【济南市总工会】
1949年9月召开济南市第一届工人代表大会， 成立了济南市总工会。沈鹰当选为
主席。当时全市工会会员39570人，占职工总数的57%。市总工会机关设秘书处、财务
处、劳保部、组织部、文教部、生产部、青工部。市总工会的直属事业单位有济南市
职工消费合作社、济南工人学校、济南职工剧院、济南工人报社。市总工会下属组织
有店员、搬运、手工业3个产业工会和160个基层工会。从1949年至1984年，市总工会
共召开过11次工会代表大会，选举产生了11届济南市总工会委员会。1988年，全市工
会会员发展为570293人， 占职工总数的93．2％。济南市总工会机关设办公室、研究
室、组织部、宣教部、生产部、生活保险部、女工部、民主管理部、财务部、工运理
论研究室、基建办公室、法律顾问处、老干部处、直属工会、机关党委和纪委。市总
工会的直属事业单位有济南工人文化宫、济南第二工人文化宫、济南职工业余大学、
济南市工会干部中等专业学校、济南市职工技术协作办公室。市总工会下属组织有市
中、历下、天桥、槐荫4个区工会办事处，章丘县、长清县、平阴县、历城区4个总工
会，局(公司)工会30个，基层工会1557个。
(双寅林)
济南市总工会
主 席 吴俊芝(女)
副 主 席 黄义亭 王仁生 谷佳兰(女) 赵隆道 (1988年4月病故) 范庆玉
【工会工作概况】
1988年，市总工会领导各级工会围绕中国工会十一大提出的工会工作任务，同经
济建设与改革紧密结合，在加强政治思想工作，提高职工队伍素质，开展社会主义劳
动竞赛，维护职工权益，推进企业民主管理和进一步加强工会自身建设等方面进行了
大量工作。
一、在职工中广泛深入地进行职业道德、法制、形势教育和党的基本路线教育。
采取全市统一订教材、培训骨干、搞试点、授课和统一进行考核和总结的做法，共培
训教员1100名，参加系统学习的职工达到29万余人，收到了较好效果。工会职工教育
也开始由单一的文化型向以岗位培训为重点的综合型职工技术教育转变。市职工业余
大学、市工会干部中等专业学校和各区、县职工业校全年共培训专业技术人员1289人，
岗位培训职工1007人。工会组织为满足职工对精神文化生活的需求，广泛开展了读书
活动和文娱、 体育活动。全市有基层图书馆974个，各级工会成立读书自学指导委员
会194个， 参加读书自学活动的职工89403人。全市共有业余文艺演出创作组306个，
各类兴趣爱好小组859个，基层俱乐部375个。市工人文化宫通过17个网片开展活动，
深受职工欢迎。 全市工会群众体育组织由1987年的79个增至306个，参加体育活动的
会员达30余万人， 占会员总数的50％以上。市总工会组织了纪念济南解放4 0周年戏
剧调演，贯彻新交通条例文艺会演，职工篮球赛，华东九城市桥牌邀请赛等活动。
二、组织职工以增产节约为主要内容，开展合理化建议、技术革新、技术交流活
动和争先创模立功竞赛等活动。全年共评出先进集体11530个，其中先进班组8431个；
评出先进生产(工作) 者90763名，有93名获市劳动模范称号。全年共提出合理化建议
104996件，已采纳33089件，已实施22054件，创造节约价值1．8亿余元。
三、工会组织发动职工行使主人翁权力，为企业发展献计献策。全年共有1153个
单位召开了职工代表大会，职工代表积极参与评议和选择经营者，审议承包、租赁方
案，开展民主对话、民主咨询、民主接待日、民主监督岗等活动，推进了企业民主管
理健康发展。工会还组织职工扶贫活动，妥善安置富余人员，解决职工的生活困难。
加强了维护职工权益和工会法律顾问工作，接待来信来访，及时反映职工呼声，全年
配合有关部门依法查处侵犯工会和职工合法权益的案件20起。1984年开展的整顿工会
组织、 建设“职工之家”活动，至1988年底，共评出“职工之家”333个，优秀工会
积极分子37133名， 先进工会小组8735个。受到省总工会表彰的有15个车间分会，10
个工会小组，2个基层工会工作委员会，1个区工会业校，27名工会干部和64名工会积
极分子。评为全省建设“职工之家”工作先进单位的有济南市总工会，历下区、市机
械局、市纺织公司工会，章丘县总工会。评为全省模范“职工之家”的有济南第一机
床厂、第一棉纺织厂、搪瓷厂、塑料一厂、化工厂、燃料公司、工业设备安装公司、
第二粮库、 明水化肥厂9个基层工会。评为全国模范“职工之家”的有济南第一棉纺
织厂工会和济南第一机床厂工会。评为全国优秀工会工作者的有王长江、张庆才2人，
评为全国优秀工会积极分子的有曹向臣、崔亦恕、贾西林、张爱祥(女)、史修洁(女)
5人。当年，各级工会组织发动职工开展了“怎样把工会建成自己的组织”的大讨论。
这些活动有力地促进了工会组织的自身建设。
(双寅林)
【社会主义劳动竞赛活动】
1988年，社会主义劳动竞赛活动以提高经济效益为目标，以双增双节为主要内容，
并与实行多种形式的经营责任制和抓管理、上等级相结合，在广度深度上有了新发展。
全市开展了立功竞赛，厂长(经理)竞赛，职工生活后勤达标赛，反对违章指挥、违章
