【概 况】
解放前，济南日用工业品商业一直比较发达。30年代，已成为山东西部横跨九省
百余个县(市) 的日用工业品中心市场之一。1949年，济南市已建立6个国营公司，共
有人员579人。1957年，日用工业品国营专业公司(站) 增加到17个；市区共有零授商
业网点1780个， 从业人员6532人。1961年，市区零售网点减至358个，4927人。由于
商业管理机构调整，至1965年，主管日用工业品商业的市一商系统有公司、站(店)、
商校等共19个， 从业人员10029人。 1970年， 局属商业企业网点共有144个， 人员
10620人。
党的十一届三中全会以来，济南日用工业品商业体制进行了一系列的改革。一是
改革流通体制，改原来二、三级批发包揽的封闭型、分配式体制为多头批发并存，新
辟批发点129个。 1984年省属四个批发二级站下放到市管，市区建立了工业品贸易中
心，形成多渠道、开放式的日用工业品批发网络。二是改革经营方式，打破固定供应
区域、固定供应对象、固定作价办法的“三固定”模式，实行灵活作价、开拓经营。
三是发展横向经济联合。 到1988年底， 已建立多层次、多形式、多渠道的联合项目
1530个。 其中与省外联合项目684个。四是逐步扩大企业自主权，实行承包、租赁等
多种形式的经济责任制，其中承包企业73个，占局系统企业总数的72％，租赁企业23
个，占局系统企业总数的23％，使企业逐步增强了自主经营、自我发展的能力。
1988年底，济南一商局所属企、事业单位共16个：济南市百货大楼、济南市人民
商场、济南市第一百货商店、济南市第二百货商店、济南市大观园商场、济南市时装
公司、济南市钟表眼镜公司、济南百货采购供应站、济南五金采购供应站、济南交电
采购供应站、济南化工采购供应站、济南文化用品批发公司、济南商业储运公司、济
南工业品贸易中心、济南市百货公司、济南市第一商业职工中专学校。市属企业商业
网点198个，人员12862人。加上县区网点共有342个，个体工业品商户达2万个以上。
1988年，济南日用工业品商业坚持深化商业改革，在治理经济环境、整顿经济秩
序中，努力搞活市场、搞活流通。市一商系统对所属大中型企业普遍实行了承包经营
责任制，并在企业内部实行层层承包和各项配套措施。加强了以推进企业升级为目标
的企业经营管理，推行了“内部银行”、“保本保利期分析”等管理办法，开展了多
种形式的优质服务活动。在年内因抢购风的影响出现市场波动的情况下，组织好日用
工业品的市场供应。据市一商局和市医药公司两个系统的统计，1988年全年购进总值
15．24亿元， 比1987年增长30．27％，其中纯购进9．79亿元，比1987年增长29．58
％。实现销售额16．38亿元，比1987年增长23．45％，其中纯销售额10．65亿元，比
1987年增长23．7％。实现利润6347万元，比1987年增长45．4％。
【发挥国营企业主渠道作用，安排市场供应】
1988年济南市日用工业品供需矛盾比较突出，市场需求过旺，货源偏紧，组织商
品购进较难，零售商品物价指数上涨较快。针对这种情况，市一商局系统发挥国营商
业的主渠道作用，积极安排工业品市场供应。
1．加强对地方工业品的收购和经营，采取主动与工业部门协商、带料加工定购、
联营联销等方法增加地产品的收购。1988年全市当地工业产品收购总值达6．63亿元，
比1987年增长14％。
2．利用各大商店分别参加的“经联会” 、“贸联会”、“新联会”等全国大型
商业企业联合体的优势，扩大购销渠道，将一批名优产品引入本市。如人民商场以商
业投资入股的形式，从常州“金狮”自行车企业集团购进金狮牌自行车6000辆投入市
场。全系统全年共举办各种展销会、展销活动300多次，展销品种2100多种，展销额1
．8亿元。尤其是承办了“1988年上半年全国商业 服装供应交流会”、“全国首次眼
镜产品展销会”和“1988年秋季全国五金商品交流会”三个全国性商品交易会，丰富
了济南日用工业品市场。
3．做好节日商品供应。对节日商品做到早动手、早储备、多方组织、集中投放。
在元旦、 春节、 “五一” 、国庆等几大节日期间，商品投放总值达1．53亿元，比
