前进中的临沭县
临沭县县长 李洪海
临沭县辖13个乡、7个镇、60万人口，总面积1038.1平方公里，耕地面积79万亩。
19 94年全县完成国民生产总值14.1亿元，比上年增长55.6％；工农业总产值40.59亿
元， 增长80.9％；全社会固定资产投资总额3.7亿元；完成财政总收入8168万元，比
上年增长27.6％；农民人均纯收入1235元，比上年增加394元。
农业获得好收成，农村经济全面增长。1994年全县农业实现总产值6.87亿元，比
去年增长13.8％，粮食总产29万吨，比上年增长14.6％；花生总产8.41万吨，比上年
增长27％，跃入全国花生生产百强县第21位。果园面积达18万亩，果品产量7499吨，
茶园1.1万亩，桑园面积1.2万亩，森林覆盖率18.9％，被列为全国板栗生产基地县；
大牲畜存栏量10.6万头，肉蛋奶总产量4.77万吨；水产养殖面积1.5万亩，总产量25
00吨。农业生产条件有了很大改善，投资750万元，打井70眼，修石渠9500米，铺设
地下输水管道4500米，建机电灌站3座，改造中低产田、开发荒地1万亩；大力调整优
化农业结构，粮经作物种植面积比达5.5：4.5。
工业生产持续快速发展，经济效益显著提高。1994年工业总产值达到33.72亿元
，乡以上工业实现利税8777万元，分别比上年增长105.8％和131.7％，增幅均居全区
第一；其中县属工业完成产值6.96亿元，乡镇工业完成产值27.19亿元，分别比上年
增长51.5％和125.3％。并涌现出一批利税大户，其中县属工业实现利税5875万元，
比上年增长252.6％；利税过1000万元的企业有4个，超过200万元的有8个。1994年全
县共实施技改项目26个，其中完成重点项目16个，累计投资1.8亿元；开发地级以上
新产品12种，其中填补国内空白一项，填补省内空白两项。
第三产业登上新台阶。1994年，全县第三产业增加值2.8亿元，比上年增长45.5
％，占国民生产总值的20.1％；全县个体工商户发展到19838户。私营企业137家，从
业人员47774人；全县集贸市场达到56处，大型商业网点11处，完成集市贸易成交额
2.2亿元，比上年增长77.9％；社会商品零售总额实现3.07亿元，比上年增长17.1％
；年末银行存款余额5.54亿元，贷款余额5.58亿元，分别比上年增长46.9％和25.7％
；人均储蓄923元；社会保险收入1500多万元。
外向型经济取得新突破。截止1994年底，全县共批准实施“三资”企业25家，已
开工投产16家，总投资额3750万美元，其中吸收外商投资1568万美元。1994年，全县
16家外商投资企业，无一亏损，累计完成产值8.248亿元，实现利税8527万元，出口
创汇700多万美元；全县114家县、乡镇办独立核算的工业企业，厂厂都有创汇项目，
个个都有出口产品；全年完成出口交货值3.2亿元，其中，山东口岸1.5亿元，分别比
上年增长25％和114％，在全区相对值占第一位，绝对值占第二位。
基础设施建设步伐加快，投资环境明显改善。县城商业大厦、中央商城、百源大
世界和红石湖公园、苍源河公园、烈士陵园、沭新路商业一条街、沿327国道的30里
商贸长廊等一批基础建设项目已相继竣工使用，硬化了沭牛路、沭赣路和莒阿路县城
至石门段，累计80多公里；目前，县城道路硬化面积3.15万平方米，硬化率达到93.