作业为内容的“创双优”竞赛和水泥行业24个单位的粉尘治理一条龙竞赛等多种形式
的劳动竞赛活动。由济南供电局倡议，市总工会组织开展的全市跨行业优质服务“十
佳”竞赛活动，内容丰富，形式多样，深受好评。在竞赛活动中，各级工会积极探索
如何结合经营机制改革开展劳动竞赛的新路子， 市机械局和轻工化学总厂工会关于
《经营者和劳动者关系分析》的调查报告，获省总工会的奖励。年底，市政府和市总
工会表彰了l00个先进基层工会和60名先进厂长(经理)。
(双寅林)
【推进企业民主管理】
1988年，各级工会组织职工学习贯彻《企业法》，全市有27个县、区、局(公司)
工会和559个基层工会举办了《企业法》 学习班，培训职工79000人。1月份，市总工
会制定了《职工代表大会工作实施规范》，使企业民主管理进一步制度化、程序化。
全市有1153个单位召开职工代表大会2528次，审议了生产经营、工资分配、劳动保护
等方案。职工代表大会的权限由对生产经营的审议权和生活福利的决定权逐步扩大到
对企业领导人的选举权和监督权。全市有318个县、区、局(公司) 和基层工会派代表
参加同级政府行政推行承包租赁的领导机构或评审考评机构。 707个单位组织了民主
评议领导干部，部分基层工会组织了职工与行政领导的民主协商对话。
(双寅林)
【维护职工权益】
1988年，全市各级工会坚持正确处理国家、集体、个人三者利益，热心为职工说
话办事，维护职工权益。建立了济南市劳动保护监督检查委员会和基层劳动保护监督
检查组，共设检查员2197名。市总工会编印了检查员工作手册，制订了《劳动保护监
督检查暂行条例》，组织职工在生产中开展安全监督检查活动，工业伤亡事故比1987
年减少了5．63％。全市工会组织共建女工工作委员会769个，对贯彻执行国务院颁布
的《女职工劳动保护规定》 的情况组织了一次普遍检查。5月，根据国务院《国营企
业劳动争议处理暂行规定》 的要求，有437个县级以上企业成立了劳动争议调解委员
会。 1988年，各级工会扶持了849户职工脱贫。市总工会开展法律咨询活动，接待来
信和来访954件，处结率90％以上，法律咨询147次。
(双寅林)
【职工技术革新、技术协作活动】
1981年，济南市职工技术协作委员会和技协办公室恢复建立。到1988年，全市有
32个县、区、局(公司)工会建立了技术学习、技术练兵、技术比武的领导机构。基层
职工技协组织发展到215个， 市技协直属专业技术交流队16个，开展有偿服务的技协
组织57个。共有技协会员7900人。济南市职工技术交流站全年共组织技术交流2085次，
编辑出刊《济南技协报》12期。各级技协组织全年为企业攻克技术难关3683项，推广
应用新技术、新工艺2615项，创效益1．2亿元。开展技术培训2827期，培训在岗职工
46500人次。
(双寅林)
【“怎样把工会建成自己的组织”大讨论】
1988年，市总工会发动全市工会组织和职工开展了“怎样把工会建成自己的组织”
的大讨论。全市有1470个基层工会参加了大讨论，占基层工会总数的的94％，参加大
讨论的职工达508400人，占职工总数的83％，共撰写文章4300余篇，出黑板报、专栏、
专刊5300期，召开各种研讨会、演讲会、对话会2600余次。中共济南市委书记贺国强
参加讨论并撰写了《党对工会实行政治领导》的文章。各级工会及时吸收职工在讨论
提出的各种批评建议，改进和解决提出的问题5700余个。大讨论在职工中产生强烈反
响，广大职工进一步明确了工会的性质、职能和任务，提高了组织观念和参加两个文
明建设的积极性。
(双寅林)
【70个集体和个人获全国“五一”劳动奖章、“富民兴鲁”劳动奖章(状)】
1988年4月28日， 全国总工会颁发“五一”劳动奖章，山东省总工会颁发“富民
兴鲁”劳动奖章和劳动奖状，表彰在社会主义精神文明和物质文明建设中做出突出贡
献的先进集体和先进人物。济南市荣获全国“五一”劳动奖章的有明水化肥厂厂长孙
华田、市第四人民医院内科主任医师刘梵、市新技术研究所副总工程师李官鹏、市第
一百货商店营业员赵红卫、市第二汽车运输公司驾驶员部敬富5人。荣获“富民兴鲁”
劳动奖章的有：董永成、林嘉宾、邵金玉、周志祥、孙洪亮、赵秀英、叶鸿玑、林立
仁、王世敦、石木堂、沈玉海、王长江、刘积和、宋洪宝、方学仪、吴长华、吴天文、
郑毅、李翠萍、姜瑞生、于香年、孙福奎、张长林、邹维丽、王传秋、侯敬德、杨化
南、刘寰、邵凤伟、张传芳、姚桂芳、林姿英、孙义和、于攸兴、刘清禄、陈更生、
金庆荣、夏庆山、毕长江、邓书刚、姚念章、刘玉功、石健佐、焦福兰、陈庆祥、王
庆山、芦庆臣、房玉华、李蔼芳、袁庆荣、董书山、周建华、李献庭、乔世崇、肖文
郁、朱成汉共56人。荣获“富民兴鲁”劳动奖状的有：济南锅炉总厂自动焊一组，济
南市燃料公司工人新村北村煤店济轻工化学总厂轻化分厂香皂碱化组，济南市自来水
公司管线所历下班，济南供电局修验场变压器检修一班，山东造纸总厂东厂备科车工
