【概 况】
1953年，济南市统计局成立。各级统计机构及各种统计报表制度逐步建立健全。
1958年至1960年，统计工作曾一度出现滥发报表、虚报数字等混乱现象。1961年以后
这种混乱现象逐步得以纠正，统计报表、社会调查、统计分析等各方面工作均取得较
快发展。1966年以后，市县级统计机构相继被撤销，正常的统计工作秩序被打乱，造
成大量资料轶失，全市的统计工作遭受很大破坏。1978年以后，济南的统计工作逐步
得到全面的恢复和发展。 1980年3月，市统计局恢复成立，三县五区亦相继建立了统
计机构；基层企事业单位也调配了统计人员，加强了统计工作，至1988年全市自上而
下的统计信息网络已初步形成。1978年以来，济南统计系统先后完成了人口普查、工
业普查、三次产业调查、国民收入调查等大型调查。随着统计改革的深化，逐步建立
完善了工业经济效益、城乡人民生活、物价、国民经济综合平衡等统计指标体系，统
计内容日益丰富，范围不断扩大。统计工作现代化建设不断加强，到1988年末，市统
计局已配备微机8台套， 具备了超级处理各类定期报表和年报的能力，统计人员的素
质和业务能力在实践中不断提高。统计系统已成为全市国民经济的信息主体。
1988年济南的统计工作以增强统计数字的准确性为重点，以搞好统计分析、实行
优质服务为突破口，深化统计改革取得了显著的成绩。与1987年相比，全市统计工作
主要有以下发展变化。
1．统计数字的准确性提高。 为增强统计数据的准确性，局领导多次带队深入基
层，检查了解基础统计数字的准确状况，及时解决存在的问题。同时建立和实行了严
格的逐级审核制度，并采用现代化数据处理手段，对65套年报、35套定期报表使用了
微机汇总，消除了技术差错。另外，加强了对国民经济主要指标的逻辑审核，统计数
据准确情况明显好于上年。
2．统计分析工作取得突破性进展， 统计服务水平有所提高。1988年济南统计工
作在坚持全方位、开放式统计的同时，把对统计资料的开发利用当作年度工作的突破
口。全年除直接为市委、市人大、市政府及各有关部门提供统计服务外，还以《统计
资料》 、《统计分析》和《城调资料》等方式印发统计分析资料366篇，比1987年增
加了3倍多；被省市领导批转和各级新闻单位采用的稿件542篇次，增加了3．5倍。
3．围绕领导和群众关心的问题， 走出办公室开展调查研究。运用抽样调查、问
卷调查等诸种统计手段，对物价、消费膨胀、住房改革、投资规模、“菜篮子”等热
点问题，开展了大量的专题调查，并写出42篇调查报告，为各级领导和社会公众及时
提供了丰富、准确的统计信息。
4．统计基础建设有所加强， 干部队伍素质明显提高。1988年全市组织各县区统
计局长到北京通县和莱芜等地学习建设农村统计网络的经验，以完善和加强济南农村
统计基础工作。到年末，全市67个乡镇统计站中已有31个转为实体型。除继续办好统
计电视函授班外，还配合职称评聘，组织了统计大专、中专水平培训及测试。年内，
全市统计干部队伍中有399人获统计大专毕业证书，有1900余人获1．24万个统计大专
单科结业证书，有484人被评为统计师。
5．成立了济南市统计学会， 为全市统计工作者开展理论研究、交流实践经验、
提高自身素质和工作水平创造了条件。
(高 军)
【城市抽样调查】
1988年，济南市的城市抽样调查工作，主要抓了以下几项：①坚持每月对被调查
居民家庭(200户)访问两次，并建立了到全市50个调查商店(市场)对331种商品、29个
服务项目直接采价的制度， 按副食品每5天、工业品每10天采价一次；建立健全了原
始记录和台帐，严格执行汇总审核责任制，提高了数字质量。②适应改革、开放的要
求，加强了调查资料的分析研究，写出各类反映城市社会经济情况的调查资料和稿件
315篇， 比1987年增加12．7倍，被各级领导机关和新闻单位采用403篇次，优质服务
上了一个新水平，受到国家统计局城调总队的通报表扬。③发挥城调队的多功能作用，
开展多主题社会经济调查。先后就居民对十年改革的看法，对物价改革的承受能力以
及中小学生的学业负担、体质状况等社会经济问题进行了专题调查，为领导决策提供
参考。在1988年省城调队组织的评比中，济南市城调队获得第一名，被评为先进单位。
(潘孝杰)
【人口抽样调查】
1988年济南市进行了第一次人口抽样调查。 全市按总人口2％的比例共抽取样本
量77049人，覆盖五区三县47个街道办事处、55个乡镇、97个自然村。
调查内容：按户登记的项目有户别、住址码、本户1988年初和年末总人口数，以
及1988年人口出生、死亡、迁出、迁入共8项；按人登记的项目有姓名、与户主关系、
户口登记状况、性别、出生年月、1月1日0时在户状况、12月31日24时在户状况、6岁
以上文化程度、15岁至49岁育龄妇女的初婚年月及生育胎次，以及1988年出生、死亡、
