【侨务概况】
济南市旅居海外侨胞近万人，分布在世界44个国家和地区。新中国成立后，侨务
工作受到党和政府的重视。1958年成立济南市人民委员会华侨事务处。根据党和国家
的侨务工作方针、 政策，接待来济探亲的华侨、华人和港澳同胞，并接收安置近200
名归侨、难侨来济定居。到1967年共接收来济就读的归国华侨学生近5000名。
十年动乱期间，侨务机构瘫痪。党的十一届三中全会后，济南侨务工作走上正轨。
1978年成立济南市革命委员会侨务办公室，后改称济南市人民政府侨务办公室。各县
区也相继设立了侨务机构。各级侨务部门根据中央部署，纠正“文化大革命”和历次
政治运动中归侨、 侨眷的冤假错案，截至1987年9月底，历史遗留问题已基本得到解
决。遵照中央“一视同仁、不得歧视、根据特点、适当照顾”的侨务政策，解决了归
侨职工夫妇两地分居问题；在归侨、侨眷子女的升学、招工以及住房分配等方面都给
予了相应的照顾；不断提高归侨、侨眷的政治地位和社会地位，1988年全市归侨、侨
眷中各级在职干部有980多人， 被国家、省、市评为先进模范的有35人，有42人被选
为县以上人大代表，有98人被选为县以上政协委员。
1978年以来，侨务工作迅速发展。来济探亲、旅游以及洽谈贸易的华侨、华人和
港澳同胞逐年增多，1986年为324人，1987、1988年均达到400多人。济南不仅同旅居
世界40多个国家和地区的侨胞、港澳同胞有联系，还同近20个华侨社团保持着联系。
1980年至1988年，济南侨务工作转向为经济建设服务的轨道。市侨办把党的侨务
路线、方针和政策与济南市的侨情相结合，提出了“在侨务工作中，根据济南特点，
打破地域界限，立足发展经济，主动联合有关部门，利用一切机会和条件，面向广大
海外侨胞和港澳台同胞积极开展工作”的侨务思想。通过各级侨务部门和广大归侨、
侨眷的努力， 截至1988年底，为经贸部门穿针引线2300多人次，洽谈经贸项目300多
个， 通过侨务渠道引进外资1亿多美元，组织各种学术交流60多次，兴办侨属企业11
家，还发展了一批侨属个体户。
(王泽浩)
【侨胞、侨眷积极参加故乡建设】
1988年全市合同引进外资6159万美元，实际利用外资2212万美元，其中华侨、华
人和港澳同胞的投资占90％以上。截至年底，全市累计批准“三资”企业23家，其中
海外侨胞、港澳同胞投资占22家。全市侨属企业有11家(1988年开业的5家) ，即济南
华侨服务社、济南华侨器材商店、济南华侨装饰工程服务部、天桥华联建筑安装工程
公司、天桥华联商行、市中华侨服务中心、历下华侨机电设备维修经营部、历下华侨
服务部、槐荫美术装饰厂、槐荫华侨印刷厂、平阴华侨股份有限公司。这11家侨属企
业是由归侨、侨眷集资60万元兴办的，全年总营业额516万元，上缴国家税额17万元，
实现利润56万元。1988年全市接受侨胞捐赠款物11次，折人民币87万元。
(王泽浩)
【驻济中直、省直单位侨务工作实行属地管理】
根据山东省侨办决定，1988年12月12日，驻济南省直、中央所属企事业单位和大
专院校的侨务工作归口济南市管理会议在济南召开。侨务工作实行属地归口管理，有
利于侨务部门全面了解、掌握本地归侨、侨眷和国外华侨、华人以及港澳同胞的情况；
有利于侨务工作减少中间环节，更好地为归侨、侨眷服务，帮助解决困难；有利于归
侨、侨眷为发展当地外向型经济献策出力，在引进资金、技术、设备、人才方面作好
穿针引线工作。
(王泽浩)
【1988年山东省华侨、华人青少年友谊夏令营在济南开营】
1988年8月4日，省侨办与济南市侨办、烟台市侨办联合举办的“1988年山东省华
侨、华人青少年友谊夏令营”在济南开营，这是自1985年以来举办的第四期。这期夏
令营的34名营员分别来自美国、 英国、法国、加拿大、澳大利亚、巴西、香港7个国
家和地区。开营式上，副省长马世忠向营员们授营旗。营员们在济南参观了大明湖、
趵突泉、解放阁、四门塔、黄河公路大桥和清河村，并学习中国武术、书法，还包水