6％。县城供水普及率达96.1％，铺设、更新、改造各类供水管道7978米。开通了50
00门程控电话、移动电话和无线寻呼业务，并在全区率先建成了长、市、农话一体数
模混合本地网。从缓解电力供求矛盾出发，投资4400万元新建了2×6000千瓦热电机
组和2个35千伏输变电站及1个110千伏输变电站；全县电量达2.05亿千瓦时，比上年
增长34％。
科技教育及各项社会事业蓬勃发展。年内共实施各类科技计划55项，取得各类科
研成果12项，其中国家级星火计划2项，省级星火计划2项，省火炬计划3项，省攻关
计划2项，地区星火计划1项，地区攻关计划3项。大力实施义务教育，把教育放在优
先发展的战略地位。近年来，全县筹集资金5000多万元，改善了办学条件。已有12个
乡镇实现了初等义务教育，有12处学校达到地区规范化学校标准，67处学校达到县级
规范化学校标准。县职业中专1990年被国家教委认定为首批省级重点学校，被命名为
“全国职业技术教育先进单位”，1993年被地区行署授予“科教兴区先进单位”。计
划生育工作成绩突出，计划生育率达96.7％，人口出生率10.05％，晚婚率98.6％，
晚育率96.8％，
精神文明建设创出新局面。在全县开展“争创十大金星文明农户”、“美在农家
”和学习徐洪刚等活动，取得较好的社会效益。强化社会治安综合治理，重点进行了
“严打”和查缴非法枪支等专项活动，破获各类刑事案件256起，抓获各类犯罪分子
369人，重大案件发案率下降26％，依法治理的村街达95％，社会治安综合治理工作
列全区第二，被评为全省社会治安综合治理先进县；连续34年无责任退兵。
附：中共临沭县委、县政府领导成员名单
书记 王祖和
副书记 李洪海 徐林田 仇景阳
县长 李洪海
副县长 于清玺 武宜娟 梁征培
张守仕 陈学荣
业绩·人才·信息
［鲁东南大地上的一颗明珠--大兴镇］临沭县大兴镇地处鲁东南苏鲁交界处，与江苏
省东海、赣榆两县接壤。全镇总面积65平方公里，总人口39290人，辖35个行政村。
1994年全镇工农业总产值3.6亿元，比1993年增长119％；财政收入153万元，增长15
.4％；农民人均纯收入1274元，增加378元。
“三高”农业获得全面发展。全镇现有水库2座，塘坝47座，机电灌站13座，围
排站1座，石渠2万米，可控制水浇面积3.5万亩。近年来，全镇建立了蔬菜、苹果、
芦笋、茶叶、板栗五大生产基地，共约1万亩。芦笋、花生及其它粮食作物面积和产
量均占全县首位。1994年大牲畜存栏2512头，生猪存栏4800头，分别比1993年增长9
.2％、40％；全年畜牧业实现产值2277万元，占农业总产值的比重上升到26.8％。1
994年全镇粮食总产量20477吨，花生总产7968吨，单产总产均创历史最好水平。农业
总产值达到8481万元，比1993年增长40％。
乡镇企业持续健康发展，经济效益大幅度提高。坚持以龙头带动战略发展乡镇企
业，全镇翻砂铸造、汽车配件、拆车、食品加工、蔬菜脱水、地毯加工等行业都有龙
头企业，龙身伸至村，龙尾伸到户，形成了“龙头带头身，龙身牵龙尾”的格局。全
镇建立了8平方公里的工业小区，1994年有镇办、村办、联办、户办企业2000多家，
形成了以铸造锻打、蔬菜脱水、金红石开采加工、包装工艺制品等项目为主的工业基
地。临沭县第二农业机械厂主要生产汽车配件、楼下管、地瓜削片机等产品，年产值
1000万元，利税100万元；并与台湾合资建成临沭大兴汽车配件有限公司。临沭县金
红石厂是省财政厅与镇联营的企业，生产金红石、石榴子石、绿辉石、白云母等创汇
产品，其部分工艺填补了国内省内空白。镇建筑公司被批准为三级资质企业，每年有
7000人外出施工。全镇涌现出各具特色的专业村14个，其中东日晒的拆车专业市场、
纪高埠的肠衣加工专业市场已发展成为鲁南苏北地区最大的特色专业市场。全镇有1
1种产品填补了国内省内空白。1994年全镇四级企业产值达2.9亿元，比1993年增长1
33％。
小城镇建设形成规模，人民生活水平日益提高。镇驻地一条商贸长廊、两个专业
市场、三条商业街规划改建正紧张进行。工业小区内8个村已联接成片，形成了3万人
