临朐在改革开放中崛起
临朐县县长 王永兴
临朐县地处鲁中， 总面积1835平方公里，辖7乡16镇，1040个行政村，人口88.6
万人。1994年，全县国民生产总值达到22.4亿元，比上年增长21.7％；工农业总产值
74.21亿元，增长54.8％；第三产业增加值5.5亿元，增长33.3％；财政收入1.26亿元，
增长33.7％。
实施农业产业化战略，农村经济稳步发展。按照“全县抓果牧，乡乡有支柱，一
村抓一品，户户有富路”的要求，在确保粮食总产3.5亿公斤以上的基础上，乡镇、
村不断调整优化农业和农村经济结构，立足当地优势，大力发展支柱产业和主导产品
，形成了林果和畜牧两大支柱产业，农村非农业产值达到农村社会总产值的79.5％。
农业系列开发初见成效，全县已建成农副产品加工、购销龙头企业38家，并带起了一
批有较强辐射带动作用的农业商品基地，其中果园发展到28万亩，果品总量达8500万
公斤，专用桑园2.2万亩，以大棚菜、芋头、佛手瓜为主的蔬菜生产基地9万亩；畜牧
生产坚持“群养起步、规模上路”，畜牧专业村发展到150个，专业户4200家，1994
年全县出栏生猪50.7万头，比上年增长95％。畜牧业总收入5.15亿元，增长87.3％。
全县农业初步形成“龙头带基地”、“公司+农户”的模式，推进了贸工农一体化进
程。1994年，全县农村经济总收入实现36.6亿元，按可比口径比上年增长74.7％。
工业生产坚持骨干带动，实现了速度与效益同步增长。目前，全县拥有工业企业
8510处，已初步形成机械、电子、化工、建材、轻工、纺织、煤炭、食品、工艺品等
10大支柱行业。在3000多种工业产品中，主要有白酒、绒面革、运动鞋、气缸套、水
泥、机制纸、油泵、丝织品、啤酒、铝型材、工艺品、大理石板材等200多种，其中
有48种产品荣获国优、部优、省优产品称号，4种产品获世界金奖，70种产品分别填
补国内或省内空白。1994年，全县完成工业产值64.76亿元，占全县工农业总产值的
87.3％。
以市场建设为重点，以旅游业为特色，第三产业快速发展。全县已形成了以国合
商业为主体、多渠道、多成份、开放式的新型流通网络。目前已拥有各类市场108处
，1994年新建、扩建专业批发市场和集贸市场20处。铝型材专业批发市场，商贾云集
，辐射全国，年交易额达10亿元。全县有社会商品零售网点8320个，社会零售总额6
.6亿元，比去年增长33.3％。各项储蓄余额10亿元，人均1100元。临朐山明水秀，社
会民俗文化别具特色，是全国首批文化先进县。在大力加强交通、通信等基础设施建
设的同时，把旅游业作为振兴经济的支柱产业来抓，初步形成了自然景观与人文景观
、社会文化与民俗文化相结合的旅游景点体系，增强了对国内外游客的吸引力。
扩大对外开放，外向型经济迈出新步伐。在招商引资方式上，中外联合、中中联
合并举，投资外商已有10多个国家和地区。目前全县累计办成“三资”企业126家，
其中新办38个，实际利用外资2019万美元，已投产“三资”企业产值、利税、出口创
汇分别比上年增长88％、88％和81％。外贸出口已与14个口岸建立起出口关系，出口
产品达18类120多个品种。1994年，全县完成外贸出口收购额3.5亿元，比上年增长6
5.5％，自营出口创汇2535万美元。全县中中联合型工业企业达到112家，引进技术1
03项，引进资金1.3亿元。
加快基础设施建设步伐，1994年，全县公路通车里程达614.8公里，行政村通车
率达100％，完成公路货运量353.7万吨，货物周转量16024万吨/公里，客运量219.4
