［山东省肥城市造纸厂］
地址：山东省肥城市石横
法人代表：孙保琦
电话：(05487)661347
邮编：271612
主要产品：高档涂布铜版纸、打字纸、书写纸、双面胶版印刷纸、铜板原卷筒纸
、扑克牌纸等20多个品种。
［山东省泰安市造纸厂］
地址：山东省泰安市造纸厂北路1号
法人代表：李绳祖
电话：(0538)222601
邮编：271000
主要产品：凸板纸、新闻纸、胶印书刊纸、卫生纸系列10多个品种规格。主要产
品52g/m2凸板纸、28g/m2糖果包装原纸。
［山东省泰安市啤酒厂］
地址：山东省泰安市泰汶路泮河南
法人代表：张争鸣
电话：(0538)332197转
邮编：271000
主要产品：“克利策”干啤酒系列。
［山东省肥城酒厂］
地址：山东省肥城市济兖路20号
法人代表：国兴达
电话：(05487)212981、212219
邮编：271600
主要产品：“康王河”陈酿、“洪康”特曲、“康王河”老窑、“康王河”白酒
、食用酒精等4大系列32个花色品种。
［山东省宁阳县造纸厂］
地址：山东省宁阳县城文化路1号
法人代表：刘志国
电话：(05484)621340
邮编：271400
主要产品：凸板纸、胶板纸、书刊纸、扑克牌纸、卫生纸等5大系列20多个品种
。
［山东省宁阳县磁窑印刷厂］
地址：山东省宁阳县磁窑镇铁路立交桥东
法人代表：侯立新
电话：(05484)811032
邮编：271411
主要产品：各种商标、标签和其他印刷制品。
省一轻厅专栏组稿人：方
持续快速发展的山东烟草行业
省烟草专卖局局长
省烟草公司经理
王琨
1994年，全省烟草行业抓住机遇，深化改革，加快发展，顺利实现了“八五”后
三年快步发展战略的第二年飞跃。利税总额比上年净增7.3亿元，达到32.91亿元，其
中，卷烟工业实现利税25.88亿元，利润和税金分别完成3.41亿元和22.47亿元，比上
年增长126.67％和14.81％； 商业企业实现利税7.03亿元，利润和税金分别完成3.91
亿元和3.12亿元，比上年增长40.09％和72.98％。以上增长水平在全国同行业中均居
前列。
产品结构进一步适应市场需要。全省共生产卷烟232.1万箱，其中，生产滤嘴烟
168.8万箱，比上年增长26.12％；生产甲级烟90.7万箱，比上年增长24.53％，甲乙
级烟和滤嘴烟产量已分别占总产量的76.4％和69.3％。全行业平均单箱利税由上年的
864.25元提高到1092元，其中单箱利润由上年的71.34元提高到164元，翻了一番多。
省外销售量达到历史最高水平。全省共销售卷烟267.78万箱，比上年增长1％，
其中省外销售51.62万箱，比上年40万箱增长29.1％，达历史最高水平；省内销售21
6.16万箱，比上年下降3.99％。
烟叶生产由于与其他农作物比价较低，带来比较效益低，影响了种烟的积极性，
计划种植面积落实不够，实种面积90万亩，未能完成产量计划，再加上自然灾害较重
，收购烟叶7.41万吨，比上年少收2.31万吨，只完成年计划的46.33％，客观上已形
成山东烤烟生产下滑的严峻局面。
“两烟”出口创汇1592万美元，主要受国际市场变化影响，没有完成创汇计划，
比上年下降41.77％。
1994年是山东烟草行业发展迈大步的一年：组建集团这一重大改革措施顺利实施
，认识逐渐统一，并形成自觉行动；由于各卷烟企业加强了实施名牌战略的力度，卷
烟新牌号推向市场成功率、升值率较高；在国家税率调整，原辅材料价格猛涨的情况
下，利税增长水平按预定目标得以实现；全行业广大职工上下精神焕发，朝气蓬勃，
为发展烟草事业出力献策，已成为广大干部职工的敬业行动，呈现出一种处处可感触
到的精神风貌。
烟草集团化的路子成效显著。1994年，全省烟草行业的济南、青岛、潍坊、鲁南
4个集团公司各自发挥整体优势，运用集团集约化的营销手段，取得了以往不易取得
的规模效益。
济南烟草集团公司以济南烟草分公司、济南卷烟厂为龙头企业，联合德州、临清
卷烟厂以及泰安、聊城、德州、莱芜分公司，共辖34个县市区公司，全年实现利税1
2.02亿元，比上年增长36.72％。尤其是临清卷烟厂继1993年转机后，活力增强，19
94年盈利24万元；德州卷烟厂除给予解决外部条件外，济南卷烟厂从烟丝制作、畅销
牌号加工生产、以及销售环节都给予有效的支持，使其获得了新的发展动力。
青岛烟草集团公司以青岛烟草分公司、青岛卷烟厂为核心企业，联合烟台、威海
、日照分公司、烟台卷烟厂，共辖21个县市区公司，实现利税10.70亿元，比上年增
长38.87％。其中烟台卷烟厂实现利润和税金分别为35万元和6359万元。
潍坊烟草集团公司以潍坊烟草分公司为核心，以青州卷烟厂为骨干企业，联合淄
博、东营、滨州分公司，共辖31个县市区公司，当年实现利税4.56亿元，比上年增长
13.2％。其中青州卷烟厂实现利润和税金分别为1615万元和2.86亿元。青州卷烟厂在
1994年是一个翻身年，或者说大跨越的一年；集团运转、操作的成绩优越性，应该说
主要体现在青州卷烟厂的变化上。
鲁南烟草集团以滕州卷烟厂为核心企业，联合枣庄、济宁分公司，共辖17个县市
区公司，全年实现利税1.49亿元，比上年增长21.83％。其中滕州卷烟厂实现利润和
税金分别为31万元和1.29亿元，该集团成立最晚，运转时间虽短，但是一个稳定发展
的势头。
自1993年组建烟草集团公司以来，联合生产经营的技术、管理、资源、市场等多
种优势得到了一定的发挥。1994年，各集团公司打破集团成员企业之间的人员、设备
、技术、产品、资源流动的“篱笆”，以大带小、以强扶弱、优势互补、互惠互利、
共同发展的道路越走越宽。临清、烟台卷烟厂在济南、青岛集团公司及两个核心企业
的支持带动下，以转嫁牌号、选派管理人员、调整设备、支援资金的办法一举改变产
销不旺的局面，实现扭亏为盈。潍坊、鲁南集团发挥产销一体优势，加强宏观调控力
度，使青州、滕州烟厂迅速走出困境，达到产销平衡，焕发出新的生机。
菏泽烟草分公司虽未加入集团，但全省调控及时有效，支持该厂正常生产，当年
完成利税8527万元，比上年增长2.25％。
靠名优新产品占领市场。1994年，全省名优新产品产量大幅度增长。“将军”烟
由上年的6.3万箱提高到8.8万箱；“大鸡”烟由上年的21.9万箱提高到32万箱；“哈
德门”卷烟由上年的7.1万箱猛升到27.8万箱，创效益4.5亿元，成为山东卷烟各牌号
中产量最多、覆盖面最大的产品。“将军”、“大鸡”、“哈德门”三个牌号的卷烟
产量占到全省总产量的30％，尤其是一个牌号的产量达到二、三十万箱，这在山东烟
草史上是空前的，在全国也是少有的。
新产品开发形成高潮。各卷烟企业加大人力、物力、财力的投入，在全国现有近
三千个牌号中，从配方到装潢寻找自己的制作点，独辟蹊径，别具特色的加快研制开
发，新产品相继投产。济南卷烟厂的“生肖”、嘴“琥珀”；青岛卷烟厂的“红锡包
”、“老刀”；青州卷烟厂的“八喜”等新产品投放市场后，成为广大消费者的喜爱
产品，市场前景看好。山东在研制卷烟新产品过程中，没有离开当前的消费水平在高
价位上操作，而是在面向市场，针对消费心理，注意引导消费的情况下确定研制方向
，收到了事半功倍效果。
名优产品的增产，新产品的成功开发，提高了山东卷烟的市场竞争能力，济南、
青岛烟厂的当家牌号供不应求，在省外市场唱主角；全省外销量一举突破50万箱大关
。“哈德门”、“将军”等产品遍及全国28个省区，价格不断上扬；“哈德门”、“
宏图”在西北的青海、甘肃、宁夏省份的卷烟市场中，已成为当地卷烟销售企业增加
经济效益主要依赖、当地消费者难以离开的牌号，山东卷烟外销稳定在50万箱，在全
国卷烟市场上夺取了一定的份额，如近两三年再逐步增加到100万箱左右，那么，山
东烟草就有了相当稳固的市场基础，可以经得起市场风浪冲击的考验。
加速网点建设，稳定销售基础。1994年，全省烟草行业下大力气抓了自身销售网
点工作。主要原因是：过去依靠基层供销社向农村代批发卷烟这一主渠道由于相当数
