深化改革扩大开放全面发展
阳信县县长 王洪昌
阳信县是全国综合改革试点县， 全省改革开放试验区。全县辖10乡3镇，总面积
792平方公里，人口41.87万人，耕地面积69.30万亩。1994年全县国民生产总值9亿元，
比上年增长45.16％；工农业生产总值17亿元，增长42.86％；第三产业总产出2.61亿
元， 增长18.7％；全社会固定资产投资总额5358万元，增长4％；社会消费品零售总
额实现2.07亿元，比去年增长63％；农民人均纯收入892元，比去年增长44％。
以鸭梨生产为龙头，带动农业全面发展。县委县府针对“阳信鸭梨”这一优势，
狠抓了鸭梨的栽培与管理及一系列配套工程，形成生产、加工、销售一条龙的鸭梨生
产综合模式，并以其为经济龙头，带动了全县农村经济的发展。当年农业总产值实现
7亿元，比去年增长42.9％果园面积达15.7万亩，果品产量9万吨。其中鸭梨面积9.2
万亩，产量6.55万吨。农业生产条件大有改善，投资673.9万元，修建各类桥涵闸等
建筑177座，新打机井36眼，整修灌渠21万米。黄淮海农业开发当年改造中低田、开
发荒地5000亩；大力调整优化农业结构，粮、经作物种植面积比达1.1∶1；围绕建立
土地流转机制，在39个村进行了“两田制”试点，拍卖“三荒”总面积4.38万亩，进
一步激发农民向农业投入的积极性。
工业生产迈开新步伐，经济效益显著提高。企业产权制度改革工作全部完成，股
份合作制进一步完善。全县206家企业，出售109家，租赁87家，股份制或股份合作制
改造76家。转换企业机制后，经济效益显著提高。年内累计完成工业投入3.34亿元；
其中县属工业完成投入1.62亿元，增长88％；全县完成技改投入2682万元，增长14％
。完成工业总产值10.3亿元，增长44％；乡镇企业总产值8.32亿元，增长48％；乡及
乡以上工业企业实现利税3418万元，比上年增长76％。三资企业已经发展到19家，利
用外资到位额1547万美元，并与十几个国家和地区的客商签订合同21份、协议52项，
实际利用外资额和外资到位率创滨州地区第一名。
加强公共事业建设，提高城乡生活水平。梨乡公园一期工程完成，县城部分道路
改造及环城公路建设基本完成，新修县、乡、村公路150公里，长途汽车站改建工程
竣工并投入使用，交通事业迈出了新步伐。建筑业年内完成产值2139万元，与上年同
期相比增长1倍。进一步深化了住房、工资、公费医疗、劳动保险等与人民群众生活
密切相关的各项改革，全县共出售公房2021户，新建住房面积2.74万平方米，城镇居
民人均占有住房面积13.3平方米。人均储蓄达860元，人民生活水平显著提高。
抓改革促进了科技教育及各项社会事业的发展。科技管理体制和内部运行机制实
施全面改革，实行“双向选聘制”，把科技人员推向社会，实现了科技成果科技推广
商品化；实行“技物结合”，发展了县乡村相配套的科技服务；加强与大中专院校、
科研机构的联合与协作，提高科技含量与产品质量。年内共实施各类科技计划25项，
取得各类科研成果10项。大力实施义务教育，投资2001.7万元，全县提前1年实现九
年制义务教育。改革教育管理体制，推行校长负责制，实行政事分开，实现政府办教
育，校长管学校，国家、集体、联合办学和私人办学等多种办学格局，改革内部运行
机制，实行“双向选聘”，改革人事制度。推行固定工资加绩效工资，改革分配制度
；调整教育结构，大力发展职业教育、成人教育，实现农科教一体，三教统筹，促进
教育更好地为经济建设接轨。年内共引进各类人才25名，培训各类人才300名。计划
生育工作成绩突出，计划生育率达99.4％，人口自然增长率控制在－0.97‰以内，晚
婚晚育率达99.5％。
为进一步改善投资环境，安定人民生活，强化社会治安综合治理，严厉打击了各
种刑事犯罪活动，查缴各种非法枪支，取缔了黄色书刊窝点，社会治安发案率明显下
降，刑事破案率达79％。精神文明建设开创新的局面。
附：中共阳信县委、县政府领导成员名单：
书记 盖国强
副书记 王洪昌 刘致兴 胡炳山
县长 王洪昌
副县长 王登祥 吴国华 刘相国
郭建新 尚鸿立
阳信县专栏组稿人：王新民