济南市人民政府及其所属各工作部门

市长翟永浡房地产管理局济南出版社

副市长赵传明庄庆臣张福山局长安茂恒社长王诚

谭永青封居尚刘统侠副局长孔凡金张鲁民副社长潘清海* 胡孔亮
刘冠福

秘书长马芸生巡视员马宏椿刘焕栋遥墙机场工程总指挥部

副秘书长薛洪敏孙悦省孙志远农牧渔业局指挥(缺)

市政府办公厅
局长陈雨副指挥李鲁谢绪能

主任薛洪敏(兼)
副局长李士强龙启新成河天然气开发利用办公室
副主任王守为孔宪家陈亚建广播电视局 (尚未任命领导成员)

谭静波刘明河局长鲁毅供销合作社

巡视员史文良訾化文副局长张恒林赵有绩张家滨主任王玉生
计划委员会
外事办公室副主任孙承祥龚锦岩刘玉明
主任朱继滨主任王启玉纺织工业公司
副主任马立淇张立恒刘荣基徐拯国
副主任刘勇进李忠学经理王以成
巡视员阎国魁侨务办公室副经理邹玉香(女) 黎富矩
经济委员会
主任朱明智(女) 王曰琪冯玉堂
主任谭珂瑾副主任林新繁
电子工业公司
副主任赵桂藻张铨荣徐承虹侯怀亮标准计量局经理沈玉麟
科学技术委员会局长卜银根副经理刘元盛徐剑石
主任张志宏副局长李敬楣侯亚黎庄亚生(女) 顾问王凤梧
副主任黄维勤彭万生边云卿
环境保护局总工程师李仁嵩

城乡建设委员会局长张光耀巡视员潘敬田

主任彭元栋副局长于世平李福根汽车改装工业公司
副主任陈玉璋陈邦伟董承铭崔明义林业局经理王存智
总工程师金质君
局长李元绩副经理牛继华刘培义
体育运动委员会
副局长张德泽程乐山张滨亭煤炭工业公司

主任周立汾
水利局经理巨华强
副主任赵文荣陶惠芳(女) 局长张秉常副经理韩文廷
计划生育委员会副局长车发亮王家福邓珉董耐贞(女) 石油化学工业公司
主任栾仲芳(女) 粮食局经理蒋则新
副主任李凤美 (女) 李翰章* 局长刘汉东副经理曲绵生林仁华刘
宝山
技术顾问张心侠
副局长宁同凯曹润祖车合训
总工程师时泽裕
巡视员王玉楷李成义总工程师邰剑秋巡视员丁殿庠
民族事务委员会
多种经营乡镇企业局建筑材料工业公司
主任白安旺
局长徐麟东经理孟红(女)
副主任杨松嶽周富云 (女) 副局长周汝安程乃云李正张墀副经理张
兴常李忠义李茂桓

民政局卫生局区街工业公司
局长曹守恭局长李效禹经理姜福友
副局长陈有光李忠贤张吉芝孙家浩副局长刘忠将王天锡副经理张
传彪王兴亚
公安局
巡规员李庆海巡视员马玉光衣俊礼
局长徐金荣
文化局公用事业总公司
副局长史殿仁宋其臣李新民
局长丛耸经理周长荣

孙树宴王有祥副局长刘绍远杨同润
副经理孙景浩张兴堂
国家安全局
巡视员张立福城市建设综合开发公司
局长林继周
档案局经理石福勤
司法局
局长王沛兴副经理徐福元顾柏林
局长刘长才
副局长郑玉彬刘海洲顾问侯继才
副局长张暴王化新
农业委员会总工程师姜在灵
巡视员姜信任学林
主任贾文青*刘云武造纸工业公司
人事局
副主任叶兴福李秀峰王允文经理袁林楷
局长邢玉墀
教育委员会副经理陈子良张源运阎青

副局长于宗烈刘元刚刘增学
主任陈裕国巡视员曲树良陈作民
巡视员邹积兴* 副主任李维昌杜世皓刘广森医药公司
劳动局巡视员乔明智刘深明经理宗怀广
局长张俊栋监察局副经理郭殿忠邢逸蔚
副局长张有洪肖光祥吕毅敏(女) 局长张洪印
顾问戚锡富魏平忠
审计局副局长张洪福徐可翔
总工程师倪甦