量的供销社租赁承包给个人，除少数搞卷烟代批外，多数已中断卷烟代批业务，在这
种情况下，烟草公司自身的销售幅射与广大农村消费者之间有了空白带，致使近年来
二道贩子乘机而生，操纵了零售市场价格，形成了四级批发，既给国家造成了税利流
失，又损害了消费者的利益，对此，烟草系统下决心依靠自身的力量，进行流通体制
改革，自设批发网点，建立卷烟批发与烟草专卖一体的销售网点。到年底，全省共建
立自设批发网点838个，其中乡镇网点693个，销售卷烟约占全省总销量的80％。新的
流通体制的成立，削弱了卷烟的非法“体外循环”，逐步使黑市批发成了无源之水，
无本之木，改变了烟贩子操纵市场价格的不正常局面，确保了全行业经济效益的提高
和国家财政积累的增加。
打私打假，净化市场。1994年，是卷烟走私、制假活动猖獗的一年，海上走私卷
烟占走私的首位，制假活动不断抬头。为严厉打击走私贩私、制假贩假活动，全省各
级烟草专卖局按照国家烟草专卖局和地方政府打私办的具体工作要求，认真履行“陆
上查、市场管”的职责，做到领导到位，目标明确，分工负责，协同行动，积极主动
地参加全省统一打私联合行动，并在工作措施中，运用法律、行政、经济、教育四种
手段，贯彻打击、惩办、整顿、教育、管理“五管齐下”原则，集中力量，突出重点
，稳、准、狠地打击了不法分子的嚣张气焰。据统计，全省共查缉各类违法案件181
92起，其中10万元以上的大案78起；查获卷烟13.39万件，总价值6642万元，罚没款
总额890万元，其中查获走私、贩私卷烟案件1656起，查获走私卷烟1.63万条，总价
值462.37万元；收购有关部门查没的走私卷烟1.77万条；查获制假、贩假、售假案件
853起，查没假冒卷烟20.9万箱，挖制假烟窝点54个，收缴制假机械116台，组织公开
销毁假烟现场会114次，焚烧假烟36.43万条，对假冒，走私烟进行了大曝光。
为提高全民守法意识，在全省范围内大张旗鼓地宣传《专卖法》及有关法规和打
私通告，全省出动宣传车辆3091台次，印制各种宣传品245万份，印发通告、布告12
.2万张。
多种经营逐步发展。1994年，全省烟草行业着眼于长期稳定健康发展，在以烟为
主的经营指导思想下，继续开拓多种经营，全年多种经营创利润3000万元，比上年增
长33.3％。省公司已创办的印刷集团公司、包装公司、合资创办的矿泉水厂、建筑材
料厂有了新的收益。各工商企业结合自己的情况和优势，对第三产业进行了调整，除
建立为主业直接配套的项目外，服务业、建筑业及其他产业继续扩展，努力创收。
11月28日，山东烟草大厦正式破土动工，总投资4.2亿元，第一期工程计划1997
年竣工。面向国际市场，继续扩大对外开放。年内全行业共派出近20个代表团组，分
赴美国、津巴布韦、德国、英国、新加坡、马来西亚、俄罗斯、香港等国家和地区学
习吸收境外先进管理经验、引进设备和技术、为烟草融资及扩大“两烟”出口寻找门
路。
行业文化建设方兴未艾。1994年，全省各企业组织文体活动达30余次，丰富活跃
了职工生活，陶冶了职工的情操。省公司专题召开了烟草企业文化研讨会，102名同
志交流探讨了开展企业文化建设的经验，有效地推动了全行业文化建设的开展。为大
力宣传烟草，扩大行业、产品、法人代表三个知名度，全省烟草年内在全国和省、地
市有关报刊上宣传企业约50余次，撰写通讯报道145篇，有88篇分别见于各级报刊。
省局、省公司于1992年7月1日创办的《东方烟草报》，作为全国、全省烟草系统
的舆论阵地之一，1994年被正式批准为国家统一刊号，当年由周一改周二出版发行。
1994年，全省烟草系统先后涌现出一批英模人物，其中，省局、省公司主要负责
人相继被中国企业家库入选为优秀企业家，山东省行业管理知名人物；青岛卷烟厂厂
长蒲强荣膺全国99名青年企业家之一；济南卷烟厂厂长孙其泽荣膺山东省企业家称号
。
业绩·人才·信息
［济南烟草集团公司总经理-孙其泽］孙其泽同志，汉族，山东牟平人。1941年8月出
生。大专文化，中共党员，高级经济师。现任济南烟草集团公司党组书记、总经理；
济南市烟草专卖局局长；济南烟草分公司(卷烟厂)党委书记、经理、厂长。
孙其泽同志努力学习马列主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论，学
习科学文化知识和现代化管理知识，坚定不移地贯彻执行党的基本路线和各项方针、
政策，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持一致。特别是1986年担任企业党
政主要领导后，坚持两个文明一起抓，使济南卷烟厂发生了巨大变化。从1986年至1
994年间，卷烟产量由42.5万箱增加到54.2万箱，年利税由2.2亿元增长为10.1亿元。
1994年济南卷烟厂实现工业总产值14.05亿元，工业利税10.1亿元，比1993年增长29
.59％，上交利税列济南市首位。保持了良好的发展势头和工业排头兵的地位，是全
国大中型企业50强之一。在全国烟草行业名列前茅。本企业从1987年起连年评为省、
市文明单位、省优秀政工企业、市文明标兵单位，1988年被省政府命名为省级先进企
业，1989年被评为国家二级企业，1990年获省质量管理奖。集团公司1994年生产卷烟
71.2万箱，实现工业总产值15.47亿元，工商利税12.2亿元，工商利税总额比上年增
加3.4亿元。
孙其泽同志多次被评为中国烟草总公司、省公司和市政府先进个人，是济南市第
五届、第六届党代表，分公司劳动模范，历城区第十二届、第十三届人大代表，198
9年、1991年被评为全国烟草行业安全生产先进厂长，山东省和济南市优秀企业家，
1993年获省“富民兴鲁劳动奖章”，1994年获“省烟草系统劳动模范”和全国烟草系
统“全心全意依靠职工的优秀经营者”称号，并被推荐为“全国烟草系统劳动模范”
。
［青岛烟草集团公司总经理--蒲强］1991年4月，蒲强同志从青岛市经委调到青岛市
烟草专卖局、山东省烟草公司青岛分公司、国营青岛卷烟厂，任局长、经理、厂长。
1994年2月任青岛烟草集团公司总经理、党组书记。
1991年企业生产经营正处于低谷，蒲强同志与党政一班人，在市委、市政府和省
烟草公司领导和支持下，对企业进行了一系列改革，狠抓了企业管理，使企业走上了
稳步发展的轨道。
改革质量管理体制，建立了全厂集中统一的从原材料进厂到产品进入市场全过程
都受严格质量检验监督的质量管理体系。改革分配制度，建立了以岗位劳动评价为基
础的岗位技能工资制。改革干部人事制度。打破了干部和工人身份界限，通过公开竞
争，选拔聘任了一批德才兼备的厂级领导干部、中层干部和业务干部，组成了一支素
质过硬的干部队伍。
改革劳动用工制度。打破了固定工、临时工、集体工的身份界限，实行了全员劳
动合同制。改革机构，实现人员合理配置。将原有42个科室精减为27个，并成立卷烟
销售公司；组建了金叶实业总公司。
全面推行现代企业制度，组建了以青岛烟草分公司、青岛卷烟厂为核心层，以烟
台分公司、烟台卷烟厂、威海分公司、日照分公司为紧密层的青岛烟草集团公司，步
入了“大烟草”格局，实现了规模经营多元化发展。
加强企业基础管理，理顺财务体制，大搞技术改造，狠抓设备管理，提高设备有
效作业率，加强职工培训，造就了一支能打硬仗、善打硬仗的职工队伍。转换企业经
营机制，注重新产品开发和市场开拓，实施名牌战略，恢复老牌号，开发新产品，仅
恢复“哈德门”一个牌号，在1994年就实现利税4.5亿元。
通过深化改革和强化企业管理，使企业生产经营走上了健康发展的轨道，产品市
场在全国无空白市，省内无空白县，市内无空白店。与上任前的1990年对比，1994年
卷烟产量达69.2万箱，增长了11.7％；工业总产值达到16亿元，增长1倍；设备有效
作业率达到68.72％，提高了20个百分点；主要原辅材料消耗均创历史最好水平，比
1990年降低6～11％；企业利润由亏损6800万元到盈利3.47亿元；实现利税达到11.2
