【刑事审判】
1988年，全市两级人民法院贯彻执行依法从重从快和依法从严的方针，连续严厉
打击严重危害社会治安和严重破坏经济的犯罪活动。 全年共受理一审刑事案76l件
1188人， 审结718件1105人。市中级人民法院全年受理二审刑事案68件，审结63件。
发生法律效力的判决574件832人，分别比上年上升2．1％和9．2％。其中审判故意杀
人案25件，故意重伤案32件，盗窃案265件，抢劫案33件，分别比上年上升56．3％、
28％、10．9％和37．5％。在判处的全部人犯中，判处5年以上有期徒刑、无期徒刑、
死刑(包括死缓) 的占36．4％；判处5年以下有期徒刑的占47．5％；判处拘役、管制
和免予刑事处分的占l 5．7％；宣告无罪的占0．4％。
在严厉打击经济犯罪的斗争中，全市两级人民法院把从严惩处严重经济犯罪分子
作为深化改革、推动廉政建设的重大任务来抓。全年共判处各类经济犯罪案153件260
人。其中，个人非法所得10万元以上的3人，5万元以上不满10万元的2人，l万元以上
不满5万元的24人。通过审判，为国家、集体挽回经济损失117万余元。济南钢铁厂炼
钢分厂综合组负责人巩新鲁利用工作之便，大量盗窃、倒卖钢材，获赃款10万余元，
大肆挥霍，被依法判处死刑。
(侯绍彬)
【民事审判】
1988年，全市两级人民法院贯彻执行《民法通则》，进一步加强了民事审判工作。
对符合条件的民事诉讼，坚持依法立案受理。全年新收一审民事案5966件，比上年增
加4％。办案中，对那些对社会秩序、生产建设影响大的民事案，集中力量加以解决。
全年共审结一审民事案5581件，比上年增加1％；审结二审民事案446件，比上年提高
14．36％。民事案中，受理离婚案(含1987年旧存208件)2869件，比上年上升24．5％，
占受理案件总数的44．26％；新收债务案1151件，占新收案件总数的19．29％；新收
房屋宅基案884件， 占新收案件总数的14．82％。还审结侵犯肖像权、名誉权等新型
案11件。 审判中坚持说服教育和疏导工作，防止民间矛盾激化。全年共避免213起当
事人企图行凶、自杀和械斗伤害事件发生。
(侯绍彬)
【经济审判】
1988年，全市两级人民法院根据《民法通则》关于“向人民法院请求保护民事权
利的诉讼时效期间为二年”的规定，采用召开厂长经理会议，发公开信，下发文件等
形式，动员民事权利受侵害的单位及时向人民法院提起诉讼。全年新收一审经济纠纷
案3739件， 比上年增加31．4％； 审结3341件，比上年增加15．5％；诉讼标的金额
50638万元，比上年增加6．6％。新收二审经济案5l件，比上年增加34．2％；审结46
件，比上年增加58．6％。在受理的经济合同纠纷案中，居首位的仍是购销合同纠纷，
新收1692件, 占收案总数的45.25％,比上年上升61.8％。农村承包合同纠纷案338件,
比上年下降43.1％。
(侯绍彬)
【行政案件审判】
1988年，全市两级人民法院开始建立行政案件审判庭。在国家尚未颁布行政诉讼
法，缺乏经验的情况下，受理公民或法人不服行政机关处理决定而依法提起的行政诉
讼案。 全年共受理初审行政案68件，审结58件。其中，治安行政案9件，土地行政案
36件，城乡规划案4件，其他9件。经审理，维持行政机关处理决定的49件，占审结案
件数的84．48％，依法裁定撤销行政处理决定的4件，其他处理5件。对违法占地案，
市中级人民法院与市土地管理局联合制定《处理和审理土地行政案件若干问题的试行
办法》。实施后，收回违法占地1400余亩。
(侯绍彬)
【申诉处理】
济南市中级人民法院于1988年7月建立告诉申诉审判庭， 负责接待群众来访，处
理群众来信和民事、经济案件当事人的申诉。市中级人民法院刑事审判第二庭专门处