局长林耀明土地管理局 △ 驻青岛办事处
副局长王义祥* 毕研荷王福生局长杨继培 △ 主任李天邦
总会计师戴荣奎副局长苏玉海 △ 驻北京办事处

统计局
经济体制改革委员会
主任李梦家
局长刘凯主任刘正宗 △驻上海联络处
剔局长吴廼华邹天信副主任徐均伍刘持俊陈雷主任张国庆
物价局财贸办公室中国人民银行济南市分行

局长于文生主任菅庆仁行长马鸣九

副局长田立魁高继孔李桂林副主任臧元臻邹本滋高宗贤副行长马素
安姜焕棣刘宝荣孟广亭
物资局对外经济贸易委员会中国银行济南市分行
局长遇金照
主任孙宝君
行长李作安
副局长阎善堂汤世聚
副主任刘荣华刘占胜吴玲(女) 副行长郭庆敏郭斌亓峰
巡视员陶遵德
王立森孟建新中国人民建设银行济南市分行
第一商业局
规划局行长王国元
局长沙洪君
局长周以时副行长杨世玉王素梅(女) 周吉森
副局长尹燕英张俊卿王世珍(女)
副局长王士斌凌锡珽汤家永中国农业银行济南市分行
第二商业局
总工程师赵志冰(女) 行长赵广信
局长商进
蔬菜局副行长张裕凯江艺海

副局长鲁兆远张长吉刘英祥
局长刘兆松中国工商银行济南市分行

巡视员胡国屏杨朝升于国璋
副局长夏冠英* 王裕亮杜延林行长王念珍

第一轻工业局总农艺师张牧侨(女) 副行长米元成蔡俊莲(女) 李延庆许卫
东
局长王希宝经济技术协作办公室中国人民保险公司济南市分公司

副局长刘雪邨胡大鹏主任张立恒经理姚炳西
巡视员董永祥孙立德刘汝勤副主任程乃云* 彭光禄王荣胜韩义学
副经理杨振国胡士立
第二轻工业局园林管理局烟草公司
局长徐永志局长郭元祥经理孙其泽
副局长王存兴张弓长于海义王永今
副局长于红生贾祥云孙义和副经理宋仁茹
巡视员高东洲李方灵巡视员刘凤翔贾玉孝烟草专卖局
交通局环境卫生管理局局长孙其泽
局长刘玉春局长李长河副局长张洪东
副局长陈玉喜副局长刘同珍谭明夫黄河修防处
工商行政管理局旅游局主任司继颜
局长李永澄局长唐家隆副主任赵夫庆马玉忠肖如曦
副局长丛力栾良毅吴兆忠
副局长王继忠郭首涛
进口商品检验局
财政局
职工教育办公室局长王田忠
局长惠熙和副主任张廷范刘宝桢杨成国副局长刘树林卢化军
副局长牟陆阳张家福人民防空办公室地震办公室
巡视员张子平
主任芦春发
主任王玉福

税务局副主任邱士武朱清水副主任刘德润初桂琴(女)
局长张木铎建筑管理局供电局
副局长连承俊孔凡勤温荣琨局长姜在灵* 何连生局长马炳伟
对外贸易局副局长赵宗奎副局长戴祖耀金宗义戚新培
局长刘占胜总工程师顾瑾(女) 电信局
副局长苑景臣* 梁培亨孙允功总会计师张荣生局长李华斌

巡视员刘学功李文丰对外经济技术开发办公室副局长左训生陈敬义
修作鹏
机械工业局 (尚未任命领导成员) 刘在法孙盛敏常德友
局长柴书重市志编纂委员会办公室
邮政局
副局长吕荣树李庆祥主任吕雨雪局长李传昌

城乡建设管理局副主任王之本许汝岭副局长王金志张志孝王明斌祝玉
喜
局长刘玉亭巡视员寿逢午矿产资源管理局
副局长邱洪江毛彦社会科学研究所局长梁秀堂
总工程师王连祥副所长张士高刘志杰李延义荣斌总工程师朱耀祖

* 示1988年离职，下同。

△比委办局低半格单位。

(杨元伦)