饺、放鞭炮，过了一个象征性的农历年。营员们还到各地探亲访友，看望自己父母的
出生地和父母就读的中小学校。
(王泽浩)
【首次举办侨务沙龙】
1988年9月22日， 济南市人民政府侨务办公室在济南首次举办了侨务沙龙活动。
全市有关部门、驻济部分大专院校、侨资侨属企业、出口厂家的负责人及归侨、侨眷
代表近300人参加。
这次活动，以侨务工作的优势，使侨务部门、侨资侨属企业、归侨侨眷与经济贸易部
门、科技文化部门、高等院校等沟通联系，为需要引进资金、技术、设备、人才的单
位穿针引线。副市长张福山和山东省侨办主任周挺参加了活动，并肯定了举办侨务沙
龙这种提供信息、交友洽谈的做法，同时要求大家献计献策，为大力发展济南市和山
东省的外向型经济做出贡献。活动中，市一轻局、机械局等单位为其发展牵线搭桥，
并以优惠条件欢迎海外侨胞、港澳同胞投资办厂。对此活动，《华声报》、《中国新
闻》进行了报道。
截至1989年3月， 沙龙活动已举办3次，发布各种经贸信息140多条，促成洽谈项
目50个，形成意向20多项，签订合同4项。
(王泽浩)
【济南市归国华侨联合会】
1958年6月成立济南市归国华侨联合会筹备委员会。1963年1月召开济南市第一届
归国华侨代表大会，选举产生第一届归国华侨联合会委员会。1979年4月和1984年9月
分别召开济南市第二届和第三届归侨代表大会， 选举产生第二届、 第三届委员会。
1988年底全市共有归侨358人、侨眷8200余人，区、县和基层侨联6个、侨联小组94个。
(焦玉玺)
济南市归国华侨联台会
主 席 (缺)
副主席 饶曼妮(女) 郑承荣 朱志辉 蓝林惠 林新繁
【侨联工作概况】
1988年，市侨联团结广大归侨、侨眷和海外侨胞，积极开展了以下工作：
一、为经济建设服务，为发展外向型经济和四引进 (引进资金、引进技术、引进
人才、引进设备)做贡献。4月份，市侨联组织全市归侨、侨眷开展“我为市、区发展
外向型经济做些什么”大讨论，发动归侨、侨眷利用海外的关系，为本市的引进工作
穿针引线。市侨联在上半年先后参加了青岛交易会、“珠海之春”洽谈会和深圳洽谈
会， 为济南市的经济部门介绍港澳客商100余名。市侨联大力扶持侨属集体企业，帮
助归侨、 侨眷发展个体经营，年内新建侨属企业5个。到1988年底，侨属企业已发展
到11个，归侨、侨眷个体经营者13户。
二、采取多种形式对归侨、侨眷进行思想教育。年初，市侨联组织全市归侨、侨
眷开展了“知我泉城、 爱我泉城、兴我泉城”活动。9月份，在纪念济南解放四十周
年期间， 组织200多名归侨、侨眷参观了济南城市建设成就展览，组织部分老归侨参
观济南新貌，加深了广大归侨、侨眷对改革的认识，进一步激发了他们的爱国热情和
建设四化的积极性。全市广大归侨、侨眷在各自的岗位上积极投身改革和建设，为振
兴中华及统一祖国多做贡献，有6名侨眷被命名为省级专业技术拔尖人才。8月份，市
侨联组建“侨声”合唱团排练了声乐套曲《侨歌》，有60多名归侨、侨眷参加排练和
演出。这一活动得到归侨、侨眷和侨属企业的赞助及社会各方面的支持，在1988年山
东省首届“泉城之秋”合唱节上，荣获演出二等奖。
三、维护归侨、侨眷和华侨的合法、正当权益，热情为归侨、侨眷服务。市侨联
年内先后组织了侨界妇女谈心会，归侨、侨眷医务工作者座谈会，归侨、侨眷和港澳
亲属个体经营者座谈会，以及由各界归侨、侨眷代表参加的“维护归侨、侨眷和华侨
合法、正当权益”座谈会，广泛收集并向有关部门反映他们的意见和建议，督促有关
部门解决涉及归侨、侨眷和华侨合法、正当权益方面的问题。市侨联全年共走访归侨、
侨眷146户， 接待来信来访75人次，了解归侨、侨眷的困难，为他们排忧解难，解决
了一些升学、 就业、住房、评定职称等方面的问题。2月份，市侨联筹备成立了济南
华侨福利基金会， 于8月份首次向考入大专院校的归侨、侨眷子女颁发了奖学金。暑
假期间，市侨联组织济南市第四次归侨、侨眷子女夏令营活动，组织45名夏令营营员
