强化价格调控 稳定市场物价
省物价局局长 逄镜瓒
1994年，全省各级物价部门在继续推进价格改革，大力抑制通货膨胀、稳定市场
物价等方面做了大量工作。
价格改革迈出新的步伐。1994年按照国家统一部署，价格改革出台的主要项目有
：
粮食。从新粮上市起，较大幅度地提高了国家定购的小麦、玉米、稻谷三种粮食
收购价格、综合平均每50公斤由35.8元提高到53.08元，提高幅度为48.3％。同时，
相应理顺了三种粮食及相关制品的销售价格。
棉花。从新棉上市起，较大幅度地提高了棉花收购价格。标准级皮辊棉每50公斤
由342元提高到500元，提高幅度为46.2％，另外价外奖励44元，并相应理顺了棉花供
应价格。
蚕茧。桑蚕茧的收购价格，由每50公斤430元提高到640元(含特产税)，提高幅度
为48.8％。
电力。在将价外收取的燃运加价并入价内的基础上，提高了平价电销售价格，全
省平均每千瓦时提价1.44分。
石油。在计划内原油平、高价并轨，计划外原油改为国家定价的基础上，按照计
划内外价格并轨的原则，提高了成品油和天然气的销售价格，汽油(标准品，下同)每
吨为2806元，柴油为2356元。
化肥。按照计划内外并轨的原则，将化肥的出厂价格改为国家指导价，销售价格
改为国家定价。省内生产的农用尿素，出厂中准价每吨1000元，大中型企业的上下浮
动幅度为15％，小尿素的上下浮动幅度为25％，市场零售价格，全省统一定为国产的
每吨1400元，进口的每吨1540元。各地相应调整了地产地销的碳酸氢铵、过磷酸钙等
小化肥价格。
价格管理进一步加强。为了抑制物价过快、过度上涨，各地进一步加大了价格管
理的力度。一是建立物价控制目标责任制，严格控制出台涨价项目。9月6日，在贯彻
全国进一步加强物价管理电视电话会议上，省政府提出各地在年底前将零售价格总水
平上涨幅度在8月份的基础上降低3-4个百分点，并作为考核政府政绩的主要指标之一
。二是建立对粮食、食油、肉、糖、民用燃料、教育收费、医疗收费、托幼收费和房
租等19种(类)居民基本生活必需品和服务价格监审制度，遏制随意涨价。三是推行新
的明码标价制度，强化社会监督。
物价监督检查取得积极成效。各地根据国务院和省政府的部署，从3月20日起到
7月底止，开展了以群众基本生活必需品和服务价格为重点的物价大检查。从9月份开
始，又开展了1994年度财税物价大检查。全年共查出各类价格违法行为和案件19144
件，经济制裁总金额5433.40万元，其中退还用户和消费者1877.38万元。
价格调控的经济手段有所增强。各地认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关
于加强和改善宏观调控的一系列政策措施，大部分市地落实了地方粮食储备制度和风
险基金制度，部分市地建立了猪肉、食油、食糖等储备制度和食品价格调节基金制度
，在稳定市场、平抑物价中发挥了重要作用。
价格法制建设有了新的进展。为了规范企业价格行为，明确企业的价格权利和义
务，省物价局制定了企业价格管理试行办法，要求企业按照“一员五制”的规定建章
立制、加强内部价格管理。淄博、济南、威海、青岛、滨州等市、地制定了制止价格
欺诈和牟取暴利行为的规定，为维护正常的价格秩序起了积极的作用。
原材料购进价格涨幅低于上年。1994年工业企业购进的全部原材料价格总水平上
升20.1％，比上年涨幅回落14.6个百分点。其中：燃料动力类购进价格上升22.0％，
涨幅比上年回落12.3个百分点，黑色金属材料类上升0.7％，涨幅回落67.8个百分点
(钢材下降1.5％)，有色金属材料类上升11.0％，涨幅比上年回落7.2个百分点，化工
原料类上升12.4％，涨幅比上年回落1个百分点，建筑材料类上升5.0％，涨幅比上年
回落20.4个百分点，纺织原料类上升68.6％，涨幅比上年扩大63.8个百分点。
工业品出厂价格居高不下。1994年全部工业品出厂价格总水平上升24.2％，涨幅
比上年扩大1.2个百分点。其中轻工业品价格上升27.0％，比上年扩大16个百分点，
重工业品上升21.5％，比上年回落13.7个百分点，在重工业中采掘工业上升49.5％，
比上年扩大14.3个百分点，原材料上升18.9％，加工工业上升9.8％，分别比上年回
落22.8和16.2个百分点。
工农业产品综合比价有较大缩小。1994年农产品收购价格总水平上升48.7％，涨
幅比上年扩大37.7个百分点。其中粮食价格上升54.2％，经济作物上升46.9％，禽畜
产品上升54.2％，蚕茧蚕丝类上升33.3％，干鲜果类下降2.9％，水产品上升38％。
在农产品收购价格大幅度上涨的同时，农村工业品零售价格上升16.7％，涨幅远低于
农产品购价涨幅，致使工农产品综合比价比上年缩小21.5％。
市场物价总水平涨幅进一步扩大。全年平均，全省零售价格总水平比上年同期上
升20.6％，其中：城市上升20.6％，农村上升20.7％；居民消费价格总水平比上年同
期上升23.4％，其中：城市上升25.4％，农村上升21.7％。从商品看，涨价幅度最大
的是食品。全年平均，食品类价格比上年上升35.2％，推动零售价格总水平上升11.
5个百分点，占总涨幅的58.8％，肉禽蛋上升39.5％，鲜菜上升41.8％。从全年看，
这一年是价格改革以来物价总水平上涨最多的一年，大大超过了计划控制目标。但由
于各级政府及时采取了一系列价格调控措施，强化了价格管理，第四季度已见到初步
成效。从9月份开始，物价总水平涨幅逐月回落。9月份比8月份回落0.3个百分点，1
0月份比9月份回落1.1个百分点，11月份比10月份回落0.9个百分点，12月份与11月基
本持平，4个月累计回落2.2个百分点。基本实现了国务院和省政府的控制要求。
省物价局专栏组稿人：陈充