1987年同期增长10％以上， 比1986年增长17．7％。 仅春节期间就组织各种电视机
9900多台，比1987年同期增加65％(以下均为同期) 。其中彩电2000多台，增加58．5
％； 电冰箱2500多台，增加2．23倍；摩托车4700多辆，增加3．59倍；各种服装3万
多件，增加21．8％。
4．扩大工业品下乡， 开拓农村日用工业品市场。一商局系统全年共派出1200多
人次由企业领导带队，赴省内各县、区和乡镇举办日用工业品商品展销会80多次，推
销额近1亿元，比1987年增长20％以上。
5．组织好人民生活必需品的供应。一商局系统针对火柴、肥皂、洗衣粉(膏) 等
人民生活必需商品供应一度偏紧的情况，积极落实货源，全年通过各种业务渠道共购
进火柴11．3万件，比1987年增加近7倍，购进洗衣粉(膏) 1394吨，比1987年增加1倍
多， 基本满足了人民生活需要。 1988年全市日用工业品购进额达到12．4亿元， 比
1987年增长23．5％，比1986年增长24％，其中国内纯购进为8．49亿元，比1987年增
长28．5％，比1986年增长36．5％。全年销售总额达到13．79亿元，比1987年增长21
．28％， 比1986增长23．5％。国内纯销售额8．82亿元，比1987年增长20．9％，比
1986年增长28．8％， 其中居民消费额为4．12亿元，比1987年增长22．1％，比l986
年增长30．4％。
(沈承俊 於济建)
【商品抢购风对日用工业品市场造成影响】
1988年7～8月，受全国性商品抢购风的影响，济南市也出现了对部分日用工业品
的抢购现象。由于抢购风来势猛、时间集中、抢购商品面大，加剧了本来就存在的部
分日用工业品商品的供需矛盾。
商品抢购风使济南市日用工业品销售呈不正常的大幅度增长。市一商局系统7至8
月两个月的销售额比1987年同期增长47．8％。电视机销售量比1987年同期增长1．34
倍 (彩电增长1．1倍) ，电风扇销售量比1987年同期增长55％，家用洗衣机销售量比
1987年同期增长1．48倍， 录音机销售量比1987年同期增长47％， 电冰箱销售量比
1987年同期增长45％，毛线销售量比1987年同期增长70％，棉布销售量比1987年同期
增长34％， 化棉布销售量比1987年同期增长1．23倍。 抢购风影响所及，打破了
销售常规，使冬令商品早销，过季商品旺销。同时使一些滞销、平销商品转为畅销，
紧俏商品近乎脱销。商品销售额的畸形上升，改变了正常的库存商品结构，一些商品
的库存量急剧下降。 一商局系统8月末40种主要商品库存比上年同期下降的有29种，
占72．5％。 其中，库存电视机比1987年同期下降67．9％，电风扇下降83．2％，家
用洗衣机下降38．57％，录音机下降42．6％，棉布下降18．3％，肥皂下降90．8％。
全系统8月末库存商品总值比1987年同期下降5．65％。商品结构的失衡，一度给国营
商业组织商品供应市场带来很大困难，平抑、稳定市场的能力受到制约。
进入9月份，国营商业企业利用多种渠道采购商品，充实库存。9月份购进总额比
8月份和上年同期分别增长9．14％和41．76％，9月末库存商品总值比8月末增长12．
73％，基本恢复正常，日用工业品市场趋于平稳，抢购风逐渐平息。
(沈承俊 於济建)
【大中型商业企业普遍实行承包经营】
1988年上半年市一商系统直属15家大中型企业全面实行了承包经营责任制，其中
9个企业实行了公开招标承包， 引入竞争机制和风险机制， 以公开竞争夺标取代了
“和平承包”。9个公开招标的企业单位中，有7名原企业单位经理中标，继续担任企
业经理，有两个企业单位的原任经理因得不到多数职工信任而落标免职。
按照“包死基数、确保上缴、超收多留、欠收自补”的基本原则，新任经理分别
与市财政、税务、银行和主管局签订了为期3年的承包合同，并经公证处公证。
局属各企业实行承包经营，促使这些企业把改革重点及时转移到加强企业内部的
各项配套改革措施、挖掘企业内部潜力上来。一是把企业的承包指标层层分解落实到
企业内部的各科室、商品部和班组，或实行风险抵押承包，使企业法人代表的承包变