【市政府全体(扩大)会议】

1988年，市政府先后召开两次全体(扩大) 会议。1月14日，新的一届政府召开第一次
全体(扩大)会议。参加会议的有市长、副市长、秘书长和市属委、办、局(公司)行政
主要领导人。会议主要有三项内容：一是通报了市长、副市长的工作分工；二是通过
了《关于市政府和领导同志几项工作制度的规定》、《市政府全体会议制度》、《市
政府常务会议制度》等8个制度；三是就必须着力抓好的几项工作做了安排。市长翟
永浡在会议上指出，人民政府受人民委托执掌政权，理应代表人民的利益，按照人民
的愿望行事。必须进一步改变政府的思维方式和工作方式，实行政务公开化，以减少
决策失误，提高政府威望和办事效率。各副市长也都讲了话。

1988年7月1日，市政府召开第二次全体(扩大)会议。会议通报了上半年政府工作情况，
分析了全市的形势；提出了下半年工作意见。市长翟永浡就下半年深化改革、经济工
作、外向型经济问题，建设廉洁、高效、遵纪守法的政府机关问题等发表了讲话。

(市政府办公厅研究室)

【重要决策、决定】

1988年1月16日，市政府发布《关于市政府和领导同志几项工作制度的规定》，包括
市政府全体会议制度、常务会议制度、工作会议和专题会议制度、协商对话制度、新
闻发布会制度、请示报告制度和领导同志的工作制度，并规定了执行各项制度的具体
要求。

3月7日，市政府发布《济南市放活科技人员暂行规定》。对放活科技人员的形式、范
围、程序及鼓励其到济南市贫困地区和乡镇、村办企业工作的优惠政策作出明确规定。

3月7日，市政府发出《关于商品流通工作几个问题的意见》。规定对粮食生产和供应
实行“四管四放” (计划内的管，计划外的放；大品种管，小品种放；城市销售管，
农村销售逐步放；非农业人口定量口粮管，其它行业用粮逐步放) 的政策。提出了
加快城乡集贸市场建设，发展生产资料市场，促进农业生产，搞好菜、肉、蛋的生产
和经营，加强对市场的监督检查等一系列措施。

4月5日，市政府发布《济南市组建企业集团的暂行规定》。具体规定了组建企业集团
的条件、程序，企业集团的任务、责任和权限，企业集团的内部管理，发展企业集团
的有关政策等。

4月15日，市政府发布《济南市专业技术人员兼职管理暂行规定》、《济南市专业技
术人员辞职暂行规定》、《济南市鼓励专业技术人员承包、租赁和领办乡镇企业的暂
行规定》、《济南市全民企事业单位从社会上聘用合同制干部的试行规定》、《济南
市发挥离退休技术人员作用的暂行规定》和《济南市人才流动争议仲裁暂行规定》六
个完善人才市场管理的配套法规。

4月23日，市政府发布《关于外商到济南投资兴办企业优惠政策的规定》。具体包括
税收、能源供应、金融服务、经营管理权、用工工资制度等25项优惠政策。

5月9日，市政府发出《关于城乡主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》。
对补贴的品种和定量、对象和标准以及资金来源等作出具体规定。

5月17日，市政府发布《济南市县以上集体企业固定职工退休费用社会统筹试行办法》。
对统筹范围、项目，基金提取比例，列支渠道，基金缴纳和管理等，制定了具体办法。

6月13日，市政府第十六次常务会议决定，《泉》为济南市市标。市标《泉》是在全
国征集来的13种设计方案的基础上，经评选委员会论证，选定的市城市雕塑办公室集
体设计的造型方案。《泉》（）字市标中央的主柱刻有涌泉和四条腾空而起的
巨龙戏珠，周围装有七十二朵荷花喷水灯，荷、柳、泉、水互映，构成“四面荷花三
面柳，一城山色半城湖”的意境。

6月27日，市政府制定了《关于济南市实施九年制义务教育的工作意见》。确定到
1990年，学生人均公用经费中学生增到80元，小学生增到50元；收取教育设施配套建
设费；开展勤工俭学等，以解决教育经费不足问题。

7月4日，市政府制定《关于济南市兴建天然气工程的意见》。确定成立济南市天然气
工程指挥部和市天然气开发利用办公室，计划投资1．5亿元，1990年将中原油田的气
源引入济南。

