【概 况】
解放后，随着国民经济的恢复和发展，济南市在计划委员会内部设立了专门的物
资管理机构，负责对国家统配物资、中央各工业部门分配物资的统一管理和组织订货
工作。1958年，济南市物资局成立，承担全市统配物资、部管物资的计划分配、申请
订货和中转供应业务。60年代初至70年代中期，国家对物资供应实行高度统一，原属
市场供应的三类物资也全部划归物资部门统管，供应的品种增多、数量加大。1978年，
市物资系统的销售总额达15123万元。 这期间，一些专业公司，如建筑材料、金属材
料、 机电设备、 化轻公司等相继建立起来，初步奠定了全市物资流通网络的基础。
1978年以后，市物资系统各部门认真贯彻执行国家关于物资体制改革的各项方针政策，
冲破了单一计划经济和产品经济的分配供应模式。坚持计划经济与市场经济相结合，
积极发挥主渠道作用，使物资供应水平和综合服务功能不断提高，基本保证了全市国
民经济和各项社会事业的需要。 1987年，全市物资系统购进总额91864万元，销售总
额l02219万元。
1988年，济南市物资系统坚持为生产建设服务的方针，不断深化物资流通体制改
革，全系统全年购进总额达139909万元，比上年增长52％；销售总额达164442万元，
比上年增长61％； 实现利润总额366l万元，比上年增长16．9％；资金周转为31天，
比上年加快8天； 费用总水平为4．12％，比上年降低0．44％。省统一考核的五项经
济技术指标，均创出历史最好成绩。物资供应额在全市工农业总产值中的比重由1987
年的8．97％上升到1988年的11．84％， 增加了有效供给，保障了全市生产建设、人
民生活对物资的需求。
1988年，区(县)物资供应工作也有较大发展。章丘县、长清县、平阴县、历城区
的物资销售总额都首次突破一亿元，跨进了全省“销售过亿元”的区(县)行列。
1988年，济南市物资系统的网点建设得到进一步发展。截至年末，全市共有10家
专业物资公司。辖属 的县级专业物资公司共有40家。全系统各类供应网点发展到221
个， 其中城市网点183个，农村网点38个。在各类网点中，有供应站、经营部90个，
物资贸易中心4个，物资商场6个，物资供应门市部80个，与外系统的联营联销网点41
个。上述网点中，全民所有制企业197个，集体所有制企业24个。
济南市物资系统1988年主要物资购销存统计表
至1988年，市属物资企业共有专业仓库33个，占地总面积710897平方米。有库房
44953平方米。铁路专用线11条，总长3．817公里。全系统共有运输装卸设备235台辆，
1234个吨位。全年货场吞吐量475．6万吨，比上年增长15．1％。
【开展市场调节，扩大计划外物资来源】
1988年，由于生产发展速度过快，基本建设规模过大，产业结构不合理等原因，
济南市物资供应持续紧张，供需矛盾突出。为缓和供需矛盾、弥补供应缺口，市物资
部门采取措施，积极开展市场调节，大力组织计划外资源。①调整充实了驻矿、驻林
区、驻厂等采购人员的力量；②运用各种方式，筹集资源开发基金，先后向中国一汽、
鞍钢、寿光碱厂等供货厂家投资近2000万元，建立了一批新的资源基地；③广泛开展
物资企业与生产厂家的横向经济联合，发展联营联销关系，开辟新的资源渠道；④发
挥地方资源的优势，与外地互通有无，开展物资协作；⑤加强信息工作，充分利用时
间差、地区差组织资源。通过上述措施，购进了大批适销对路的紧俏计划外物资。
1988年计划外物资完成情况表
【基建物资配套承包供应】
1984年，济南市建立了基建物资配套承包供应公司，成为省内最早对基建材料实
行配套承包供应的城市。承包供应的主要材料有钢材、木材、水泥以及玻璃、卫生陶
