【概 况】
1951年5月， 济南市第一家国营外贸企业——济南市畜产公司成立。1959年11月
成立济南市对外贸易局， 1961年1月撤销，1972年1月恢复。1978年，全市有4个外贸
专业公司， 1个汽车队。1988年，济南外贸系统已有畜产、粮油、化工机械、抽纱工
艺、土产、轻工、纺织、服装等进出口国营专业公司8家，区、县综合公司4家，另有
包装、外运两家服务性公司及济南外贸中心、山东出口商品基地建设公司济南办事处
和济南市对外贸易开发总公司。全系统有正式职工2284名。在全市2000家大中小型生
产企业中，有200家企业已成为出口骨干企业。
1952年济南市出口收购总值为242万元，占当年全市工农业总产值的0．89％，占
当年全省出口收购总值的1．6％。 1978年，全市出口收购总值为1．02亿元，占当年
全市工农业总产值的2．48％， 占全省出口收购总值的5．8％。1988年，全市出口收
购总值为8．1亿元，比1987年增长42．2％，比1952年和1978年分别增长338倍和7．9
倍，占当年工农业总产值的5．8％，占全省出口收购总值的7．7％，在全省各地市中
列第六位，高于全省同行业平均增长速度。其中，外贸系统收购值6．6亿元，代理出
口、补偿贸易、多口岸出口共完成1．5亿元。1988年全市出口创汇1．8亿美元 (根据
1988年预计出口换汇成本计算) ，超计划24．8％，比1987年增长38．5％。章丘、长
清、平阴三县及历城区出口收购总值突破1亿元，比1987年增长50％。
1988年， 外贸经营方式由单一收购型开始向收购经营型转变。全系统有5个公司
实行了经理负责制，所有外贸企业都实行了职工代表大会制，加强了广大职工对企业
的监督和管理。 在15个与市外贸局签订承包合同的单位中，有9个单位全面完成了合
同指标。在8个进出口专业公司中，有6个完成了省承包计划。
自1984年起，各外贸专业公司陆续与部分出口生产企业建立了一批横向经济联合
体。至1988年，工贸联营项目已发展到28个，总投资1．5亿元，其中外汇1622万美元。
联营项目的出口收购值达到0．8亿元。联营范围从单一的纺织业发展到轻工、机械、
服装、食品、医药、畜产等行业；联营方式由松散型变为紧密型；联营的结构由贸工
农型扩大到贸工农金融型。1988年，各外贸专业公司配合出口生产企业加强了引进出
口技术项目的建设， 全年竣工投产34项，总投资8689万元，其中外汇924万美元；出
口收购值4667万元，创汇5527万美元。1988年各外贸专业公司共为生产企业提供了16
种扶持生产的物资， 如：化肥1500吨，钢材2500吨，棉花400吨，各种进口化学纤维
1010吨，木材300立方米，烧碱400吨，氯化钾250吨。
1985年以来，市外运公司先后开展了航空转运、快递和“大陆桥集装箱运输”业
务，拓宽了与欧亚大陆各国的贸易往来。1988年，全市对外贸易共发运商品182744吨，
其中外运公司总运量为79634吨。 1988年各公司仓库总吞吐量达102256吨，年底库存
商品24016吨。
1988年，全市承担出口任务的企业中，有16个完成全年外贸出口供货任务，受到
市政府表彰和奖励；有51家企业被市政府评为“外贸出口信得过企业”，13家企业被
市政府评为“外贸出口优质服务单位” 。市外贸系统中有4个专业公司被评为市级出
口创汇先进单位。
(孙明高)
【出口商品】
1952年，济南市出口商品仅有一个畜产品类，计17个品种。1978年发展到11个大
类， 178个品种。1988年济南市出口商品已拥有纺织、服装、食品、轻工、化工、畜
产、烟草、抽纱、粮油、医药、五金矿产、机械、土产、设备、工艺、机床、丝绸等
17个大类。 与1987年相比，出口商品量增长幅度较大的有服装、化工、医药等8个大
类，增长幅度在20～350％之间。出口商品品种达331个。计划内的商品中有78个超额
完成国家计划，计划外品种达到192个，比上年增加40个品种。大宗骨干出口商品中，
出口收购值超200万元以上的有50个品种，其中超1000万元的有18个，500万元至1000
万元的有8个， 200万元至500万元的有24个。出口商品结构进一步优化，工业品的比
重由1987年的81％上升到87．8％，农副产品的比重由19％下降到12．2％，工业品所
占比重在全省各地、市中名列首位。机电产品出口收购值6390万元，比上年增长1．2
倍。 轻纺产品出口收购值4．4亿元，占全市出口收购总值的54．3％。1988年全市开
发出口新产品52个，增加出口供货值7145万元，其中化工、机械类新开发产品22个，
