东明涌动科技潮
东明县县长 崔玉金
东明县地处鲁西南，辖5镇17乡，617个行政村，总面积1357平方公里，人口67万，
耕地124万亩。全县农业总产值8.7亿元，比上年增长41.38％；粮食总产4.25亿公斤，
增长24.6％。工业总产值12.77亿元，增长60.13％；实现利税8285万元，增长51.9％。
被评为全区发展业先进县。 社会商品零售额2.43亿元，增长32.17％，年末城乡储蓄
余额5.66亿元。人口出生率8.7‰。
1992年以来，东明深入贯彻国家科委《关于在全国开展县(市)科技工作达标的意
见》精神，迅速开展科技达标工作，全面实施“科教兴县”战略，全国科技工作先进
县已通过国家验收。
一、统一思想，明确任务，充分认识创建全国科技工作先进县的重大意义。199
2年以来，东明县积极开展创建全国科技工作先进县活动。通过广泛深入学习理解上
级精神，上上下下一致认为，东明县必须走依靠科技进步和提高劳动者素质发展经济
的路子。而开展创建全国科技工作先进县活动，正是加快科技发展的良好机遇。县委
、县政府下发了《关于在全县开展创建全国科技工作先进县活动意见》和《东明县开
展创建全国科技工作先进县实施方案》，制定了“上下动员，全力创建，坚决达标”
的工作方针，明确了“十大任务”为工作重点，开展了既轰轰烈烈又扎扎实实的达标
创建活动。
二、强化措施，精心组织，推进创建工作全面开展。
(一)加强领导，把创建科技进步先进县工作列入党委、政府重要议事日程。成立
了由县长挂帅的县创建科技工作先进县领导小组，设立了创建科技工作先进县办公室
，由常务副县长直接领导，科委主任、县府办副主任具体指导，专门抓创建工作。各
乡镇、县直有关部门不仅配齐了科技副乡镇长、科技村副主任、科技副厂长、经理、
技术科长，而且都相应建立了党政主要领导亲自抓的科技创建领导组织，普遍建立健
全了县、乡镇、村及企业科技网络。
(二)广泛宣传，形成全民参与创建工作的浓厚气氛。县委、县政府组织宣传部门
大力宣传开展创建全国科技工作先进县的重大意义，多次召开科技创建动员会、现场
会、汇报会、调度会以及“科技年”活动座谈会，动员全党、全民、全社会参与创建
工作。三年来，在国家、省、地刊登宣传科技文章17篇，办讲座11期，办宣传栏124
期，出宣传车98辆次，印宣传品13000多张，形成了人人关心、人人参与达标创建活
动的热潮，创造了一个良好的创建科技工作先进县的社会环境。
(三)抓点带面，推动创建工作整体发展。县领导实行分工负责制，要求每一个县
领导抓一个大的技术开发项目，抓一个科技示范点，联系一个科技带头户；并发现典
型，总结经验，及时推广。同时组织人员，深入基层，跑遍乡镇，了解情况，树立典
型。先后在全县总结推广了城关镇、东明集镇、刘楼乡、小井乡等45个乡镇、村、户
的先进经验，带动了创建工作进展。
(四)周密部署，打好创建工作总体战。县达标创建工作领导小组坚持每月召开一
次汇报会和调度会，通报情况，交流体会，安排布置阶段性的工作重点和任务。对创
建工作中的“硬件”和难点，采取召开专题会、联席会的方法逐条分析研究解决。1
993年，在县财政困难的情况下，县里决定为各乡镇配齐124名科技网长，工资统一发
放，从而确保创建工作健康发展。
(五)严格标准，确保各项创建工作落到实处。县委、县政府与各乡镇和县直有关
部门层层签订了《创建工作责任状》，下发了《创建工作考核办法》，对创建工作的
任务目标、措施要求、技术管理、检查验收、奖惩兑现等都做了明确规定，要求划分
责任，严格标准，认真考核，奖罚兑现。经过考核验收，科技不达标的单位，实行一
票否决，不能被评为先进单位，单位领导及分管领导不能评为先进个人。对在创建科
技工作先进县活动中做出突出贡献的先进单位和个人给予大力表彰。
三、科技进步，经济发展，取得创建工作与经济发展双丰收。科技实力日益壮大
。目前，全县各种培训基地达60多处，22个乡镇普遍建立了农业技术培训中心，村办
技术夜校达6000多个。举办食用菌养殖、农业病虫害综合防治、水产增养殖、果树栽
培、畜牧养殖等培训班3348期，受训达20.8万人次。民办科研组织机构由1993年的1
8处发展到28处，各类科技干部由1992年的11694名，发展到14255名，农民技术员达
6365名，占6.7万农村青壮年劳动力总数的9.5％。
科技投入明显倾斜。1994年全县技术开发研究经费共投入121.7万元，其中县65
.2万元，占当年财政预算支出的1.02％；乡镇56.5万元，占当年乡镇(级)财政预算支
出的1.7％。全县科技发展基金共131万元，其中县财政拨出52万元，乡镇财政拨出7
9万元。银行为科技项目贷款314万元。各个层次投入明显向科技倾斜。
科技水平迅速提高。上年，全县在地级以上科技发展计划中立项8项，推广优秀
科技成果21项，取得地级以上重大科技成果27项，良种复盖率达98.5％，农业先进适
用技术推广率达95％以上，科技进步在国民经济中的贡献份额提高到55％。
创建工作促进了经济发展。1994年，全县国内生产总值达11.36亿元，比上年增
长31.53％；工农业总产值达21.42亿元，增长51.99％；可用财力达8900万元，其中
地方财政收入2914万元，按可比口径增长78.1％；农民人均纯收入1012元，增加361
元，向富民强县的宏伟目标迈进了一大步。
(东明县政府专栏组稿人 高鸿云)
附：中共东明县委、县政府领导成员名单
书记 卢效玉
县长 崔玉金