山东省军区

［工作综述］1994年，山东省军区认真贯彻党的十四届三中、四中全会和军委扩大会
议精神，紧紧围绕江泽民主席“五句话”的总要求，上下努力，狠抓落实，部队、民
兵预备役建设呈现出稳定发展的局面。
(一)思想政治建设进一步加强。各级党委把学习建设有中国特色社会主义理论作
为头等大事来抓，举办了3期《邓小平文选》第三卷读书班，团以上干部轮训率达94
.1％。认真学习贯彻党的十四届四中全会精神，突出进行了民主集中制教育，广泛开
展争创“先进师、团党委”活动，党委建设得到加强，党风廉政建设成果得到巩固。
深入贯彻落实《军队基层建设纲要》，狠抓了党支部建设、团级一线指挥部作用发挥
和“双争”活动，全区基层建设整体水平有了新的提高。海防某部二连被军区授予“
海防前哨好二连”荣誉称号。“双拥双建”工作又有新的发展，全省有9个市(县)被
评为全国双拥模范城。支援地方重点工程建设，取得良好经济效益和社会效益。
(二)军事工作取得新的进步。以新时期军事战略方针为指导，认真贯彻全军“9
45”会议精神，狠抓训练质量的提高。年内有90％全训连队综合训练成绩达到优秀。
严格按纲施训、依法治训，部队训练更加贴近实战。围绕“三个结合”，深化高技术
知识学习和战法研究，官兵的知识结构得到改善。狠抓首长机关的训练，组织了师团
干部集训，圆满完成了参加军区“前卫-94”演习任务。加强重点城市应急分队建设
，落实军警民联防制度，保持了良好的战备状态。严格条令条例，整饬军风军纪，加
强经常性管理，部队的“四个秩序”日趋正规。普遍开展新时期带兵研究和“五好”
带兵人的活动，召开了新时期带兵经验交流会，提高了干部骨干的带兵能力。
(三)民兵预备役工作有新的发展。认真传达学习张震副主席视察我区时的重要讲
话、总参“9410”会议精神和全国部分地区民兵预备役工作会议精神，进一步强化了
党管武装观念。各级议军会普遍落实，召开了省军区系统党委第一书记会议，加强了
对民兵预备役工作的领导。会同地方调整交流了部分人武部领导干部，人武部班子建
设得到加强。下大力抓了民兵预备役部队组织建设、军事训练、政治教育和活动阵地
建设，广泛开展了争创先进单位和先进个人的活动，全省有11个市地提前一年完成民
兵预备役基层建设规划任务。以劳养武收益有所提高。国防教育扎实有效，我省获得
了全国国防知识竞赛第一名。广大民兵预备役人员在两个文明建设中，发挥了生力军
作用。注重兵员质量，严肃征兵纪律，完成了新兵征集任务。
(四)后勤综合保障能力有新的提高。深入贯彻《基层后勤管理条例》，广泛开展
达标活动，全区基层后勤管理全面达标。严肃财经纪律，加强审计监督，各类经费、
物资的管理得到加强。下大力抓了生产、生活管理，蔬菜、肉蛋、咸菜基本达到自给
，战士的实际生活水平稳中有升。狠抓车辆“四个100％”建设，95％的建制单位达
标。船艇正规化建设受到上级的充分肯定。营房和生产生活设施更新改造、营区绿化
、卫生防病等工作成效明显。认真进行生产经营整顿改革，完成了企业归口管理任务
，对部分骨干企业进行挖潜改造，取得较好效益。在物价上涨的情况下，各级从预算
外收入中拿一定经费，帮助基层解决实际问题，对提高部队的凝聚力发挥了很好的作
用。
(五)装备技术保障工作富有成效。认真贯彻全军和济南军区装备工作会议精神，
按照总参武器装备管理有关规定，组织部队进行装备业务工作调整交接，初步完善了
体制，逐步建立起新的工作秩序。海防部队开展装备管理“四无”活动，78％的团、
95％的连队达到“四无”标准。维修保养武器装备万余件，各类装备完好率达到90％
以上。集中培训全区装备技术科、处长，提高了装备技术队伍的整体素质。召开了全
省民兵装备仓库、修械所建设管理工作会议，促进了民兵装备管理工作的深入发展。
民兵装备仓库进行了加固改造，全省民兵武器管理实现了第9个安全年。