亿元，提高1.28倍；职工人均收入提高了3倍。1991年到1994年企业累计为国家创利
税28.6亿多元。
正因为这种独特的工作作风，敢为人先的改革精神，以及企业发生的巨大变化、
取得的突出成绩和良好的发展势头，人们把公正和荣誉给了蒲强同志及其领导的青岛
卷烟厂。
蒲强同志曾被评为1993、1994年青岛烟草分公司劳动模范，1993年青岛市嫁接外
资技术改造先进工作者，1993年山东省烟草公司劳动模范，1993年被山东省总工会授
予“富民兴鲁”奖章，1994年被共青团中央和全国青年企业家协会授予第四届全国青
年优秀企业家称号。
青岛卷烟厂在1991～1994年四年的时间里，连续四年被评为“青岛市先进单位”
，连续三年被评为“山东省省级文明单位”、“山东省思想政治工作先进单位”等。
［潍坊烟草集团公司总经理--聂文贡］聂文贡，现年53岁，中专毕业，1961年8月参
加工作。现任潍坊烟草集团公司党组书记、总经理、兼潍坊市烟草专卖局局长、潍坊
烟草分公司党委书记、经理。
聂文贡同志1984年由安丘县委调任潍坊市烟草专卖局、潍坊烟草分公司主持全面
工作之后，团结和带领“一班人”，紧密结合企业实际，不断探索深化企业改革，改
善经营管理，坚持高起点、高标准，推陈出新，科学决策，创造性地开展工作，仅用
3年时间，就结束了企业徘徊不前的局面，从1989年开始，效益一直按20％以上的速
度逐年递增，其各项工作都走在了同行业的前列。特别是烤烟生产工作，他带领干部
职工坚定不移地推行改革开放和科技兴烟的战略思想，积极出台了6项烤烟奖励扶持
政策，倡导和引进美、日、韩等发达国家的先进智力和生产设备，前些年率先在全国
推行“三化”生产的基础上，又率先推行了国内先进的烤烟40级收购新标准和现代化
微机收购，积极开辟和建立合资烟基地，优质烟、主料烟基地，所产的烟叶行销国内
40多家大中型卷烟厂，出口27个国家和地区，使潍坊烤烟在国内外市场上有着较强的
竞争能力。从而使企业奠定了立于不败之地的基础。从1985年至今，他所领导的潍坊
烟草公司，已连续9年被国家烟草专卖局(总公司)评为先进单位，企业为国家创利税
18亿元，创汇3亿多美元。
同时，聂文贡同志还十分注重发挥思想政治工作的威力，带领党委“一班人”坚
持两手抓，两手硬，把思想政治工作与生产经营结合起来一道去做。高度重视班子建
设、干部和职工的思想建设，党风和廉政建设的作用，他先后发表了30多篇研究文章
，出版了关于《探索搞活企业之路》的工作扎记，有效地推动了企业的发展。1990年
以来。连续4年被国家烟草专卖局党组评为先进单位；1992年被山东省人民政府命名
为“职工教育先进企业”，他本人也被推荐为全省优秀企业思想政治工作者。1994年
被省轻工工会、省烟草公司授予劳动模范称号。
1993年底，在改革潮流的推动下，为集结群体优势，发挥规模效益，潍坊、淄博
、滨州、东营四家烟草分公司和青州卷烟厂等五家单位，组建潍坊烟草集团公司，聂
文贡同志担任党组书记、总经理。面对扩大了的企业规模。面对龙头企业的困难处境
，面对集团内企业发展水平的不平衡性，面对激烈的市场竞争形势，总揽全局，审时
度势，积极在调查研究中探索集团的发展道路。他团结和带领集团“一班人”，从集
团的实际情况出发，坚持以效益为中心，坚持解放思想，实事求是，坚持以重点突破
带动全集团的全面发展，抓住困难中的机遇，提出了“一年打基础，二年见成效，三
年大发展”的战略目标。经过一年的操作运行，胜利完成了起步之年所提出的各项奋
斗目标，全集团共创利税4.8亿元。特别是龙头企业--青州卷烟厂，已远离破产边缘
，化险为夷，转危为安，扭亏为盈，为国家创利税3亿多元。并且随着集团工作的步
步深入，广大干部职工的思想观念和精神面貌，都发生了前所未有的深刻变化。整个
集团呈现出政治稳定，思想统一，工作扎实，经济健康发展的大好局面。在卷烟销售
、网点建设、专卖管理等方面的经验多次受到省局(公司)、国家局领导的充分肯定。
1994年10月份全省在潍坊召开了卷烟下伸网点现场会议，其经验和做法得到了与会代
表的高度评价。
［鲁南烟草集团公司总经理-张永祥］张永祥，1955年参加工作，1960年加入中国共
产党。历任青岛铁路分局生活管理段会计；中国人民解放军济南军区防化教导大队政
委；山东省烟草公司办公室主任、科技处长、高新技术开发公司经理；中国烟草总公
司烟草薄体研究试验室主任。曾荣立三等功；被评为全国烟草“科技兴烟”先进工作
者。他工作扎实，平易近人，廉洁勤政。在改革开放的大潮中，他抓住机遇，积极筹
建山东省烟草公司鲁南烟草集团公司，并本着边组建边运行的原则，从1994年6月起
，仅半年的时间，带领4000员工，夺取了工商企业效益有提高、职工收入大幅度增加
的喜人局面。集团公司所辖的济宁、枣庄两个分公司，滕州、峄城、山亭、薛城、台
儿庄、枣庄市中、兖州、曲阜、泗水、邹城、微山、鱼台、金乡、嘉祥、汶上、梁山
、济宁市中等17个市、县、区公司和被誉为山东烟草“四强”的滕州卷烟厂，全部扭
亏为盈，特别是滕州卷烟厂扭转了多年来的亏损并略有盈余。1994年，实现工商利税
1.6亿元，增长12.6％，生产卷烟23万箱，产销平衡，销售收入8亿元。人均增资203
7元。
省烟草专卖局专栏组稿人：曹松岗
变压力为动力 全省盐业经济持续发展
省盐务局局长 胡新基
1994年，是山东盐业发展史上很不平凡的一年。就行业内部而言：原盐连续三年
产大于销，全省库存近千万吨，企业经济极度困难；大量私盐冲销市场，造成运销秩
序混乱，国家税费流失，企业效益下降；加之管理体制不顺，各级盐业管理部门难以
发挥应有职能，盐政执法困难重重。就外部环境而言：尽管国务院明确了对食盐实行
专营，对工业用盐继续实行计划管理，但在整个国民经济向社会主义经济转轨的过程
中，盐业的计划管理体制受到很大冲击；同时，国家在税制改革中，对盐的税价政策
不配套，致使全行业增值税发票无法开具，盐款无法结算，全省外欠盐款达4.5亿元。
在这种严峻形势下，我们坚持“食盐专营工业盐计划管理”和“食盐加碘消除碘缺乏
病”的原则，始终不渝地坚持行业管理和盐政管理，狠抓了稳定生产、扩大销售、加
强盐政管理、整顿市场秩序和理顺管理体制等几项重要工作，使全行业的生产、运销
秩序明显好转，初步走上了依法治盐的正轨。
一、狠抓原盐生产调控，努力实现按计划组织生产
一是在全国各省市区率先发放制盐许可证，用行政手段限制计划外盐场的盲目发
展，促使其减产、停产和转产。共向127家企业发放了制盐许可证，核定生产能力约
600万吨。二是继续坚持和推广工艺进步和工艺改革，实行存盐于池。全省存盐于池
面积达到2.5万公亩，比上年增加了8000公亩。三是推迟灌池时间，减少结晶面积，
提前结束秋晒。全省灌池时间比上年晚了20～30天，旺产结晶面积减少了近3万公亩
，到10月下旬就结束秋晒，比正常年景提前了半个月。通过采取以上措施，原盐产量
得到有效控制。在生产能力增加了58万吨，蒸发量高出2～3成的情况下，全省共生产
原盐663.1万吨，比上年减少了37万吨。
二、突出发展盐化工，稳定提高海产养殖
发挥山东省的资源、技术和人才优势，以溴素及其深加工产品为龙头，带动氯化
镁、无水硝和硫酸钾等产品全面发展，使盐化工有了长足发展，产品品种、生产能力
大幅度增长，经济效益明显提高。盐化工产品品种已达40余种，生产能力12万吨，比
1993年增加了9个品种，能力增加3万吨。其中溴素能力增加近1万吨，深加工产品1万
余吨，新增硫酸钾能力8000吨，填补了省内空白。全年盐化工产品产量10万吨，其中
溴素2.5万吨，比上年增长25％，盐化工产品产值2.5亿元，利税4000万元，其中利润
3000万元，比上年同期提高50％。在原盐滞销，企业经济十分困难的情况下，盐化工
产品产销两旺，效益可观，对缓解企业困难起了决定性作用，成为名符其实的支柱产
品。
海产养殖已连续两年遭受大面积、毁灭性病毒侵害，生长期内又遭台风和龙卷风
袭击。为了稳定海产养殖，首先加强了宏观指导，强化管理，特别是在中后期，专门