理刑事申诉案件。历下区、市中区、长清县人民法院相继建立告诉申诉审判庭，未建
立的区、县也指定专人负责告诉申诉工作。全市两级人民法院配备告诉申诉干部49名，
形成了较完整的体系。全年受理刑事申诉案394件，审结375件，依法改判80件95人；
受理民事、经济申诉案l01件，审结47件；审结劳改减刑案809件，假释案100件。
告诉申诉工作坚持了院长接访和阅批重要来信制度， 全年阅批来信374件，接待
来访833人次。 特别是对越级上访申诉的当事人和上访老户，采取定人员，定措施，
定责任的方法， 减少重信重访。法院系统全年接待群众来访36110人次，处理群众来
信6151封，调处简易纠纷737起。
(侯绍彬)
【乡镇、街道人民法庭】
根据《中华人民共和国人民法院组织法》第二十条的规定，基层人民法院根据地
区、人口和案件的情况，可以设立若干人民法庭。1954年以后，济南市各基层人民法
院逐步建立了人民法庭，积极开展工作。“文化大革命”期间，人民法庭陷于瘫痪状
态。粉碎江青反革命集团以后，人民法庭逐渐恢复。至1988年底，全市已建农村乡镇
人民法庭62处，基本实现了一乡(镇)一庭；市区新建街道人民法庭12处。全市共有乡
镇、街道人民法庭74处。全年人民法庭共审结民事案4097件，占全市民事结案总数的
73．41％；审结经济纠纷案l404件，占全市审结总数的42％。
(侯绍彬)
【组织巡回法庭】
1988年，全市两级人民法院进一步改革审判方式，“抬起衙门就群众”，继续组
织巡回法庭，开展巡回办案活动。针对购销合同纠纷大幅度上升的情况，两级人民法
院先后派出206名审判干部， 组成63个巡回法庭，到1071个工厂和乡镇、街道宣传合
同法规。 帮助查原因，订措施，堵漏洞，就地审理经济纠纷案862件；采用非诉讼方
式解决经济纠纷2016件， 为工厂企业追回货款610万余元，挽救了一批濒于停产停业
的单位。还为乡镇政府和人民群众提供法律帮助和法律服务。
针对农村春季建房争议多，农忙争水争电争农机具打架斗殴多，年底赡养纠纷多
的特点，各县及历城区人民法院适时组织巡回法庭，全年就地审理民事纠纷2127件，
解决未成讼民事纠纷3280件。
(侯绍彬)
【历下区人民法院率先成立少年庭】
1988年1月， 历下区人民法院在全市第一个成立了审理少年犯罪案件的合议庭。
全年共审结少年犯罪11起，案犯15名。在审理少年犯罪案件中，这个庭按照法律规定，
针对少年犯罪的特点，在庭审前做到与少年犯见面、与监护人见面、与犯人所在学校
单位见面的“三见面”；庭审过程中，在核准事实的同时坚持查诱因、查动机、查危
害和影响的“三查”；在处罚时，掌握好对未成年人犯罪的法定量刑情节，正确维护
少年犯的合法权利；审判后，坚持与管教机关，少年犯家长，区教委、团委、妇联等
单位联合，认真贯彻“教育感化、挽救”的方针，加强对少年犯的跟踪回访，开展面
对面的帮教活动60余人次。并通过召开少年犯家长座谈会，举办家长夜校等形式，引
导家长正确做好对犯罪子女的帮教工作。他们在审判和帮教过程中总结了审判阶段突
出抓“感化点”，在跟踪回访中突出抓“改造点”，在与家长联系中着重落实“保证
点”的“三点”做法。使被判决的15名少年犯全部认罪服法，促进了少年犯的改造工
作，已有2名被提前释放，有3名立功受奖。少年庭的同志认真贯彻中共中央《关于进
一步加强青少年教育，预防青少年犯罪的通知》，深入辖区24所中小学讲法制课30次，
并邀请青少年管教所的3名干部巡回进行法制教育，让3名少年犯到学校现身说法，收
到了较好的社会效果。山东省高级人民法院对少年庭的建立和做法向全省作了介绍和
推广。历下区人民法院因少年庭办得好，其他各项工作成绩突出，被山东省高级人民
法院记 集体二等功一次。
(于洪起)