［中共山东省委常委召开议军会议］1994年1月29日，省委常委在省军区机关办公大
楼召开议军会议。会议回顾分析了1993年全省民兵预备役工作形势，研究部署了199
4年主要工作。
会议根据全省民兵预备役工作实际，研究确定了以下事项：1.关于稳定基层武装
部机构问题。在党中央、国务院、中央军委新的规定下达之前，基层武装部机构暂时
维持现状，仍执行原编制，基层武装部长继续参加本级党委工作。2.关于两项民兵预
备役经费补助问题。今明两年完成县以上人武部门动员资料管理自动化，投入必要的
建设经费。日照、莱芜分别成立军分区后，各项经费缺口较大，决定给予适当补助。
两项经费由省计委、省财政厅研究落实。3.关于继续给予以劳养武优惠政策问题。为
了保障以劳养武工作能够继续发展下去，决定在地方税收政策允许的范围内给予照顾
。4.进一步强化党管武装工作。决定第二季度召开一次省军区党委常委扩大会议。

(曲宝成)

［张震上将视察山东省军区机关］1994年4月16日上午，中央军委副主席张震上将由
济南军区政治委员宋清渭等领导同志陪同，视察了山东省军区机关，就加强海防部队
建设和民兵预备役工作作了重要指示。
张震副主席说：山东省军区与其他内陆省军区不一样，海防任务很重。加强海防
部队建设显得尤为重要。抓好海防部队建设，最根本的就是要按照军委江主席“五句
话”的总要求，把政治合格放在首位。要贯彻落实好《军队基层建设纲要》，真正形
成机关按《纲要》抓基层，基层按《纲要》搞建设的良好局面。不仅连队要落实好《
纲要》，凡是有党支部的地方都应该照着《纲要》办。要加强党支部建设，充分发挥
党支部的战斗堡垒作用，同时，还要注意发挥基层干部、骨干的作用。这样，人人管
人，人人受管，管理就好办了。
在谈到民兵、预备役工作时，张震副主席强调：民兵工作是我党我军的优良传统
。这项工作平时就要抓好，具体讲就是毛主席讲的“召之即来，来之能战，战之能胜
。”这是个很重要的问题，要高度重视。要适应改革发展的需要，把民兵、预备役建
设与当前的经济建设有机地结合起来。民兵是经济建设骨干，民兵要靠劳动致富，这
样民兵的训练经费就解决了。所以说，要抓好以劳养武，真正做到劳武结合。预备役
部队是一支准军事部队，地位很重要。要按照《军队基层建设纲要》的要求，抓好预
备役部队建设，提高部队的军事素质，保证关键时刻能用得上。要发挥民兵、预备役
部队在社会主义精神文明建设中的积极作用，搞好军警民联防，维护社会的稳定。
张震副主席指出：山东具有革命的优良传统。战争年代，很多部队的兵员都来自
山东。近年来，山东的形势不错，步子比较稳，发展比较快，为我们部队建设带来了
一个好的环境。从大的方面看，山东省军区工作也做得比较好，这与山东省委、省政
府和全省人民的支持是分不开的。省军区是军队重要的组成部分，也是省委的军事部
门，肩负着艰巨和光荣的使命。大家要继承和发扬我军的优良传统，保持老红军的本
色，自觉地履行全心全意为人心服务的宗旨。要发扬艰苦奋斗的精神，勤俭建军，做
到工作向高标准看齐，生活向低标准看齐，坚决抵制各种腐朽思想侵蚀；要坚持民主
集中制，搞好团结，大事讲原则，小事讲风格，做维护团结的模范；要把军政关系，
军民关系，军队官兵关系处理好，积极支持地方经济建设，为山东的发展多做贡献。
视察期间，张震副主席听取了省军区的工作汇报，观看了省军区机关干部汉字输
入操作考核表演，并为山东省军区以劳养武工作题词：以劳养武，劳武结合，加强后
备力量建设，保卫国防，保卫社会主义制度，参加社会主义经济建设。