为企业内部各层次、各环节以至全体职工的整体承包。二是精简企业机构，实行优化
劳动组合，改革固定用工制度。三是改革分配制度。局属10个企业实行了企业效益与
职工工资总额挂钩的分配办法。济南化工采购供应站试行“责任大小看系数，贡献大
小看分数”的《百分计酬法》，被山东省商业厅推荐到全省商业部门。四是完善企业
经营机制。9个局属企业实行企业内部银行管理办法。在局属企业单位的下属企业中，
88个企业实行了资金定额管理， 96个企业建立了进货管理责任制， 14个企业实行了
“保本保利期分析”管理办法。各企业还对商品流通费用采取了对口管理、计划管理、
定额包干管理、分级管理等多种管理办法。1988年全局系统费用率(剔除不可比因素)
比1987年下降5．7％以上，全部流动资金周转比1987年加快0．41次。
(沈承俊 於济建)
【推行全面质量管理，促进优质服务】
济南市一商局系统把推进全面服务质量管理作为改善服务态度、提高服务质量的
重要途径， 1987年下半年在人民商场进行试点， 1988年在全系统40多个商店中普遍
推行。
全面服务质量管理的内容是对服务工作实行全人员、全因素、全过程的科学化管
理，建立规范性的服务工作程序，从根本上提高职工的职业道德观念和业务素质。在
建立各部门、各工种、各层次的管理工作制度的基础上，建立商店(场)、经营部、商
品部三级服务质量管理网，形成“纵向到底、横向到边”的服务管理网络。根据全面
服务质量管理目标化、标准化、规范化的要求，对营业人员进行等级考核，划类分级。
在40多个商店中，人民商场率先进入营业员等级考核阶段，1988年共评出高级营业员
12人，中级营业员434人，初级营业员292人。
1988年，积极开展“友爱在泉城”活动，开展了各种形式的优质服务活动。在新
年、春节期间开展了遵守职业道德、方便广大顾客的优质服务活动。全系统38名优秀
营业员受到市政府表彰。“五一”节期间，开展了以整顿店容店貌为主要内容的“百
日优质服务”夺杯活动。下半年，为迎接全省运动会和全国城市运动会在本市召开，
全局系统开展了“比服务热情、比劳动纪律、比工作干劲、争创服务明星”的“三比
一争”竞赛活动。各零售商店提出“笑迎八方客、温暖在柜台”的口号。农历九月初
九， 全省第一个“老人节”期间，组织100多人次，带了60多个商品品种参加为老年
人服务活动，提供了20多个服务项目。
全面服务质量管理促进了商业服务质量的提高。仅在全国城运会期间，一商局系
统各零售商店共粉刷营业室4000多平方米， 粉刷门窗100多个，更换橱窗32个，到运
动员驻地送货服务28次，送商品230余种，价值12．8万元，收到表扬信85封，一商局
系统被省政府和全国城运会筹委会授予了奖旗。 全系统7个局属企业被评为1988年度
市财贸系统服务工作先进单位， 占局属企业的46．7％。15个商店被评为先进集体，
75名营业员被评为优秀营业员， 两个单位、7位同志被授予全省商业系统先进单位和
商业劳动模范称号，1人获全国“五一”劳动奖章。
(沈承俊 於济建)
【微机技术在商业管理中得到应用】
市一商局研制成功的“商业微机管理通讯系统” 于1987年7月通过省级鉴定后，
在局属大部分企业的商业管理中得到应用，开创了全省商业系统的微机通讯技术用于
商业管理的先例。到1988年底，除局机关外，百货大楼、人民商场、第一百货商店、
第二百货商店、大观园商场、百货采购供应站、化工采购供应站、交电采购供应站、
五金采购供应站、文化用品批发公司、时装公司等十几个企业，已分别将财务、统计、
劳工、库存商品、工资管理等业务数据用微机进行储存、分析、汇总，其中第一百货
商店、百货采购供应站、化工采购供应站还运用微机进行商品保本保利期综合分析。
微机技术的应用， 减轻了管理人员的劳动强度，平均提高工作效率8～20倍，加
快了商业信息传递速度，使一些业务活动逐步实现了科学化、规范化、档案化，为企
业领导决策提供了准确依据。 该项目1988年8月被省经委和省电子技术开发应用领导
小组办公室评为全省计算机应用项目三等奖。
(沈承俊 於济建)
【三个全国性商品交易会在济南召开】