召开了全省海产养殖座谈会，分析情况，研究对策，并请专家讲课，结合盐业养殖出
现的问题，提出合理化建议。其次，推广了一些养殖新办法和新经验，例如循环封闭
，进水过滤，以防为主，早出苗、早放养、早收获等。调整生产品种，发展多元化养
殖，除了养殖中国对虾外，适当地扩大了日本对虾、班节虾和长毛虾的养殖，并开展
了两茬养殖的试验，获得了可观的经济效益。大灾之年，全省245.7亩养殖面积，共
收获对虾608.1吨，利润927.5万元，加上育苗利润610万元，海产养殖总利润1537.5
万元，接近常年效益水平，创出了减产不减效益的好成绩。
三、加强盐的运输管理，维护计划的严肃性，千方百计扩大销量
由于市场混乱，私盐泛滥，盐的分配调拨计划受到严重冲击，1994年的运销工作
是在前所未有的困难形势下进行的。为了维护国家计划的严肃性和权威性，努力扩大
销售，减少企业压力，我们采取了一系列措施。一是对定点工业用盐、跨区集港站盐
和市场用盐全部实行准运证管理。二是积极争取有关方面的支持和帮助，齐抓共管。
4月份，与济南铁路局联合下发了“关于加强盐的运输管理的电报”，10月份又争取
以省政府办公厅的名义下发了《关于进一步加强盐运输管理的通知》。《通知》规定
，盐的铁路及海运干线运输计划由省盐务局归口向铁路、交通运输部门统一提报，并
由省公司指定的盐业运销单位在指定的火车站、港口办理发运业务，违者严肃查处。
以省政府的名义为盐的运输管理问题发专门通知，这在建国以来还是第一次。三是为
强化对运销工作的领导，努力搞好盐的销售及盐款回收，在有关市、县统一抽调了2
7人，组成了9个驻外办事处，进驻河南、安徽、湖南、江西、浙江、上海等重点销区
。通过上述努力，运销秩序明显好转。从10月份开始，销区要盐计划明显回升，实际
调运量大幅度提高。全年虽然销量只有330万吨，离完成计划差距较大，但在1994年
这种特殊的情况下，能达到如此水平，已属不易。
四、加强盐政管理，整顿市场秩序
在舆论宣传上，充分利用报纸、电视、电台等多种媒体，广泛深入地宣传盐业法
规，对重大盐业违法案件，实行新闻曝光，震慑了违法分子，教育了广大群众。在执
法队伍建设上，针对执法力量不足和新上岗人员法律意识不强的问题，举办了第6期
培训班，140人参加培训，经考试合格持证上岗。全省盐政执法人员已达750多人，并
配备了通讯、摄影、防身设备，统一着装。
为贯彻落实1993年12月4日省政府召开的全省盐政管理工作会议精神，扭转省内
市场的混乱局面，从1月18日开始，组织了以潍坊、烟台、青岛、滨州四市为重点的
全省盐政执法联合大检查。在一个多月的大检查期间，共查堵干线无计划发运原盐5
万吨，查处各种违法案件20多起，违法盐斤4000余吨，沉重打击了违法分子。
从10月份开始，为了配合省政府文件的贯彻落实，成立了山东省盐务局直属盐政
执法大队，下设3个中队，由各产盐区抽调的盐政执法人员组成。执法大队以昌乐盐
业转运处为中心，重点对港站进行执法检查，同时对公路进行检查。三个多月，共查
处私购、私运、私销盐产品案件70多起，查获违法盐斤6000余吨，使盐的运输秩序，
尤其是铁路运输秩序有了明显好转。
五、多方努力，初步理顺了全省盐业管理体制
管理体制不顺，是山东盐业的一个历史遗留问题，也是当前亟需解决的一个问题
。近几年，全省盐业工作中暴露出的盲目发展、产大于销、税费流失、销量下降、私
盐泛滥、执法不力等种种问题，在很大程度上都是由体制不顺造成的。从1993年6月
开始，我们通过各种形式和渠道，积极向省委、省政府和有关领导同志，向省直有关
部门汇报、反映和呼吁。其间几次向省政府写报告，省、市、县三级盐务局长联名向
省政府领导同志写信，新华社《国内动态清样》、新华社山东分社《山东内参清样》
都刊发了反映情况的内参，《大众日报》、《山东经济日报》等新闻单位也做了大量
的报道予以配合。经过锲而不舍的努力，终于引起省政府领导的重视。1994年12月1
9日省政府第44次省长办公会研究决定，将省内盐务局系统的人事权上收由省局统一
领导，从而在理顺山东盐业管理体制的道路上迈出了至关重要的一步，解决了多年来
想解决而又始终未能解决的一个大问题。这一决定，充分体现了省委、省政府领导对
盐业工作的重视、关心和支持，必将对山东盐业的振兴和发展产生极大的推动和促进
作用。
业绩·人才·信息
［青岛盐业深化改革优化结构］青岛市盐业系统共有国营企业8个，归口集体及乡镇
企业9个，盐务管理、事业及科研单位10个；全部职工6850人，其中直属单位5636人
；盐田总面积111.6万公亩；全部固定资产原值1.92亿元，净值1.38亿元。
为促进盐业经济发展，1994年青岛盐业重点在深化改革、优化结构方面进行了积
极的探索和努力，并取得了初步成效。主要是：
一、以总公司机关转体改制为主要内容的改革工作取得突破性进展。根据产权明
晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求，青岛市委、市政府决定，将原青岛市盐
业公司转体改制为专营国有资产的青岛市盐业总公司，并同时成立青岛市盐务管理办
公室。新组建的青岛市盐业总公司，是具有法人资格的市直大型一档企业，自主经营
，自负盈亏。主要任务是受市政府委托，从价值形态上经营原青岛市盐业公司所属国
有资产，以国有资产的保值增值和追求利润最大化为主要经营目标，逐步对委托的企
业进行公司制改造和存量调整，并通过投资、参股等形式，发展成为跨行业、跨地区
经营，具有投、融资功能的国有资本控股公司；新成立的青岛市盐务管理办公室，是
青岛市的盐业主管部门，主要是依照盐业的有关法规和国务院“对食盐实行专营，工
业盐继续依照《盐业管理条例》实行计划管理”的规定，行使盐务、盐政管理职能，
并运用经济、法律和必要的行政手段承担行业管理的职能。新组建的盐业总公司和盐
务管理办公室在机构设置上体现了“精简、高效”的原则，处室数量由原来的18个减
少为12个，机关人员由原来的140人减少为64人。与此同时，企业改革也取得了新的
进展：一是企业全面推行了全员劳动合同制，三项制度综合改革在所有企业全面推开
，并向纵深发展；二是国有民营试点有所完善；三是青岛东风盐场作为市确定的建立
现代企业制度、实行公司制改造的试点单位，前期准备工作基本就绪。
二、加快引进和技改步伐，产业和产品结构进一步优化。以晶山实业公司为龙头
的第三产业显示出良好的发展势头。青岛晶山实业公司与台湾森冠企业股份有限公司
合作成立的“华冠港都房地产开发有限公司”于4月份领取了营业执照，外方已投入
项目前期费用200万元人民币；到1994年底，公司各企业共兴办三产项目45个，注册
资金1936.9万元，从业人员748名。以开发盐化工新产品和技改为主要途径的产品结
构优化与升级取得了实质性进展。以生产钾肥、镁肥为龙头产品的制盐废液综合利用
新工艺技改项目，总投资2630万元，已在国家立项并列入轻工总会专项贷款计划；投
资552万元的生产6万吨加碘盐计划已列入中国消除碘缺乏病食盐加碘项目中。青岛建
新盐化厂与英国合资成立了青岛爱得乐精细化学品有限公司，主要开发洗涤剂系列产
品，项目已竣工。海产养殖在中国对虾受病毒威胁的情况下，积极开展了车虾、扇贝
、鱼类的试养，取得了较好的效果。为向多品种、立体化养殖发展打下了基础。
(张宝山)
［威海市盐务局直属企业扭亏增盈取得好成效］1994年，威海市盐务局狠抓直属企业
的扭亏增盈工作，取得明显成效。在1993年6户直属企业亏损额达1200多万元的情况
下，有5户摘掉了亏损帽子。累计实现利税101万元，同比减少亏损1126万元，减亏1
09％，荣获威海市劳动竞赛委员会颁发的“增盈杯”。
在认真总结分析1993年亏损情况的前提下，他们制定了“一年扭亏迈大步，二年
扭亏创水平，三年扭亏获全胜”奋战三年打好扭亏增盈三大战役的战略目标，并层层
分解，全面落实。一是落实扭亏增盈责任。与企业负责人签订了扭亏目标责任书，确