去烟台地区进行参观游览和学习实践，使他们开阔了眼界、增长了知识。
四、加强与海内外侨胞的联谊。年内市侨联共与海外4个侨胞团体，300多名华侨、
华人进行联系，共接待17批来济探亲、旅游和洽谈生意的华侨、华人，并与他们进行
了经济、文化等方面的交流。另外，加强与外省、市侨联和侨友的联系，1988年市侨
联共接待13批外省、市侨联参观学习团和侨友团，相互交流了信息和经验。
(焦玉玺)
【济南华侨福利基金会】
为了开创济南市华侨公益事业，鼓励归侨、侨眷建设四化、振兴中华的积极性，
1987年3月市侨联发起筹建济南华侨福利基金会。经过近一年的筹备，1988年2月3日，
济南华侨福利基金会正式成立， 并选举产生理事会，设理事9人。香港齐鲁国际贸易
有限公司董事长李振德先生任名誉理事长，蓝林惠任理事长，郑承荣、饶曼妮、林新
繁、曾国发任副理事长。济南华侨福利基金会的宗旨是：取之于侨、用之于侨，通过
基金的恰当使用，鼓励调动归侨、侨眷建设四化、振兴中华的积极性。主要对归侨、
侨眷及其子女中的优秀学生、自学成才者、出国留学生和在科研、四化建设中作出特
殊贡献的归侨、侨眷给予奖励，鼓励他们为祖国四化建设做出更大的贡献。济南华侨
福利基金会得到归侨、侨眷和海外侨胞的热情支持和捐助，到1988年底，向基金会捐
款的有济南酒精总厂、济南市丝绒厂和250多名归侨、侨眷及华侨，捐款近2万元，其
中港澳同胞和印尼、英国华侨12人捐款1.2万元人民币。1988年8月27日，济南华侨福
利基金会举行成立大会，市委、市政府和省侨办、省侨联的领导人参加了大会。会上，
宣读了《济南华侨福利基金会章程》 ，并向1988年度考入高等院校的5名归侨、侨眷
子女颁发了奖学金540元。
(焦玉玺)
【台湾事务概况】
济南市去台人员约5000人。1988年，全市共有去台人员亲属(简称台属)3000多户，
1万多人。 在济的台湾省籍同胞47户，88人。台胞台属分布在全市各行各业，在各自
的工作岗位上为四个现代化建设和祖国统一事业发挥了积极作用。台胞台属中有全国
和省市人大代表、 政协委员38人，全国和省市劳动模范、先进工作者100多人，高中
级知识分子400多人，不少人已成为科技、文教领域的骨干力量。
济南市的台湾事务，过去几年主要是帮助两岸亲人沟通联系，开展对台宣传，协
助为台属落实党的统战政策，扶持台属勤劳致富，开展调查研究等。1987年底，台湾
当局开放岛内民众赴大陆探亲后，接待台胞来济探亲和各项涉台事务日趋增多，年内
全市共接待回乡探亲台胞3000多人次。 在公安、 红十字会、对台部门的协助下，为
400多户失散亲人的台胞台属沟通了联系，有125人去境外会见了台湾亲友。对台宣传
工作也由过去的隔海宣传转向了面对面多渠道的宣传。为贯彻国务院关于台胞探亲接
待办法，市台湾事务办公室先后12次邀请市直有关单位，举行台胞接待工作情况通报
会和座谈会，交流接待工作情况，协调有关部门为台胞提供“吃住行”方面的优质服
务。先后商同民政、公安、外经贸、旅游、铁路、民航、文化等20多个部门，对探亲
台胞的接待、定居、保险、经贸、文化交流等问题，制定了《关于深化我市台胞接待
工作的意见》，转发了《关于台胞定居和安置意见的规定》、《关于办理台胞台属人
身保险的通知》、《欢迎台胞来济南投资》等若干规定。在接待工作中，广泛宣传最
高法院和检察院《关于不再追诉去台人员在中华人民共和国成立前的犯罪行为的公告》，
并配合公安部门切实做好来济台胞的安全保护工作。
两岸经济贸易合作蓬勃展开，一些台商和企业家来济考察了投资环境，台商与济
南市有关厂家签订合资合作项目4项，投资额达710万美元。文化、学术、医药卫生等
方面的交流活动也逐渐开展， 1988年1月，济南市举办了《向台胞捐赠书画展》，并
将所捐赠作品在台湾省高雄市举办“大陆济南书法展”。全年共协助办理两岸家庭婚
姻、财产继承、修坟立碑、出入境、存兑汇等各项具体涉台事务近干件，解答台胞台
