全县经济建设和各项事业快速发展
平原县县长 张实
1994年， 全县辖4镇、 14乡、888个自然村、876个行政村，11.43万户，总人口
42.2万人。 总面积1047平方公里，总耕地75.56万亩。1994年县国民生产总值12.6亿
元，比上年增长38.8％。工农业总产值39亿公斤，其中农业总产值11亿元，分别比上
年增长59.5％和42.9％。粮食总产3.75亿公斤，是连续第五个丰收年。棉花生产得到
了恢复性发展，总产801万公斤，比上年增长74.7％，是近年来最好的收成。
多种经营总收入12.3亿元，比上年翻了一番多。代表平原县多种经营特色的牛、
鸡、鸽、果、菜等五大主导产业规模不断扩大，档次不断提高。“京津蔬菜园区”、
“空中平原”、“蛋鸡第一大县”三大主体工程建设进展迅速。全县牛饲养量26万头
、鸡1800万只、鸽840万只，分别比上年增长17.1％、176.9％和5％。全县种植蔬菜
12万亩，比上年增加5万亩。冬暖式大棚达到2万个，新增1.35万个；小拱棚8万个，
新增2.3万个。保护性栽培瓜菜面积达到4万亩，比上年增加2万亩，全县果树面积达
20万亩，其中当年新植3.5万亩。改造更新果园2.1万亩，优质果园达到9.5万亩，果
品产量2925万公斤。
全县工业生产快速增长，总产值达到28亿元，比上年增长67.3％。县以上工业企
业实现利税1830万元，增长21.3％。乡镇及其以下工业总产值26亿元，比上年增长8
9.8％。乡镇企业实现利税2.6亿元，比上年增长174.4％。上年开始运营的三家合资
企业实现产值3368.7万元，实现利税305.3万元，转口创汇243.7万美元。1994年新办
三资企业3家，兴办海外企业1家，总投资167.9万美元，合同利用外资71.74万美元，
跨入全区先进行列。完成外贸出口交货值7497万元，比上年同期增长95％。出口产品
结构进一步优化，工业制成品比重由上年46％提高到66％。1994年先后向日本出口速
冻蔬菜18吨，直接创汇4.5万美元，实现自营出口零的突破。
个体私营经济进一步发展，截止到1994年底注册登记的个体工商户已达10021家
，比上年增加3221家；从业人员21311人，比上年增加6271人；注册资金达4277万元
，增长81.5％；完成产值0.8亿元，营业额3.1亿元，分别增长520％和56.7％。个体
私营企业66户，比上年增长69.2％。
基础设施和开放环境继续得到改善。县城内的青年路、鸽城路完成了铺油、路灯
架设和楼房建设等工程，拓宽修复青年路北段962米、站西路465米，县城面貌有了很
大改观。新修乡村公路14公里，修复平苏公路5公里，105国道17公里，008省道6.6公
里。年供电1.48亿千瓦时，增长13.8％。邮电通信总量增长110.6％，市话装机795部
，市话交换机达到4096门，农话小交换机达到8855门。市场经济进一步繁荣。社会商
品零售额5.1亿元，增长27.9％。全县拥有各类市场52处，集市贸易成交额达5.8亿元
，是上年的2.4倍。苏集乡的前王兴明村“禽蛋市场”年销鲜蛋1660万公斤，年交易
额达1.16亿元，是全国最大的乡级禽蛋批发市场。财政收入3473万元，增长17.5％，
基本实现了当年收支平衡。截止1994年底各类贷款余额7.75亿元，增长26.4％；城乡
居民储蓄余额6.4亿元，增长47.8％。人民生活水平有了新的提高，职工平均工资23
38元，农民人均纯收入1244元，分别比上年增长11.7％和51.5％。
各项事业取得新的成绩。全县有各类专业技术人员7071人，其中中级职称以上的
1380人，占19.5％。全年共取得重要科技成果6项。其中《山东省立体农业试验研究
》获省科技进步二等奖，其他五项获得德州地区科技进步奖。
教育事业取得好成绩。全县共有学校596处，其中中学44处，职业中专1处，在校
学生72579人，教师4188人，其中中级职称以上的706人。全县已实现了初等义务教育
，适龄儿童入学率达99.8％，小学生按时毕业率为96％。1994年向大中专院校输送学