由全国大中城市商业服装经济协会主办、济南时装公司承办的“1988年上半年全
国商业服装供应交流会” 于3月11日至13日在山东省工业展览馆举行，来自全国28个
省、市、自治区的3000多名工商界代表参加了交流会。交流会共展出服装、面料、鞋
帽、针织品四大类，共16000余品种，其中6000种为新品种。交流会成交总额为1．35
亿元， 比1987年上半年交流会增长62％，比1987年下半年交流会增加2倍。济南市地
产品成交623．3万元，在参加会议的全国各城市中居第三位，其中济南时装公司成交
431．5万元，占本市成交额的68％。会上，全国商业服装情报中心站和全国大中城市
商业服装经济协会总部，组织与会信息员进行了座谈和信息交流。
由济南市钟表眼镜公司承办的“全国首次眼镜产品展销订货会” 于1988年4月15
日至19日在济南山东省商业服务中心举行。 来自全国22个省、市、自治区的124个专
业厂家的1500多名代表参加了订货会，成交总额1750万元。
济南五金采购供应站于1988年11月18日至26日在济南山东省商业服务中心承办了
“1988年秋季全国五金商品交流会” 。来自全国27个省、市、自治区和9个计划单列
市的330个一二级批发站、批发公司和180多个生产厂家的正式代表和列席代表共5180
人参加了交流会，成交总额9．48亿元，比1987年秋季交流会增长61．1％。济南五金
采购供应站地产品调出额达1664万元，比1987年秋季交流会上的调出额增长近2．6倍。
以上三个交易会的成交额均创历届全国同类交易会或同类型交易会的最新纪录。
(沈承俊 於济建)
【三个全国性商品交易会在济南召开】
由全国大中城市商业服装经济协会主办、济南时装公司承办的“1988年上半年全
国商业服装供应交流会” 于3月11日至13日在山东省工业展览馆举行，来自全国28个
省、市、自治区的3000多名工商界代表参加了交流会。交流会共展出服装、面料、鞋
帽、针织品四大类，共16000余品种，其中6000种为新品种。交流会成交总额为1．35
亿元， 比1987年上半年交流会增长62％，比1987年下半年交流会增加2倍。济南市地
产品成交623．3万元，在参加会议的全国各城市中居第三位，其中济南时装公司成交
431．5万元，占本市成交额的68％。会上，全国商业服装情报中心站和全国大中城市
商业服装经济协会总部，组织与会信息员进行了座谈和信息交流。
由济南市钟表眼镜公司承办的“全国首次眼镜产品展销订货会” 于1988年4月15
日至19日在济南山东省商业服务中心举行。 来自全国22个省、市、自治区的124个专
业厂家的1500多名代表参加了订货会，成交总额1750万元。
济南五金采购供应站于1988年11月18日至26日在济南山东省商业服务中心承办了
“1988年秋季全国五金商品交流会” 。来自全国27个省、市、自治区和9个计划单列
市的330个一二级批发站、批发公司和180多个生产厂家的正式代表和列席代表共5180
人参加了交流会，成交总额9．48亿元，比1987年秋季交流会增长61．1％。济南五金
采购供应站地产品调出额达1664万元，比1987年秋季交流会上的调出额增长近2．6倍。
以上三个交易会的成交额均创历届全国同类交易会或同类型交易会的最新纪录。
(沈承俊 於济建)
【百货大楼扩建整饰一新】
久负盛名的济南市百货大楼经过扩建和 整修，于1988年10月4日以崭新的面貌与
顾客见面。
扩建部分是1985年底动工兴建的，地上五层，地下一层，装修精美，设施先进，
配有中央空调、自动扶梯、咖啡舞厅等。在新楼扩建的同时，对1955年建成的老营业
楼进行了内外装修。装修后的营业厅，柜台货架布局重新调整。大厅顶部为镜面玻璃
天花板， 配有144组“满天星”吊灯，厅内有大型商品的展台、展橱，不锈钢柜台与
货架组成多种几何图形。不锈钢圆柱和玻璃镜片角柱，使整个大厅更加富丽堂皇，新
颖别致。
大楼装修扩建后，营业面积由原来的4300平方米增至11750平方米，增加1．7倍。
营业规模及各种设备都属省内第一流，大大加强了对顾客的吸引力，平均顾客日流量
