济南，自明初以来一直是山东省的省会，是全省政治、经济、文化的中心。她南
邻著名的世界自然遗产泰山，北濒中华民族的伟大摇篮黄河，是国家确定的历史文化
名城， 是拥有132万市区非农业人口的特大城市，也是全国的中心城市之一。境内泉
水众多， 仅在老城区2．6平方公里的狭小地域内，就集中了124处泉池，因而又享有
“泉城”的美称。
济南地理位置优越而重要。她地处我国沿海开放地带和黄淮海开发区中部，华北、
华东两大地区的结合部，京沪、胶济铁路的交汇点，扼京津与沪宁陆路之交通，是我
国东部沿海通向中西部地带的重要门户。铁路公路通畅，北接京津唐，南连沪宁杭，
东通青烟威海滨前沿，西达冀鲁豫内陆腹地。境内自然资源条件较好。非金属矿，如
耐火粘土、石灰岩、白云岩、花岗岩、辉长岩、钾长石等储量大，开采价值高，“济
南青”、“柳埠红”、“咖啡黄”等辉长岩、花岗岩、大理石板材在国内外市场享有
声誉。煤以及铁、重金属、稀有金属等矿产也有相当储量。黄河、小清河及地下水资
源较为丰富， 年可利用量达12．6亿立方米。黄河除用来灌溉沿黄地区30多万亩土地
外，1988年引黄保泉一期工程竣工后，每天已向市区并网提供洁净的饮用水10万吨左
右。地下水质优良，近几年相继在历城鸭旺口、章丘双凤山、平阴洪范池、长清灵岩
寺等地发现地热水和优质矿泉水，已经或正在开发利用。邻近的鲁西北、鲁西南是全
省乃至全国的重要的粮、棉、油、畜、禽等农副产品生产基地；胜利、中原两大油田
的石油、天然气储量大，在全国占有重要地位。
济南是山东省的政治中心。驻有中共山东省委员会、省顾问委员会、省纪律检查
委员会，山东省人大常委会，山东省人民政府，政协山东省委员会，山东省军区，山
东省高级人民法院，山东省人民检察院等领导机关。山东省各人民团体、各民主党派
的领导机关和几乎所有的中共山东省委、省人民政府的工作部门也设于济南。此外，
济南还是中国七大军区之一——济南军区的机关驻地。全省的重要会议、重大活动大
都在济南举行，每年都有党和国家的一些领导人以及国外的许多贵宾来济南视察、访
问。
济南市工业基础雄厚。经过新中国成立后40年的建设，已形成以机械、纺织、化
工、冶金、造纸和食品六大行业为支柱的、门类齐全的综合性工业体系。轻工业、重
工业发展协调，1988年轻重工业比重为49．1％和50．9％。按原工业部类，全市拥有
全部11大部门和155个细分类中的130余种。工业产业呈综合型配置，产业综合优势突
出。1988年，全市拥有乡镇以上工业企业1706个，职工51万人，固定资产原值70．55
亿元。 其中，大中型工业企业109个，职工23．3万人，固定资产原值48．5亿元，不
少是国内同行业的骨干厂家。工业生产持续增长，1987年工业总产值首次突破百亿元
大关， 1988年又达到128．16亿元。经济效益与产值同步提高，1988年市属预算内工
业企业销售收入和实现利税分别比上年增长34．6％和26．8％。
济南是中国重型汽车、机床、锻压设备、精细化工产品、高档和特种纸的生产基
地。重型汽车产量占全国同类产品的一半以上，蜚声海内外的黄河牌载重汽车在引进
国外斯太尔车先进技术的基础上改型换代，研制成功JN—162、163、150等系列产品，
初步达到国际80年代初的先进水平。民用改装车产量、质量均居省内首位。汽车配件
在国内有重要影响，其中气门产量占全国同类产品的70％。中小型车床和大型压力机
质量、产量均居国内第一，远销50多个国家和地区，新开发的高速数控车床，主要技
术指标达到国际同类产品的先进水平。氟化工、铬盐、银粉浆和钛白粉等精细化工产
品，产量和质量均在国内处领先水平。高档和特种机制纸生产效益高于全国平均水平，
品种占全国的一半，其中18种属国内独家生产。钢材品种和数量以及生铁机焦产量均
居省内首位。锅炉、汽轮机、变压器、电磁线、风机、试验机等，产量、质量和技术
均在省内领先。纺织、印染、服装产品的生产规模和质量效益在全省名列前茅，棉布、
棉纱的出口量位居省内榜首，30和40支精梳棉纱质量达到国际80年代水平，1988年夺
