劳教工作在改革中发展
省司法厅劳教局政委 崔增堂
1994年， 全省有劳动教养场所8处，其中省属2处，市属6处；共有劳教工作干警
1868名，职工2016名，在教劳教人员3560名。一年来，全省劳教工作干警职工认真贯
彻执行党的基本路线和劳教工作方针政策，取得了显著成绩。
创建现代化文明劳教所的工作全面启动。年初，司法部提出了建设现代化文明劳
教所的目标。省司法厅劳教局按照司法部统一标准、总体规划、分层实施、分步推进
的原则和省司法厅的要求，提出了我省创建现代化文明劳教所的规划。各劳教所积极
行动，结合实际，制定规划，研究实施方案，认真抓好创建工作。省第一劳教所、济
南市劳教所被司法部列为全国16个首批试点单位。
场所秩序持续稳定。我省各级劳教机关始终把维护劳教场所的安全稳定放到一切
工作的首位，强化各项防范措施，严格落实各项管教工作制度，加强对劳教人员的直
接管理、现场管理和思想动态的分析控制，及时进行安全工作大检查，建立起了场所
护卫组织。杜绝了凶杀、哄闹场所、集体暴力逃跑、成批疾病死亡等重大恶性事故，
保持了场所的安全稳定。
管教工作整体水平再上新台阶。由于认真执行政策，依法严格奖罚，年内有132
名劳教人员延长劳教期限，162名劳教人员减期、提前解教；进一步重视和加强了劳
教人员生活卫生工作，场所面貌有了新的改观；适当提高了劳教人员生活费标准，全
省劳教场所连续4年保持了司法部《劳教场所生活卫生工作》一类达标水平；进一步
改革完善了管理工作制度，全面推行了劳教人员分类分级管理。教育工作不断深化，
探索出了对农村籍和“多进宫”人员的教育改造的规律和方法，分类教育率达95％，
提高了教育改造效果。年内，有319名劳教人员脱盲，602名劳教人员获得各类技术等
级证书，难改人员的转化率达到85％，解教时改好率达到95％以上。省第一劳教所晋
升为部级优秀劳动教养学校；济南、青岛、潍坊、济宁市劳教所晋升为省级优秀劳动
教养学校。
劳教经济困难状况得到缓解。1994年，省政府下发了(1994)7号文件，提出了解
决我省劳改劳教单位经济困难的意见和措施。4月16日省政府专门召开了全省劳改劳
教特殊企业生产经营工作会议，出台了一系列扶持劳改劳教企业发展生产、搞活经济
的重大政策措施。省司法厅、省厅劳教局积极主动地做工作，争取政策落实到位，在
一定程度上缓解了劳教单位经济困难的状况。与此同时，劳教企业内部进一步深化改
革，转换机制，努力提高经济效益。全年完成工业产值1.155亿元，比上年增长1.9％
，实现销售收入9468万元。第三产业有了较大发展，完成产值954.6万元，实现利税
42.4万元。缓解了经济困难状况，基本上保证了各项工作的顺利开展。调整产品产业
结构有新进展，年内完成技术改造投资2429万元，省第一劳教所列入省百项重点技改
工程的电极技改顺利进行；潍坊市劳教所碳化硅微粉生产项目年底投入生产。年内共
争取企业技改贷款2000万元，中央建贷800万元。9月份，省第一劳教所(生建八三厂
)被评为全国劳教系统“十强企业”。
干警队伍素质有了新的提高。各级劳教机关以党的建设带动干警队伍建设，坚持
从严治警，广泛开展了树立司法行政干警良好形象的大讨论和纪律作风整顿，干警执
法水平普遍提高，年内干警违纪率比上年明显下降。大力开展学历教育和岗位培训，
培训干警1034人，干警队伍中具有大中专学历的已达76.8％。广大干警职工克服了任
务重、条件差、待遇低的困难，做出积极的贡献。省第一劳教所被省司法厅、人事厅
授予全省劳动教养工作先进集体称号，济南市劳教所党委被市委命名为先进基层党组
织，潍坊市劳教所被评为全市政法系统模范执法单位。