以上的小城镇。全镇有14个村级专业市场，6个中型集贸市场，2处大型综合集贸市场
。农副产品收购总值、社会商品零售总额和财政收入在全县名列前茅。镇驻地自来水
普及率100％。镇投资150万元，建成电信大楼一座，1800门程控电话可直拨国内外，
开通了数字微波无线传呼、公众传真等业务，村级程控电话普及率达100％。镇村道
路与国道省道形成网络，主要道路硬化率达100％。
卫生教育及各项社会事业蓬勃发展。镇医院投资110万元，新建门诊楼和宿舍楼
各1座，各项设施完善，医疗技术力量不断加强。全镇拥有村级卫生室35个；村村建
有教学设施齐全的幼儿园，全镇普及了义务教育；镇建有中心中学教学大楼一座；镇
中心中学、中心小学分别被市、县评为规范化学校，中心中学升学率、升学人数连续
4年保持全县第一。镇建广播电视站1处，广播通播率100％。计划生育工作成绩突出
，1994年全镇晚婚率100％，晚育率99％，计划生育率99％，人口自然增长率4.38‰
。社会治安发案率下降到万分之二。
(陈传才 王玉琳)
［临沭县商业局以转换机制求发展］临沭县商业局由于种种历史因素，到1993年底全
系统实际亏损达3000多万元。新一届领导班子上任后，进行了一系列重大改革，完善
和健全了各项管理制度，使整体工作走上了新的发展轨道。现辖9个企业，其中商办
工业2个、大型零售网点5处，营业面积2万余平方米，有干部职工1570人，拥有固定
资2547万元。去年以来，县商业局加快改革，强化管理，转换机制，开拓经营，199
4年实现商品销售额7000多万元，实现利税342.1万元，综合经济效益跃居全区各县市
前三名。
抓局机关改革，强化服务职能。一是精减机构，合并科室，把原来9个科室合并
为5个，精减人员20多名，充实到企业经营第一线，改变了过去人浮于事、互相推诿
的工作作风。二是对现有18名机关工作人员，实行了“兼、包、挂”目标责任制，6
名党委成员2人在企业兼职、3人在企业包点，抽调5名科室人员到企业挂职，并全部
办理了一年期工资转移，个人收入同企业经济效益挂钩，实行量化考核，充分调动了
各方面的积极因素。
深化企业改革，加快经营机制的转换。一是将县食品公司和肉联厂合并，由过去
的29个独立单位的三级法人，改为一级法人二级管理。经营上坚持一业为主多元化经
营，走生产加工、流通、维修、餐饮一体化发展的新路子，使两个老大难单位彻底扭
转了亏损局面。二是对批发企业进行改革，实现了内外结合，联购分销，批零兼营等
开放式经营转变。针对百货系统人员多、摊子大、包袱重等实际情况，进行了重组和
调整，将所属的人民商场、百货大楼划断债务，改变隶属关系，使其成为自主经营、
自负盈亏、自我发展、自我约束的独立经济实体。投资400万元，改建7000多平方米
的大型网点一处，实现了批零一体的经营格局，使老企业焕发出生机和活力。三是积
极推行国有民营。到去年底全系统52个小型网点，已有35个转为民营，其中实行“大
包干”的9个、抽本经营的25个，抽回本金56万元，收取租金16万元。四是对所属企
业全部实行了资产经营目标责任制，并制定了严格的考核细则，确保目标任务的完成
，实现了国有资产的保值增值。
大力调整经营结构，狠抓扩销增盈。一是与全国近百个名优产品厂家建立起紧密
型半密型业务关系，经销品种达120多个，实现业务量占销售总量的40％以上。二是
与生产厂家共同开发市场，仅此一项年增加纯收入20多万元。三是扩大市场覆盖面，
同时开展系列化、专业化、多元化经营，开拓了农机、机电、农副产品等商品的经销
。四是大力发展外向型经济，食品总厂开发生产的大蒜脱水系列产品和保鲜蔬菜远销
美国、德国、香港等国家和地区。
加强企业管理，强化约束机制。一是完善和健全各项管理制度，对企业的人、财
、物实行统一管理，强化监督调控能力，减少内部消耗，提高管理水平。二是重点强
化进货管理、费用管理、财务管理，突出解决了帐外经营、体外循环、回扣不入帐、
费用开支过大等问题，严格费用开支审批制度，全年压缩费用21万元。三是狠抓压库
促销，大力清理企业外欠货款。1994年全系统处理有问题商品450万元，清理陈欠旧
帐700万元，盘活了资金，提高了资金效益，加快了资金周转。
(何飞 李克勤)
临沭县政府专栏组稿人：王玉琳