由原来的5万人次左右增加到12万人次左右。开业当天，日销货额62．6万元，比开业
前日销售额增加1．5倍。
(沈承俊 於济建)
【医药商品供应】
建国初期， 济南市区有国营医药商店2个，私营中药店307个、西药房147个；历
城、 章丘、长清、平阴四县供销社设医药经理部，私营药店、药房789个。1952年、
1955年，分别成立了国营医药、药材专业公司。1956年，各县成立了国营药材公司，
济南市私营药店、药房均实行公私合营。1981年，市区国营医药商业分为中药、西药、
医疗器械3个经营专业。1988年，全市国营医药商业企业有药材、医药、医疗器械3个
采购供应站， 章丘、长清、平阴、历城4个医药公司。共有职工2073人，固定资产原
值1284．63万元，建筑总面积11．98万平方米，经营14319种商品，设批零网点88个。
1988年，国营医药商业充分运用市场机制，积极发挥主渠道作用，销售额大幅度
增长。为了扩大商品覆盖面，陆续增设了一些新的网点。济南药材站增设业务二科和
批发部， 与历城医药公司联合组建洪楼经理部；济南医药站新建东郊等5个批发部，
医药大楼建成开业； 济南医疗器械站新增4个经营部。全市国营医药商业批发网点由
34个增加到48个。其中市区新增网点12个，当年销售额近千万元。
医药商业企业承包经营责任制，在1987年“上交利润递增包干”承包的基础上，
普遍实行工资总额同经济效益挂钩，经济效益显著提高。1988年，全市国营医药商业
实现利润1717．52万元，缴纳税金464．2万元，分别比1987年增长77．98％、59．78
％； 全部流动资金周转3．36次，比1987年加速0．53次；商品流通费用率6．41％，
比1987年降低0．06％； 全员平均劳动效率125177元，比1987年增长38．06％。济南
医疗器械商店总销售值和利润，分别比19 87年增长2．9l倍和3．1倍，增长幅度居全
市医药商业之首。
1988年，药品和医疗器械货源偏紧，医药商业企业采取得力措施组织货源，优化
商品结构， 增强商品优势。全市国营医药商业总购进值达22823万元，其中纯购进值
13043．2万元，分别比1987年增长38．48％、37．44％。济南药材站努力增加经营品
种，大力采购名优特产品，商品品种比1987年增加246种，其中中药材增加206种、中
成药增加40种；饮片成方率达98％，在改善饮片供应中大见成效；总购进值7144万元，
比1987年增长43．9％。 济南医药站实行“六承包”办法，将采购任务落实到人，奖
优罚劣，调动了采购人员的积极性，总购进值8879．4万元，比1987年增长34．99％。
济南医疗器械站采取早衔接供需计划的办法，把握进货主动权，广开货源渠道，总购
进值达3858．1万元， 比1987年增长42．88％。各县医药公司也采取多渠道进货，积
极充实库存，为改善供应提供了条件。
加强市场信息交流，以灵活的经营方式，全方位开拓销售。省内商品供应遍及90
多个县公司， 省外销售业务扩大到250多个二级站。1988年，先后在省内外召开了40
多个不同类型的交流会、展销会；全市国营医药商业总销售值达25949．2万元，纯销
售值18381．7万元， 分别比l 987年增长36．38％、 39．14％。 各类商品销售值比
1987年增长幅度分别为： 中药材53．1％，中成药50．3％，化学药品30．9％，医疗
器械20．4％，化学试剂37．5％。章丘县医药公司纯销售值突破千万元，创历史最高
水平。
(刘长明 陈荣富)
【济南医药大楼建成开业】
济南医药大楼于1986年11月开工兴建，1988年8月25日竣工；8月28日，翟永浡市
长剪彩开业。
医药大楼，系山东省济南医药采购供应站所在地，并设批发和零售经营点。位于
经二路纬三路174号。 建筑总面积3247．3平方米，其中营业室860平方米。该楼批发
部和零售店现有职工48人，经营1500多种商品，其中普通药品658种，新药特药140种，
中成药252种，医疗器械256种，玻璃仪器200种。1988年，营业4个月，销售额118．5
万元，利润8万元，商品流通费用水平4．1％。
(刘长明 陈荣富)
(沈承俊 於济建)