瓷、沥青、油毡等。从1984年以来，共承包了中央、省、市在济南市投资的基本建设、
技术改造、 城市改造项目542个。 其中1988年承包的项目有145个， 当年投资总额
14462万元。 主要项目有：涤纶工程，化肥厂硝酸磷肥工程，纸浆厂工程，山师大、
山工大、省教育学院、省青年管理干部学院、省农业管理干部学院、省经济学院教学
楼工程等。市基建物资配套承包公司多次深入施工现场，了解工程进度及施工需求。
一年中，供应钢材14210吨、木材6549立方米、水泥30900吨，保证了建设项目的需要，
改变了过去“千家备料”的局面。
1988年，市物资部门坚持保重点择优供应的原则，对八一立交桥工程和工人新村
小区、老东门小区、乐山街小区、东仓小区建设所需物资，都及时组织供应。在塑料
原料十分紧缺的情况下，市化轻公司为保障康巴丝石英钟生产需要，供应济南钟表厂
聚苯乙烯25吨、 ABS5吨。供应黄台电厂盐 酸、硫酸、烧碱1420吨，解决了该厂的燃
眉之急， 保证了该厂新建的30万千瓦机组正常开工生产。市钢 机电公司采取项目承
包方式，与市内5个企业达成 协议，实行对部分机电产品的配套承包供应；与13个定
型产品企业达成协议， 实行定时批量供应，开 辟了新的经营门路。市燃料公司通过
协议方式，对市内61个用煤大户，实行定时定量定品种承包供应，承包供应量达31．
6万吨，占全市工业用煤总量的33.26％。
【网点建设】
为适应商品经济发展的需要， 市物 资系统从1978年开始，加强了城乡物资网点
的建设。1988年，共新建物资网点9处，并发展了一 批新的联营点。全市已初步形成
市、区、县、乡 镇四位一体，城乡贯通、多渠道、多层次的物资 流通网络。市机电
公司新增建了八里桥经营部、 天桥经营部、第六供应站，使网点布局趋于合理，三
个新建网点当年销售收入2389万元， 占公司全年销售总额的15．1％。市生产资料服
务公司新建联营点6个，业务经营总额达35 65万元。平阴县物资局按照专业分工的原
则，将4个综合公司，划分为与市直专业公司对口的8个专业公司，理顺了业务关系。
还在乡镇新建两处物资供应站，初步形成县城有物资、商场，乡镇有物资站的市场格
局。历下区物资局将区辖16个办事处的网点统一组成联合市场，加强了行业管理和业
务指导。1988年4月开办后，经营业务有迅速发展。
【天桥生产资料市场建成开业】
1988年5月20日， 全市最大的物资市场——济南生产资料市场天桥综合展销楼建
成开业，同时举办了济南市第二届生产资料交易会。市场的开办，为产、供、需各方
直接交易提供了良好的场所和条件。市场营业厅面积1500平方米，设有物资贸易中心、
机电产品经营部、化轻产品经营部、建筑材料经营部、金属材料经营部等。各经营单
位通过经销、代销、联营联销、调剂串换、信息咨询、产品展销等多种服务方式，开
展生产资料的商品化经营。 截至年底，市场业务总额达10066万元。进驻天桥市场设
点经销物资的， 除市直物资系统的7家专业公司外，还有17家市内外物资供销企业。
1988年，通过天桥市场统一鉴证的还有147家工厂企业。
【物资仓储技术装备改造】
1988年， 市直物资系统共投资512万元，对经营设施和加工、仓储技术装备进行
改造。 市木材公司改造地下电缆1500米， 改造货场站台路面9500平方米，改造库房
730平方米， 新增装载机、上垛电吊车4台；市金属公司新增50吨感应同步器地中衡1
台， 操作室222平方米，30吨桥式吊车l台；市化轻公司新建卸苯凉棚240平方米。济
南市金属公司、机电公司营业楼已破土动工。市燃料公司在第三经营处建成了国内机
械化程度较高的蜂窝煤原料生产流水线。在市燃料公司煤制品加工机械改造中，采用
