山东邮电通信事业蓬勃发展
省邮电管理局局长 郑万升
1994年全省邮电职工总数为6.2万人，其中中央国营5.3万人，地方国营9301人。
199 4年全省邮电业务总量共完成40.4亿元， 为年计划的103.6％，较上年增长46.96
％， 绝对值在全国邮电系统占第4位。 其中中央国营业务总量完成35.5亿元， 增长
49.12％，地方国营邮电业务总量完成4.89亿元，比上年增长32.97％。分项业务量中，
邮政业务量达5.44亿元，增长27.38％，超过全国平均增长幅度8.1个百分点。邮政业
务中增长较快的是特快专递，增幅为168.37％。邮政储蓄业务创造了余额、净增额、
利差收入、邮储网点、微机单点5项全国第一，其中储蓄余额达到91.65亿元，较上年
增长71.20％。 电信业务增长较快的是国际国内长途电话、无线寻呼、移动通信、长
途直拨有权用户。其中直拨国际、港澳的有权用户达到36.04万户，较上年增长583.4
％。随着业务发展和为社会提供服务的迅速增长，邮电业务收入有较大增加。全省全
年邮电业务收入37.34亿元，较上年增长50.12％。
邮电建设再创佳绩。全年共完成固定资产投资35.1亿元，比上年增长13％，创历
史最高水平。其中基本建设完成9.4亿元，更新改造完成25.7亿元。长途传输工程取
得重大进展，先后建成开通济南-青岛、潍坊-烟台-威海、五莲-日照-临沂、淄博-滨
州-东营、东阿-平阴、泰安-莱芜、济宁-曲阜7条光缆，净增1510公里，全省光缆累
计达到3238公里；净增微波4.86万波道公里，累计达到5.25万波道公里。青岛卫星地
球站一期扩容工程已建成开通。邮电部所属的中韩海缆和济南-郑州、济南-太原、大
连-上海光缆工程的前期工程进展顺利。交换工程建设持续高速发展，1994全省净增
长途自动交换机10.1万路端，总容量累计达到16.1万路端，翻一番多；农市话交换机
容量5月份突破200万门大关，成为全国第4个总容量超200万门的省份，年底达到276
万门，一年净增100万门；长途电路净增2.9万路，累计达到6.17万路。为国民经济信
息化提供服务，加快了4个现代化通信网建设，到年底建成了县以上城市的分组交换
网，开通954个端，向社会开放数据通信服务；省到17个市地的数字数据网(DDN)已开
通1068个端口；市地以上彩色电视电话会议网已全部建成并投入使用；移动通信网已
覆盖全省总面积的80％，共有信道2598个。邮政通信建设逐渐加快。1994年共增加邮
电局所921处，增长28.3％，为历年之最，总数达到4180处；邮政生产用房增加7.1万
平方米，达到37.2万平方米。济南、青岛安装了具有世界先进水平的OVCS信函自动分
拣机，基本上实现出口信函分拣自动化。
树邮电新风创优质服务活动见成效。从4月份开始，全省邮电部门拉开了“树邮
电新风，创优质服务”活动的帷幕，连续开展了三个百日优质服务竞赛活动。第一个
百日竞赛侧重于思想发动，对职工开展职业道德、服务思想教育，整治对外服务窗口
的环境，解决一些比较浅层次的问题。第二个百日竞赛侧重听取社会反映，解决用户
反映强烈的热点难点问题。这一阶段省局向全省人大代表、政协委员、教育、卫生等
部门发出了一万封征询意见函，花钱买批评。第三个百日竞赛侧重于内外结合，建立
对邮电服务的约束监督机制，并解决一些诸如缺报少刊、装电话难、修电话难的深层
次问题。到年底，全省建起了省、市(地)、县(市、区)三级邮电服务监督检查系统，
这一系统由邮电内部和向社会聘请的监督员组成，并向社会公布了统一使用的后4位
数码为“0”的社会监督电话。这一活动的开展，推动了邮电行业风气的好转和服务
工作的改善，据省有关部门组织的全省第三次行业风气问卷调查显示，有66.5％的认
为邮电行业风气比上年有所好转；65.4％的认为邮电“三乱”有很大好转。
设备能力提供的服务水平有较大提高。省到市地的长途电路达11950路，比上年
增加5601路；市地至所辖县(市)的直达电路18573路，净增8791路。全省17个市地和
92个县安装了程控交换机，基本实现了县以上城市电话程控化。有6个市地组成C
3本地交换网，60个县(市)组成C4本地交换网；94个县市可直拨国际国内电
话；已通电话的乡镇占总数的99.7％，其中80％可以直拨国内长途电话。地市全部开
通了无线寻呼、移动电话、电子信箱业务；开通无线寻呼和移动电话的县市分别达到
93个和77个。全省电话普及率达到每百人2.44部，较上年增加0.8部。
山东省通信市场管理条例出台。为了加强通信市场管理，维护通信经营秩序，保
护经营者和使用者的合法权益，促进通信事业的健康快速发展，1994年8月9日山东省
八届人大常委会第9次会议审议通过了《山东省通信市场管理条例》，并且于当日公
布施行。该条例共7章43条，它对通信市场、通信行政主管部门及其职责、放开经营
的非基本业务范围、经营资格、市场秩序、监督管理及违反本条例应承担的法律责任
，都作了明确规定。依据本条例，山东省邮电部门在工商行政、标准计量和新闻部门
配合下，在第四季度对全省通信市场进行了一次检查整顿，共查出违法生产经销单位
241家，违法经营放开电信业务单位12家，违章使用通信业务的2000余户，封存各类
违法终端设备2万余部。