增加货值1455万元。
1988年济南市各大类出口商品统计表
纺织、服装类出口产品收购值在全省同类出口产品中列第二位，均占全省同类收
购额的20％；轻工、食品、抽纱、化工类均列全省第四位。单项出口商品中，济南市
的芦笋罐头收购值在全国同类出口产品中列第一位；猪肉香肠罐头(对肠罐头)等20种
出口商品为全省独有；纯棉布、涤棉布收购值分别占全省同类出口产品收购值的20％
和25％，在全省同类出口中均列第二位；铅笔等13种商品占省内同类出口总量的50％；
薄画报纸、 报纸、字典纸、电报条纸、电子计算机纸等9个出口品种为全国独有。济
南出口的飞轮牌芦笋罐头，在1985年联邦德国科隆国际食品博览会和1986年巴黎第二
届国际食品博览会上均获金质奖。1987年定牌为肯猫努牌芦笋罐头，再次在联邦德国
科隆国际食品博览会上获金质奖。 在全市331个出口商品中，有20％以上获国家金、
银质奖及部、省优质奖，如：康巴丝石英钟、小鸭牌洗衣机、趵突泉牌啤酒、福字牌
阿胶、泰山牌彩色电视机等。
1988济南市外贸出口国家和地区
1988年济南市外贸出口国家和地区
【1988年济南市外贸工作会议】
1988年全市外贸工作会议于12月17日召开。参加会议的有市政府领导，市政府有
关委、办、局及全市各重点出口企业的负责人。
会议宣布：全市外贸出口在原材料紧缺、价格上涨、国内外市场竞争激烈的情况
下， 提前20天完成1988年省承包计划；全市外贸出口收购值已完成6．07亿元，比上
年同期增长21．45％。
会议认为， l988年以来，济南市 外贸出口在制约因素多、难度大的情况下，仍
然保持了较大的增长幅度。主要原因是各级领导增强了发展外向型经济的意识，实行
了由市政府对县、区和市直各经济主管部门，市外贸局对所属支公司的“双向承包”，
从而把任务分解落实到部门和企业，实行相应的奖励政策。
会议提出，济南市1989年外贸工作总的指导思想是：以中国共产党十三届三中全
会精神为指针，以出口创汇为中心，调整出口产品、产业结构，发展出口基地，扩大
规模经济，使济南市的外贸出口工作在调整中上一个新的台阶。1989年外贸出口收购
值要确保完成9亿元，力争搞得更好些。
会议强调指出，要在抓紧1988年工作的同时，着重抓好1989年的准备工作。一要
抓好出口计划落实和签订承包合同的准备工作；二要抓紧出口基地和出口专厂 (专车
间) 建设，建立稳固的出口货源基地；三要加强对出口货源的宏观管理，抓好多口岸
出口和收汇工作；四要进一步抓政策落实，调动出口生产企业的积极性；五要切实加
强领导，树立全局观念和敢于到国际市场上竞争的信心，把济南市的外贸出口工作提
高到一个新水平。
(孙明高)
【开辟对苏边境易货贸易】
1988年6月29日至7月13日，市经协办组织纺织、一轻、二轻等单位有关人员赴黑
龙江省，对哈尔滨、牡丹江、绥芬河三市开展对苏边贸情况进行了实地考察。市政府
听取考察汇报后决定，要充分利用对苏边境易货贸易的有利条件，尽快使济南市的产
品打入苏联和东欧市场。在此基础上，市经协办组织各区、县、局及部分企业负责人
共同研究了有关政策和规定， 制订出了具体措施。9月20日至24日，全市组织了名优
新特产品260多种， 参加了在黑龙江省绥芬河市举办的边境贸易洽谈会。会上，济南
市成交的样品占大会成交总数的12．8％，主要是手帕、毛巾被、保温瓶等轻工产品。
同时，市经协办还与黑龙江省轻工对外贸易总公司、黑龙江省商检局进出口商品经济
技术开发总公司等单位，就如何搞好边贸的协作与联合进行了交流和协商。济南市对
苏边境易货贸易工作已初步打开局面。
(谢永振 张 彦)
【对出口创汇成绩突出的单位实行奖励】
为确保完成1988年外贸出口收购任务，市计委会同有关部门采取“双向承包加连
环承包”的方法，于2月份将全年计划8亿元的外贸出口任务分解承包，逐个落实到工
贸基层企业。与此同时，制定下达了《济南市1988年鼓励外贸出口的奖励办法》，明
确规定了奖励的范围、 标准、方法和奖金来源等内容。根据奖励办法，市政府于7月
份召开全市外贸工作会议，对时间过半、完成任务过半的单位，兑现了部分奖励。到
年底，全市外贸出口商品收购总值完成8．11亿元，超额1．4％完成了全年收购计划，
比上年实际增长43％。 1989年1月，市政府召开外贸出口承包兑现大会，对16个完成
全年外贸出口承包合同的单位进行了奖励。还有51家企业被评为“济南市外贸出口信
得过企业”，13个单位被评为“外贸出口优质服务单位”。
(于治义 刘 方)
【出口货源管理】