万人次；随着青临地方铁路、潍临公路、泰薛公路临朐段和昌泰公路临朐段的建设，
全县将形成两纵三横的大交通格局。邮电通信事业加快发展，全县农话、市话总容量
达1.7万门，实现了电话交换程控化、传输数字化，无线寻呼、公众传真、移动通信
、特快传递等。电力建设步伐加快。城镇基础设施、公共服务和环境配套等设施不断
改善。城市综合服务功能进一步提高。县城煤气工程实现供气。经济技术开发区建设
在供水、供电、通信、外汇调剂、信贷等方面给予优惠，目前进区企业达34家。各乡
镇商业街、工业小区、沿路经济开发势头强劲，加快了城乡一体化进程。
附：中共临朐县委、县政府领导成员名单
书记 王庆德
副书记 王永兴 潘心德 张庆吉
县长 王永兴
副县长 李本跃 张清华 张玉芹
刘兴业 傅廷明 秦子祯(挂职)
业绩·人才·信息
［全国建设用地管理先进单位--临朐县规划国土局］临朐县规划国土局认真贯彻《中
华人民共和国土地管理法》，不断深化土地使用制度改革，积极培育土地市场，强化
土地管理各项基础工作，建设用地管理工作取得了显著的成绩。他们的具体作法，一
是认真贯彻基本国策和土地管理政策法规，坚持“一支笔”依法审批各类建设用地，
建立健全了“批前考察、批中服务、批后监督”的制度，做到“五不批”、“四统管
”，实现了政府统一征地，服务于经济建设的目的，减少了各类违法案件的发生。二
是不断深化土地使用制度改革，对全部国家建设用地和部分乡、村集体、个体建设用
地，一律按国务院55号令要求，实行统一征地，统一出让，实现了国有土地资产的增
值保值；原乡镇企业占地实行了有偿使用；有计划、有组织实施土地评估和土地使用
权招标拍卖试点工作，收到了良好效益。三是加强土地法制建设，先后制定了10多个
规范性文件，使建设用地管理工作步入规范化、法制化的轨道。四是强化土地管理各
项基础工作，先后组织完成了六项专题规划，开展了土地资源详查、非农业用地大清
查、城区地籍调查等专项基础工作。1994年，临朐县规划国土局被国家土地管理局授
予“全国建设用地管理先进单位”荣誉称号，成为山东省四个县级建设用地管理先进
单位之一。
(刘继田)
［重合同守信用企业--城关供销社］临朐县城关供销社始建于1948年3月，现有干部
职工1100人，经营网点109处，资产总额2800万元。目前在县城拥有大观园商场、影
院商场、朐山路商场、大观园酒店、生产资料站、商业街综合楼、得月楼酒家等67处
经营门店；社办工厂有双封易开瓶盖厂、兴盛皮衣厂、华龙建材厂、果酒厂、彩印包
装制品厂、华达电子仪表厂、装饰公司等。
多年来，城关供销社奉行“服务第一、顾客第一、信誉第一”的经营宗旨，积极
探索供销工作的新路子，不断调整经营结构，转换经营机制，业务范围拓展到全国2
5个省、市、区，经营品种4万多种，1994年商品购销额达6800万元，实现利税100万
元，两个效益同步提高，企业发展一年一个新台阶。
1987年，该社成为全县第一家“省级文明单位”，并先后被省政府和各部门授予
“全省执行物价计量政策法规优秀单位”、“特级信用企业”、“全省工商企业信誉
度调查百优单位”，连续八年保持市级先进企业称号。1990年至今，年年被市、县供
销社评为供销系统“标兵单位”，连续十年保持市级“重合同守信用企业”光荣称号
。
(郝大昌)
［投身改革搏风浪--优秀党员井明淮］省优秀党员、临朐县造纸厂党委书记、厂长井
明淮，以改革总揽企业工作，在提高质量、加强管理、降低消耗上下功夫，使一个陷
于困境、面临停产的后进企业一跃成为全县企业管理的排头兵和连续六年全县县直工
业企业上交利税第一户，被列为全国500家最大造纸及纸制品业企业，成为全国造纸