得国家首块棉纱质量金牌。集成电路、半导体元器件和通信整机品种、产量均居省内
第一，其中矿用通信设备在国内市场占有率达50％以上。食品工业有相当规模，罐头、
啤酒、 卷烟等，产量和质量居省内前列。1988年全市148种食品参加首届中国食品博
览会，有60种获奖，其中金质奖12枚。芦笋罐头、趵突泉牌啤酒等行销国际市场，享
有盛誉。一批轻工产品在省内外有重要影响。轻骑牌摩托车系列产品经引进国外技术，
质量达到国内先进水平，1988年产量达12．22万辆；家用洗衣机产量、质量在省内领
先，其中小鸭—圣吉奥全自动滚筒洗衣机是引进国际80年代初先进技术的国内独家产
品，1988年获得国家洗衣机产品的目前最高质量奖次银质奖；康巴丝牌石英钟在全国
同类产品首次质量评比中独占鳌头，在国内市场上受到青睐；各种塑料制品和洗涤产
品，质量和品种居全省首位；瓷用花纸、油墨、酒精、火柴、铅笔、搪瓷制品等，也
在省内、国内占有重要地位。此外，原油加工、化肥、医药、建材工业等，在省内也
有重要影响。“高、精、尖”新技术产业正在兴起。1987年组建的浪潮信息产业集团
公司，是我国计算机行业中有影响的企业集团，生产的浪潮0500系列微机为国家名牌
产品，高档微机的主要技术性能达到国际80年代中期水平，出口美国、法国等国家。
1979年开展产品评优以来， 全市累计628种产品获省以上优质产品称号，其中国优产
品41种(金奖8种，银奖33种) ，部优产品216种，省优产品371种。1988年优质品率达
19．1％。 开展企业升级活动卓有成效，企业管理水平、企业素质明显提高，到1988
年，全市有10个工业企业升为国家二级企业，87个工业企业升为省级先进企业。
济南市地处鲁中南低山丘陵与鲁西北冲积平原的交接带，自然条件复杂多样，为
大农业的发展提供了多种多样的条件，有利于农、林、牧、副、渔业的综合利用与开
发。 全市现有农用地520万亩，其中耕地310万亩，林园地210万亩。农业生产条件较
好。全市有中小型水库200座，机电井2．6万眼，有效灌溉面积180万亩，占总耕地面
积的58％。全市农业机械总动力129．1万千瓦，农用拖拉机2．9万台，机耕作业面积
240多万亩， 占总耕地面积的77％。经过十年的改革探索，农村经济逐步形成持续、
稳定、协调发展的新格局。农村社会总产值连年以10％以上的速度增长，1988年达到
69．85亿元， 其中乡村工业所占比重达到51．1％，成为农村经济的主要支柱。农业
生产在连年遭受程度不同的自然灾害情况下稳定发展， 1988年粮食总产量114．93万
吨， 创历史最高纪录， 全年农业总产值达到10．69亿元。农村商品经济发展迅速，
1988年全市拥有经营专业户35765个，占农村总户数的5．46％；各种类型的经济联合
体1661个，从业人员18140人，固定资产原值2419万元；农业商品产值14．5亿元 (按
现行价格计算) ，产品商品率达到62％。济南农村利用背靠特大城市的有利条件，贯
彻“服务城市、富裕农民、活跃市场、方便群众”的方针，积极发展城郊型、贸工农
型经济， 大力兴办副食品基地。到1988年，全市建成蔬菜生产基地15．6万亩，干鲜
果品生产基地51万亩， 商品鱼基地4万亩；建立了东郊瘦肉型猪饲养基地，大涧沟等
鲜蛋供应基地和潘村、彭庄两个20万只机械化养鸡场；在牧工商一体化经营的基础上，
组建了全国首家奶业集团。济南地区著名的土特产有明水香稻、龙山小米、章丘大葱、
北园莲藕、唐王大白菜、红玉杏、玉龙雪桃、泰山小白梨、玫瑰红苹果、鸡爪绵核桃、
长清栝楼、平阴玫瑰花、糖酥煎饼等，它们当中有的久负盛名，有的称誉省内外，赢
得越来越多消费者的欢迎。
济南商业历史悠久，自古就是商贾荟萃之地。由于地理位置优越、交通方便，成
为我国中西部地区与沿海地区间重要的农副产品和工业产品的集散地，是京广铁路以
东、陇海铁路以北、天津以南地区的最大的商业市场，是山东省的商业中心。市区内
的泉城路、经二纬四路、人民商场、大观园商场一带，是省内外闻名的繁华商业区，
