全县国民经济持续快速健康发展
费县县长 郭元臣
费县是省改革开放试点县。 全县辖7镇18乡， 总面积1903.75平方公里， 人口
90.08万人。1994年全县国民生产总值20.23亿元，比1993年增长34.9％；工农业总产
值43.9亿元，增长54.5％；其中工业总产值32.8亿元，增长66.3％；农业总产值11.2
亿元， 增长27.7％；第三产业增加值3.6亿元，增长19％；全年粮食总产量4.19亿公
斤， 增长5.9％；财政总收入8675万元，增长32.1％；固定资产投资总额3.05亿元，
增长52.5％； 城乡集市贸易成交额2亿元，增长7.6％；社会商品零售总额6.2亿元，
增长30％；农民人均纯收入1119元，增长52.2％。
农业获得全面丰收，农村经济迅速发展。农业实现了“提高生产效益，增加农民
收入”的既定目标，在种植结构调整、科学养猪和水库养鱼、林果生产、农田水利建
设、乡镇企业等五个方面取得了重大突破，使农业和农村经济出现了多年未有的大好
局面。各类经济作物种植面积达40.3万亩，比去年增加了15万亩，粮经比例由去年的
7：3达到6：4。科学养猪形成高潮，跨入全国肉类百强县行列，农民人均养猪收入1
50元。开发利用水面1万多亩，投入养鱼网箱1496只，每只纯收入3000余元。许家崖
水库引养太湖银鱼成功，开辟了大水体养鱼的新途径。果园总面积达44万亩，有林地
面积73.8万亩，林木覆盖率提高到33％，顺利通过省“八五”绿化达标和国务院林业
灭荒验收。农田水利建设投工990万个，投资3820万元，治理水土流失面积46.8平方
公里。各乡镇以蔬菜、果品、蚕茧、肉食、印刷、造纸、建材等产品开发为主，涌现
出一批骨干企业，取得了较好的经济效益和社会效益，乡镇企业总产值达36.6亿元，
实现利税2.97亿元，分别比上年增长67％和26.9％。
工业生产、效益快速同步增长。企业产权改革迈出新步伐。县属企业全部实行劳
动、人事、分配三项制度改革和资产经营目标责任制管理，有6家进行了股份合作制
改造，1家破产。技术改造成效显著。全县实施技改项目20项，其中对酒厂5000吨酒
精生产线、毛纺厂开发的羊绒系列产品、化工厂的石材爆裂管和导爆索、阀门厂的万
吨阀门等10大技改项目实行了县级领导成员包项目责任制，在资金调度、电力供应、
工作力度上向其倾斜，保证了项目按期投产。羊绒系列产品等3种技改产品已打入国
际市场，石材导爆管等2项技改产品填补了国内空白。骨干企业发展迅速。县政府对
骨干企业在政策、资金、能源、原材料等方面重点倾斜，出台了《关于对做出突出贡
献的企业领导班子进行奖励的意见》等激励政策，收效明显。酒厂、毛纺厂等12家企
业实现利税占乡及乡以上企业利税总额的70％以上。“双增双节”活动取得明显成效
。面对第一季度生产效益滑坡的局面，县政府召开“双增双节”工作会议，与各企业
签订了扭亏增盈责任状，下大力气抓企业管理、限产压库促销，使企业的运行质量明
显好转，产销率逐步上升，经济效益稳步提高。全年乡及乡以上工业完成产值10.1亿
元，实现利税8508万元，分别比上年增长41.4％和16.9％。
基础设施建设阔步前进。县城实施“白瓷城”工程，城市面貌焕然一新。长500
0米、宽42米、硬化面积15万平方米的外环路建成通车。县城道路硬化总面积19万平
方米，占临沂地区城市道路硬化总面积的三分之一。完成了方马、费梁、费马三条县
乡公路58.8公里路面的硬化任务，全县油路通车里程达213.3公里，通油路的乡镇达
18个。开通了费县至临沂120路长途微波电路和移动电话。县城程控电话达5000门，
有14个乡镇实现电话程控化。完成110千伏变电站增容工程，新建、改建乡镇变电站
两处，全县1054个行政村实现了村村通电。
个体私营经济快速发展，外贸工作成效显著。由于实行了“四开放”、“五优先
”、“三不准”等优惠政策和缴费明白卡、保护卡制度，县级领导班子成员分片包乡
镇，千名机关干部下乡进村包组包户，促进了全县个体私营经济的快速发展。年内新