属政策咨询450件，处理来信来访1480件。
(吴 明)
【市政府成立台湾事务办公室】
为了加强对台事务工作的统一领导，根据中央、国务院和省委、省政府的有关指
示， 中共济南市委、市政府于1988年9月26日决定建立济南市人民政府台湾事务办公
室，归口管理全市的对台工作，负责全市各项涉台事务的牵头、协调、检查、督促工
作。 办公室下设秘书、宣教、联络3个处，编制15人。为使对台工作落实到基层，历
下、市中、天桥、槐荫、历城5个区和章丘、长清、平阴3个县分别成立了台湾事务办
公室，市直各局(公司)也均有专人负责对台工作。
(吴 明)
【济南市台湾同胞联谊会】
1982年8月2日， 成立济南市台湾同胞联谊会筹备委员会，8月16日至18日，召开
济南市第一次全体台湾同胞大会，正式成立济南市台湾同胞联谊会。出席大会的台胞
51人。全国台联、台盟中央和省、市有关部门的领导人到会祝贺。大会选举出济南市
台湾同胞联谊会第一届理事会，理事7人，吴敬新当选为会长。1985年7月、1988年10
月，先后召开了济南市第二、第三次台湾同胞代表大会，选出第二届、第三届理事会。
济南是全省台湾同胞居住较集中的地区，1988年底，全市共有台湾籍同胞47户，
88人，其中高山族6户，17人。济南地区去台人员亲属(简称台属)1万余人。全市各区
县共建台胞、台属小组5个。
(吴远潮 张海燕)
济南市台湾同胞联谊会第二届理事会(任至1988年10月)
会 长 李惠宗
副会长 王 象 高锦松
济南市台湾同胞联谊会第三届理事会
(1988年10月选举产生)
会 长 高锦松
副会长 王 象 杨水诚 张振声 吴远潮
【台联工作概况】
在社会主义物质文明建设和精神文明建设中，台胞台属为祖国的统一大业，为济
南的振兴努力工作，取得了显著成绩。1988年全市有11位台胞被选为各级人大、政协、
青联的代表和委员。至1988年底，全市已有15户台胞，通过各种渠道与居住在台湾的
亲人取得了联系，与亲人会面的共30余人次。1987年11月台湾当局允许台胞到大陆探
亲以来，市台联接待台湾来济探亲的台籍台胞20余人次。1988年市台联的主要工作：
一、 加强对台胞台属的宣传教育工作。市台联每季编印《济南台联工作》简报1
期， 共印发4期。利用这一阵地，及时向台胞传达中央有关文件精神，介绍台湾岛内
情况，通报市台联工作，宣传和表彰台胞的先进事迹，激励台胞为四化建设和早日实
现祖国和平统一贡献力量。
二、 多形式、多渠道地开展联谊活动。7月，市台联组织台胞成立了摄影、诗书
画和棋牌3个活动小组， 丰富了台胞的业余生活。8月，选派3名青年台胞参加了由山
东省和江苏省联合举办的“苏鲁青年台胞夏令营”活动。9月，同市青年集邮协会等9
个单位共同举办了《泉城“思乡杯”集邮展览》。中秋和元旦佳节期间，组织了台胞
台属联欢会，全市台胞台属欢聚一堂，畅谈改革和开放的新变化，遥祝台湾岛内外的
亲人身体健康、阖家幸福。
三、开办经济实体。市台联筹办成立的第一个经济实体——济南通联实业公司，
1988年4月29日正式营业。 公司对外承接“三胞”委托的经济业务，对内进行经营活
动。11月，市台联和市政府台湾事务办公室联合举办了对台经贸工作专题报告会，通
报了目前的台胞投资情况，介绍了济南的投资环境、投资导向和对台资企业的优惠政
策，受到与会台胞台属的欢迎。
四、加强自身建设，开拓台联工作新局面。为充分发挥台联民众团体的作用，根
据市第三次台湾同胞代表大会决定，市台联的工作范围扩大到全市去台人员亲属。第
三届理事会也由上届9人增加到19人，其中台属10人。会长、副会长由上届3人增加到
5人，其中台属2人。根据工作需要，将理事会工作分为组织、宣传、经贸、外交、妇
女、青年6个方面，推动了台联工作的全面开展。
(吴远潮 张海燕)
【济南市第三次台湾同胞代表大会】
济南市第三次台湾同胞代表大会，于1988年10月25日至26日召开。48名台胞和45