其中人民商场、 百货大楼均是营业面积在1万平方米以上的大型综合百货商店，是全
省最大的购物中心。近几年相继建成的顺河、舜井、天桥、朝山等商业街，建筑风格、
商品经营也很有特色。 1988年，全市拥有商业零售和饮食服务业网点5．38万个，从
业人员17．35万人，全市社会商品零售总额43．26亿元。济南是中国四大菜农系中鲁
菜的发源地之一，具有地方风味的名菜、名吃有百余种。聚丰德、燕喜堂、汇泉楼等
名店拥有一批技艺娴熟精湛的烹饪高手。 济南金融业发达，全市有各类金融机构510
多个。1986年在省内率先成立资金市场以来，先后与福州、郑州、南京、广州、天津、
深圳等各大中城市资金市场实行联网，济南既为全省的融资中心，又成为本省与外省
融资的枢纽。近年来，济南市贯彻执行对外开放的政策，利用毗邻山东沿海经济开发
区，地处山东东部大开放、西部大开发结合部的有利条件，外引内联，大力发展外向
型经济。 1988年，全市外贸商品收购总值完成8．11亿元，工业产品与农副产品收购
总值分别占87．8％和12．2％， 出口商品种类300余种；合同利用外资6159万美元，
实际利用2212万美元；“三资”企业累计批准23家，其中已开业10家。
城市基础设施在不断建设中得到改善。济南市交通通讯条件较好，是我国铁路交
通、邮政通信的重要枢纽。境内运营铁路总长137．6公里，有29个车站。济南火车站
系办理客货运输和列车编解综合业务的特等站，日均到发旅客列车83列，发送旅客60
多万人，与北京、上海、青岛、烟台、西安、佳木斯、郑州、徐州、福州、太原、武
汉、沈阳、哈尔滨、兰州、西宁等地有客车相通。纵跨黄河南北的泺口、曹家圈铁路
桥，分别长1255米和5698米，是特大型的铁路桥。此外，境内铁路专用线有60多条，
直通各大中型工矿企业和物资仓储部门。公路运输四通八达。境内公路通车里程1639
．8公里， 其中晴雨通车里程1534．5公里，占93．6％；平均每百平方公里通车里程
28公里，高于全省平均水平；全市各个乡镇和90％以上的村庄有公路相通。1983年、
1986年先后建成国道济王公路、济微公路，质量达到国家一、二级公路的标准。近期
将要修建的济青一级公路，将使济南与沿海开放区的联系更为便利。济南民用航空运
输现有航线11条，可直飞北京、上海、广州、佛山、南京、杭州、福州、青岛、郑州、
西安、大连等地。近期济南遥墙机场建成后，可以起落波音737、图- 54等大型中
程客机，将大大提高济南的空运能力。历史上曾极为兴盛的黄河、小清河水运，现有
大小船只110余艘，运载能力11040余吨位。小清河水运可直通渤海，实行河海联运。
全市邮路总长11000公里， 拥有火车邮路8条，冀豫晋长途汽车邮路3条，省内汽车邮
路5条， 担负着华东、华北及东北地区的邮件经转业务。济南同国内各省、市及香港
地区均可自动直拨通话， 与国外170多个国家和地区开放电话电报业务和用户电报，
市内使用了光缆通讯， 开办了无线寻呼和快速真迹传真等新兴业务。1988年15000门
程控电话系统全面启用，对缓解市话通信紧张状况产生了良好的效果。1988年，济南
市拥有电报电路224条，长途电话电路144l条，市内电话容量4．55万门，市内电话机
总数7．9l万部，长途直拨用户2100户。
中共十一届三中全会以来，加快了城市建设的步伐，城市面貌明显改观。1988年，
城市建成区面积达到101．7平方公里， 市区道路总长达到924公里。现已形成以经十
路、历山路、北园路、堤口路、纬十二路组成的内环线，英雄山路、纬二路、济泺路
依次相联、贯通市区南北的交通主干道。这些道路宽50米，快慢车分流，建有宽畅的
人行道和分车绿化带。 市内永久性半永久性桥梁123座，主次干道与铁路立体交叉桥
13座。1988年当年施工、当年建成的首座公路立体交叉桥——八一立交桥，采用苜蓿
叶型三层互通式立体交叉，总长560米，路宽18米，占地5．23公顷，与其北面2．7公
里处另具特色的十孔三层公铁交叉桥——天桥(854米长，18米宽) 遥相呼应，给城市
