努力实现建材大省向建材强省的跨越
省经委副主任、建材局长 赵传明
1994年，全省建材行业在省委、省政府的正确领导下，在国家建材局和省经委的
关怀指导下，工业生产保持了持续、快速、健康发展的势头。概括起来，主要有以下
几个特点：
--发展速度保持较快增长，主要产品产量大幅度提高。全年全行业完成工业总产
值874.6亿元，同比增长38.07％，其中县以上完成76亿元，同比增长26.5％。主要产
品产量：水泥完成5068.2万吨，同比增长25.5％，居全国首位；平板玻璃完成765.7
万重箱，同比增长7.40％；建筑陶瓷完成8985.7万平方米，同比增长16.5％；石材完
成1242万平方米，同比增长74％；散装水泥完成869.27万吨，同比增长11.42％，推
散量继续名列全国第一位。
--产销衔接趋好，出口有较大增长。全省县以上建材企业完成销售产值86.6亿元
，同比增长22.7％，产销率为96.1％，呈现出逐季提高的趋势，特别是第四季度达到
了105％。县以上建材企业出口创汇完成2.25亿美元，同比增长46.25％。
--运行质量有所改善，经济效益趋于正常。全行业实现利润21.5亿元，同比增长
39.32％。县以上系统内企业实现利润比上年度下降较多。年末县以上系统内企业亏
损面22.62％，比第一季度降低了7.53个百分点。从总体上看，基本保持了均衡、健
康发展。
--国有大中型企业的主导作用日益显现，抗风险能力进一步增强。重点企业效益
比重明显提高，工业结构优化效应、规范效应、高新技术和高新产品效应较为明显。
国有大、中型企业产值增速平均高于一般国有企业12个百分点。
1994年，主要做了以下工作：
(一)企业改革有新成效。1994年，全省县以上建材企业实行公司制改造的有47家
，占总数的12.06％，其中实行股份制改造的企业27家(股本总额7.8亿元)，占县以上
企业总数的7％；列入现代企业制度试点的企业21家，其中，省级2家，市地级12家，
县区级7家。全省有94％的企业改革了工资分配制度，96％的企业改革了劳动用工制
度，其中，实行岗位技能工资的占全部职工的30％。
(二)调整优化结构有新突破。1994年，全省建材工业结构调整跨出大的步伐。就
企业规模说，仅大型企业已达32家，是上年的2.14倍。水泥工业，鲁南水泥厂在国内
17条同类生产线中第一个实现两条线同时当年验收、当年达产达标；韩国大宇水泥(
山东)公司项目正式开工；烟台三菱水泥生产建设项目进展顺利；临沂地区水泥厂成
为目前全国规模最大的立窑水泥企业；已有80万吨生产能力的台儿庄水泥厂又在建3
0万吨回转窑生产线。玻璃工业，威海玻璃厂300吨级浮法生产线建成投产；胶南浮法
玻璃生产线今年即可投产；滕州浮法项目正式开工；德州、淄博等玻璃厂也在积极筹
建当代国际水平的浮法生产线及玻璃深加工项目；德州玻璃空心砖生产线建成投产，
填补了省内空白。建筑卫生陶瓷工业，1994年以引进为主，新上20余条现代化程度比
较高，工艺比较先进的生产线，其中，淄博华辰集团已成为国内大型建筑陶瓷企业集
团之一，潍坊建陶厂将成为全国较大规模的卫生陶瓷生产企业。石材工业，通过引进
、消化、吸收，莱州银磊石材集团总公司、山东鑫磊集团总公司、青岛北方石材工业
公司等一部分石材企业，在国内外石材市场具有较强的竞争能力。无机非金属材料工
业，武城玻璃生产基地初具规模；作为调整我国建材工业结构的泰安万吨池窑拉丝项
目已开工建设。泰山纸面石膏板厂的投产，带动了一批石膏板生产线的建设，为我省
墙体材料改革增添了新型材料。其他如石墨、滑石等非金属矿及其制品工业也都有较
大调整和发展。
(三)技术进步有新进展。1994年，全省建材行业将技术进步作为推动各项工作的
重要手段。全年争取全国建材行业国家重点专项8个，项目数名列全国第一，专项贷
款总额约占全国1/4以上。全年县以上完成科技攻关项目4项；开发新产品13项，创利
