开拓创新全面发展
潍城区区长 韩俊生
1994年7月， 经国务院批准，原潍城区以白浪河为界，划分为潍城、奎文两区；
1994年12月经潍坊市政府批准，潍城区又进行了镇、街办调整。调整后的潍城区面积
289.5平方公里， 设6镇、4个街道办事处，235个行政村，46个居委会，人口32.78万
人， 其中城镇非农业人口14.24万人。人口自然增长率4.91‰。1994年，全区国民生
产总值完成12.56亿元，按可比口径(下同) 比1993年增长33.1％；财政收入完成4639
万元， 增长39.3％，年末城乡居民储蓄余额达到16.78亿元，人均储蓄5010元，分别
增长36.4％和47.8％；城镇居民人均生活费收入和农民人均纯收入分别达到3853元和
178 5元，分别比1993年增加1305元和229元。
企业改革力度加大，工业速度、规模、效益同步增长。1994年，全区有35家企业
完成股份制改革，30％的区直工业企业进行了股份制改造。围绕发展规模经济，组建
了巨力、造锁、耶莉娅等5家企业集团，其中省级企业集团2个，国家级企业集团1个
。巨力集团股份有限公司、造锁集团公司、动力机厂等8家区属重点企业，东北关、
于家、颜家、庄头等20个工业重点村和耶莉娅集团、金龙钢砂集团、维城钢管厂等2
0个重点乡镇工业企业的规模优势逐步确立，骨干带动作用得到有效发挥。全区新上
技改项目82个，完成投入1.73亿元。开发新产品47种，有31种填补省以上空白。镇及
镇以上工业企业实现销售收入12.36亿元，实现利税7518万元，工业经济效益综合指
数达到105.6，比上年增加16.3个百分点。
农业走上高产优质高效之路。紧紧围绕发展市场农业、特色农业、本着“因地制
宜，发挥优势，突出特色”的原则，进一步稳定发展了具有一定规模的粮油、林果、
蔬菜、畜禽、花卉、花生等6大优势产业和产品，产业结构进一步优化，农业综合效
益有了较大提高。1994年，全区实现粮食总产1.32亿公斤，果品974.6万公斤，蔬菜
5393万公斤，肉蛋奶1660万公斤。农业增加值达到2.05亿元，农村经济总收入实现2
9.95亿元。
第三产业逐步形成大发展框架，外向型经济取得新进展。围绕建设半岛商贸城，
不断拓宽市场经济领域和服务范围。1994年，全区共规划安排18个投资过百万元的重
点三产项目，完成投资6000万元，建筑面积3.19万平方米。配套完善城乡集贸市场、
专业批发市场和大型商贸带，各类市场发展到37处，集贸市场成交额达7.02亿元。全
区第三产业增加值达4.12亿元，占国民生产总值的32.8％。社会消费品零售总额9.0
5亿元。全区个体私营业户达到1.5万户，从业人员2.9万人，私营企业发展到350家。
1994年批准利用外资项目23个，开业投产“三资”企业12家。外贸出口商品收购值完
成1.53亿元，比上年增长132％，出口产品达11大类50个品种。对外经济技术交流与
合作不断扩大，劳务输出、境外办企业等都有一定发展。
城乡建设迈出新步伐。1994年全区城乡基本建设投资3亿元。其中城区竣工项目
15个、面积6.2万平方米。城市综合开发投资1.13亿元，住宅竣工面积16.2万平方米
，2553户居民迁进新居，是潍城区历史上回迁居民最多的一年。新建、翻建了丰产路
等三条街巷道路。配合市政府完成了东风街拆迁拓宽工作，完成潍临路(潍城段)和机
场南路路基建设。于河镇被列为市重点小城镇建设范围，已完成建设规划论证。
科技教育和各项社会事业蓬勃发展。1994年，全区共完成科技计划项目26项，取
得科技成果16项，其中6项达到省以上先进水平。申请专利42项，实施率达50％。开
发高新技术新产品20种，被国家科委授予“科技进步先进县(区)”称号。积极实施“
基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”工作，顺利通过省政府的达标验