增添了诱人的景观。济南北出途中的黄河公路大桥，建成于1982年，桥长2023．44米，
宽19．5米， 为80年代初亚洲最大跨径的预应力混凝土斜拉桥。它的建成，使济南结
束了依靠轮渡过河的历史。 1988年，市内公共交通营运线路37条，线路长1000．3公
里，公共汽车、电车577辆。年末城市自来水管网长937．66公里，日均供水51．64万
吨。1984年以来，开始兴建集中供热、管道煤气工程，填补了城市基础设施的空白。
到1988年底， 集中供热面积达到73万平方米，全市8．32万户居民用上了煤气、液化
石油气， 城市燃气气化率38．3％。已筹建的中原油田天然气引入工程建成后，气化
率可达80％以上。连续几年的城市绿化、美化工作取得显著成绩，主要道路初步形成
乔、灌、花、草相结合的多层次绿化，纬二路、经十路等十条花卉街初见端倪。1988
年迎接全国城市运动会，对市区主干路两旁的旧建筑进行了粉刷，部分实心高墙改建
成透景式花围墙。1988年末，城市人均占有绿地3．62平方米，绿化覆盖率27．4％。
城市居民住宅建设步伐较快，综合开发成效显著。80年代来，先后开发建设了七里山、
甸柳庄、毕家洼、菜市庄、花园庄、洪家楼、陈家楼、燕子山、郎茂山、八里洼、乐
山街、东关等10余处住宅小区。燕子山小区建筑新颖美观，被列为全国三大实验住宅
小区之一。 50年代初的老住宅区工人新村，1987年8月遭受特大水灾后，历经一年改
建，面貌焕然一新。1988年，城市人均居住面积达到7．5平方米。仲宫、绣惠等10个
卫星城镇的开发建设初见成效，市政公用设施已具一定规模。
济南市科技教育事业发达， 是全省的科技教育中心。 全地区各级独立科研机构
126处， 占全省科研机构总数的三分之一；各类专业技术人员191500人，占全省的四
分之一；平均每千人口中拥有专业技术人员47．72人，居全省首位，居全国省会城市
前列。现已基本形成了学科门类比较齐全配套的科技体系，拥有一支科研攻关能力较
强的科技队伍。全地区县以上独立的自然科学研究机构中，部、省属的占四分之三。
这些单位科研设备先进，技术力量雄厚，解析数论、量子化学、激光科学、微生物科
学、晶体研究、人工喉研究等一些基础科学和应用科学的研究在全国占有优势。1979
—1988年， 市属科研力量共取得科技成果1530项，其中具有国际水平的122项，达到
国内先进水平或填补国内空白的794项。 改革10年来，全地区取得的科研成果占全省
总数的30％，其中达到国际水平和国内领先的占全省的50％以上。1988年在高等院校、
科研单位较为集中的东郊洪家楼镇，兴建了济南市新技术产业试验区。全市现有全日
制普通高等院校18所(含分校3所) ，在校学生3．6万人，专任教师6700余人，均占全
省的三分之一。设于洪家楼镇的山东大学，是国内著名的文理科综合大学，教学、科
研力量雄厚。部属的山东医科大学和省属的山东工业大学、山东师范大学等院校，在
省内外也有相当影响。 全市中等专业学校及职业中专47所，占全省首位，在校学生2
．5万人；普通中学369所，在校学生18．33万人；小学2194所，在校学生35．4万人。
全市学龄儿童入学率99．04％，年巩固率98．14％，毕业生合格率98．54％。1987年
起，城市应届小学毕业生全部升入初中，开始实行九年制义务教育。中等教育结构经
过调整，职业技术学校招生人数已占整个高中阶段招生人数的50％，职业技术教育在
校生人数占整个高中阶段在校生总数的47％。中小学教师素质较高。普通中学大专毕
业以上学历的教师占普通中学专任教师总数的45．33％，其中本科毕业以上学历的教
师占13．77％；小学中师、高中毕业以上学历的教师占小学专任教师总数的74．11％。
济南市文化、卫生、体育事业实力较强。全市有专业艺术团体13个，拥有一批文
学、戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、美术、书法、摄影的创作、演出人才，不少人在国际、