生650人，其中本科159名，专科135名。扫盲工作已达到国家教委的标准要求。
医疗卫生事业有了新的发展。全县有医院、卫生院20家，住院床位749张，共有
卫生技术人员895人，其中中级职称以上的136人。计划生育成果显著，人口自然增长
率继续呈现负增长，达到_0.85‰，比上年下降了0.53个千分点；计划生育率达到98
.2％，晚婚率99.6％，晚育率94.9％，分别比上年提高2.1％、3.8％和14.4％。
文化体育事业开展的有声有色。节日及农闲期间组织民间文化艺术表演100多场
次，一年一度的“中国平原鸽子节”，更是把全县民间文化艺术活动推向高潮。学生
、职工、老年人等各类群众体育活动使全县人民的健康水平不断得到提高。社会治安
环境进一步得到改善。全县共破获各类刑事案件374起，抓获各类犯罪分子244人。一
个经济繁荣、社会安定、人民康乐的新平原展现在眼前。
附：中共平原县委、县政府领导成员名单
书记 兰忠良
副书记 张实 王越兴 李国强
刘安功
县长 张实
副县长 李国强 杨文平 石连芳
郭秀华 张化琴 邢跃升
业绩·人才·信息
［严肃执法勤政为民的人民法院］平原县人民法院始建于1950年。现有正式干警78人
，招聘合同制书记员42人。内设10个庭室，另有派出人民法庭18处，1988年3月实现
了一乡(镇)一庭。县法院拥有2200平方米办公楼1座和500平方米的公判大庭1处，各
种汽车10辆，摩托车32辆，各庭室安装程控电话19部，主要领导配备了5部移动电话
和8部BP机，办公条件优越，通讯手段先进，各种设施配套齐全，达到了“花园式、
标准化”的要求。全体干警团结奋斗，以“扎实、负责、进取”的工作精神，狠抓办
案效率和办案质量，主动超前服务和延伸服务，积极做好矛盾转化工作，较好地解决
了群众“告状难”的问题。紧紧围绕党的中心工作，充分发挥审判职能作用，为社会
稳定和经济发展做出了积极的贡献。
在完成审判工作任务上有了较大突破。法院自1988年以来，共审结各类案件128
01件，平均每年以60.8％的高速度递增。同时开展诉前诉后服务，调处各类简易纠纷
5120件，通过诉讼手段为经企部门追回拖欠款7565.31万元，通过非诉手段为经企部
门追回拖欠款5180万元。1994年共审结各类案件4122件，比上年同期上升51.7％；诉
讼标的额3247.02万元，比上年同期上升142.4％。
在贴近党的中心工作服务上有了开拓性创新。根据每个时期的工作需要，先后成
立了公路巡回法庭、林业巡回法庭、经济纠纷调解中心、法医鉴定复核中心、市场交
易中介服务中心、保护消费者权益法庭、司法会计鉴定中心、维护棉花市场秩序法庭
等职能性部门，贴近党的中心工作卓有成效地进行法律服务。同时开展司法建议活动
，先后向县委、县政府提出把农村“三提五统”、“计划生育”及“棉麦套种收购”
纳入法制管理轨道的司法建议，得到了县领导的高度重视，在法院直接参与下同全县
人民签订了合同，受到全县人民的欢迎。
几年来，平原县人民法院由于工作成绩突出，连年被县委、县政府评为“先进单
位”；1994年底全县人大代表对县直各部门评议中，法院荣获“第一名”。自1988年
以来，平原县人民法院连续六年被德州地区中级人民法院授予“六无、五好先进单位
”。1989年经山东省高级人民法院批准，荣立“集体三等功”，1990年荣获“集体二
等功”。同时，法院先后有21个单位和40多名干警立功授奖，受到上级主管部门的表
彰。
［全国优秀教师--谭玉凤］谭玉凤(1945.5-1994.12)，女，全国优秀教师，山东省潍
坊市潍城区人。大学文化，中学高级教师，1980年4月加入中国共产党。1964年5月考
入山东海洋学院海洋化学系学习，1970年8月集体到济南空军“五.七”农场劳动锻炼
。1971年12月，她响应省委提出支援“北三区”的号召，放弃可以回城安置的要求，
分配到夏津县第二中学当一名人民教师。由于工作积极，当年就被评为夏津县教育系
统先进工作者。1974年3月，组织上为了照顾她和爱人的生活，批准她调入平原县工
作，她仍不愿离开教育战线，自动要求到离县城15公里的平原三中任教。由于教学成
