战胜困难加快发展
改革开放争建强县
1994年，嘉祥县委、县政府带领全县人民改革开放，加快发展，使经济建设和各
项社会事业都取得了明显的成效。全县国民生产总值达到17.5亿元，比上年增长28.6
％； 工农业总产值达57.24亿元，比上年增长60.7％。其中农业总产值达8.27亿元，
比上年增长17.6％。粮食总产量41.8万吨，比上年增长18.5％，创历史最高水平；棉
花总产21.3万担，比上年增长2倍；多种经营总收入达8.7亿元，增长33.8％；农民人
均纯收入达1160元，比上年增加264元。工业总产值达48.97亿元，比上年增长71.3％。
其中乡及乡以上工业产值11.93亿元，增长38.8％；村及村以下工业产值37.04亿元，
增长85.2％；乡级以上工业企业完成销售收入11.7亿元，实现利税1.03亿元，分别比
上年增长42.4％和103.3％，产销率提高到95.6％。
城乡市场繁荣活跃，财贸形势趋于稳定。全县社会销费品零售总额达3.26亿元，
比上年增长23.2％；集市贸易成交额达3.79亿元，增长22％；出口商品收购总值达5
000万元，增长36.3％。财政收入完成5535万元，增长17.3％。其中工商各税收入43
01万元，增长11.5％，全面完成市下达的“两税”征收任务。年末各项存款余额达9
.12亿元，各项贷款余额达7.83亿元，分别比年初增加3亿元和1.9亿元。保险业务收
入达1353万元，增长13.1％。
城乡建设取得进展，基础设施继续完善。全县新建修复县、乡公路50公里，进一
步改善了交通条件。有14个乡镇相继开通了程控电话，城区有线电视用户已达3600户
。全县公路货运量达337万吨，货物周转量14800万吨公里，分别比上年增长7.9％和
10.7％；邮电业务总量达1051万元，增长53.4％；供电量达1.6亿度，增长14.3％。
计划生育工作以实现“三为主”和“一等奖”为目标，以优化“三生”服务为宗
旨，以加强队伍、阵地、制度三大建设为重点，不断强化人口计划管理，全面落实各
项工作措施，遏制了人口过快增长的势头，计划生育率上升到99％，人口出生率下降
到7.32‰。
科技工作认真实施“科技兴嘉”战略，积极开展创建全国科技先进县活动，促进
了科技与经济建设的紧密结合，全年共实施科技项目23项。
教育工作继续贯彻《中国教育改革和发展纲要》，全面实施九年义务教育，大力
发展各类职业技术教育，加强教师队伍建设，全面提高教育质量，全县基本普及了小
学阶段义务教育。近几年，自1991年起，全县上下多渠道筹集资金，积极改善办学条
件，仅城镇校改集资就达1400多万元，新建和改造校舍面积5万多平方米。
广播电视事业以宣传党的基本路线、展示嘉祥风貌、鼓舞人民斗志为主题，服从
服务于经济建设这一中心，提高了自办节目质量，丰富了广大人民群众的精神生活。
文体、卫生、计划、人事、劳动、统计、审计、监察、外事、旅游、技术监督、
能源等方面的工作也取得了新的成就。1994年嘉详县重点抓了以下几方面的工作：
(一)以建立社会主义市场经济体制为目标，大力推进改革开放。企业改革，围绕
建立产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理的现代化企业制度，重点推行了企业
产权制度改革。县属企业共组建股份公司和股份合作公司15处，实行租赁经营的22处
；流通企业适宜改革的312个门店全部实行了公有民营；乡镇企业整体出售的15家，
公有民营和租赁经营的65家，其他形式改制的15家。农村改革，在巩固完善家庭联产
承包、专业承包、适度规模经营的基础上，大力发展社会化服务体系，兴办了工贸农
实业公司和各类服务组织，农村社会化服务正向信息传递、技术引进、良种推广、产
品加工、贮存运销、资金融通等较高的层次发展。财税体制改革，按照上级要求，完
成了国税和地方税机构分设，新税制运行良好，税收征管得到加强。金融体制改革稳
步推进，政策性业务与商业性业务逐步分离，组建了部分专业银行分支机构和地方性
金融机构。价格改革，按照国家规定调整了粮食、棉花等产品价格，基本上控制了市
场物价的波动。社会保障制度改革，建立完善了管理体制，保险面不断扩大。农村社
会养老保险工作迈出新的步伐，共完成保金550万元。政治体制、外贸体制、投资体
制和农资流通体制等方面的改革也都迈出新的步伐。
对外开放工作，先后组织有关人员参加了香港经贸洽谈会、青岛小交会、环渤海
地区经济合作会，举办了嘉祥在京人员联谊会和中科院项目发布会，扩大了对外交往
，拓宽了合作领域。一年来共与外商签订意向、协议30项，其中新批准独资企业1家
，扩资企业1家。全县累计批准“三资”企业18家，现已建成投产的8家。
(二)大力改善农业生产条件。投工360万个，投资2300万元，圆满完成了洙赵新
河清淤任务，集中治理了邱公岔、老蔡河、嘉郓边界沟、袁庄引河等重点工程，全面
清理了公路沟阻水障碍和田间竹节坝，新打机井1264眼，修复旧井2600眼，修建水利
建筑物3050座，进一步扩大了有效灌溉面积和除涝面积。
(三)推动了乡镇村企业的快速发展。全县有110个村摘掉了“工业空白”的帽子
，年产值千万元以上的私营企业发展到5家，百万元以上的发展到110家，5万元以上
的超过了万家。
(四)加强减轻农民负担监督管理。全面贯彻落实了上级关于减轻农民负担的政策
措施，使1994年农民直接负担的“三提五统”控制在上年人均纯收入的5％以内。
(五)在城市经济工作上，强化了对企业工作的领导。继续实行了县级领导成员和
部门负责人联系企业的制度，不断为企业吹热风，办实事，鼓实劲，排忧解难。先后
对长期停工停产和经营不善的企业，采取一厂一法、因企制宜的办法，实施了启动、
解困措施，收到明显效果。加快了企业技术改造步伐。1994年全县新上和实施技改项
目268个。其中县属企业18个，乡村企业250个，共投资2.85亿元。
附：中共嘉祥县委、县政府领导成员名单
书记 周延之
副书记 孔宪举 张恒坤 张金城
县长 孔宪举
副县长 张生贤 商建设 高启生
高明玉 程华民 李永淳
孙建军
(嘉祥县政府专栏撰稿人 王祥标 吕学斌)