保1994年扭亏341万元，对完不成扭亏目标50％的企业负责人，就地免职。二是一厂
一策，分类指导服务，抓两头带中间。把主要精力放在能够带动整体发展的汽车改装
公司、盐机厂和影响整体发展的盐业塑料厂和威海市盐场上，并根据企业不同情况，
制定对策。对3个机械制造企业制定了以调整结构、新产品开发为重点的对策，着重
帮助企业落实技改措施；对两个盐场和禽蛋发展总公司，以提高管理水平、拓宽新的
经营视野为重点，狠抓管理升级和扩大新的扭亏增盈门路；对管理混乱、亏损严重的
盐业塑料厂，采取断然措施--换班子，同时组成工作组进住企业进行全面整顿，整顿
思想、整顿作风、整顿纪律，在整顿中发现问题、解决问题。通过整顿，企业面貌发
生了可喜的变化，步入了正常的轨道。
他们还强化了内部管理，夯实基础、练好内功。开展了“三节两降两提高”活动
(节能、节材、节支，降低产品废次品率、降低可比产品成本，提高设备利用率、提
高劳动生产率)。各单位都按照这一部署，有的放矢开展活动。衡器厂实行工时工资
制，狠抓工时效率，并制定了严格的材料消耗定额，降低了产品成本，实现利税40万
元，减亏141.7％。汽车改装公司实行岗位技能工资制，使全员劳动生产率达到2.98
万元/人，人均创利税1.1万元。盐业机械厂实行目标岗位责任，精减富余人员87名，
节约工资支出，降低生产费用，企业一举扭亏为盈，实现利税71.5万元。
(张建青)
［全国盐业系统样板企业--山东羊口盐场］山东羊口盐场始建于1958年，现有固定资
产4.38亿元，职工5600人，国家二级企业。1994年完成工业总产值2.85亿元，完成销
售收入2.19亿元，实现利税5791万元，其中利润2701万元，分别比上年增长13.43％
、34.4％、13.6％和1.8％，均创历史最高水平。1994年企业税、实现利润、人均创
利税、全员劳动生产率、产值利税率7项主要经济技术指标均居全国海盐大中型企业
首位。
加大产品结构调整力度，企业发展步伐明显加快。
1993年上半年，该场针对当时全国原盐普遍产大于销的形势，决定1993～1995年
投资1.5亿元，新上8个化工项目和2个配套项目，使化工产品实现的效益在总效益中
的比重由1992年的18％提高到60％以上。到1994年底，共完成投资9000多万元，新增
溴素生产能力1.2万吨，使溴素生产能力达到了1.5万吨以上，占全国总产量的二分之
一。“1211”灭火剂年生产能力已达2200吨，占全国的三分之一，为全国最大生产厂
家。新开发的2000吨氟利昂、4000吨二氧化硫、1000吨溴化锂、300吨二溴醛、8000
吨硫酸钾和20万具“1211”灭火器项目已分别于1993年和1994年上半年投入生产。1
994年化工产品实现的效益在总效益中的比重已达60.3％，企业竞争能力大大增强。
狠抓工艺管理，确保提质增产。在原盐生产上，以提高产品质量为重点，认真执
行新标准，严格贯彻新工艺，使生产做到了均衡有序地发展，用100万吨原盐的成本
生产了120万吨原盐，质量全为优级品。盐化工生产坚持边建设边生产、边改造边生
产、边检修边生产，充分挖掘设备潜力，做到了增产增收。全年共生产溴素8120吨，
比上年翻了一番；生产“1211”灭火剂2018吨，比上年增加130吨，其他化工产品产
量也均比上年有了大幅度的增加。
强化销售措施，努力提高经济效益。在原盐销售方面，坚持抓大户、保重点的原
则，计划内抓住不放，计划外尽量多销，在市场竞争十分激烈的情况下，仍销售原盐
51万吨。充分发挥各驻外办事处的作用，加强化工产品销售，各种产品基本做到了产
销平衡，货款回收率达80％以上。
深挖内部潜力，双增双节成效显著。在生产成本本来就打得很紧的情况下，对各
制盐分场提出了每吨原盐再降低3元的目标，从年终决算的情况看，每吨降低了5元以
上，总成本比上年降725.1万元。在制卤结构调整中，没向社会雇一名劳力，依靠自
己的力量完成土方12.7万立方米，搬迁、拆除高、低压线路70多公里，节约开支250
万元。全年共完成双增双节额498万元。
1994年该场分别被省一轻厅、中国轻工总会命名为“全省轻工明星企业”、“全
国行业十强企业”、“全国轻工百强企业”等荣誉称号，并被中国盐业总公司确定为
“全国盐业系统样板企业”和“全国最大的海洋化工企业”。
(杨在波)
［文登市高岛盐场大灾之年对虾养殖夺得大丰收］高岛盐场始建于1956年，过去单一
从事海盐生产，1984年通过引进外资，利用盐田水面大面积养殖对虾，“一水两用，
盐虾并举”，先后改建了4000亩虾场，并配套了育苗厂、冷藏加工厂，使育苗、养殖
、冷藏加工自成体系。1986年以来对虾养殖连年稳产高产，年创汇200万美元，海牌
对虾获轻工业部出口创汇“金龙腾飞”奖。养虾八年间共创利税2520万元，是建场3
0年利润的总和。养虾业一举成为高岛盐业重要的经济支柱，多年保持中国盐业50家
最佳经济效益企业地位。
1993年和1994年，全国对虾养殖业遭到严重的病害侵袭，总产量由年20万吨猛跌
至5万吨，经济损失百亿元。而文登市高岛盐场由于注重科学，认真搞好综合治理，
却连续两年稳产高产，特别是1994年创出了本场养虾历史上最好经济效益。他们的做
法和经验得到了上级和全国养殖界权威专家的注意和重视，给予高度评价。
1994年，为了防止虾病侵袭，继续夺得养殖丰收，他们认真总结经验，与青岛海
洋大学联合，围绕“种、苗、池、水、饵、药、管”7个方面进行抗病害综合治理技
术攻关：一是从选种、越冬、育苗、暂养等10个方面进行把握和科学管理，培植抗病
力强的无菌(毒)的健壮亲虾和种苗，从种、苗这一根本上杜绝病害的垂直传播；二是
从清淤、消毒、生态等4个方面抓好虾池环境改良，使对虾生长有一个良好的生态环
境；三是围绕水质沉淀、杀菌(毒)净化等10个方面抓好综合治理，杜绝污水和菌(毒
)进虾池；四是从饵、药、管等4个方面搞好综合防治。通过这些措施，该场在1994年
全国大面积虾病的劫难中，又一次丰产丰收。创收900多万元，利税400多万元，创出
该场养殖效益的历史最好水平。10月份，山东省科委组织全国对虾养殖专家现场验收
，一致认为是中国结合本地实际消化泰国先进技术最成功的一例，为我国同行业带了
好头，并建议全国推广。目前该场已被省科委列为国家攀登(B)计划海水养殖试验基
地。
(徐敏)
［东营市广饶盐场］东营市广饶盐场位于渤海莱州湾畔，东营市政府东南20公里处，
是一个以制盐及盐化工生产为主的中(一)型企业，现有职工950人，固定资产8150万
元，场区面积55.6平方公里。主要产品及生产能力为：原盐26万吨，溴素500吨，氯
化镁3500吨。产品畅销省内外，并有部分出口。
该场始建于1959年，原是一个单一从事原盐生产的小型企业。近十余年来，发展
较快，于1988年实施了新增原盐18万吨盐田技改工程，以后相继建成了年产500吨的
溴素项目和3500吨的氯化镁项目。在发展盐化生产的同时还开展了建筑安装、养殖业
、服务业等多种经营项目，取得了良好的效益。该场现下设5个制盐分场、2个化工厂
、1个机械厂、1个科研所以及建安公司、运输公司、劳动服务公司等经济实体，是全
国最大100家采盐企业之一。
该场原盐生产以地下水为主要原料，采用“盐做池板，一次加卤，塑膜苫盖，死
碴结晶，存盐于池，以销定产，大机械扒运，集中洗涤”的制盐工艺，溴素生产采用
了居国内领先地位的空气吹出酸法喷雾捕沫吸收尾气封闭循环制溴工艺。先进的工艺
设备，严格的管理，使原盐、溴素等产品均保持了100％的优一级品率。
近年来，广饶盐场不断强化企业管理，优化产业结构，深化企业改革，完善各项
经济责任，使企业管理走向规范化、科学化。同时努力提高企业整体素质，通过培养
、引进人才，增强企业发展后劲。今后，该场将按照“以盐为主，盐化并举，多种经
营，全面发展”的方针，在稳定原盐生产的同时，大力发展盐化工项目，全面开发溴
、镁系列产品，并逐步向深层次、精细化发展。发挥资源优势，加快盐田生物的开发
，进一步搞好养殖、种植、运输等多种经营项目，增强企业综合经济实力，提高竞争