了自行设计制造的棒条筛、棒磨机等新工艺、新设备。在南辛庄、林祥南街等10个煤
店的技术改造中，突破了旧的生产模式，将储料和生产引入地下，实现了料坑抓斗、
自动上料联动生产，减少了粉尘污染和噪音。市燃料公司研制的预埋式蜂球机冲头获
国家发明和实用新型专利。
【商业型煤生产车间建成】
为节约能源、保护环境、改善空气质量，市燃料公司于1988年在三孔桥煤场就地
调整布局，改造旧车间，自行设计，建成了目前省内最大的商业型煤生产车间一座。
共完成土建改造面积1920平方米，自制设备16台，外购设备8台，总投资194．65万元，
在工艺上达到国内同行业先进水平。 车间内安装有大、小蜂煤机各3台，可满足全市
饮食、服务行业各种不同炉型的需要。1988年，商业型煤已在饮食、服务行业和机关、
院校、 部队等180多家用户中使用。从此，全市饮食、服务行业的用煤结构开始向型
煤化方向发展。推广使用商业型煤，每年可节约使用煤炭25～30％，同时，能大大改
善空气质量，减少对环境的污染。
【城镇居民生活用煤供应】
济南市是全国最早实现城镇居民生活用煤蜂球化的城市之一。1988年，在煤炭资
源紧张的情况下，市燃料公司以“及时、方便、好烧、不难”为目标，精心组织蜂窝
球的生产、供应，保证了居民生活用煤市场的稳定。市燃料公司采取的措施主要有：
①增加生产、充实库存。全年共生产蜂料46．45万吨、蜂球36．87万吨，分别比1987
年增长9．4％和5．9％，保障了城镇居民生活用煤的需要。三季度末，全市各煤店库
存蜂料0．6万吨、蜂球1．8万吨，为搞好第四季度的旺季供应奠定了基础。②狠抓产
品质量。从原料的加工配比和蜂球的加工成型两个环节上加强管理，并采取抽查评比、
奖优罚劣等方法，使全市蜂球质量稳定提高。经市标准计量局对39家煤店产品质量统
检， 七项指标全部合格的23家，六项指标合格的13家，五项指标合格的3家。其中低
位发热量和灰份两项主要指标，39家煤店全部合格。③坚持供应政策，加强民用煤管
理。严格执行“凭证定量，过期作废”办法，确保当地需要，控制外销，避免了商品
抢购风对民用煤的影响，对稳定济南市市场供应起了积极作用。④提高服务质量。煤
店职工开展了“送走最后一位顾客”的优质服务活动，为群众解决急难。全年到居民
委员会写票3．95万户次，送货上门62．3万户次，其中免费为五保户、军烈属、残疾
人送货361户。送货总量为20．67万吨，占供应总量的51．8％，比1987年提高15％。
1988年冬季，市燃料公司还向全市8000余名离休老干部，优惠供应无烟阳泉块煤4500
吨。
【推进物资管理现代化】
为实现物资流通和物资管理的科学化、现代化，市物资系统从1984年开始，首先
在市机电公司推广应用微机，进而推广到市直各公司、区县物资局和山东木材厂。到
1988年，全系统已购置各种计算机27台，从事计算机工作的专业人员有50余名。几年
来，主要开发的项目有：物资进、销、存管理系统，仓储管理、财务管理、统计管理
等软件。其中市机电公司1986年研制的“机电产品进、销、存动态管理系统”，达到
全国同行业先进水平，获济南市第一届现代化管理成果奖，已通过省级鉴定。市化轻
公司自行研制的业务、财务管理软件，应用后，对于交流和处理信息、指导经营决策、
提高经济效益，都取得较好效果。市化轻公司还在其主要业务科室配置微机，形成了
内部小网络。
市物资局于1988年7月建立了计算机应用中心， 配置电传机、传真机、王安PC机、调
制解调器、液晶打印机等先进的管理和信息处理设备。1988年10～11月，完成了国家
计委、物资部交办的济南市各企业的钢材库存普查任务，并主持举办了全系统首期财
会微机应用培训班。
(郭立博)