金饰品鼓励储蓄的办法，
全年售出金饰品2641件， 计11704克。1988年还向在济南举行的全国城市运动会售出
金饰品17927件，计77332克。
由于全国各地对金饰品的买卖掌管松紧不一，商业市场的金银饰品成色不等，真
假混杂，流入渠道不同，增加了金银市场的管理难度。同时，社会上出现了私自买卖、
加工金银首饰的违法活动，市人行会同市工商局为此发出《关于取缔金银违法活动》
的通知，但未达预期效果。济南市金银饰品市场，除大部交易仍在黄金饰品公司、齐
鲁金店进行外，许多商店已经形成了不同规模的经营专柜。有的单位还打出了“代验
金银成色”的招牌收费服务，急需加强整顿。
(马素安 李 澄)
【资金市场】
资金市场是社会主义统一市场的重要组成部分。为了发挥济南市中心城市的融资
效应，与城市经济体制改革配套，市人民银行以及各专业银行1986年开始，着手组建
资金市场。先后建立了“济南资金市场”、“省内14家市、地工商银行短期资金拆借
市场”、“省内10市、地短期资金市场”，开办了资金拆借、外汇额度调剂、票据承
兑业务。济南市资金市场形式有三个层次：一是市内行际间资金融通市场，采用有形
和无形市场相结合的方式，在全市金融系统开展资金交易。二是省内跨地区的融资网
络。三是面向全国的融资网络。1988年向大跨度、高层次发展，成为全国90个市地的
融资伙伴。上市单位，比1987年增加33个，但仍以短期拆借为主。1988年在发行企业
股票、债券的基础上，市人行制订了《济南市有价证券柜台交易暂行办法》，市建设
银行和省、市工商银行辖属的信托公司分设了证券交易厅；6月15日起，又先后增设6
个国库券转让点。1988年还建立了外汇调剂市场，融资区域由内陆扩及沿海经济开发
区。
1988年济南资金市场共拆借资金34．4亿元。其中为山东省其他市地拆入8亿元，
发挥了融资中心的功能；为济南市拆入5．3亿元，支持了合理的资金需求。全年调入
外汇967万美元， 调剂外汇1386万美元。发行国家财政债券、国家建设债券、山东省
重点企业债券、 地方企业债券、短期融资债券、企业股票等共筹集资金31956万元，
比1987年增长85％。转让债券16种，成交3916万元。
(马素安 李 澄)
【城市信用社】
城市信用社是股份制的群众组织，实行股东代表大会制度，不仅办理国家银行经
营的业务，还为国家银行“拾遗补缺”。济南是在兴办农村信用社的同时，于1966年
开始办理的。 先是在槐荫区青年公园街道办事处试点，5月，报经市财委批准，又在
市中、 天桥、历下3个区各建1个城市信用社。1968年3月，人民银行总行通知停办。
1985年以后，在金融改革当中，为发展多层次的金融机构，适应商品经济发展的需要，
按照上级部署，学习外地经验，开始组建为集体企业和“两小”经济服务为主要业务
的城市信用社， 至1988年发展到13处，拥有职工324人，资本217．6万元，全年盈利
204．8万元。1988年末，存款余额9690万元，其中，集体企业存款8136万元，占84％；
个体存款629万元，占6．5％；储蓄存款925万元，占9．5％。贷款余额7058．5万元，
其中集体企业6565．3万元，占93％；个体493．2万元，占7％。存款、贷款比1987年
分别增长3．6倍和4．3倍。
为了促进城市信用社健康发展，1988年市人行召开首届城市信用社主任会议，制
订出《城市信用社联社章程》、《城市信用社财务收支暂行规定》、《城市信用社业
务技术比赛办法》，在城市信用社正规化建设方面迈出了重要一步。
(马素安 李 澄)
【重建济南交通银行】
交通银行是国家银行， 1904年4月在济南设立分行，济南解放前夕撤走。1951年
一度复业，1955年又因调整归并。1986年国务院决定重新组建交通银行，并改变其原
来的专业模式，成为全国性的综合银行。其宗旨是：按照国家金融方针、政策，筹集
和融通国内外资金，经营人民币和外币的各项金融业务，促进横向经济发展，为社会