［中共山东省军区第五次代表大会］1994年7月4日至6日，中共山东省军区第五次代
表大会在济南召开。大会回顾总结省军区第四次代表大会以来的工作，分析部队、民
兵预备役建设形势，研究制定今后五年的奋斗目标。
会议审议并通过了刘国福同志代表第四届党委所作的工作报告，审议并通过了省
军区党的纪律检查委员会的工作报告，选举产生了中共山东省军区第五届委员会和中
共山东省军区纪律检查委员会。
大会应到代表248名，实到233名。济南军区副政委张文台，中共中央政治局委员
、山东省委书记、省军区党委第一书记姜春云到会讲了话。

(潘跃清)

［新时期带兵经验交流会］1994年7月28至29日，山东省军区在青岛召开了新时期带
兵经验交流会。全区团以上部队的领导和先进单位(个人)的代表共89名同志参加了会
议。会上，9个先进单位(个人)的代表介绍了经验。省军区易元秋司令员、韩永录副
司令员到会并讲了话。
会议回顾了开展新时期带兵工作研究和实践活动以来所取得的成绩，总结出了具
有自身特点的经验：必须正确理解“突出抓管理”的精神实质；必须树立“大带兵”
的观念；必须坚持研究和实践相结合；必须紧紧抓住提高带兵人素质这一关键；必须
着眼于特点搞研究。
会议在总结经验的基础上，分析了管理工作存在问题，研究制定了抓落实的具体
措施。会议指出：各级党委必须坚决贯彻从严治军，依法治军的方针，切实把新时期
带兵作为加强部队、民兵预备役管理工作的核心来抓，善于站在全局的高度思考问题
，用辩证的观点分析研究新时期带兵工作，针对自身特点，不断研究新情况，认识新
事物，解决新问题，牢牢把握新形势下部队、民兵预备役工作的主动权。
会后，省军区组织了5个基层新时期带兵先进典型，到部队作了8场报告，近万名
官兵受到了教育。

(王明海)

［海防某部二连被济南军区授予荣誉称号］二连组建于1947年2月，解放战争中参加
过济南、莱芜、开封、上海等著名战役，抗美援朝中又涌现出“黄锦排”、“磨察山
阻击立功班”等英雄集体，1953年4月驻防海岛。40多年来，特别是在新的历史条件
下，他们坚持用革命理论育人建连，使全连官兵在远离陆地、交通不便、条件艰苦的
环境中，爱岛、守岛、建岛的思想不动摇。他们牢记我军职能，着力提高官兵的军事
素质，培养了一批批优秀的基层指挥员、战斗员。他们热爱海岛，艰苦创业，自力更
生，修道路、挖水井、造菜地，努力改善物质文化生活条件。他们充分发挥党支部的
核心领导作用、党员的先锋模范作用和干部骨干的带头作用，全连团结一心，出色地
完成了上级赋予的各项任务，使连队成为坚强的海上堡垒。1985年以来，该连多次被
济南军区、山东省军区评为先进党支部、军事训练全优连、行政管理先进单位和军民
共建先进单位，8次荣立集体功(二等功2次，三等功6次)，涌现出模范指导员成育进
等先进典型。1994年11月10日，济南军区党委授予该连“海防前哨好二连”荣誉称号
。