力，使盐场经济步入持续、高速发展的轨道。
(岳筱军)
［青岛东风盐场］青岛东风盐场地处青岛市郊，胶州湾畔，占地面积36平方公里，拥
有职工1200人，固定资产2500万元，年产值2800万元，是一个盐虾结合，多种经营、
全面发展的国有中一型企业。
该场始建于1965年，七十年代实现“新深长、塑苫洁晶”工艺，形成“三化四集
中”的新型盐田，原盐生产能力提高了30％，有效单产、结晶单产、劳动生产率均居
全国同行业领先地位，方玉牌工业盐自1982年以来一直保持部、省、市优产品称号，
是轻工部的盐业机械化样板场。八十年代实行“一水两用，盐虾结合”，养殖体系从
饵料、育苗、养成到冷藏加工配套成龙，年产对虾200吨。1989年在全省海盐业中首
家晋升国家二级管理企业。是山东省、青岛市的精神文明单位和标兵。1990年承担了
“八五”国家盐业科技攻关项目五个关键专题的试验研究工作。1993年成为青岛市首
批“三项制度”改革试点成功单位。
1994年该场以改革为动力，经受住了盐难销、虾难养、款难要、资金严重匮乏等
困难的严峻考验，全年实现工业总产值2827.5万元，比上年增加25.5万元。年产原盐
19.5万吨，比上年增产1.5万吨，完成年度计划的108％，原盐质量稳中有升，吨盐制
造成本47.81元，与上年持平，生产对虾5万公斤，在养成时间比上年早20天的情况下
，不仅没有亏损，还略有盈利。用900尾亲虾，育出了8000万尾的商品虾苗，实现育
苗利润14万元，在育苗年景最差的情况下，一举扭转了连续多年亏损的局面，做为典
型经验在全省盐行业推广。第三产业也有了较快发展，三产实体由9个增加到了12个
，固定资产达580万元，从业人员达260人。
省盐务局专栏组稿人：于本杰
全省二轻工业又上新台阶
省二轻厅厅长 苗仕铭
1994年全省二轻工业系统共有职工50.3万人。工业企业1728个，职工48.31万人，
其中： 国有企业93个，职工4.6万人；集体企业1547个，职工41.02万人；联营经济2
个， 职工3213人；股份经济24个，职工1万人；港台投资经济19个，职工5709人；外
商投资企业30个，职工5907人；其他经济13个，职工1918人。工程技术人员2.35万人，
占工业企业职工总数的4.87％。
1994年全省二轻职工，以改革为动力、市场为导向、提高经济效益为中心、满足
国内外市场需求和扩大出口创汇为重点，依靠科技，调整结构，提高素质，结合二轻
实际，认真实施拳头产品、外向型、高科技、规模效益“四个”战略，使全省二轻工
业又上了新台阶。
物质技术基础进一步加强。据财务口径统计，1994年末，固定资产原值99.55亿
元，其中，生产经营用73.1亿元，分别为1990年1.83倍和1.69倍；净值69.09亿元，
为1990年为1.72倍。全省二轻系统固定资产投资，1994年完成22.88亿元，“八五”
以来累计达57.02亿元，是“七五”投资总和(27.54亿元)的2.07倍。1994年新增固定
资产18.58亿元，“八五”以来累计新增固定资产48.62亿元；1994年新增主要产品生
产能力：塑料制品3万吨、塑料原料4000吨、鞣制皮革(折牛皮)165万张、皮鞋428.1
4万双、家用洗衣机10万台、房间空调器18.8万台、家具35.8万件、工艺美术品4.34
亿元。
经济运行质量提高。一是产销趋于平衡，成品库存略有增加。按现行价计算，1
994年全省二轻系统完成销售产值274.06亿元，产销率为96.92％，比上年提高2.16个
百分点。据财务口径统计，全省二轻系统销售收入182.83亿元，比上年增长7.03％；
年末成品库存27.36亿元，比上年末增长5.6％。二是效益增长高于生产发展速度。全
省二轻工业总产值(90年不变价)完成271.71亿元，比上年增长25.56％，净增55.3亿
元，相当于1985年的总产量；完成工业增加值76.69亿元，增长27.86％；工业企业全
员劳动生产率55568元/人，比上年提高17.12％。按财务口径统计，1994年工业总产
值完成238.68亿元，比上年增长17.43％；而实现利税总额为16.19亿元，利润7.21亿
元，分别比上年增长32.54％和43.48％；资金利税率为8.15％，比上年提高1.13个百
分点；亏损企业、亏损额减少，全年亏损企业242个、亏损面为18.24％，比上年减少
2.4个百分点，亏损额1.72亿元，比上年减亏44.61％。
实施“四个”战略初见成效。一是一批以享誉国内外的名牌产品为主的拳头产品
正在形成。1994年度，海尔牌电冰箱、空调器、冷柜，小鸭牌全自动滚筒洗衣机，声
乐牌旅游运动鞋，环球牌玻璃钢钓鱼竿，三环牌铜铁锁，山花牌机织地毯，金羊牌男
皮鞋，华冠牌塑料挤出机和薄膜吹塑机组等11个产品被评为“山东名牌”，占全省评
出总数的22％。这些产品在国内外多次获奖，都是在市场上富有竞争力、饮誉国内外
的拳头产品，国家级优质品，年产量约占全省二轻产品的15％，年实现利润约占全省
二轻的30％。1994年全省二轻的主要产品产量：以文登、威海制革厂为主要生产基地
的猪革1555.57万张；以青岛金羊、孚德皮鞋厂和威海皮鞋厂、沂南制鞋总厂为主要
生产基地的皮鞋、运动鞋、旅游鞋1942.8万双；为农业服务的农地膜4.85万吨，以烟
台造锁总厂为主要生产基地的锁类1.64亿把，以济南洗衣机厂和青岛红星电器厂为主
的洗衣机105.43万台，以海尔集团公司和澳柯玛电器公司、山东金龙电器厂为主的家
用电冰箱62.5万台、冷柜42.55万台、房间空调器11.27万台，以烟台、威海、青岛、
潍坊为主的抽纱刺绣工艺品21.05亿元、地毯505万平方米，以山东塑料机械厂为主的
二轻专用机械8.68万台/4.25万吨，以烟台合成革厂为生产基地的合成革335万平方米
。
二是外向型经济发展步伐加快。1994年全省二轻系统出口交货值65.46亿元，比
上年增长32.04％，占同期工业总产值的24.1％，外向度扩大1.87个百分点。全年出
口交货值在1亿元以上的主要出口产品有：皮革毛皮制品8.47亿元，增长44.07％，其
中：皮革(自然张)95.73万张，皮鞋378.18万双，革皮箱包445.68万个，革皮服装10
7.81万件；工艺美术品25.91亿元，增长17.88％，其中：天然植物纤维编织工艺品1
.48亿元，抽纱刺绣工艺品15.44亿元，地毯162.68万平方米；塑料制品3.43亿元，增
长38.93％；金属制品10.3亿元，增长12.67％，其中工具五金3.05亿元、日用五金4
.14亿元；家用电器1.8亿元，增长33.11％，其中电冰箱11.77万台，洗衣机9876台；
服装6.21亿元。外商投资企业经济效益改善，1994年共有外商投资企业283个，完成
工业总产值40.8亿元，出口创汇1.99亿美元，实现利润1.21亿元，分别增长51.4％和
37.8％。全年新批准成立“三资”企业和补偿贸易项目76个，投资总额1.86亿美元，
其中外商投资6837.92万美元；来料加工、来件装配项目12个，实际工缴费收入1743
.73万美元，创汇372.3万美元；引进技术和进口设备项目13个、520台套，合同金额
3121.11万美元。
三是以应用高新技术解决行业中的关键技术、工艺和薄弱环节为主攻方向的科技
工作硕果累累。1994年共完成科研项目274项，可新增产值11.2亿元，实现利润1.4亿
元；完成“四新”推广项目416个，实现产值7.3亿元，利润8947万元。其中：省皮革
研究所的高档水滴服装革加工技术研究填补了国内空白，使产品质量达到意大利水平
，附加值提高25％；烟台皮革机械厂的剖层机渗硼压刀板采用的工艺为国内首创，技
术达国际同类产品领先水平，可替代进口。全年共开发3FM5300-1宽幅三层复合膜机
组、 JSY6和JSY8-A型家用电脑控制煤气热水器、 汽车方向盘锁、高档组合密码锁、
10KV非交联PE架空绝缘料、 超细纤维合成革、腾龙边机绣制品等新产品共822项，投
