进出口商品检验

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【概 况】

1959年底,外贸部青岛商品检验局济南商品检验处成立。1972年,济南商检处改
归济南市外贸局领导。1981年又重归青岛商检局垂直领导。1985年,更名为中华人民
共和国济南进出口商品检验局,隶属于由原青岛商检局改成的山东商检局。 济南
商检局统辖济南、泰安、德州、聊城四地市的中央、地方及驻军单位的进出口商品检
验、监督管理和鉴定业务。由于辖区是山东省重点产棉区,棉产量占全省60%,出口
量占全省55%、 全国1/6, 特在局内设立恒温恒湿测试中心,装备具有国际水平的
“900” 棉花检验系列。另外,业务数据分析统计和证书打印缮制均采用微机和多功
能四通中英文打字机处理。

1986年和1987年,济南商检局共检验进出口商品17856批,货值达21.6亿元。其
中,出口商品16933批,货值为12.6亿元,经检验不合格的2132批,货值为2.7亿元,
分别占出口批数和货值的12.6%和21.4%;进口商品923批,货值9亿元,经检验不
合格的188批,占进口批数的20.4%,索赔金额352万美元。

1988年,共检验进出口商品8779批(不含414批汽车登检) ,货值为12.94亿元,
比上年提高38.86%。 其中,出口商品8380批,货值为8.07亿元,经检验不合格的
1447批,货值2.02亿元,分别占出口批数和货值的17.3%和25%;进口商品399批,
货值4.87亿元,到货报验批次率达77.4%,经检验不合格的80批,占进口批数的20
%,应赔金额407.7万美元,已经赔回200万美元。

1988年,济南出口商品检验合格放行的,全部顺利通关,无一理赔。大宗出口商
品,如棉花、罐头、玉米、棉布、服装、机床等六类出口换汇骨干商品,共检验7181
批,货值达到6.58亿元,分别占全年出口商品总批数和总货值的85.7%和81.5%。
进口商品检验货值占进出口商品总货值的37.64%,报验批次率比1987年的38.14%
提高1.03倍。 对不合格进口商品出证索赔的,外商全部认赔,索赔金额比1987年的
162万美元增加1.52倍。

监督管理工作进一步加强。济南商检局会同工、贸部门对辖区81个工厂进行出口
商品质量许可证和注册考核, 合格率为95.06%。认可企业出口质量检验员231名,
为企业培训质检骨干27名。对重点出口企业派员驻厂,对易出问题的出口商品实行批
批检验,对重点大型成套进口设备实施出国监造和装运前检验。

【优惠商检措施】

1988年5月, 济南商检局制定优惠商检措施。主要内容如下:①简化报验手续和
检验程序,缩短检验出证周期;接受电报、电话报验;根据客户要求到产地、集散地
和卸货点检验。②对“三资”和“三来一补”企业的进出口商品检验业务,实行咨询、
报验、检验、出证四“优先”;凡不涉及安全、卫生,且不使用中国商标的,免除强
制性检验;返销出口的,只要外商确认,即可放行。③帮助出口企业提高产品质量;
对重点出口企业派驻或认可质量监督员;对条件稍差的乡镇出口企业,加大产品扦样
检验比例;做好认可检验员的检验换证工作。④积极推荐优秀出口厂家,使更多出口
企业获得外国政府批准注册;开展普惠制产地证书签发工作,使更多出口商品在给惠
国享受到减免关税等优惠待遇。

【出口服装检验800万件无一理赔】

1988年,济南商检局根据《山东省出口服装质量监督管理实施办法》和《出口服
装质量许可证考核办法》,对出口服装加工企业实施严格的质量管理。根据出口服装
批次,商检合格率的高低,将发证单位分为一、二、三类,实行不同的商检管理办法。
半年评比一次,达到规定标准的晋级,达不到的降级。如济南服装二厂,上半年质量
滑坡,商检合格率仅为81%,降为三类企业,下半年在济南商检局的帮助下,出口服
装质量大幅度提高,商检合格率达98%,跨入一类企业行列。另外,济南商检局还帮
助出口服装企业建立健全了质量专检队伍和群检体系, 使1988年经检验放行的800万
件出口服装无一出现理赔和不良反映。

【依法对山东造纸总厂东厂索赔案实施监管】

1986年6月,山东造纸总厂东厂通过外贸部门,从法国亚利贝公司(纸浆和纸厂设
备制造商) 引进一条日产15吨卷烟纸生产线,合同总金额4204.35万法郎(约574万美
元)。全部货物于1987年底运至东厂。1988年3月,济南商检局检验人员会同东厂和法
方现场技术人员共同进行开箱检验。济南商检局做出结论:法国亚利贝公司未履行供
货合同,提供给东厂的设备,主要部件均曾使用过,为旧货翻新设备,与合同规定的
“全新” 不符;另有部分部件的规格也与合同规定不符。1988年6月,济南商检局出
具索赔证书, 并对索赔工作实施监督管理。有关单位多次据证与外商谈判,9月18日
终于达成索赔协议,使东厂挽回损失110~120万美元。还有80余万美元的损失缺口,
正在协商过程中。

(张茂荣)