迁入、 迁出共14项。 调查从1989年1月1日始， 至8日结束。根据抽样调查，济南市
1988年人口出生率为16．18‰，死亡率为6．66‰，人口自然增长率为9．52‰。根据
人口自然增长率、 人口机械变动情况和总人口漏报率推算，1988年全市总人口为401
．33万人。
(林长学)
【投入产出调查】
为研究济南市国民经济综合平衡，搞好宏观决策，编制好“八五”计划，济南市
于1988年1月开始进行1987年全市投入产出调查工作。 该项工作是一项系统工程。为
加强整个工作的协调指导，市政府成立了调查协调小组，下设调查办公室，具体负责
各项业务工作的组织实施。
投入产出调查采用全面调查、抽样调查、重点调查三种形式。全面调查应用于对
县以上工业按产品计算的分行业工业总产值调查和固定资产投资调查；抽样调查应用
于居民消费和农业投入结构调查； 重点调查是对全市350个重点企事业行政单位的投
入产出结构调查。重点调查是整个投入产出调查的核心部分，经历了调查培训、组织
实施、 报表汇审、计算机汇总等工作阶段。重点调查于1988年6月底结束。由于领导
重视，组织科学，达到了质量要求，在全省调查质量评比中获得第一名。至1988年12
月底，其他各项调查相继圆满结束。第二阶段的编表工作将于1989年上半年结束。
(于景增)
【建立城市信息网络】
1988年4月， 济南市统计局在无锡召开的第十一届全国重点城市综合统计信息交
流会议上，与石家庄、南京、杭州、合肥、福州、南昌、郑州、长沙、南宁、成都、
贵阳、 昆明、兰州等13个省会城市和无锡、常州、苏州、重庆等4个重点城市的统计
局商定， 自7月10日起，十八城市统计信息进行定期交换，由济南市统计局主办。确
定每月10日，各城市把上月工业总产值、预算内工业销售收入、利税总额、社会商品
零售总额、地方财政收支、银行贷款及现金收支、城乡居民储蓄、主要物价指数等36
项国民经济重要统计指标，用电传、电话、电报等方式报济南市统计局。经汇总、整
理后再反馈各城市。由于济南市统计局采用了现代化处理手段，所以对数据整理汇总
准确，反馈及时，受到各市好评。更为重要的是，每月12日或13日，济南市委、市政
府主要领导及有关委、办、局便可得到十八城市的国民经济横向对比统计数据，能及
时准确地了解这些城市的国民经济发展状况。.
(高 军)
统计工作
视图
【概 况】
1953年，济南市统计局成立。各级统计机构及各种统计报表制度逐步建立健全。
1958年至1960年，统计工作曾一度出现滥发报表、虚报数字等混乱现象。1961年以后
这种混乱现象逐步得以纠正，统计报表、社会调查、统计分析等各方面工作均取得较
快发展。1966年以后，市县级统计机构相继被撤销，正常的统计工作秩序被打乱，造
成大量资料轶失，全市的统计工作遭受很大破坏。1978年以后，济南的统计工作逐步
得到全面的恢复和发展。 1980年3月，市统计局恢复成立，三县五区亦相继建立了统
计机构；基层企事业单位也调配了统计人员，加强了统计工作，至1988年全市自上而
下的统计信息网络已初步形成。1978年以来，济南统计系统先后完成了人口普查、工
业普查、三次产业调查、国民收入调查等大型调查。随着统计改革的深化，逐步建立
完善了工业经济效益、城乡人民生活、物价、国民经济综合平衡等统计指标体系，统
计内容日益丰富，范围不断扩大。统计工作现代化建设不断加强，到1988年末，市统
计局已配备微机8台套， 具备了超级处理各类定期报表和年报的能力，统计人员的素
质和业务能力在实践中不断提高。统计系统已成为全市国民经济的信息主体。
1988年济南的统计工作以增强统计数字的准确性为重点，以搞好统计分析、实行
优质服务为突破口，深化统计改革取得了显著的成绩。与1987年相比，全市统计工作
主要有以下发展变化。
1．统计数字的准确性提高。 为增强统计数据的准确性，局领导多次带队深入基
层，检查了解基础统计数字的准确状况，及时解决存在的问题。同时建立和实行了严
格的逐级审核制度，并采用现代化数据处理手段，对65套年报、35套定期报表使用了
微机汇总，消除了技术差错。另外，加强了对国民经济主要指标的逻辑审核，统计数
据准确情况明显好于上年。
2．统计分析工作取得突破性进展， 统计服务水平有所提高。1988年济南统计工
作在坚持全方位、开放式统计的同时，把对统计资料的开发利用当作年度工作的突破
口。全年除直接为市委、市人大、市政府及各有关部门提供统计服务外，还以《统计
资料》 、《统计分析》和《城调资料》等方式印发统计分析资料366篇，比1987年增
加了3倍多；被省市领导批转和各级新闻单位采用的稿件542篇次，增加了3．5倍。
3．围绕领导和群众关心的问题， 走出办公室开展调查研究。运用抽样调查、问