发展个体工商户9432户，私营企业365家。全县个体工商户已达25187户，私营企业达
396家，新增注册资本7045万元。
各级各部门把加快开放型经济发展作为重要任务，共兴办“三资”企业26家，其
中，年内新发展6家，合同利用外资287万美元，累计利用外资到位1012万美元。共争
取国际无偿援助到位资金1720万元。完成外贸出口商品交货值1.2亿元。
附：中共费县县委、县政府领导成员名单
书记 王培廷
副书记 郭元臣 丁凤云 徐宜宇
刘景太(挂职) 柳林(挂职)
县长 郭元臣
副县长 张美桢 崔宪彬 韩学义
李兆海 张庆选 王永昌(挂职)
郭九成(挂职) 杨军(挂职)
业绩·人才·信息
［发展交通事业振兴费县经济］费县交通局现有干部职工209人，局属科、股、公司
12个，基层交通管理所(站)13个。近年来，该局以发展交通事业、振兴费县经济为宗
旨，以1996年县乡公路全部实现油化、2000年乡村公路实现油化为具体奋斗目标，加
强了公路基础设施建设和对客货运输、汽车维修、搬运装卸、理货等行业的管理，为
费县的经济发展创造了良好的外部环境。
1992、1993年，该局全体同志奋力拼搏，完成了沂蒙公路费县段60.037公里的路
基工程和路面油化、董泗公路和青南公路52公里的路面油化。1994年完成了方马、费
梁、费马58.8公里县乡公路和21公里乡村公路的路面油化。全县油路通车里程达213
.3公里，通油路乡镇达18个，占全县乡镇总数的72％。有4座大桥获省优质奖，3座大
桥获省、地设计奖。地区6次在费县修路工地召开现场会，推广费县的施工经验。全
县现已拥有等级公路407.5公里，初步形成了以县城为中心，干支相连、辐射全县的
交通网络。全县公路运输营运性车辆完成货运量1662.5万吨公里，比1993年增长20.
1％，旅客周转量1942.6万人公里，比1993年增长18.9％，旅客运量80.1万人，增长
16.2％。
该局连续7年保持省“文明单位”称号；运输管理所1994年被省交通厅评为先进
集体；有6人被地区交通委评为先进个人，24人被县委、县政府评为先进工作者。
(张德乾)
［上冶镇发展高产高效农业成效显著］上冶镇是费县北部重镇，蒙山腹地交通枢纽。
全镇42个行政村继1990年实现村村通车之后，1993年实现村村通电，1994年村村安装
了程控电话。
1994年，镇委、镇政府认真实施“政策启动、科技推动、基础设施带动”的经济
发展战略，以“种植业抓调整，养殖业抓规模，乡镇企业抓骨干，私营经济抓政策，
小城镇建设上水平”为主攻方向，率领全镇人民走出了一条发展高产高效农业的成功
之路。粮经比例已达4：6，以万亩早春西瓜、万亩大中棚蔬菜、万亩果园为主体的经
济作物总面积达47549亩，亩均收入超过3000元。高效种植模式不断更新，立体种植
面积逐渐扩大，全镇40％的地块实现了每年三种三收或四种四收。瘦肉型商品猪生产
基地已基本形成，“良种、暖圈、熟食改生、适度规模”四位一体的科学养猪模式普
遍推广。现有暖圈0.68万间，生猪存栏量3.2万头，发展养猪25头以上的专业户115户
，畜牧业总产值达3852万元。
1994年，全镇实现社会总产值5.37亿元，比1993年增加91.1％。其中农业总产值
1.29亿元，四级企业总产值3.5亿元，第三产业增加值7812万元，全年总收入2.53亿
元；农民人均纯收入1458元，比1993年提高60.6％。继1990年被省政府命名为“明星
乡镇”之后，1994年被省科委确定为全省高效农业工程试验示范区，省政府确定为全
省小城镇建设试点镇。
(李继敬)
［迅猛发展的县城建设事业］费县城市建设公用事业管理处(原费县城建局)，成立于
1990年，现有干部职工410人，下设8个公司(所)。5年来，县城建设事业迅猛发展，
有力地改善了投资环境和居民生活条件。
1994年，县城建设大踏步前进。市政道路总硬化面积19万平方米，占地区城市道
路总硬公面积的1/3。投资2150万元，建成长5000米、宽42米的南外环路。完成了火
车站站前路东段、自由路西段改造硬化工程。县城道路达18条，总长26公里，面积7