组，济南化工厂七车间电解管槽组，济南第一印染厂染色车间轧染一组，山东电视机
厂黑白电视机总装班共9个先进集体。
(双寅林)
【跨行业优质服务“十佳”竞赛活动】
1988年，由济南供电局的全体职工倡议，市总工会组织市电信局、邮政局、物资
局、自来水公司、煤气公司、房管局、城建局、园林局九大行业的职工开展的优质服
务“十佳” (最佳服务指标、最佳服务措施、最佳服务质量、最佳服务态度、最佳服
务作风、最佳服务信誉、最佳服务管理、最佳社会效益、最佳协作配合、最佳文明环
境) 竞赛活动，市委市政府十分重视，市长翟永浡任“十佳”竞赛活动领导小组名誉
组长。 在竞赛过程中，进行了4次检查评比，促进了竞赛活动的深入开展，九大行业
的服务态度、服务质量有了进一步改善和提高。年终召开了总结表彰会，市供电局、
自来水公司、 燃料公司和电信局4个单位获“十佳”竞赛金杯奖，济南市物资局、煤
气公司、 邮政局、房管局、城建局路灯管理所5个单位获银杯奖，受到表彰奖励的先
进集体33个，先进个人15名。
(双寅林)
【开拓进取的历下区工会业校】
历下区工会业余学校， 创建于1979年4月。十年来，该校坚持为企业服务，为职
工群众服务，为工会建设服务的办学方针，共举办正规教学班406个，培训职工21521
人。1988年在社会办学竞争激烈，生源普遍下降的情况下，该校克服困难，扩大生源
渠道，拓宽办学领域，超额完成了年初制定的招生任务。原计划新招班级40个，实际
招生44个班，学员19l4人。原计划在校班级60个，实际达到65个，学员3110人。1988
年9月17日， 在姚家镇马家村成立“济南市历下区工会职工业校燕山分校”，为乡镇
企业服务，首期举办了企业管理、财务会计、文书秘书班9个，学员412人。该工会业
校坚持以岗位培训为重点的办学方向，狠抓了生产班组长岗位培训和各类“短平快”
形式的专业技术培训班。与山东管理干部学院联合举办了大专层次的工会干部专业证
书班，受到省、市总工会和全国总工会组织部领导的表扬。经过努力，该校1988年专
业技术教育的比例由1987年的29．5％， 提高到47％。目前该校的班级类型既有高、
初中文化基础班，又有业余大、中专学历教育班；既有短期专业技术培训班，生产班
组长和工会干部岗位培训班，又有为大、中专学校输送生源的职工中专预科班。从而
使业校发展成为一所具有多层次、多形式、多功能、多规格的区域性工会职工业校。
(崔耀平)
【共青团济南市委员会】
1922年8月，王尽美、邓恩铭等开始筹建济南团组织，同年9月，正式成立了中国
社会主义青年团济南地方团。1948年10月，中国新民主主义青年团济南特别市临时委
员会成立。 1949年6月，召开中国新民主主义青年团济南特别市第一次代表大会，选
举产生中国新民主主义青年团济南特别市委员会。团市委机关设办公室、秘书处、组
织部、 宣传部、 青工部、学生部、少年儿童部，共有工作人员59人。全市共有团员
15619人，建立团委25个、团总支76个、团支部789个。至1988年，共召开了11次团员
代表大会。1988年底，团市委机关设办公室、研究室、基层工作部、组织部、宣传部、
事业开发部、 青少年权益保护部、联络部8个部室，编制42人。共青团济南市委所属
事业单位有济南市团校、济南市青少年宫、济南市儿童歌舞团，编制72人。济南市青
年旅行社为团市委所属的企业单位。全市共有团员234336名，青年837618人，建基层
团委577个。其中48个区、县、局(公司) 团委，31个大中型企事业团委，由团市委直
接管理。全市共建团总支932个，团支部10694个，共有专职团干部1047人。
共青团济南市委
书 记 丛大鸣
副书记 商敬工(女) 邹世平
(王 壮)
【青少年工作概况】
1988年，济南市青少年工作，围绕两个文明建设和团的自身建设，努力开拓进取，
建设青少年工作的新秩序。主要进行了以下工作：
一、 倡导发起“友爱在泉城”活动。1月17日，团市委组织全市10万余名青少年
同省、 市有关领导一起，参加了“友爱在泉城”宣传日活动，共向市民散发5万余份
宣传品， 宣传倡导互助友爱和文明礼貌的社会风尚。4月份，市委、市政府把“友爱
在泉城”活动，扩大为全市性的精神文明建设活动。10月份，团市委组织成立了济南
市青少年志愿服务团，为城运会开展各种服务活动。全市各级团组织结合本系统行业
特点，教育组织广大青少年以实际行动，树新风、传友爱。年终，团市委对“友爱在
泉城” 活动中做出突出贡献的25个团的先进集体授予锦旗，对154个团的先进单位和
224名团员青年，分别给予表彰和记功。
二、维护青少年的合法权益。1988年6月，团市委增设青少年权益保护部；8月下
发《关于建立团的民主协商对话制度的意见》；10月发出《关于加强代表和维护青年
具体利益工作的意见》，对维护青少年权益工作的内容和渠道做了具体规定。团市委
全年共接待处理青少年来访、 来信200多件，会同有关部门召开反映青少年权益问题
的会议10余次。全市各级团组织为青少年办实事5000余件。