主义现代化建设服务。
1988年8月， 济南市人民政府成立交通银行济南支行筹备领导小组，重新组建跨
行政区的综合性金融机构。资本金由地方和交通银行总管理处两方筹集，济南地方股
金2000万元， 已于当年12月9日前拨足。购置纬八路69号新建办公楼为行址。定编80
人，年底已到70人。
交通银行济南支行自1988年11月12日试营运以来，实行自主经营，自负盈亏，资
金自求平衡，对企业不包资金，也不依赖人民银行供应资金的做法。至年底，已有64
个往来户，吸收各项存款1200万元，办理各项贷款1000万元，拆出同业1500万元。经
总管理处验收， 于1989年1月对外营业。该行开办下列业务：①各项人民币、外币存
款(含储蓄)；②各项人民币、外币放款；③国内外结算汇兑；④发行人民币、外币债
券及其他有价证券；⑤国际和国内银行间的存款、贷款、拆款、贴现；⑥外汇、外币
买卖和外币股票、证券的买卖；⑦在外国和港澳地区投资或合资经营银行、财务公司
或其他企业；⑧组织、参加国际联合贷款和银团贷款；⑨国际国内各项信托业务；⑩
设立各类金融性或非金融性的子公司； 11 经营房地产业务； 12 经理发行各类股票
债券，办理有价证券的转让、买卖； 13 中国人民银行委托、交办和批准的其他业务；
14经批准参加国际金融活动。
(庄民寿 刘予机)
【应用计算机处理业务】
济南金融系统计算机配置，除交通银行因新建尚未装备外，其他各银行以及保险
公司，均已初具规模。至1988年末，已配备各种型号的主机和辅机243台(套) ，终端
机375台，工作人员87人。
济南是中国人民银行总行电脑公司在全国开发的3个微机小组试点城市之一。 济
南微机小组由9个省、 市组成。1987年10月，济南市人行在山东省人行帮助下，组织
各地软件人员、会计人员，就“‘交换’上机”反复论证，制定方案，设计程序，测
试机器。在模拟上机验证合格后，于1988年4月1日启用，济南成为人民银行总行认定
的全国第二个“微机清算”城市。市人民银行开发利用电子同城清算程序，提高了票
据交换效率，票据交换量由1987年月均处理46．28万笔，增加到1988年的63．23万笔，
提高效率37％；参与交换单位由68个增为94个，交换范围扩大38％。同时，开发了国
库、发行记帐程序，成功地试验了电路数据传输，为银根调拨电脑化准备了条件。市
工商银行开发全国联行对帐等多个应用系统，1988年全辖微机核算量，会计部门已占
全部业务的65％，储蓄部门占l0％。市建设银行已由单机单用户，转向多终端、多用
户。 该行储蓄部门除已在7个储蓄所实现“活折”、“整存整取定期”电脑核算外，
装备程控电话的储蓄所，已为联网通存通兑作好准备；会计部门已全部实现电脑核算；
另外， 还初步完成了“同业与联行资料” 、“经济合同管理”、“计算机管理”、
“人事教育管理”的程序设计与编写，为全面使用电脑开发信息系统管理准备了条件。
中国银行济南分行电脑核算已占全部会计核算业务量的80％。 市农业银行在9个储蓄
所实现了电脑核算，占该行储蓄所的10％。市保险公司的计算机系统已装妥试运行，
即将正式启用。
【协助企业建立“内部银行”】
为了促进企业加强资金管理， 提高资金使用效益，1988年5月济南市工商银行与
市体改委、市经委、市财办联合下发了《济南市“内部银行”暂行管理办法》，将银
行的监督、控制、信贷、结算机制引入企业内部，使银行能够更有效地监督、控制、
调节企业经济生活。 市工商银行为企业培训“内部银行”工作人员200余人，协助企
业成立资金仲裁委员会， 帮助条件成熟的企业制订了《“内部银行” 管理办法》、
《企业资金管理办法》、《信贷资金管理办法》、《厂内结算管理办法》、《厂内支
票、厂币使用管理办法》等。
“内部银行”促使企业加强了内部各个环节上的核算，从而使企业减少了资金占
用，降低了成本，提高了资金利用率。1988年济南市工商银行帮助建立“内部银行”