绩突出，于1980年8月将她调入平原一中任化学教研组组长。
谭玉凤热爱教育，酷爱化学。在平原一中14年中，一直担任高三毕业班的化学教
学任务，她经常自己编写刻印讲义、复习材料和练习题，按照不同的程度，分类施教
。她教学业务精益求精，多年来一直坚持每课必备。她教学方法灵活多样，把演示实
验和学生实验结合起来，变验证型实验为探索型实验，提高了学生分析问题和解决问
题的能力。她还积极开展第二课堂活动，组织化学兴趣小组，举办“化学晚会”、“
化学智力抢答赛”，寓教于娱乐之中。多年来，平原一中高考化学成绩优秀率保持在
全区前三名，每年都有一批学生以极为突出的化学成绩被高校录取。她通过教学实践
写出的论文《加强实验教学、提高教学质量》和《改进习题课教学的探讨》分别获得
德州地区化学年会二、三等奖。
谭玉凤爱生如子，白天授课，晚上辅导，有问必答，有求必应，不放过一刻为学
生传授知识的机会。她关心学生胜过关心自己，经常帮助学生缝衣服、钉扣子、拆洗
被褥。把学生带回家促膝谈心，鼓励学生战胜困难，好好学习。
由于谭玉凤勤奋、刻苦、踏实、求新、待人诚恳，工作成绩突出。多次被评为全
县、全区模范教师、教学能手、先进工作者。1984年被选为平原县第六次党代会代表
，1993年被评为全国优秀教师。
谭玉凤为工作而忘我，多年的劳累使她患有高血压、肝炎等疾病，她多次违背医
生的嘱托而带病工作。1986年5月由于高度贫血，曾昏倒在课堂上。谭玉凤的病情愈
来愈重，但她始终不肯放下手中的教鞭，直到1993年，医生警告她有生命危险，才迫
使她住进了医院。病情稍有好转，谭玉凤说服了医生，走出了医院，走进了课堂，继
续为高三毕业生辅导……
1994年12月21日，谭玉凤突发脑溢血，倒在了教学第一线，永远离开了她为之辛
勤耕耘一生的教育事业，象一支燃烧的红蜡烛，照亮了别人，耗尽了自己。
［保驾护航的法官--郭学成］郭学成，平原县人民法院院长。1953年10月生于平原县
坊子高家洼村。大专文化程度，1980年1月加入中国共产党。1971年10月参加工作，
在胜利油田输油大队当工人。1976年入胜利油田“七、二一”工人大学学习二年。1
978年9月调入平原县人民法院，先后担任书记员、助理审判员、审判员。1984年4月
任平原县人民法院副院长、党组成员、审判委员会委员。1985年9考入全国法院干部
业余法律大学学习。1988年9月毕业。1992年12月当选为平原县人民法院院长。
郭学成在法院工作期间，勤奋好学，作风踏实，经常深入群众了解案情。他体贴
农民，善解民意，为百姓办案不遗余力，凡损害农民利益的案子，他每案必问，毫不
手软，深得群众的赞扬。
郭学成担任院长职务后，开拓务实，大胆改革。首先搬掉“铁交椅”，砸烂“大
锅饭”，全面实行奖励机制。在干部使用上坚持任人唯贤，能者上、平者让、庸者下
，通过考核大胆提拔了21名中层干部；对一般干部的使用，改“聘任制”为“考聘制
”，通过考试，择优录用，提高了干警的素质；对审判工作实行量化到人，使办案数
量、质量与经济利益挂钩，解决了干多干少一个样，干坏干好一个样的问题，进一步
调动了全院干警的工作积极性，使法院结案每年以29.8％的速度增长。
郭学成为使法院工作更好地为党的“中心”工作保驾护航，在全省率先建立了保
护消费者权益法庭和市场交易中介服务中心，经常深入企业办案，成立专案组为企业
清理“三角债”，并先后对100多名企业厂长、经理、80多名经济司法联络员进行法
律培训。法院因“打假”工作成绩突出，全区“打假”现场会在平原召开，中央、省
、地新闻单位多次采访报道。
郭学成为改善法院办案条件，多方筹措资金，为法院购置了必要的车辆，安装了
程控电话，大大提高办案效率。现已有三分之一的法庭达到了花园式的标准要求。又
通过集资补贴的办法修建了一座2700平方米的家属宿舍楼，解除了干警的后顾之忧。
平原县人民法院因工作成绩突出，连续5年被评为地区“五好法院”，省法院记集体
三等功。郭学成本人也受到省高级法院授予个人三等功、二等功的表彰。县委、县政
府为他记“大功”一次。
(平原县政府专栏撰稿人 肖国金)