税6800万元；推广新技术24项；有10个技改项目竣工投产，完成投资5亿元，新增产
值7.5亿元，创利税1.2亿元；出口创汇1000万美元。县以上企业万元产值能耗为6.6
5吨，吨熟料标准煤耗为130公斤，吨水泥综合电耗为84.5千瓦小时，分别比上年下降
3.6个、1个和0.6个百分点。
(四)外向型经济有新举措。为了更好地使建材企业面向国际、国内两个市场，与
商检局等有关部门合作，修订了山东省《水泥出口许可证考核细则》，对16家水泥企
业进行了考核，并颁发了出口水泥质量许可证，1994年出口水泥213万吨，占全国50
％以上；卫生洁具、花岗石板材出口均比上年增长一倍以上。先后接待14个国家和地
区的外商34批次、近200人，签订利用外资项目协议合同30个、外资额4.4亿美元，实
际利用外资额1.2亿美元。章丘水泥厂、曲阜水泥厂、潍坊水泥厂、莱芜建材工业公
司、五莲莲峰陶瓷有限公司、济南建材一厂、青岛建材工业公司等19个中外合资项目
，外商资金均已基本到位，项目进展速度加快。
(五)扭亏增盈有新成绩。1994年全省建材行业在“双增双节”活动中，坚持以提
高经济效益为中心，强化企业基础管理工作，不断开拓双增双节、搞活经济新途径，
取得了一定成绩。邹城玻璃纤维厂新班子上任后，在1993年企业亏损近400万元的基
础上，调查研究，分析市场，开发研制新产品，1994年完成产值1100万元，实现利税
75万元。新汶水泥厂班子调整后，真抓实干，当年扭亏为盈，实现利税283万元。经
过全省广大干部职工的共同努力，全系统亏损企业由第一季度的79户减少到第四季度
的57户。
(六)精神文明建设有新成果。1994年全行业评选出文明单位33个，优秀政工干部
16名，政工积极分子16名，优秀政工成果49篇；有3名同志获得了“富民兴鲁”劳动
奖章，6名同志受到省劳动竞赛委员会的表彰奖励，2名同志被评为全省“职业道德标
兵”，1名同志被评为全国优秀企业家。
1994年，全省建材工业虽取得一定成绩，也存在不足和问题。主要是：由于国家
宏观调控措施见效，投资拉动减弱，建设项目速度减缓，建材市场比较平淡；由于国
家原燃材料价格上涨，产品价格下滑，债务拖欠严重，经济增长的质量和效益不够理
想；由于关系不理顺，政策难兑现，墙体材料改革进展缓慢，拖了全国的后腿；由于
各地机构变动不一，认识混乱，造成行业管理线条不清。这些问题有待在今后的工作
中努力解决。
1995年山东建材工业面临的形势是，从国民经济以8～9％的速度增长，工业总产
值增长16％的总体安排看，国家固定资产的投资规模仍保持一定力度，城镇住房改造
和装饰装修消费量日益增长，农田水利基本建设对建材的需求因国家经济工作重点转
向农业而增大，这些都将促使建材市场平缓上升。但是，也应该清醒地看到，我们面
临着许多困难和不利因素。一是宏观经济环境仍偏紧，资金紧张的状况仍会十分突出
。二是消费性支出增大，企业调资补发工资的数量和职工福利性支出仍会增加，需求
拉动和成本推动双重作用继续存在，通货膨胀的影响将会明显反映出来。三是企业在
旧体制下形成的一些深层次矛盾诸如职责不清、社会保障制度不健全、企业组织制度
不科学等难以在短时间内解决。四是原燃材料价格居高不下，电力供应仍然偏紧，能
源、交通等“瓶颈”制约因素仍然存在。五是随着市场机制的逐步强化，竞争日趋激
烈，部分企业特别是管理基础薄弱的企业在偏紧的外部环境下仍有可能陷入困境。解
困任务还相当繁重。
1995年工作思路是：把提高经济效益和调整结构、强化企业管理放在突出位置，
着力抓好八项主要工作。一是搞好各类试点，全面推进企业改革；二是强化企业管理
，努力提高经济运行质量；三是加强宏观调控，切实抓好计划、规划、产业政策的制
定工作；四是以技改为重点，调整优化产业结构；五是搞好科技工作，大力推进技术
进步；六是扩大对外开放，加快实施外向带动战略；七是积极开展工作，推进墙体材
料改革；八是贯彻《决定》精神，促进精神文明建设。
省建材工业局专栏组稿人：李建忠