名台属代表出席大会。中共山东省委统战部、省台联，中共济南市委、市人大常委会、
市政府、市政协及各民主党派、群众团体、各区县领导人出席了开幕式。亓凤海代表
市委、市政府，饶曼妮代表市人大、市侨联和市青联等群众团体分别向大会致祝词。
市台联理事会会长李惠宗向大会作市台联第二届理事会工作报告。全体代表认真审议
并通过第二届理事会的工作报告，讨论并通过《济南市台湾同胞联谊会章程》。章程
规定，台联的宗旨是按照“一国两制”的原则实现台湾与大陆的和平统一，广泛开展
同岛内外台胞的联谊活动，促进海峡两岸人民之间的交流，为统一祖国、振兴中华做
出贡献。为进一步加强台联工作，大会决定市台联的工作范围扩大到全市去台人员亲
属。大会经过充分酝酿，选举产生济南市台湾同胞联谊会第三届理事会。理事会由会
长1人、副会长4人、理事14人组成，高锦松当选为会长。大会号召全市台胞台属高举
社会主义和爱国主义的旗帜，团结一致、同心同徳，为祖国和平统一、为中华民族的
振兴做出新的贡献。
(吴远潮 张海燕)
【台湾同胞来济探亲】
1988年，全市共接待来济探亲旅游台湾同胞3242人次，比1987年增加31倍。为做
好接待台胞工作，年初，市和各区县相继建立了台湾同胞接待处。市政府确定南苑宾
馆作为接待台胞的定点宾馆，妥善解决了来济探亲旅游台胞的食宿困难，全市各行各
业和台属所在单位也均为台胞排忧解难，多方提供方便，使倍受海峡两岸分离之苦的
数千个家庭，享受到亲人团聚的天伦之乐。
来济南的台胞中，退役老兵和一般民众占55％，文人学者占18％，商人职员和企
业界人士等占27％， 其中部分是台湾原上层人士。有120多个台湾企业家和商人来济
探亲时，考察了济南市的投资环境；有数十名台湾科技、文艺、医药界专家与济南的
同行交流切磋技艺，探讨进一步交流等问题。来济台胞与全市各界人士进行了广泛接
触，并耳闻目睹了济南的发展和进步，消除了疑惧，增加了共识。普遍反映，济南变
化大、生活好、社会安定、人情味浓，十分感激家乡政府对台胞实行优惠政策。来济
台胞对济南市的交通、通讯、卫生条件等方面也提出了一些改进意见。来济台胞和在
济台属迫切希望台湾当局取消两岸民间往来的诸多限制，扩大双向交流的渠道，一致
要求两岸进行直接“三通”，盼望早日实现祖国的和平统一。
(吴 明)
【济南市海外联谊会】
济南市海外联谊会于1986年10月15日成立。姜春云、翟永浡任名誉会长，李元荣、
陈宝玺、孔令仁、秦西灿任顾问，贺国强任会长，王炳琴、王砚耕、白安旺、齐长顺
任副会长，理事会理事25人。济南海外联谊会的宗旨和任务是，联系济南各界人士，
与有关部门密切配合，通过举办多种形式的海外联谊活动，加强同台湾同胞、港澳同
胞、海外侨胞和外藉华人之间的相互了解和友谊。
1988年11月11日，济南市海外联谊会召开第二届理事会。翟水浡、李元荣、刘耀
华任名誉会长，王砚耕、王炳琴、艾鲁川、吴呜岗、张东木、姚兆迪、秦西灿任顾问，
贺国强任会长，张福山、张明山、白安旺、齐长顺任副会长。并经会长办公会研究决
定，聘请有关各界人士40人任第二届理事会理事。会议由会长贺国强主持并作总结讲
话。副会长张福山作关于海外联谊会第一届理事会的工作报告。副会长张明山作第二
届理事会人事调整，章程修订，机构设置等方面的报告。
市海外联谊会成立以来， 先后同有关部门接待了海外客人200余人，向他们积极
宣传济南市的投资环境和有关政策，引进侨资、台资，促进贸易活动，引荐海外有关
专家学者来济讲学、传授知识，及时向有关部门提供国际市场信息和经济动态。年内
联谊会先后派员参加了青岛、深圳、珠海对外经贸洽谈活动。仅在深圳洽谈会就接触
了40家台湾公司和80名台湾客商，主动向外商宣传介绍了济南市的产品。10月21日，
市海外联谊会派员赴京参加全国七省市海外联谊研讨会，并就“济南市海外联谊如何
为外向型经济服务” 作了发言。5月31日，市海外联谊会顾问王砚耕、副会长张明山
等接待了著名爱国将领冯玉祥先生之子冯洪志先生。
(韩进英 葛露霞)