的88户企业，其全部流动资金周转天数比上年加速14．65％，节约资金17327万元。
(李延庆 杨刚毅 李东升)
【建设银行经营管理体制改革】
中国人民建设银行济南市分行(简称济南市建设银行) 组建于1954年10月1日，由
于历史的原因，长期以来偏重于履行财政部授权的财政职能。近几年来，为适应经济
发展的需要，济南市建设银行已逐步发展成为全方位服务的具有多功能的金融企业，
特别是在强化完善银行功能和内部经营管理体制改革方面取得了显著成效。
改革前的市建行只有一个办事处，机构、服务网点和人员均不能适应经济发展和
银行业务发展的需要， 在内部比较突出地表现为管理与经营的矛盾。1987年9月，济
南市建设银行开始进行机构改革，将市行机关处室进行精简，同时将市区办事处增至
4个， 并新设了1个营业部、1个信托投资公司。至1988年底，济南市建设银行机构网
点，已发展到办事处4个，营业处3个，储蓄所53个，营业部1个和3个国库券交易点。
市行机关的处室也随着业务发展的需要新增设了贷款项目评审处、计算机应用管理处
等，进一步完善了经营和管理体制。
济南市建设银行机构改革后，提出了“起点要高、速度要快、工作要稳、计划要
实”和争创“一流的信誉、一流的服务、一流的效益”的要求，全体干部职工用“拼
博、忘我、高效、求实”的精神投身改革，在竞争中发展，在改革中完善。1988年是
济南市建设银行取得重要进展的一年。 全行职工943人， 比1987年增长1．5倍， 比
1978年增长7．6倍；一般性存款余额达71736万元，比1987年增长15．6％，完成了省
行核定的新增15960万元的存款计划；储蓄存款年末余额10025万元，实现了省行下达
的1亿元的指令性计划；各项贷款控制在规模之内；积极融通资金，累计拆入拆出8．
5亿元；为筹集资金，全年发行各种债券3800万元；全年累计投放现金22347万元，比
市人行核定的计划少投放318万元。 计算机的开发和应用取得长足的进展，初步搭成
全行电算化的框架。 全行系统评出出席总行先进代表会议的集体1个，出席省行先进
代表会议的单位3个、 集体5个、个人9名。同时，济南市建设银行还完成了市政府下
达的各项任务，得到市政府的承包奖并受到表彰。
(韩化俊)
【外汇、外贸信贷资金管理】
根据“控制总量，调整结构”的金融工作方针，1988年，中国银行济南分行在信
贷资金供求矛盾突出的情况下，加强外汇、外贸信贷资金管理，合理安排资金运用，
积极支持以出 口创汇为中心的外向型经济发展。
1．外汇信贷资金重点支持外商投资企业和“两头在外” 、“大进大出”的生产
企业。在管理方面：一是加强贷前调查，搞好项目评估。对申报的项目反复筛选，保
证贷款质量。 全年审查项目125个，批准35个，4444万美元，新批外汇流动资金贷款
12笔、2477万美元，实际付汇5704万美元。二是对贷款实行指标管理。全年办理的12
种外汇贷款业务，各项指标全部超额完成。其中，直接出口创汇的占88％，比计划高
17％； 技改贷款比重为100％，比计划高3 0％；逾期贷款催收率为100％，比计划高
50％；逾期贷款率2．59％，比计划低1．41％；贷款周转次数0．39次，比计划加快0
．14次； 收回外汇贷款2324万美元，比1987年提高68．7％。三是加强横向联合，支
持外向型经济发展。该行和中国国际包装租赁公司建立业务联系，为济南灯泡厂环型
灯项目筹措330万美元、780万元人民币贷款，加快了该项目的建设。
2．贯彻“区别对待， 择优扶持”的原则，认真调整信贷结构，不断提高资金使
用效益。1988年，中国银行济南分行挖掘资金潜力，支持济南市完成外贸出口收购值
65682万元，超额9．2％，比1987年增长18．5％。在调整信贷结构中，首先加大外贸
信贷资金比重， 压缩外事和其他企业贷款。 全年人民币流动资金贷款比1987年增加
7554万元， 其中，外贸企业增加5378万元，占71．2％，外事和其他企业只增加2176