产率87.5％，创汇7880万美元，新产品率达15.6％。其中消化吸收的52项、达到国际
水平的19项、填补国内空白的32项、达国内先进水平的176项、填补省内空白的234项。
四是企业规模扩大，经济效益明显提高。1994年企业生产规模按财务口径计算，
平均每个企业生产(90年不变价)1543万元，比上年扩大28.48％；实现利税122.02万
元，比上年提高46.11％；平均每个职工创造利税4051元，比上年提高35.03％；平均
每百元固定资产净值产出工业总产值370元，比上年提高4.52％。全省二轻系统共有
大中型企业262家，其中大型56家，中型206家；企业集团40个，其中省厅属7个、市
地属23个、县(市)属10个，核心层企业达140个，紧密层企业468个，注册资金21.25
亿元，1994年完成工业总产值114.18亿元、增长8.7％、占全省二轻的48.19％，实现
利税11.35亿元，增长43.3％、占全省二轻的70.2％，出口创汇3.1亿美元、增长30.
25％。
树典型学先进，带动全省二轻工业的发展。为保持全省二轻持续、快速、健康发
展，山东省二轻厅先后作出决定，号召全省二轻开展学习威海市和临沂地区二轻局、
海尔集团公司的活动。在《关于在全省二轻系统开展向威海、临沂二轻学习活动的决
定》(［1993］鲁二轻办字第18号文)中指出：“威海二轻工业自1987年至1992年的五
年间，产值增长3倍，年均递增30％以上，在全系统的位次由第五位升至第三位；临
沂二轻工业从“六五”以来连年发展，在沂源、日照两市县先后划出的情况下，生产
仍以20％以上的速度递增，位次由第八位升至第五位……。威海和临沂所处的地理位
置、基础条件有所不同，在发展经济的具体做法上也各有特点，但他们的基本经验带
有普遍的意义。”要学习他们：“解放思想，转变观念的改革创新意识和争第一、创
一流的开拓进取精神”；“效益第一的观念和务实的工作作风，不盲目追求速度，不
搞‘假大空’，有效益的速度不畏高，无效益的速度决不要”；“牢固树立科技是第
一生产力的观念和超前意识，舍得花大钱，下大气力抓好科技进步和人才培养”；“
大力发展外向型经济的胆略和魄力……，在国际经济大循环中，学习市场经济知识，
在激烈的竞争中磨砺、壮大自己”；“坚持‘两个文明’一起抓的成功经验，在社会
主义市场经济条件下，继承和发挥胶东、沂蒙老区的革命精神……，走建设有中国特
色社会主义的路子。”
《关于在全省二轻系统开展向海尔集团公司学习活动的决定》(［1994］鲁二轻
行管字第14号文)中指出：“海尔集团公司，是在改革开放中迅速崛起、蜚声中外的
一颗企业新星，几年来其产品荣获中国冰箱史上第一枚国优金牌，连续七年被评为全
国最受消费者欢迎的产品冰箱类第一名，12次国际中标……。”当前学习海尔集团，
主要集中在五个方面：“勇于改革，锐意创新，面向市场，勇于竞争的市场经济意识
和追求卓越、攀登高峰的精神”，始终“坚持高起点、高标准、高质量、高效益的工
作方针，以卓有成效的工作走上国内国际经济舞台；创造名牌，走名牌效益型发展道
路的战略思想；坚持规模经济的发展路子”，按照“强强联合”的模式组建“联合舰
队”，不断拓宽产业领域；坚持“以人为本”的治厂指导思想和严格、有效、务实、
创新的管理风格；建立一个开拓进取、团结战斗的领导班子；“无私奉献，追求卓越
”的企业精神，“迅速反应，马上行动”的工作作风，“争第一创唯一，追求技术领
先、做工精细，服务园满”的海尔特色。
城镇集体经济管理有新举措。为适应改革的新形势，加强城镇集体经济的管理，
1994年中国轻工总会、中华全国手工业合作总社、省人民政府和省二轻厅、省地方税
务局分别出台了几个法规性的文件：一是中国轻工总会、中华全国手工业合作总社轻
总经调［1994］44号文《关于联社资金利息的有关规定》；二是山东省人民政府鲁政
发［1994］113号文《山东省二轻集体资产产权转让收入管理暂行规定》，三是山东
省第二轻工业厅、二轻集体工业联社、地方税务局［1994］鲁二轻财字第50号文《关
于省二轻集体工业联社直属集体企业实行联社资金有偿占用制度的暂行规定》；四是
山东省地方税务局鲁地税所字［1994］第20号文《关于全省二轻系统联社资金利息税
前扣除问题的通知》，鲁地税所字［1994］第16号文《关于对集体企业主管部门管理
费加强管理的通知》。
业绩·人才·信息
［全国劳动模范刘永祯］刘永祯，1934年生，烟台市人，中共党员，大专文化。现任
烟台合成革总厂党委书记，高级经济师。先后被评为山东省二轻系统优秀厂长和优秀
思想政治工作者、烟台市优秀企业家、山东省劳动模范、全国轻工业优秀企业家、全
国劳动模范。
刘永祯自1985年任总厂厂长(1994年5月改任党委书记)以来，企业累计完成产值
28.75亿元，利税4.02亿元，曾连续两年被评为全国500家利税最佳企业之一，并晋升
为国家二级企业。
他重视技术进步，亲抓引进技术消化创新、新产品开发和原料国产化。几年来进
行了299项工艺技术改造；开发20余种新产品，填补了国内空白；备品配件和原料国
产化率分别达到85％和90％，年节外汇170万美元。主要产品MR获国优银奖，合成革
为省优、部优产品，CR为省优产品。工厂被评为部、省技术进步先进单位。
他狠抓管理，深化改革。通过引进外资和高新技术对原树脂分厂嫁接改造，短期
内效益翻了一番。同时，不断深化三项制度改革，转换经营机制，现被国家定为全国
建立现代企业制度百家试点企业之一。他持之以恒抓管理，坚持从严治厂、以法治厂
，计量、档案、会计、设备、节能、安环、质量等都实现达标、创优和升级，多年被
评为省“重合同守信用”企业。
他一贯坚持两手硬、两个文明一起抓，重视民主管理，关心职工生活，增强了企
业的凝聚力，使企业成为全国轻工业和山东省思想政治工作优秀企业、山东省文明单
位、省市社会治安综合治理先进单位。
(烟台合成革总厂)
［泰安制革总厂］泰安制革总厂始建于1965年，现拥有职工1200人，固定资产2371万
元。自1990年马振良同志任厂长以来，该厂坚持以市场为导向超前决策，以效益为中
心全面突破，努力改革营销机制，拓宽销售渠道，促进产品升级上档，增强市场竞争
力，取得了较好的社会经济效益，四年间固定资产增长了四倍，职工人数增长了六倍
，效益连年翻番。1994年完成产量100万张，产值7500万元，实现销售值1.01亿元，
利税1131万元，分别为1991年的3倍、4.06倍、8倍和36.5倍。
1994年，该厂“八五”技改污水处理工程全面开工，年底已完成总工程量的二分
之一，该工程竣工后，生产污水将得到明显净化，大大降低对社会的危害程度，具有
较高的社会效益和生态效益，意味着该厂已向文明生产、现代化生产迈出了实质性的
一步；9月份，该厂与山东省轻工业学院联合成立了“山东省轻工业学院泰安制革总
厂真皮技术开发中心”，对于发挥院校雄厚的技术优势，带动企业新产品开发进程，
具有重大的推动作用，走出了一条厂院联合，产、学、研一体化的发展道路；10月，
该厂自行研制开发的猪正磨砂效应服装革、猪正凉席革、猪剖层真皮公文箱三项新产
品通过省级鉴定，均填补省内空白，同时猪正磨砂效应服装革荣获中国医药保健用品
博览会金奖，这标志着该厂自行研制开发能力已居全省同行业领先水平。为有效地抓
住国际、国内两个市场，拓展外销渠道，该厂和台商合资成立了“泰安丰柔皮革有限
公司”，并获得了自营进出口权，为产品走出国门，参与国际竞争取得了“通行证”
；11月，在市委、市政府和有关部门的支持和具体领导下，该厂依法兼并了泰安市二
轻供销设备公司，为实现企业优势互补、壮大泰安二轻经济、实现多元化经营、发挥
集团优势奠定了坚实的基础。
目前，该厂积极争取，并承担了“防水、防污、防晒高档牛皮系列软革”技改项
目，已通过了省、市有关部门的审批。该项目完成后，将年新增产值2亿元，销售收
入突破4亿元，实现利税5000万元，为振兴山东二轻经济做出更大贡献!