7月15日，市政府发出《关于提高市政府机关办事效率的几项规定》。对进一步建立
健全机关岗位责任制、强化政府机关工作人员的时效观念、严格查办制度和改进工作
作风等作出具体规定。

7月19日，市政府发出《关于进一步加强蔬菜产销工作的通知》并批转市蔬菜局等部
门《关于济南市建设管理蔬菜保护区意见的报告》。规定了加强蔬菜基地建设和管理，
完善蔬菜市场体系，充分发挥国营公司的主导作用，加强对蔬菜产销工作的领导等方
面的具体措施。

8月11日，市政府发布《济南市关于收取教育设施配套建设费的规定》。城市规划区
内的新区开发和旧区改造，按新增建筑面积每平方米10元的标准交纳教育设施配套建
设费。由市教委统一安排使用，主要用于市区中小学校舍建设、改造和维修。

8月15日，市政府发布《济南市特试企业试行办法》。依据该办法，首批确定了济南
炼油厂、济南卷烟厂、济南第一棉纺织厂等51个企业为特试企业。

8月15日，市政府发布《济南市城市环境噪声管理暂行办法》。具体规定了交通噪声、
工业噪声、建筑噪声等管理办法及奖励处罚措施。

8月18日，市政府发布《济南市保护企业厂长、经理依法执行职务的暂行规定》。明
确作出对扰乱企业正常生产、阻碍厂长经理执行职务、侵犯其人身权利和财产权利的
行为，由公安机关依法处理的具体规定。

8月18日，市政府发布《济南市居民身份证使用管理规定》。对居民身份证管理、法
律效力以及伪造处罚等作出了十二条具体规定。

9月10日，市政府发布《济南市建设工程招标投标管理办法》。对招标条件、方式、
程序、投标，标底和标价，开标、评标和决标，违章处罚等均作出具体规定。

10月10日，市政府发布《济南市行政监察工作暂行规定》和《济南市国家行政机关工
作人员行政纪律处分的暂行规定》。具体规定了监察机关的职责、权限、组织制度和
对违纪的国家行政机关工作人员处分的范围、种类、手续和审批权限等。

10月24日，市政府发布《关于政府机关干部廉洁从政严守纪律的若干规定》。要求政
府机关干部在治理整顿中，严明纪律，令行禁止，改进作风，清廉从政，经受住改革
开放的考验，当好人民的公仆。

11月3日，市政府发出《关于进一步搞好今冬明春农田水利建设的通知》。提出了今
冬明春农田水利建设的任务和要求，制定了劳动积累工制度和解决资金不足的办法。

12月16日，市政府作出《关于进一步加强物价管理严格控制物价上涨的决定》。要求
落实物价控制目标领导责任制，严格控制调价出台项目，坚决稳定城市主副食品及其
他农副产品价格，进一步整顿非商品收费和强化物价监督。

(市政府办公厅研究室)

【1988年市政府文件选目】

1月16日，市政府发出《关于市政府和领导同志几项工作制度的规定》(济政发l号)。

2月27日，市政府印发《关于济南市一九八七年税收、财务、物价大检查情况的报告》
(济政发14号)。

3月1日，市政府发出《关于发布济南市人民政府驻外办事机构一览表

【无线电管理工作】

随着改革开放的深入和国民经济的发展，近年来济南市无线电通讯事业迅速发展，
至1988年底济南市有各种民用电台3667部。为加强民用无线电管理，根据国务院、中
央军委的有关规定，无线电管理机构于1985年7月由军队移交市政府，在市政府办公
室设无线电管理委员会办公室，编制3人。无线电管理委员会办公室的主要任务是：
负责民用无线电频率指配和管理；办理设台使用手续；进行无线电监测和纠察；指导
无线电通信保密工作。

1985年11月至1986年6月市无线电管理委员会办公室对全市71个单位88种型号的
1080部电台进行大普查，1987年10月制定颁发《济南市无线电管理暂行办法》，对无
线电设备的生产、购销、使用以及管理中的各种要求做了明确规定。1988年，无线电
管理工作有新进展。全市新增加设台单位74个，新设电台1447部，比上年增长96．3
％；立档资料1870条，计39270项；按省政府部署，4月至7月对全市的电台进行验证，
验证1650份，验证率达98％；进行无线电技术监测，抽测各种无线电设备300台次，
维护了全市空中电波秩序。

(任春岐)