国内比赛中获得好成绩。专业艺术团体中，山东省京剧团阵容整齐，蜚声海外；山东
省杂技团、歌舞剧院在全国有一定影响；济南市杂技团连续在国际大赛中夺得金牌、
银牌。1988年，全市公共图书馆藏书435．2万册，藏书量居全省首位，在全国省会城
市中位居前列；全年出版报纸7．07亿份、杂志5540万份、图书3．47亿册，图书发行
数量、品种在全国名列前茅；电视人口覆盖率和广播人口覆盖率分别达到86％和98％。
医疗设施比较完善，医疗保健力量较强，某些医疗技术在国内居领先地位。1988年全
市有医院128所， 卫生技术人员2．76万人，病床1．49万张。平均每千人拥有卫生技
术人员6．88人， 医生3．27人，病床3．74张，居全省及全国同类城市前列。全市人
口平均寿命达到69．2岁，其中城市71．1岁，均高于全国、全省平均水平。改革十年
来，济南市兴建了一批设施先进的现代化体育场馆。新近落成的山东体育中心体育场，
一次可容纳5万人观看比赛， 是具有当代国际水平的国内一流的大型体育运动场。与
体育场相邻的山东体育馆、游泳馆，分别拥有8000和2000个座席，先后举行过多次国
内外的大型体育比赛。目前，全市各类体育场馆90余个，10万多个座席，已形成综合
配套的体育设施体系。 1988年， 全国首届城市运动会成功地在济南举行， 济南市
14000名青少年儿童在开幕式上表演的大型团体操《龙腾虎跃》 ，博得中外来宾和观
众的赞赏。济南市体育运动总体实力较强，1986年以来连续两次夺得全省体育运动会
金牌总数、团体总分双第一，1988年全国城市运动会上又取得金牌、名次分第九名的
较好成绩。
济南是中国的对外开放城市。境内名胜古迹众多，旅游资源丰富，古人曾用“四
面荷花三面柳，一城山色半城湖”，“家家泉水，户户垂杨”，“济南潇洒似江南”
的诗句形容她的秀美。济南的泉水得天独厚，二百多处泉池散布市区内外，其中名泉
七十二，主要有趵突泉、黑虎泉、珍珠泉、五龙潭、百脉泉五大泉群。市区内的大明
湖、千佛山早已名闻遐迩，利用环绕济南旧城的护城河新建的环城公园和五龙潭公园、
万竹园、解放阁又锦上添花。设立在园林名胜内的辛弃疾、李清照、李苦禅等名人纪
念堂、书画馆和中共山东省党史陈列馆、济南战役纪念馆等，使人流连忘返。新辟建
的开放式绿地和街头小游园、雕塑等，把济南装扮得更加迷人。济南市区已初步形成
以湖山泉林为特色、融名胜古迹为一体的园林绿化体系。城区外的主要名胜古迹和风
景区有：享有天下“四绝”之誉的古刹——灵岩寺，中国龙山文化的最初发现地——
龙山城子崖遗址，中国现存最早的石塔——四门塔及千佛崖石窟造像群，中国现存最
早的地面房屋建筑——孝堂山汉代郭氏墓石祠，溪涧幽深的龙洞佛峪风景区，以及黄
河风景区、五峰山风景区、卧虎山水库、平阴玫瑰园等。济南的独特风光，与其毗邻
地区的五岳之首泰山、孔子故居曲阜构成了中国“一山、一水(泉水)、一圣人”的重
要旅游带。近几年济南市为发展新兴的旅游业，新建和改建了一批旅游宾馆饭店，齐
鲁宾馆、舜耕山庄的设施、服务，达到国际中等以上水平。已具备了济南四日游、山
东七日游、全国热点旅游城市联线游的全陪、地陪综合接待能力。现正规划建设名泉、
灵岩寺、黄河、龙洞、白云湖、翠屏山、柳埠古迹等风景旅游区，旅游业的发展潜力
很大。随着对外开放政策的深入贯彻，济南的对外关系不断发展，国际间的友好交往
活动日益增多。1983年以来，先后与日本和歌山市、英国考文垂市、美国萨克拉门托
市、 日本山口市、加拿大里贾纳市、巴布亚新几内亚首都地区等6个外国城市和地区
结成友好城市关系。
党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的方针政策，给济南
市的社会主义现代化建设开辟了广阔的前景。济南人民正为在本世纪末把自己的家乡
初步建成具有泉城特色，经济繁荣，科技发达，环境优美，文明整洁，城市功能比较
健全，人民生活小康有余，开放型、现代化、全国先进的社会主义中心城市而奋斗。
(朱佩锋)