及纸制品50家最佳经济效益企业之一，并先后被授予国家二级节能和计量先进企业。
1987年初，临朐县造纸厂生产经营陷于困境，县里招标承包，井明淮以第一年利
润70万元，后两年分别递增10％的定额一举中标，成为潍坊市第一家施行招标承包的
国营企业。上任后的当年完成承包指标的122.3％，接着他又在企业内部施行了三项
制度改革，一是用人打破身份界限，实行聘任制，能者上，庸者下。二是实行岗位技
能工资制，激励了职工的劳动热情。三是对职工实行优化组合和全员合同管理，为企
业发展增添了后劲。井明淮积极筹资进行技术改造，先后更新了五台纸机，使生产能
力较承包前增长3倍，年产值增长8倍，利税增长4倍，职工收入增长6倍，开发新产品
5种，其中有2种填补省内空白，2种创部优。他本人被山东省命名为优秀共产党员，
1993年光荣的出席了中国共产党山东省第六次代表大会并荣获山东省“富民兴鲁”五
·一劳动奖章，潍坊市劳动模范和潍坊市优秀企业家称号。
(陈刚)
［创大业鲲鹏展志--省劳动模范张继升］1974年，张继升担任了杨善镇洼子村党总支
书记。他上任后第一件事就是与村两委成员分析村情，确定了“要想富，上工副”的
强村富民的路子，指导思想确定后，张继升四处筹措资金，先上了木器厂制作出高质
量的礼堂座椅，又根据全县盛产山楂这一优势，建起了山楂饮料厂，生产出康健饮料
，当年完成产值400多万元。近几年来，又先后办起了化工建材、采暖设备、化纤制
品等18处企业，群众收入连年增加。
张继升办企业，坚持以科技为先导，经常与国内47家科研单位、大专院校和大中
型企业保持联系，先后聘请教授级科研人员38名参与企业产品开发，并陆续投资850
万元，上了3条具有国内先进水平的生产流水线，购置了21台现代化设备。他还紧紧
抓住改革开放这一契机，率先将村里18处弱小亏损企业进行拍卖和改制，并同时与潍
坊新立克美国有限公司合资兴办了潍坊新立克石材有限公司。他又制定了一系列优惠
政策，鼓励个体私营企业的发展，至1994年底，全村个体和私营企业已多达180多家
。
1994年，洼子村经济总收入达1.82亿元，人均纯收入2000元；全村公共积累达5
000多万元，人均1.4万元。洼子村总支被山东省委、潍坊市委授于“先进基层党组织
”称号。张继升本人也被评为山东省农民企业家、省劳动模范。
(孟凡孝)
［绿色食品企业--秦池酒厂］山东秦池酒厂，始建于1940年，年产白酒1.5万吨，年
销售收入1.5亿元，利税3000多万元，1994年跨入全国500家最大饮料制造业企业之列
，并跻身于“潍坊工业企业利税50强”、“山东省酿酒行业综合实力50强”。
近年来，面对竞争激烈的白酒市场，该厂始终坚持以销售为中心，以市场为导向
，大胆进取，内抓外拓，及时提出了“一调产品结构，二上质量档次，三创企业名牌
”三步曲的经营战略方针。紧紧围绕市场建设和产品质量作文章。十分重视市场分析
、市场研究和市场选择，树立“大市场巧竞争、低投入高效益”的观念，在营销策略
上，采取避实就虚，重点突破的销售战术，短短两年间，便在全国各地建立起了较大
的市场销售网络。在产品质量方面，先后建立健全了一整套“五级负责、把好十关”
的质量管理体系，产品质量不断提高。其中：“秦池牌”秦池特曲先后荣获山东省优
质产品、山东省消费者最喜欢的白酒、沈阳市产品推荐中心九四年推荐产品、沈阳市
民心目中最喜欢、知名度最高的白酒、长春市推荐产品、潍坊市免检产品。拳头产品
秦池特曲和秦池古酒经国家绿色食品发展中心严格检测，批准为绿色食品，成为全省
白酒行业首家也是目前唯一一家拥有绿色食品的企业。
(袁一俊)
临朐县政府专栏撰稿人：衣明新 陈世秀