［山东宝钢物贸联营总公司］山东宝钢物贸联营总公司成立于1994年6月18日。是由
宝山钢铁(集团)公司与山东省二轻供销集团总公司，为适应计划经济向社会主义市场
经济转变的新形势，本着“风险共担，利益共享，规模经营，共同发展”的原则，双
方投资500万元合资组建的物资流通企业。它具有独立的法人资格，自主经营，独立
核算，自负盈亏；实行董事会领导下的总经理负责制。
联营公司是宝钢建立销售市场、山东二轻供销集团总公司建立资源基地，优势互
补，共同发展的完美组合。其经营方针是立足山东，面向全国；坚持信誉第一，效益
第二；凭借宝钢富有竞争力的优质产品和山东二轻供销集团总公司30多年来在流通领
域建立起来的信誉和市场，以优良的服务、优惠的价格，为山东工农业生产建设和国
民经济发展服务。主要经营冷轧板、热轧板、汽车和造船用板、镀锌板、矽钢片、彩
涂板、无缝钢管等金属材料，以及化工原料、建筑材料、机电产品、汽车、农副产品
及其相关的信息咨询和技术服务。
公司愿与海内外客商竭诚合作，共创大业
总经理
法人代表
张运生
地址：济南市经四路283号；
电话：6905748；
传真：(0531)6924894；
电挂：2067；
邮编：250001。
［束状超细纤维合成革］束状超细纤维合成革是烟台合成革总厂采用高新技术开发出
的最新产品。它是以单丝纤度少于0.01旦尼尔的束状超细纤维无纺布为骨架，再填充
以性能优异的具有开式微孔结构的聚氨酯，经特殊加工而制成的其内部微观结构都几
乎与天然革一样的高仿真人工皮革材料。由于它采用的是含有酰胺基团的尼龙束状超
细纤维，与天然革中固有的也含有酰胺基团的束状胶原超细纤维极为相似，因此它几
乎具有天然革的一切特性和优点，并用在机械强度、质量均一性、大生产加工适应性
等方面更优于天然革。它可替代各种高档天然皮用于制做高档鞋、高级皮衣、高级家
具装饰以及工业、军工一切需要皮革的领域。
(烟台合成革总厂)
［全国轻工系统先进集体--临沂地区二轻局］临沂地区二轻工业是在手工业基础上发
展起来的。十一届三中全会以来，尤其是“七五”以来，临沂地区二轻认真贯彻党的
改革开放路线，得到飞速发展，在日照、沂源、莒县三县市先后被划出的情况下，仍
保持了30％左右的发展速度。地区局1987至1989年连续三年被地委、行署评为先进集
体；1991年，被原轻工部、全国手工业合作总社授予全国先进联社称号；在全省同行
业的位置由第九位上升到第五位；1993年7月，山东省二轻厅发出“关于在全系统开
展向临沂二轻学习的决定”。
1994年，临沂地区二轻局适应建立社会主义市场经济体制的要求，重点抓了三个
结合，有力促进了全区二轻工业的稳定和发展。一是加强完善联社机构、发挥职能作
用与促进行业发展相结合。先后召开三次县市联社座谈会和一次全区二轻工作会议，
就联社的职能任务、搞好服务、抓好行业、壮大自身等问题统一了思想，协调了行动
，在企业股份制改革、信息交流、资金融通等方面为企业提供有效指导和服务；重点
抓了对全区二轻集体资产的管理工作，结合贯彻省政府(1994)113号文，代地委、行
署起草了“关于转发《山东省人民政府关于印发〈山东省二轻集体资产产权转让收入
管理暂行规定〉的通知》”，就加强联社建设、赋予资产管理职能、成立资产运营公
司、按《暂行规定》要求规范和结束二轻集体资产转让行为等问题作了明确规定。因
此，全区二轻虽然面临资金短缺、原材料电力涨价、税负增加的影响，仍取得了生产
效益同步快速提高的好成绩，累计完成工业总产值17.3亿元，实现利税9670万元，完
成销售收入11.3亿元，完成出口交货值5.22亿元，分别同比都有较大幅度增长。二是
坚持依靠科技进步与发展外向型经济相结合，全面提高企业素质和市场竞争力。全年
完成技改投资1.35亿元，省重点莫拉诺高级鞋用面料项目预计1995年5月竣工投产。
完成新技术开发项目17项，其中新产品10项，新品产值率和优质品产值率分别达到1
2.5％、35％。“声乐”牌系列鞋继1993年被评为“中国鞋王”之后，1994年被评为
“山东名牌”和“全国用户满意产品”，旅游运动鞋、制动材料、核子称、无纺布仿
丝棉、印铁制罐、模压制品等都属“四高”产品。全年共批准利用外资项目12项，总
投资1500万美元，吸收利用外资500万美元，沂水针钉厂、山东声乐鞋业集团公司拟
往匈牙利、俄罗斯投资办厂。三是深化企业改革与发展规模经济相结合，增活力，强
实力。全系统已进行股份制、股份合作制改革企业达20家，新组建企业集团4家，通
过改组、改制和改造，使全区二轻形成产值过两亿元、利税超2000万元的企业1家，
产值过亿元，利税超1000万元的企业1家，产值过5000万元，利税超300万元的企业8
家。
［威海市二轻工业局］威海市二轻工业的主要部门是威海市二轻工业局，辖文登市、
荣成市、乳山市及环翠区二轻系统，共有工业企业63个，均为集体所有制企业，职工
5万人。主要有制革、皮革制品、工艺美术、家具、五金、缝纫六个行业，有大型企
业7个，中型企业31个。两个国家一级企业，11个国家二级企业和22个省级先进企业
。1994年全市二轻工业完成总产值36.25亿元，实现利税2.17亿元，有11个企业产值
过亿，有23家企业利润过百万元。
直属单位20个，其中工业企业11家，商业经营服务单位9家，职工9000人。1994
年完成工业总产值7.64亿元，比上年增长33.6％，提高3.4个百分点，其中制革、皮
鞋、地毯一厂、地毯毛纱四个大型企业完成5.8亿元，占76％。实现利税6074万元，
其中利润2908万元，出口交货值1.43亿元。1994年共完成技术改造、基本建设投资7
021万元，比上年增长57％，其中技术改造在建项目9个，其中计划内项目6个，计划
外项目3个，完成投资额的100％。直属10个合资企业，通过合资取得进出口权的企业
有7家，国家批复自营进出口权的有2家。有出口产品的企业9个，出口产品占50％以
上的企业有5家。地毯毛纺厂与香港宝隆地毯公司合资，已三次增资，投资额由1418
万美元增至2280万美元，注册资本由1038万美元增至1138万美元。
(汤海滨)
省二轻厅专栏组稿人：张尚贤