三、立足于建设青年文化，陶冶青年情操，把团的活动推上社会。年内，团市委
举办了健美操、中学生歌手、时装设计等10个大赛活动。基层团组织根据青年爱好，
充分利用自己的优势，面向社会，举办了20多项全市性青少年文化活动，并建立青少
年文化社团、 兴趣小组500多个，增强了团的文化活动对广大青少年的辐射力和吸引
力。
四、加强青年活动阵地的建设。团市委成立了济南青年旅行社，扩建、修缮了市
团校，市青少年宫综合活动楼也即将竣工。各级团组织通过经办经济实体、承包工程
项目、技术成果转让、修旧利废和有偿服务等活动，为团的活动和阵地建设筹集了经
费。
五、 加强团组织的自身建设。1988年，全市共发展新团员36517名。各级团组织
普遍推行了差额选举制，在市中区等10个团委试行了竞选制和直接选举制。团市委在
8月份制定了《共青团济南市全委会工作规范》 ，根据《规范》，团市委委员对团市
委常委进行了民主评议和信任投票。为提高团干部的素质，全年共组织召开团的工作
理论研讨会50余次， 有1000多名团干部参加了研讨。团干部撰写的调研文章有200余
篇在《济南团讯》刊登，其中有50余篇在中央和省级有关刊物上刊登，有20余篇在中
央、省级征文比赛上获奖。市团校全年共办培训班9期，培训团干部400余人。此外，
1988年，全市各系统、各行业团组织，积极开展达标升级竞赛活动，共评出一级团委
30个，二级团委78个。“五四”期间，在全市开展了评选“泉城青年十杰”活动，孟
燕、郑亚龙等10名有突出贡献的青年，被评为1988年“泉城青年十杰”。全市共有35
名团干部被团省委命名为优秀青年工作者，有38名团干部被团市委命名为优秀青年工
作者。 1988年10月，丛大鸣、董震华、逄金柱、张雪晋、刘金河、程显亮、乔明光7
位青年工作者， 荣获团中央“五四”奖章。1988年9月，团中央确定济南市为全国共
青团体制改革综合试点城市。
(王 壮)
【团市委机关改善内部机制】
1988年，团市委机关适应改革形势，改进完善了机关内部机制。为实现团市委机
关的指导、 调研、服务、协调职能，团市委改革调整了机关的机构设置。6月份，增
设基层工作部、青少年权益保护部和事业开发部，撤销青工部、学校部和机关党总支。
在此基础上，进行机关人事制度的改革，首先由团市委党组聘任各部、室的负责人。
各部、室副职和工作人员的聘任，则采取个人选择部门与部门负责人聘任相结合的双
向选择的方法。聘期为一年，期满再行聘任。6月至8月，团市委在全市青年干部中公
开考选团市委机关干部，通过严格的笔试、口试和考察，在96名报考人员中，选录了
8人为团市委机关干部。
(王 壮)
【为城运会开展服务活动】
1988年10月全国首届城市运动会在济南召开期间，团市委结合“友爱在泉城”活
动， 组织成立了由饮食服务、财贸、学校、工业、区街等系统5万余人参加的“88城
运会济南市青少年志愿服务团”，为“城运会”开展各种服务活动。10月16日，省、
市有关领导向“服务团” 授旗，并同l万多名“青少年志愿服务团”成员一起，走上
街头， 向群众散发“友爱卡”5万多张，张贴宣传画3000多张，宣传“城运会”在本
市召开的意义，倡导以文明、礼貌、友爱的精神风貌，迎接来自全国的各路体育健儿。
服务团分为400余人的迎宾队， 4万余人的文明啦啦队和500余人的上门服务队。共为
城运会和兄弟城市代表队服务10万余人次， 涌现出许多感人事迹，受到表扬的达100
余人。城运会结束后，城运会组委会授予团市委锦旗一面，市委、市政府为团市委记
功一次。
(王 壮)
【济南市青年联合会】
1953年8月， 济南市民主青年联合会成立，设主席1人，副主席4人。1958年，改
名为济南市青年联合会。 1988年4月21日至22日，召开济南市青年联合会第六届委员
会第一次会议，选举产生新一届常委会，确定市青联今后工作的指导思想是：以中共
十三大精神为指针，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，努力开拓进取，团结全市各
行各界青年，为济南的振兴与繁荣建功立业。工作重点是开拓新领域，服务于青年，
围绕经济建设中心， 开展有特色的工作。济南市青年联合会第六届委员会有委员150
人，分为19个界别组；常务委员33人；主席1人，副主席8人，秘书长1人，副秘书长6
人。由青联秘书处负责青年联合会的日常工作。1988年底，市青联下设济南市青年摄
影协会、济南市青年美术协会、济南市青年书法协会、济南市青年体育协会、济南市
青年文艺协会、济南市青年法律协会、济南市青年医务工作者协会、济南市青年新闻
工作者协会、济南市青年集邮协会、济南市青年企业家协会10个青年社团组织。1988
年，各青年社团先后举办了“鲁”字杯山东青年时装设计大奖赛、青年集邮展览、邮
票拍卖等10余项活动，为全市社会主义精神文明建设起了促进作用。
(王 壮)
济南市青年联合会
主 席 丛大鸣
副主席 李元东 张海迪(女) 王广仁 林 健 李德强 曾 毅 蒋典振 张存珠
