大干水利 再造辉煌
省水利厅厅长 王玉柱
目前，全省从事水利工作的职工约有7.4万人，其中固定职工3.5万人，合同职工
1.4万人，临时工2.5万人。全省水利工程技术人员1.85万人。1994年，在省委、省政
府的正确领导和水利部的支持帮助下，厅党组带领广大水利职工同全省人民一道，共
同奋斗，水利工作取得较大成绩，省水利厅再次荣获“全国水利先进单位”称号。
水利建设成效显著。针对全省水利基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力低，水资
源严重紧缺，不适应全省经济和社会发展需要的实际，在水利建设上继续抓了“三三
四”工程规划的落实，全省计划投资4.25亿元，安排项目114项，到年底，已开工90
多项，完成投资3.5亿元，投资规模和建设规模又上了一个新水平。治淮、治海、水
库除险加固和平原水库建设等一大批事关全局的骨干工程建设进展顺利。洙赵新河、
徒骇河海口段、引黄入卫等工程都按进度要求保质保量地完成了任务，其中投资1.8
4亿元的引黄入卫工程基本建成，当年向河北送水4亿立方米。治理后的洙赵新河、徒
骇河抗御自然灾害的能力明显增强，当年获减灾效益20多亿元。农田水利建设部署早
，行动快，全省共铺开各类水利工程11.6万项，动用各类施工机械11.4万台，最高日
上阵劳力1092万人，累计投入工日4.05亿个，完成土石方5.85亿立方米，完工9.2万
项，完成投资11亿元，新增灌溉面积133万亩，改善恢复灌溉面积563万亩，增加除涝
面积156万亩，治理水土流失面积1512平方公里，节水灌溉面积发展到5100万亩，全
省节水35亿立方米，社会经济效益十分显著。
抗旱防汛获得重大胜利。1994年全省发生了严重的春旱和秋旱，受旱面积分别达
到5700万亩和2200万亩。全省上下紧急动员，充分利用现有水利设施，全力投入抗旱
斗争。全省共投入抗旱劳力1191万人，利用抗旱机具65万台，40万项水利设施发挥作
用，提供灌溉用水102万立方米，灌溉农田3900万亩(1.83亿亩次)，为夺得全省粮食
总产405亿公斤的历史最高水平做出了积极贡献。同时，还为江苏、河北两省送去抗
旱急需用水。汛期全省降雨集中，济南、聊城、德州、滨州等市地一度发生洪涝灾害
，全省63个县市、688个乡镇、11630个村庄的855万人受灾，两座中型水库出险。在
灾情险情面前，全省水利职工同全省人民团结奋斗，有关部门密切配合，各级防汛部
门尽职尽责，密切监视雨情、水情，为各级党政领导指挥抗洪抢险当好耳目和参谋，
科学调度洪水，不仅最大限度减轻了灾害损失，而且汛末蓄水65亿立方米，为下一年
抗旱准备了宝贵的水源。
水利经济登上新台阶。水利工程确权划界和水利国有固定资产清产核资工作基本
结束，摸清了家底，全省县以上国有水利固定资产(不包括345万亩土地)已达196.7亿
元，水利多种经营继续保持良好的发展势头，多种经营总产值达到40亿元，实现利税
4亿元。供水结构有所优化，全省已有48座水库向城市供水，390个乡镇实现了社会化
供水。利用外资发展水利又有新进展。
水利改革向纵深发展。在县级机构改革中，各地都保留了县级水利部门。同时，
积极推广莱阳、东平、新泰等县市股份合作制办水利和“五荒”拍卖的经验，狠抓依
法收费等，使社会化办水利的路子进一步拓宽，水利经营、管理、开发一体化的新机
制正在构筑。
水利法制建设步伐加快。水利法制宣传声势浩大，形式多样，受教育人数达到3
344万人次。水利立法取得重大突破，省政府先后颁布了《山东省大中型水利水电工
程建设征地补偿和移民安置条例实施细则》、《山东省实施水库大坝安全管理条例管
理办法》、《山东省河道工程修建维护费征收使用管理办法》等规章，是近年来水法
规出台最多的一年。水利执法力度加大，全年共查处水事案件1100多件，挽回经济损
失近200万元。省地县乡四级水保执法网络正在形成。
水资源统管工作又有新的起色。全省水资源已全部实现了由水利部门的统一管理
，有的县市正在推进水资源的统管向高层次发展。取水许可制度开始实施，已发放取