卷调查等诸种统计手段，对物价、消费膨胀、住房改革、投资规模、“菜篮子”等热
点问题，开展了大量的专题调查，并写出42篇调查报告，为各级领导和社会公众及时
提供了丰富、准确的统计信息。
4．统计基础建设有所加强， 干部队伍素质明显提高。1988年全市组织各县区统
计局长到北京通县和莱芜等地学习建设农村统计网络的经验，以完善和加强济南农村
统计基础工作。到年末，全市67个乡镇统计站中已有31个转为实体型。除继续办好统
计电视函授班外，还配合职称评聘，组织了统计大专、中专水平培训及测试。年内，
全市统计干部队伍中有399人获统计大专毕业证书，有1900余人获1．24万个统计大专
单科结业证书，有484人被评为统计师。
5．成立了济南市统计学会， 为全市统计工作者开展理论研究、交流实践经验、
提高自身素质和工作水平创造了条件。
(高 军)
【城市抽样调查】
1988年，济南市的城市抽样调查工作，主要抓了以下几项：①坚持每月对被调查
居民家庭(200户)访问两次，并建立了到全市50个调查商店(市场)对331种商品、29个
服务项目直接采价的制度， 按副食品每5天、工业品每10天采价一次；建立健全了原
始记录和台帐，严格执行汇总审核责任制，提高了数字质量。②适应改革、开放的要
求，加强了调查资料的分析研究，写出各类反映城市社会经济情况的调查资料和稿件
315篇， 比1987年增加12．7倍，被各级领导机关和新闻单位采用403篇次，优质服务
上了一个新水平，受到国家统计局城调总队的通报表扬。③发挥城调队的多功能作用，
开展多主题社会经济调查。先后就居民对十年改革的看法，对物价改革的承受能力以
及中小学生的学业负担、体质状况等社会经济问题进行了专题调查，为领导决策提供
参考。在1988年省城调队组织的评比中，济南市城调队获得第一名，被评为先进单位。
(潘孝杰)
【人口抽样调查】
1988年济南市进行了第一次人口抽样调查。 全市按总人口2％的比例共抽取样本
量77049人，覆盖五区三县47个街道办事处、55个乡镇、97个自然村。
调查内容：按户登记的项目有户别、住址码、本户1988年初和年末总人口数，以
及1988年人口出生、死亡、迁出、迁入共8项；按人登记的项目有姓名、与户主关系、
户口登记状况、性别、出生年月、1月1日0时在户状况、12月31日24时在户状况、6岁
以上文化程度、15岁至49岁育龄妇女的初婚年月及生育胎次，以及1988年出生、死亡、
迁入、 迁出共14项。 调查从1989年1月1日始， 至8日结束。根据抽样调查，济南市
1988年人口出生率为16．18‰，死亡率为6．66‰，人口自然增长率为9．52‰。根据
人口自然增长率、 人口机械变动情况和总人口漏报率推算，1988年全市总人口为401
．33万人。
(林长学)
【投入产出调查】
为研究济南市国民经济综合平衡，搞好宏观决策，编制好“八五”计划，济南市
于1988年1月开始进行1987年全市投入产出调查工作。 该项工作是一项系统工程。为
加强整个工作的协调指导，市政府成立了调查协调小组，下设调查办公室，具体负责
各项业务工作的组织实施。
投入产出调查采用全面调查、抽样调查、重点调查三种形式。全面调查应用于对
县以上工业按产品计算的分行业工业总产值调查和固定资产投资调查；抽样调查应用
于居民消费和农业投入结构调查； 重点调查是对全市350个重点企事业行政单位的投
入产出结构调查。重点调查是整个投入产出调查的核心部分，经历了调查培训、组织
实施、 报表汇审、计算机汇总等工作阶段。重点调查于1988年6月底结束。由于领导
重视，组织科学，达到了质量要求，在全省调查质量评比中获得第一名。至1988年12
月底，其他各项调查相继圆满结束。第二阶段的编表工作将于1989年上半年结束。
(于景增)
【建立城市信息网络】
1988年4月， 济南市统计局在无锡召开的第十一届全国重点城市综合统计信息交
流会议上，与石家庄、南京、杭州、合肥、福州、南昌、郑州、长沙、南宁、成都、
贵阳、 昆明、兰州等13个省会城市和无锡、常州、苏州、重庆等4个重点城市的统计
局商定， 自7月10日起，十八城市统计信息进行定期交换，由济南市统计局主办。确
定每月10日，各城市把上月工业总产值、预算内工业销售收入、利税总额、社会商品
零售总额、地方财政收支、银行贷款及现金收支、城乡居民储蓄、主要物价指数等36
项国民经济重要统计指标，用电传、电话、电报等方式报济南市统计局。经汇总、整
理后再反馈各城市。由于济南市统计局采用了现代化处理手段，所以对数据整理汇总
准确，反馈及时，受到各市好评。更为重要的是，每月12日或13日，济南市委、市政
府主要领导及有关委、办、局便可得到十八城市的国民经济横向对比统计数据，能及
时准确地了解这些城市的国民经济发展状况。.
(高 军)