万元， 占28．8％；新批中短期项目8个，发放固定资产贷款162万元，全部用以支持
外贸出口企业技术改造，发展出口商品生产。同时，帮助企业优化产品结构，降低换
汇成本。济南传统出口商品革皮衣过去每件出口卖价仅34美元，为提高国际市场竞争
力，中国银行济南分行帮助外贸部门和生产厂家查原因，找对策，促其成立“裘革服
装公司”工贸联营企业，流通环节由过去六道减至二道，换汇成本下降了32％，出口
卖价每件升至70美元，增长105．9％。
3．扩大资金来源， 缓解供求矛盾。 一是抓好存款， 全年人民币各项存款余额
13908万元， 完成计划的115％； 二是挖掘资金潜力，帮助企业搞活不合理资金占用
2070万元， 完成计划的201％，收回到期、逾期贷款2863万元，中短期逾期率由年初
的14．6％下降到8．2％；三是开展横向拆借，全年累计拆入资金62190万元。上述措
施，有效地保证了外贸信贷资金的合理需要和正常周转。
(李万林)
【拓展国际结算业务】
中国银行济南分行办理国际贸易结算和非贸易结算。1988年国际贸易结算，出口
业务107笔，收汇191．7万美元，较1987年增长146％；进口业务285笔，计5060．8万
美元，较1987年增长4．6倍。在办理国际贸易结算业务中，中国银行济南分行为了加
速收汇，加快结汇，不断拓展业务范围。1988年新增以下业务种类：①出口押汇；②
代客外汇买卖；③来料加工对开信用证；④受理进出口光票信用证和可转让信用证；
⑤办理票据贴现；⑥提供银行承兑汇票信息；⑦提供国际结算、咨询服务，代改单据、
代打开证申请书等。帮助客户排忧解难，为发展济南市外向型经济发挥了积极作用。
1988年国际非贸易结算也有新的发展。全年解付侨汇678笔、16．9万美元，代售
国外旅行支票231．1万美元， 兑付国外信用卡2157笔、 32．48万美元，各项业务较
1987年均有不同程度的增长。为了进一步提高服务水平和工作质量，中国银行济南分
行的非贸易结算业务在原有种类上，又增加了票汇业务，并对侨汇的帐簿记载进行改
革，全部业务实行了微机记帐，既方便了用户，提高了工作效率，也减轻了劳动强度，
保证了核算质量。此外，1988年还增办了长城信用卡发卡业务，在市内各大宾馆、饭
店及旅游商店设立代兑点，为用户提供方便。
(李万林)
【支持农村经济发展】
1988年市农业银行在资金供需矛盾较为突出的情况下，通过控制信贷规模，调整
贷款结构，择优扶持，保证重点等措施，促进了农村商品经济的发展。
1．农业贷款。 全年累计发放24984万元，较上年增长32．7％。其中，支持粮、
棉、油生产发放贷款5014万元，较上年增长10．8％，基本上解决了购买良种、化肥、
农药、地膜以及各种农业机械等所需的生产资金；发放支持副食品基地贷款6789万元，
发展肉、 禽、 蛋、奶、菜、果等生产项目，截至1988年底，贷款支持饲养瘦肉型猪
58800头，家禽800万只，奶牛4500头，蔬菜种植面积30万亩，果树种植面积51万亩，
淡水鱼养殖面积近4万亩。 当年全市副食品生产创产值4．8亿元，较上年增长43％，
不但促进了农村商品经济的发展，同时也增加了城市副食品供应，稳定了市场。
2．乡镇企业贷款。全年共发放贷款67837万元，重点支持“三来一补”项目和出
口创汇企业，支持经省、市立项的国营、集体企业(包括乡村企业)的新产品开发、技
术改造、星火计划等123项。贷款支持乡镇企业创产值35．1亿元，实现利润4654万元。
3．国营商业、 供销社贷款。为支持其发挥主渠道作用，搞活流通，平抑物价，
稳定市场，做好农资专营，全年发放贷款38077万元，支持供销部门购进化肥3l万吨，
农药230吨，农用地膜461吨，充实有效商品库存，保证了农业生产急需物资的供应。
为支持农副产品收购，全年共发放贷款8095万元，基本上保证了资金供应，支持收购
棉花12．7万担，粮、油32．7万吨以及水产、果品等其他大宗农副产品。
(张裕凯 黄廷栋)
(马素安 李 澄)