【济南市学生联合会】
济南市学生联合会成立于1949年。 1955年撤销。其间共召开4次学生联合会代表
大会。 1986年5月，召开了济南市学生联合会第五次代表大会，恢复了济南市学生联
合会组织，选举35个单位为市学联第五届委员会委员单位。济南职业大学当选为市学
联主席单位，12个学校当选为市学联副主席单位。市学联下属的全市性学生社团组织
有济南市中学生记者团、济南市中学生文学社、济南市中学生书法美术协会、济南市
中学生摄影协会、济南市中学生文艺协会。1988年，济南市学联紧紧围绕贯彻党的教
育方针，结合当代学生的特点，举办了济南市中学生保险杯歌手大奖赛，青少年友爱
之行夏令营，两代人对话会，以及看望失足青少年等活动。这些活动丰富活跃了学生
文化生活，提高了学生的思想道德、艺术修养水平。
(王 壮)
【济南市少年先锋队工作委员会】
济南市少年先锋队工作委员会成立于1985年10月，由团市委、市教委及各区县团
委、教委、少年宫的32名少先队工作者组成。少先队工作委员会设主任1人，副主任4
人，由工委办公室负责处理日常工作。1988年，市少先队工作委员会组织全市少先队
辅导员和广大少先队员积极参加了“共产主义创造性活动征文”、“全国辅导员技能
技巧大赛”和全省“四有小金星”、“爱劳动小金星”等竞赛活动。为进一步加强少
先队工作的基础建设，市少先队工作委员会建立了以优秀辅导员为主的少先队理论研
究学会和以少先队员为主体的红领巾理事会、红领巾记者团，建立了由老一辈少年儿
童工作者参加的红领巾顾问委员会，制订颁发了济南市少先队基础建设三年规划和济
南市少先队达标升级考核细则。建立了济南市辅导员培训中心，全年共培训基层少先
队辅导员170名，并建立了济南市少先队夏令营基地。全市城市共建少先队鼓号队130
余个，建队率95％；农村建少先队鼓号队1200余个，建队率50％。市少工委连续三年
被团中央、全国少工委评为全国少先队工作先进单位。
(王 壮)
【槐荫区在少先队员中试行“金星队员达标升级制”】
中国少年先锋队槐萌区工作委员会为提高少先队在学校德育工作中的实效性，于
1988年在全国率先试行了“金星队员达标升级制”，即以《小学德育纲要》为依据，
以《少先队教育纲要》和中小学生《日常行为规范》为主要内容，遵循学校教育规律，
制定的一种对少先队员进行分阶段达标，按学年升级的教育制度。
达标纪录是全省统一印制的《金星队员达标升级证书》；入队后的少年儿童人手
一册，用至初中二年级。“升级制”把学生八年红领巾生活分为八个等级，一年级为
预备级，二至六年级依次定为五、四、三、二、一级金星队员，初一、初二为新星二
级、一级。每学年凡达标升级的金星队员，均有资格参加三好学生的评选。凡三好学
生为新星队员，离队前连续评为新星的队员，由少先队组织向中学团委推荐，按团章
规定优先入团。在全省部分地市、区县试行后，证明“升级制”不仅是一项新的奖励
制度，而且是一项教育制度，主要体现在：
升级标准总结化。各级金星的基本标准是：学先锋、爱祖国 (包括爱家乡、爱集
体) 、爱组织、做主人、行为美、比勤奋、增智慧、爱科学、爱劳动、求健美，是由
德智体美劳诸要素组成的，并坚持了循序渐进、由浅入深的原则，以便引导队员不断
更新目标。
升级鉴定科学化。鉴定证书包括达标成绩、学习成绩、获奖成绩和评语、照片、
升级标签、家长希望等，对队员进行立体考评。证书是队员的成长史册，为对队员进
行有的放矢的教育提供了资料依据。
考评工作自主化。每学年对队员的考评是按阶段，由中队进行知识问卷，由小队
进行民主评议，在队活动中考察能力，再按所在大(中、小)队集体的成绩分配的名额
择优升级，使整个考评工作把少先队特有的组织形式，队集体和队活动三者联系在一
起，构成了少先队自主性教育的有机整体。
达标活动的教育作用还体现在：与组织观念的培养相结合，加强了中小学团队组
织衔接；与面向全体相结合，全区每个小队的每位队员都有一个美称，如“小先锋”、
“小灵通”、“小蜜蜂”等；与常规工作相结合，各校都成立队长学校培训骨干，建
立金星广播站、咨询站解决活动中实际问题，成立小主人验收团，检查考评中的自主
性工作情况，使整个达标活动成为人人有岗位，个个做主人，大家受教育的过程。
试行升级制后，省少工委在槐荫区召开了10个试点单位的座谈会。济南市少工委
召开了各区县团委书记、总辅导员参加的研究会。槐荫区少工委到团中央向全国少工
委领导做了汇报，并先后在全国少先队工作学会理论研究会和山东省少工委全委会上
作了典型汇报。全国《辅导员》、《山东队讯》完整介绍了试行升级制的做法。目前
全区有70％的队员达到标准，有13所学校被命名为省级金星大队，10所学校命名为市
级功勋大队， 有3所学校评为全国少先队先进单位，槐荫区少工委连续三年被全国和
省少工委评为先进单位。
(李绍青)
【济南市妇女联合会】
1948年10月成立济南市民主妇女联合会筹备委员会。 1949年1月召开济南市第一
次妇女代表大会，选举产生济南市民主妇女联合会执行委员会。市妇联机关设秘书处、