1988年4月， 市政府确定将芦笋罐头、纱、布等28种商品列为济南市控制外流商
品。为此，市政府在市计委设立了出口货源管理办公室，具体负责济南市出口产品销
往外地的审批工作。1988年，出口货源管理办公室对28种控制外流商品主要采取了下
述管理措施：凡列入管理范围内的出口商品，委托其他口岸出口或销往外地的，都要
报经市出口货源管理办公室审查批准，发给《许可证》后方可签约供货；未经批准，
市交通部门不予运输，银行部门不予结算；对自行销往外地只收取人民币的有关生产
企业和经营单位，市里一律不予办理原材料进口和设备引进外汇的担保手续；对能源、
资金、原材料供应等也要视情况给予相应的限制。通过实施上述管理办法，一方面保
证了省下达给济南市的外贸出口承包指标的完成，优化了山东口岸出口的供货品种，
另一方面也促进了多口岸出口。 1988年，济南市共完成山东口岸出口收购值6．57亿
元，比承包指标增加9．3％。经市出口货源管理办公室审查批准，通过代理、补偿贸
易和多口岸出口的达 1．6亿元，占全市外贸出口收购值的19．8％。
(于治义 刘 方)
【济南贸促会使用“中国国际商会济南商会”名称】
1987年11月成立的中国国际贸易促进委员会济南支会(以下简称市贸促会)，1988
年底有团体会员50家。自1988年11月起，同时使用“中国国际商会济南商会”的名称。
该组织成立以来，已同法中委员会、中英协会、香港贸发局、比利时机械协会等
组织建立了合作关系，独立接待或参与接待了11批国外访华团体。1987参加在加拿大
温哥华举办的“山东省出口商品展览会”，展出了济南产品。1988年承办“美国伊州
现代工业技术样本展”、“意大利马尔凯大区经济展览会”和“1988年济南国际医疗
器械和科教仪器展览会”，并为出口企业提供出具出口产品原产地证明书等服务。
(孙明高)
【章丘县出口创汇收入大增】
章丘县在发展外向型经济中，立足本地优势，以改革统揽全局，建立原料基地，
抓好“拳头”“系列”产品，拓宽出口渠道，效益大增。1988年共完成出口商品收购
额4656万元，比上年度增长53．46％，完成年计划的116．4％，促进了全县经济的发
展。
一、发挥优势，扩大出口。章丘是远近闻名的“铁匠之乡”，乡村不乏能工巧匠。
过去，铁匠多走街串巷打跑铁。在发展外向型经济中，普集镇乐家村办工业，集中智
慧，猛攻法兰盘质量关，产品打入了国际市场，颇受外商青睐，争相订购。为适应国
际市场，以普集乐家为龙头，采取“一厂带多厂”的措施，建立起“法兰盘”生产集
团，解决了资金、原材料、技术力量不足的问题。1988年出口能力由上年度的100吨，
猛增到1322吨，增长12倍，实现出口额330万元，并为今后大规模的发展奠定了基础。
棉花是章丘县的传统出口产品，1988年狠抓质量检验，被省外贸部门誊为信得过产品，
全年共出口5409吨，实现出口收购值1622万元。县造纸厂生产的有光纸质量好、信誉
高， 被省列为免检商品，出口额由上年299吨，猛增到650吨，增长125％，实现收购
值135万元。
二、抓好“拳头”“系列”产品。长毛绒玩具是县外贸拳头产品，全年实现出口
收购值158万元，比上年103万元增长53.4％。地毯生产发展较快，全年出口收购1600
平方米，实现收购值36.7万元，填补了章丘县地毯出口空白。服装系列产品全年实现
收购97万件，价值284万元，比上年97.5万元增长197.4％。食品加工系列产品发展也
很快，建立了1．5万亩芦笋生产基地和济南罐头食品厂章丘分厂，已生产优质芦笋罐
头236吨。
三、建立三大基地，增加出口创汇的后劲。肉食鸡基地，将1万只种鸡场扩建为3
万只种鸡场，当年土建和配套工程基本完成，年底已存养种鸡1．5万只。全年出雏鸡
11．7万只，向社会投放11万只，供给普西、冯家、水寨3个专业化养鸡场及20个专业
户， 全年收购8．6万只，并为1989年向社会投放雏鸡300万只打好了基础。肉食兔养
殖基地， 1987年引进“新西兰”大白兔98只，到1988年存养量达975只。向社会提供
和向外地调出110只，对优化全县肉食兔品种起了重要作用。全年收购肉食兔29万只，
实现收购值123万元，比上年同期增长了1倍。水貂养殖基地，前几年全县水貂养殖逐
渐下降，1988年通过整顿、扶持，水貂存养量已达7000只，出口收购优质貂皮4528张，
留种貂2000只，实现出口收购值36万元。在抓好上述产品的基础上，还先后与省内外
十几个外经外贸机构建立了联系。通过与外商洽谈，签订了17个项目的意向书和协议
书，搞出了各个项目的可行性方案，为吸收利用外资奠定了基础。
(王世琦)