［军队转业干部移交安置工作］1994年，山东省军区认真贯彻全国军转会议精神，圆
满完成了全军3619名转业干部、1034名随调家属到山东的移交安置工作。达到了总政
提出的“计划多少，安置多少”的要求。其经验：一、各级领导重视。省军区机关和
各军分区、警备区密切配合，省军区领导直接到地方有关部门协商、帮助解决工作中
遇到的困难。各军分区、警备区对本地区军转安置工作进行跟踪了解，想方设法地做
好移交安置工作。二、突出工作重点。针对地方近年来推行人事制度改革，移交安置
矛盾比较突出的特点，省军区利用各种场合和机会，与地方有关部门一起，总结以往
成功的经验，分析存在的问题，逐步形成了“不管有多大困难，不管有什么特殊情况
，都要坚决贯彻落实好安置政策”的共识和决心。三、调动积极因素。主动搞好与地
方军转部门的协调，理顺关系，定期召开碰头会，互通情况，加强合作，相结支持，
形成合力。开展了争当优秀联络员活动，较好地发挥了联络员在宣传咨询、审查把关
、举荐人才等方面的积极作用，有9名同志被评为优秀联络员。主动征求部队对移交
安置工作的意见和要求，帮助部队有针对性地做好转业干部思想工作。四、提高服务
质量。省军区军转办公室始终注意加强自己的思想、作风建设，不断强化服务观念和
意识，做到设身处地的为转业干部着想，积极为他们排忧解难，自觉廉政勤政、抵制
不良风气的影响。严格规章制度，把好每个环节，及时发现和纠正了一些转业干部档
案中存在的遗漏问题。结合工作实践对新形势下军转安置工作进行研究探讨，有8篇
调查报告和文章被总政、济南军区和山东省的报刊采用。

(吴峻崎)

［县级人武部党委班子建设］1994年，山东省军区突出抓县级人武部党委班子建设，
注重发挥其“一线指挥部”的作用，促进了党委班子和武装干部队伍建设，收到了明
显的成效。
一、深入调查研究，积极利用典型进行指导。年内省军区党委先后组织3个工作
组，深入到30多个县，调查了解人武部党委班子建设情况，帮助解决实际问题，总结
宣扬典型。滨州市人武部自觉坚持双重领导制度，扎根盐碱滩上创业，先后有66项工
作在地区以上考核中获得奖牌。省军区在滨州召开现场会议，推广了他们“加强民兵
预备役工作一线指挥部建设”的经验，在全省产生了很大反响。
二、广泛开展争创先进党委活动。省军区党委在《关于争创先进师团党委活动的
意见》中，制定了争创先进人武部党委的标准，提出了加强党委建设的措施，并认真
抓好党委建设各项制度落实，使党委的核心领导作用得到较好发挥。全省有20余个县
级人武部党委受到表彰。
三、认真落实党管武装制度。全省各级较好地坚持了议军会、武委会、领导干部
军事日制度。兼职书记积极参加武装系统党委集体领导，主动抓班子的思想、作风建
设和廉政建设，协调有关部门在经费划拨、干部使用、办公生活条件改善等方面支持
武装工作。基层武装部长进乡(镇)党委，民兵连长进村“两委”，为做好民兵工作创
造了有利条件。
四、大力加强武装干部队伍建设。年内全省共调整交流人武部领导干部67人，有
效地增强了人武部班子和武装干部队伍建设的内在活力。

［《兵役法》颁布十周年宣传纪念活动］1994年5月，是现行《中华人民共和国兵役
法》颁布十周年。全省各地普遍开展了纪念现行《兵役法》颁布十周年的宣传活动。
省委宣传部、省军区司令部、省军区政治部联合制发了《关于纪念现行〈中华人
民共和国兵役法〉颁布十周年宣传活动的通知》，各市、地均成立了领导小组。赵志
浩省长、易元秋司令员、刘国福政委联合署名发表了纪念现行《兵役法》颁布十周年
的文章，各市地军分区领导也分别作了电视、广播讲话或发表纪念性文章。
省征兵办公室和《山东国防报》联合举办了为期半年的“纪念现行《兵役法》颁
布十周年”征文活动，印发了2000份《兵役法》小册子。《大众日报》、《齐鲁晚报
》、《山东国防报》以及各市地报刊，都开辟专栏，进行广泛发动，使全省迅速掀起
了宣传纪念热潮。
各市地司法、民政等部门对本地区贯彻执行《兵役法》情况进行了一次检查。各
级人大、武委会对依法服现役、服预备役和优抚安置情况以及企事业单位承担、履行
国防义务情况进行了巡视、检查，使一些“老大难”问题得到妥善解决。
威海、烟台、聊城、淄博、潍坊、济宁等市地以报告会、街头宣传、座谈会、演
讲会、知识竞赛、文艺演出等形式，举办了有效的宣传纪念活动。张瑞凤副省长、易
元秋司令员、刘国福政委在济南市解放阁与数以万计的人民群众一起参加了隆重的纪
念宣传活动。