宣传部、组织部、福利部、家庭服务部，共有工作人员22人。市妇联正式成立之后，
开始建立基层组织， 至1951年建立了13个区镇妇联，108个妇代会，全市共有妇女代
表3683人。1957年改称济南市妇女联合会。至1988年，先后召开了9次妇女代表大会。
1988年，市妇联机关设组织联络部、宣传教育部、儿童少年工作部、维护妇女儿童权
益部、办公室，共有工作人员31人。下辖区、县妇联8个，街道办事处、乡镇妇联118
个，居、村妇代会3451个。有团体会员897个。全市专职妇联干部共252人。
(王桂荣)
济南市妇女联合会第八届委员会
(任至1988年9月)
主 任 王宝玲(女)
副主任 李淑范(女)(1988年2月离职) 王晓霞(女) 孟繁文(女)
济南市妇女联合会第九届委员会
(1988年9月选举产生)
主 任 王宝玲(女)
副主任 王晓霞(女) 孟繁文(女)
【济南市第九次妇女代表大会】
济南市第九次妇女代表大会， 于1988年9月15日至17日召开。出席会议的正式代
表320人， 列席代表10人，特邀代表20人。省妇联、市委、市人大、市政府，及各群
众团体的负责人出席了开幕式。市委副书记、市长翟永浡代表市委、市政府在会上讲
话，充分肯定了全市广大妇女在建设泉城、振兴经济中做出的成绩，对今后全市妇女
工作提出了要求和希望。王宝玲代表市妇联第八届执行委员会作题为《改革创新团结
奋斗建设泉城，把妇女解放事业推向新阶段》的报告。代表们审议、通过工作报告，
对改革妇女工作等方面提出了建议。在认真酝酿、充分发扬民主的基础上，采用差额
选举的办法，选举产生济南市妇女联合会第九届执行委员会，委员53人。市妇联九届
一次执行委员会选举出常委9人，选举主任1人，副主任2人。
(王桂荣)
【妇联工作概况】
1988年，济南市各级妇联认真贯彻全国妇联第六次代表大会精神，积极探讨妇联
工作的改革，做了以下工作。
一、把提高妇女素质放在全年工作的首位，开展了“妇女素质提高成果展示”系
列活动。各级妇联充分利用全市2449处“妇女之家”这一阵地，引导妇女学政治、学
文化、学科学、学技术、学法律，并开展了比成绩、比贡献的活动，进一步促进了妇
女素质的提高。
二、组织广大妇女积极参加两个文明建设。1988年全市农村妇女在振兴农村经济
中发挥了重要作用，参加商品生产的妇女达44万余人，占农村妇女劳力总数的80％以
上。以妇女为主，年收入在万元以上的达3000多户，以妇女为主的专业户达5万余户。
城市的职业妇女、知识妇女在各自的岗位上发挥了重要作用。特别是在精神文明建设
的窗口行业中，大量妇女从事教育、卫生医护和商业服务工作，是一支不可忽视的中
坚力量。街道妇女组织，在开展“五好”家庭活动，为居民提供生活服务，解除妇女
后顾之忧中做出显著成绩。1988年，全市被评为“五好”家庭的36万户，占总户数的
39％。 被评为省“五好” 家庭的73户。1988年被评为市“三八”红旗手的1000人、
“三八”红旗集体50个。
三、各级妇联深入开展家庭教育和儿童协调工作。1988年全市共有家长学校1346
处，有学员(家长) 37．9万人；家庭教育辅导站1800余处，有辅导员3314人。市妇联
在全市范围内开展“为国教子好妈妈”活动，推动科学育儿知识普及，促进了家庭教
育水平的提高。市妇联积极搞好儿童协调工作，宣传、组织、发动全社会都来关心、
爱护儿童少年。全市建立儿童基金会3处，儿童乐园1处，为儿童少年健康成长创造了
有利条件。
四、维护妇女儿童权益。市妇联为体察和反映妇女群众对社会各方面的要求和意
愿，组织开展了有关妇女参政、入党、提干、招工、分配、劳动优合等方面的调查研
究工作，并分别写出调查报告，向有关部门提出了建议。各级妇联组织发动妇女学法、
用法，依法维护自己的合法权益。全市办事处、乡镇以上妇联举办法律学习班431期，
参加学习的妇女2．2万余人； 组织法律知识竞赛35l场，参赛妇女2．2万余人；组织
法律知识咨询982场次， 接受咨询的妇女1．1万余人次。妇联专职干部给妇女讲授法
律知识300多场，听众1．6万余人。各级妇联全年共接待来信来访693件，处结率99．
5％。市妇联代理法律辩护129件，依法维护了受害妇女儿童的合法权益。市区的街道
妇女组织兴办各种服务事业，为妇女儿童的切身利益办实事，开展了家庭生活专项服
务。此外，市妇联不断拓宽工作领域，加强了与全市各界、各族妇女的联系，并与市
内外、省内外、国内外的妇女团体开展联谊活动，沟通了信息，增进了友谊。
(王桂荣)
【提高妇女素质成果展示】
1988年，济南市各级妇联开展了多层次、多形式的提高妇女素质成果展示活动。
1988年全市妇女素质有显著提高。全市有7500多人脱离文盲状态，2400多人获大、中
专毕业证书，30万人掌握了一至二项实用技术。广大农村妇女利用学到的知识和技术，
积极参加商品生产，参加商品生产的44万余人，占农村妇女劳力的80％以上。全市涌
现出大量优秀生产能手、优秀节约能手、优秀致富能手和优秀厂长(经理)。3月7日，