水许可登记证2万多份，完成了对5万多家工矿企业的取水登记。
基础工作继续扎实有效地进行。水利规划、水利勘测设计、水利科技教育、学术
交流、水文等基础工作，都取得了一批重要的成果，为水利工程建设及水利事业的发
展提供了重要的科学依据。
1994年之所以取得显著的工作成绩，主要是因为厅党组在工作指导上注意强化宏
观管理，采取措施得力。一是注重调查研究，认真理清工作思路，较好地掌握了工作
的主动权；二是试行目标责任制，调动了大家的积极性，增强了各级水利部门领导的
责任感；三是加强了水利信息宣传，提高了水利的地位，引起了各级党政领导对水利
工作的重视；四是主动协调与有关部门的关系，得到了各方面的支持和帮助，创造了
较和谐的发展环境；五是高度重视精神文明建设，为水利改革的不断深化及水利事业
的发展提供了强大的精神动力和智力支持，提高了队伍的战斗力。
业绩·人才·信息
［省优秀共产党员--王宝玉］王宝玉现任山东省水利科学研究院副总工程师(教授级
高级工程师)，1955年5月参加工作，1980年4月加入中国共产党。
多来来，他在水利科学研究中，积极探索，勇于开拓，恪尽职守，勤奋工作，在
水利科学研究和技术服务中做出了突出贡献，获得了丰硕成果，他主持和参与主持的
高压喷射灌浆技术和劈裂灌浆技术均获得国家科技进步二等奖，他主持研究的“软土
地基防渗加固技术”达到国际先进水平。这些科研成果在全国26个省市水利工程中得
到应用，取得数十亿元的社会经济效益。他多年舍小“家”，顾大“家”，每年出发
在外200多天，全身心地投入到工作中。施工中，他经常早上4点多召开施工负责人会
议，部署当天的工作，名曰“拂晓会”。由于过度劳累，曾三次晕倒在工地上。在承
包工程中，他不仅没收施工单位一分钱的“好处费”，就连按政策规定应当多拿的奖
酬金也没多拿，始终保持着共产党人的本色。
王宝玉的突出事迹，赢得了一个个荣誉称号，1986年被授予山东省劳动模范，1
987年、1991年、1993年三次被授予省政府机关优秀共产党员，1994年被评为山东省
省直机关十名有突出成绩的优秀共产党员之一，被中共山东省委授予山东省优秀共产
党员光荣称号，1995年又被授予全国劳动模范。王宝玉既是全省水利科学研究战线上
的优秀代表，也是全省水利系统广大党员、干部、职工学习的榜样。为了弘扬王宝玉
的先进事迹，省水利厅党组决定，在全省水利系统认真开展向省优秀共产党员王宝玉
同志学习的活动。
［献身水文事业的王明斋］王明斋同志，生前系山东省水文总站青岛水文分站郑家水
文站站长。1966年春加入水文行列，1971年12月转正，1975年12月加入中国共产党。
1993年1月10日在水文站值班时，因心脏病发作，经送医院抢救无效，不幸去世，年
仅47岁。
王明斋，曾先后在南村、郑家等9处基层水文测站工作。每到一处，都以他勤奋
的工作，过硬的作风，优良的品行，给同志们留下深刻的印象。在他工作的20多年中
，有19年被评为全省水文系统先进工作者，3次记功，1次记大功，4次被青岛市市级
机关党工委授予优秀共产党员称号。他生前刻苦学习马列主义、毛泽东思想和邓小平
同志建设有中国特色社会主义理论，拥护党的基本路线。在思想上、政治上与党中央
保持高度一致；他始终以共产党员标准严格要求自己，时时处处发挥模范带头作用；
他对工作认真负责勤勤恳恳，扎扎实实，任劳任怨，具有高尚的职业道德和崇高的创
业精神；他对同志、对人民极端热忱，毫不利已，专门利人；他积极投身水文改革，
为振兴全省水文事业奋斗到生命的最后一息。
王明斋在水文战线奋斗了20多个春秋，把自己的青春和智慧贡献给了水文事业，
在平凡的工作中做出了不平凡的事迹，谱写出闪耀着时代精神的新篇章，以自己的实
际行动实现了一个共产党员的价值。王明斋既是全省水文战线的杰出代表，也是全省
水利系统广大党员、干部、职工学习的榜样。为了弘扬王明斋同志的先进事迹，水利
厅党组决定，在全省水利系统广大党员、干部、职工中认真开展向优秀共产党员王明
斋同志学习的活动。
省水利厅专栏撰稿人：张明君 王维山 陈晓敏