(宋建玲)

［我省代表队荣获全国国防知识竞赛第一名］为迎接建国45周年，1994年3月至8月，
总参动员部、总政群工部和人民日报社、解放军报社、中国科普作家协会、国防科普
委员会等70多个单位，联合举办了“迎接建国45周年国防知识有奖竞赛”活动。竞赛
活动分为书面竞赛和电视竞赛两个阶段。为搞好这次参赛，省、地、县普遍成立了竞
赛领导小组和办公室，各有关部门密切配合通力协作，迅速将学习国防知识、参加知
识竞赛的任务落实到基层。大部分市地六大班子的主要领导，亲自动手查资料答试题
。全省广大干部群众关心国防，热爱国防，踊跃参赛，积极答题。在第一阶段书面竞
赛中，我省参赛军民达一百余万人，居全国第三名；在第二阶段电视竞赛中，我省代
表队荣登榜首，获得一等奖第一名，为山东人民争了光。

［民兵武器管理工作］1994年，民兵预备役装备管理工作取得显著成绩。一、省政府
、省军区在临沂召开了全省民兵装备仓库、修械所建设管理工作会议，总结推广了临
沂地区党政军齐抓共管民兵武器装备的经验，进一步分清了职责，理清了思路，促进
了全省民兵武器装备工作的深入开展。二、大力抓了民兵装备仓库加固改造规划的落
实，使民兵装备仓库正规化建设水平进一步提高。三、狠抓了民兵装备仓库的技术和
安全管理。省军区下发了《关于加强枪支弹药安全管理的通知》，对各级民兵装备仓
库进行了检查整顿，统一购置了钢质密闭门、密码锁106套，增加了仓库安全系数。
在全省推广了临沭县人武部加强民兵装备仓库保管员队伍建设的典型经验，各级仓库
深入开展了争先创优活动，民兵武器保管员队伍的整体素质明显提高。

(梁胜彩)

［征兵工作］1994年，全省圆满完成了新兵的征集任务。
全省征兵工作业务会议之后，各市地报纸、电台、电视台都安排了专题和专栏，
有14个地市的分管领导发表了征兵工作电视讲话。各地民政部门还结合征兵工作对优
抚政策的落实情况进行检查，及时发现和解决了优抚工作中存在的问题，解除了青年
的后顾之忧，有力地配合了征兵工作的宣传教育，调动了青年参军的积极性。
征兵中，各级兵役机关始终把提高新兵质量作为核心工作来抓，全省共抽调139
26人参加征兵政审工作。为保证政审的质量，在征兵工作展开前，各地普遍对政审人
员进行了培训；全省普遍实行了县、乡、村三级政审工作责任制，实行层层把关，从
而保证了征兵政审、体验工作的质量。
各级把严格征兵纪律、纠正不正之风做为反腐倡廉、落实党的十四届四中全会精
神的实际行动。省征兵办公室对全省21个廉洁征兵先进单位和96名先进个人进行了通
报表彰，以典型带动征兵廉政建设。各级领导带头遵守征兵政策规定，自觉做到不为
不合格的兵说情，不给兵役机关施加压力。各级纪检、监察部门都派出专人参加征兵
工作，负责抓好征兵廉政建设。
各级政府把征兵工作列入了重要议事日程，普遍充实完善了征兵领导小组，并分
工一名领导抓征兵工作。各级征兵领导小组成员在其位、谋其政，经常听取兵役机关
的工作汇报，并深入基层检查指导征兵工作，及时发现和解决了工作中存在的问题。

(潘跃清)

附：山东省军区领导成员名单
司令员 沈兆吉
政委 刘国福
副司令员 秦江昌 冉龙泉
副政委 高维敏