市妇联举办了“泉城四优新女性事迹发布会”，向省市报社、广播电视台、《工人日
报》、省妇联《祝您幸福》杂志社等十几家新闻单位发布了全市评出的23名优秀生产
能手、2名优秀节约能手、8名优秀致富能手、17名优秀厂长(经理)的先进事迹。各区
县妇联共举办大型图片展览6场， 参观展览的妇女达10万余人。各街道办事处和乡镇
妇联举办展览240多场，参观展览的达10万余人。举办妇女先进事迹报告会200多场，
受教育群众达10万余人。此外，各级妇联还采用组织知识竞赛和技术表演、组织收看
妇女先进事迹录像、召开经验交流会等形式，向社会展示全市广大妇女在投身改革、
振兴经济中涌现的各类人才和当代新女性的时代风采。
(王桂荣)
【广泛开展各界妇女联谊活动】
1988年，济南市建有济南市女知识分子联谊会、济南市妇女人才开发促进会、章
丘县妇女人才开发促进会、历城区妇女人才开发促进会4个联谊组织。这些联谊组织，
广泛联系各界妇女，开展了参观学习、技术服务、社会咨询、友谊联欢、书画展览、
业务培训等多种活动。女知识分子联谊会成员、画家许小峰的作品入选台湾举办的画
展，展示了泉城妇女的才华。1988年2月9日市妇联召开新春联欢会，应邀参加联欢的
有市女知识分子联谊会和市妇女人才开发促进会的成员，有先进模范人物的代表和女
领导干部等， 共200余人。中共济南市委副书记刘耀华出席了联欢会。会上介绍了市
联谊会1987年成立以来，在增进友谊、沟通思想、沟通信息和在四化建设中女知识分
子所做的贡献。市委组织部部长赵启升就与会同志提出的有关妇女问题讲了话。8月，
市妇联接待了巴西妇女会访华团；10月，接待了香港冀鲁同乡会成员女知名人士刘恋，
与其建立了联系，增进了友谊。
(王桂荣)
【开展家庭生活专项服务】
为促进家务劳动社会化，给广大职工提供良好的生活环境，1988年，市妇联发动
市区妇女组织开展了家庭生活专项服务活动。家庭生活专项服务的重点，是为在科技
工作中做出突出成绩的女知识分子服务；为双职工的中年职业妇女服务；为老弱病残
和烈军属服务。 全市有489个妇代会开展了家庭生活专项服务活动，占妇代会总数的
91％。各个妇代会组织深入调查，摸清服务对象，了解服务需求，因地制宜地开辟服
务项目。设立了代请代办、修理、拆洗缝补、服装加工、卫生医护、托儿所、小饭桌，
以及为中老年妇女婚姻服务等项目共2500多个，服务人员达8400多人。全市共设小饭
桌78个，解决了1378名小学生中午吃饭难的问题。共建街道幼儿园和家庭托儿所1067
处，收托幼儿3670名。为家庭代请保姆561人。拆洗缝补衣被3万余件，加工服装8．8
万余件，修理各种家具30万余件。有340个妇代会开展了为中老年婚姻介绍服务活动。
全市被服务的人员总计2．4万余人， 其中，女知识分子600余人，中年职业妇女1．7
万余人，老弱病残和烈军属6900余人。家庭生活专项服务，解决了许多职工的后顾之
忧，受到群众的欢迎。
(王桂荣)
【开展科学育儿和争做为国教子好妈妈活动】
1988年，市妇联在全市广泛开展了科学育儿和争做为国教子好妈妈活动。整个活
动抓了三个环节。(一)宣传发动，大造舆论。市妇联在年初向全市孩子的妈妈发公开
信1万余份， 号召孩子的妈妈，努力提高自己各方面的素质，做孩子的表率，认真学
习科学育儿知识，提高家庭教育水平，争做为国教子的好妈妈。各级妇联利用标语、
墙报、宣传栏、广播、座谈会和走访等形式，广泛进行宣传发动。(二)开展科学育儿
讲座和咨询活动。各级妇联充分发挥全市1364处家长学校和1800处家教辅导站、咨询
站的作用，举办科学育儿讲座，广泛普及科学育儿知识，受教育的家长达34万余人次。
为帮助家长解决科学育儿和教育子女中的疑难问题，市妇联协同市家庭教育促进会，
组织15名专家、教授和优秀家长，组成家庭教育咨询小组，为基层各类家长学校、辅
导站、咨询站提供科学育儿咨询服务2000余人次。(三)总结典型，表彰先进。年终各
级妇联进行了总结评比， 评选出科学育儿好家长300人，市妇联表彰奖励了为国教子
好妈妈100人和在家庭教育、普及科学育儿知识中做出突出成绩的家长学校50处。
(王桂荣)
【济南市工商业联合会】
1949年10月成立济南市工商联筹备委员会，1951年9月举行第一届会员代表大会，
正式成立市工商联， 选出第一届执行委员会委员51人。共有会员16846户。基层组织
有： 泺口、段店两个分会，105个同业公会和15个直属小组。从1951年至1988年，市
工商联共召开了八届会员代表大会，选举产生了八届市工商业联合会执行委员会。至
1988年底，全市5个区3个县均恢复建立了工商联组织，全市共有会员2225户(人)。随
着国家经济体制改革的深入和发展，多种经济成分之间的联系逐渐增多，市工商联正
在日益明显地发挥着对内对外的民间商会的作用。
(杨东升)
济南市工商联第七届委员会
(任至1988年12月)
主任委员 张东木
副主任委员 艾鲁川 张秉书 王美兰(女)
济南市工商联第八届委员会
(1988年12月选举产生)