4万平方米。供水能力大大加强，拥有260万千瓦水厂1处，供水主管道24公里，日供
水能力1.8万吨，基本满足了县城用水需求。日供水能力2-3万吨的第二水厂正在筹建
。旧城改造工作成效显著。投资47万元实施了“白瓷城”工程，对沿街楼房和营业性
平房，沿街立面和东西山墙一律外贴白色釉面瓷砖，使城市面貌焕然一新。钟罗山下
奇石公园、和平路东侧水上公园已经动工兴建。房地产开发事业方兴未艾，3处住宅
小区已经实施开发，南外环路两侧45公顷民营经济开发区正在兴建中。“青山、碧水
、奇石、白城”的新城风貌正在形成。
1992年，费县获省政府“‘齐鲁杯’城市建设先进县”称号；1992、1993年，费
县城建处被省建委命名为“全省建设系统先进集体”，处长张文才被命名为“全省建
设系统先进个人”。
(赵凯)
［费县工商局为发展社会主义市场经济保驾护航］1994年，费县工商局全面履行工商
行政管理职能，努力为发展社会主义市场经济保驾护航。(一)加快市场建设步伐，搞
好市场管理。1994年新建农贸市场3处、各类市场83处，搬迁乡镇集市2处，市场建设
投资共152万元，市场成交额达2亿元。狠抓了市场规范化管理，全县集市被评为省级
“文明集市”3处、地级18处、县级28处。(二)个体私营经济的发展速度、规模、效
益均创历史最高水平。全县个体工商户达17086户，从业人员34253人，注册资金411
4万元。其中1994年新发展9432户，从业人员19901人，注册资金达2164万元。私营企
业达232家，从业人员3757人，注册资金2164万元；其中1994年新发展198家，从业人
员3237人，注册资金1923万元。(三)积极支持企业转换经营机制，促进了国有、集体
企业的发展。全县国有、集体企业达1672户，外商投资企业达23户，注册商标133件
。(四)加大经济监督检查力度，积极开展打击走私、贩私和查处制售假冒伪劣商品活
动。全年共立案86起，结案83起，收缴罚没款6.25万元，查处假冒伪劣商品100余种
，假冒货值90多万元，捣毁制假窝点20处。(五)不断深化经济合同管理工作。鉴证经
济合同1239份，鉴证金额3344万元，仲裁经济合同纠纷400起，解决争议金额180万元
。(六)加强了对重要商品价格和行政事业性收费的管理。审验收费单位600个，检查
企业150多家，查出违价单位42个，抑制了物价过快上涨。
1994年上半年，县人大、政协组织对县直19个执法单位评议中，工商局被评为第
4名；年终县委、县政府、人大、政协对79个县直单位综合考评中，工商局被评为前
10名；被省、地工商局评为先进集体。
(刘明忠)
［毛纺织厂以调整产品结构增强企业活力］费县毛纺织厂建于1982年，是大(二)型企
业，现有职工2100人，其中专业技术人员2000余人，固定资产7500万元，设3个分厂
，一个合资企业。
80年代，该厂主要是原毛加工，生产雪花呢、烤花呢等。90年代以来，为以适应
市场需求，该厂不断调整产品结构，增强企业活力，使企业在激烈的市场竞争中一直
处于主动地位，为振兴费县经济作出了较大贡献。(一)调整产品档次。1993年成功地
研制出技术含量高、附加值高、利税率高的羊绒系列产品，填补了省内空白，走红国
际市场；1994年又研制出羊绒替代产品--兔绒，深受国内外中等水平消费者的青睐；
同时，注重精、粗纺技术的嫁接，开发出真丝面料产品，风格独特，品位高档，价格
适中，在国际市场一枝独秀。(二)调整产品门类。1993年起上了工艺地毯项目，199
4年出口地毯2.35万平方米。1994年又新上了高档服装加工项目，变原料出口为成品
出口，大大缩短了产品流通过程。
1994年，该厂产品已由建厂初期的30多个品种、80多个花色发展到80多个品种、
300多个花色，主要产品精纺呢绒、真丝兔毛纱、工艺地毯等远销日本及欧美各国，
完成产值9000万元，销售收入9254万元，实现利税1093万元，分别比1993年增长62.
5％、27.9％、30.6％。
(朱桂中)
费县县政府专栏组稿人：赵俊臣