名誊主任委员 李元荣
主任委员 张东木
副主任委员 艾鲁川 齐长顺 吴 玲(女) 张秉书 苗永荃 尚林杰(兼秘书长)
侯怀亮
【济南市工商业联合会第八届会员代表大会】
济南市工商业联合会第八届会员代表大会于1988年12月9日至12日召开。 出席代
表大会的代表178人， 其中国营企业的会员代表21人，集体企业的会员代表26人，乡
镇和区街企业代表10人， 私营企业的代表16人，个体工商业的代表3人，个人会员代
表9人， 老工商业者会员代表75人，列席代表18人。代表中有长期从事工商联工作的
老同志、经济工作的专家和学者，有在改革开放中新涌现出来的中、青年企业家和经
济工作者。大会的议程是，学习和贯彻中共十三届三中全会和中共济南市第五次代表
大会精神；听取和审议市工商联副主委艾鲁川代表第七届执委会所作的工作报告；选
举市工商联第八届执行委员会。经过充分讨论，大会通过了《关于工作报告的决议》。
决议指出：市工商联第七届执委会，在组织和推动会员投入改革、开放和两个文明建
设等方面，取得了很大成绩。决议号召：工商联要发挥同经济界密切联系的优势和职
能，贯彻社会主义初级阶段的基本路线和指导方针，为实现党的十三届三中全会的决
议而努力奋斗。大会在充分发扬民主的基础上，选出了第八届执行委员会委员55人。
大会推举李元荣为市工商业联合会名誉主任委员。在八届执委会第一次会议上选出主
任委员1人，副主任委员7人，秘书长1人。新的执行委员年龄和文化结构有显著变化，
60岁以下的占80％， 平均年龄5l岁，体现了新老合作交替；大专学历的占34．5％，
高中学历的占14．54％。
(杨东升)
【市工商联工作概况】
1988年，市工商联的主要工作：
一、 继续发展新会员。从1985年7月始，市工商联改变历来单一的工商业者会员
结构，积极吸收各类工商企业会员，年内吸收新会员266户(人) 。至1988年底，三年
共吸收新会员760户(人) ，其中国营企业125户，集体企业52户，中外合资企业l户，
私营企业16户，乡镇企业17户，工商联企业2户，街道企业54户，个体企业会员68人，
县以下集体企业会员162户，团体会员5户，个人会员258人。
二、自办经济实体取得较好的效益。年内工商联先后筹办了济南市工商经济开发
公司、工商经济咨询公司、建联茶叶经理部分店、建联中药经理部两个分店和联鲁副
食品商店等6个经济实体。 连同1983年以来开办的经济实体共有12处企业。1988年，
年营业额为2533万元，比1987年增长24．9％；税前利润262万元，比1987年增长55％；
缴纳税款205万元，比1987年增长56．4％。建联药店为方便群众看病、取药，增加了
服务项目， 恢复传统的坐堂门诊，有1 2位名、老中医轮班坐堂诊病。在经营中，以
药味全、质量高、剂量准、服务好而赢得社会的好评，解决了本市长期存在的群众抓
药难的问题。建联药店蜚声中外，不仅有全国各地的群众慕名来购药，还有美国、加
拿大、日本、新加坡、菲律宾等国际友人通过民间或外交渠道来购药。该店年内营业
额1500万元， 比1987年增长62％；税前利润216万元，比1987年增长88．48％；缴纳
税款160万元， 比1987年增长92．77％。建联茶叶店实行薄利多销，让利于民，在竞
争中求发展的方针，门市零售实行批发价格，传统节日期间实行优惠价格。1988年春
节期间优惠36天， 天天顾客盈门，生意兴隆，零售额达160万元，在全市70余家同类
企业中居首位，受到消费者的欢迎。建联中药材经理部、建联茶叶经理部被济南市人
民政府授予1988年新年春节市场供应先进单位称号。
三、与民建济南市委员会配合开展工商专业培训。1988年共举办各类培训班17个
(期)，有学员3761人。市工商联与民建市委会承办的北京经济函大济南建联分校经济
管理专业，学制1年半的第二届学员834名于1988年8月份结业，获得毕业证书的753人，
获结业证书的22人。学制2年的第三届函大班招生1014人，于1月份开学。第四届函大
班又于12月份招生1021人。 还举办外贸出口单证班1个，学员28人；一年制会计函授
班1个， 学员125人。9月19日，市教育委员会授予北京经济函授大学济南建联分校为
社会力量办学先进单位称号。各区工商联共举办会计、厨师、中医、养殖、豆制品生
产、缝纫、刺绣、供销业务等培训班12个(期)，培训学员739人，年内均已结业。
四、开展“三胞”联络。工商联会员中与“三胞”有亲朋关系的43人，其中台属
26人。 4月29日，市工商联召开部分台属座谈会，学习、座谈国家关于“一国两制”
方针，交流了与台湾亲属的联络情况和体会。自台湾当局开放去台人员回大陆探亲后，
工商联会员的亲属已有4人来济南探亲，港澳亲友回来探亲的有3人，会员到澳门会亲
的1人。2月和12月市工商联分别吸收了中外合资香港惠鲁实业公司经理刘兆海和香港
钜艺有限公司、舞台设计国际有限公司董事宋康林为会员，他们在市工商联第八届会
员代表大会上当选为工商联执委会委员。
(杨东升)