收，成为全国首批跨入“两基”(县市)区。适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达9
9％以上。校舍建设迈出了新步伐，办学条件进一步改善。有5处校改工程全面铺开，
投入资金402万元，建筑面积14160平方米，竣工面积4947平方米。计划生育工作成效
突出，计划生育率、晚婚率、晚育率分别为100％、99％和99.8％。卫生工作，全面
落实初保规划，区、镇、村三级医疗保健网得到进一步巩固和发展，被评为省级初级
卫生保健达标区。
精神文明建设开创新局面。积极倡导健康向上的群众性文化娱乐活动，深入持久
地开展“扫黄”、“打非”活动，扫除社会丑恶现象，净化文化市场和社会环境。不
断加强廉政建设，大力纠正行业不正之风，取得了明显的阶段性成果，广泛开展法制
宣传教育，强化社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，全年发
案率、大案发案率分别比1993年下降16.9％和26.6％。社会治安环境、投资环境进一
步改善。
附：中共潍城区委、区政府领导成员名单
书记 孙承志※ 杨卫东
副书记 杨继生※ 韩俊生 戴敏贞
葛树德 王秀河 李云高
区长 杨继生※ 韩俊生
副区长 胡嘉新※ 李云高 陈笃祥
王维盛 毛新华※ 王善春
王玉春
业绩·人才·信息
［潍城区成为全国首批达到教育“两基”目标的(县)区］近几年来，潍城区认真贯彻
落实党的教育方针和《中国教育改革和发展纲要》精神，采取有力措施，使全区普及
九年义务教育和扫除青壮年文盲工作取得显著成绩，1994年5月23日顺利通过了省政
府《两基》评估验收组的验收，成为全国首批跨入“两基”达标的(县市)区。措施有
六方面：1.全面贯彻实施《义务教育法》，建立健全义务教育学籍管理制度，使适龄
儿童、少年入学率，小学为99.9％，初中为99％；在校生年辍学率，小学为零，初中
为1.32％；残疾儿童、少年入学率为97.7％；15周岁人口初等教育完成率为98.5％。
2.狠抓教育经费的落实。认真落实国务院和省、市有关教育经费的各项政策，区财政
用于教育的开支高于正常财政支出的增长。城区教育费附加按比例征足征齐，农村教
育费附加实行镇征镇管，专款专用。3.逐步改善办学条件。经过几年不懈地努力，全
区中、小学布局基本合理，教学设施基本实现配套化。潍城区实验小学、潍坊五中、
七中达到国家一类标准，其余中小学达国家二类标准。1991-1994年，全区多渠道筹
措教育经费1500万元，新建、改建、扩建校舍1.6万平方米。4.重视和加强师资队伍
建设，着力解决教师的切身利益问题。首先制定了教师培训规划，加强了教师进修学
校建设。经培训，初中、小学教师学历达标率分别为88.2％和96％。教师的职称评定
，医疗问题及时解决，经济待遇不断提高，工资发放按时，民办教师工资是当地收入
的1.83倍，实行了民办教师退休制度。其它指标也达到或超过省定标准。5.深化教学
改革不断提高教学质量。严格执行教学计划，开全课程，开足课时，学生日常行为规
范合格率，中小学均为100％；按时毕业率初中为98.8％，小学为99％；毕业生合格
率达到省定标准，在校生未有违法犯罪现象。学生在德、智、体等方面得到全面发展
。6.坚持巩固与提高并重的方针，狠抓扫盲工作。全区15-45周岁人口非文盲率达99
.1％，近三年脱盲人员巩固率为97.6％；15周岁人口的文盲为零；镇村两级农民文化
技术学校的办学面均达100％。
［国家二级甲等医院--潍坊市市立医院］潍坊市市立医院占地面积3.2万平方米。业
务用房12981平方米，317个床位。33个科室，其中职能科室12个，临床科室13个，医
技科室8个。在职职工506人，其中卫生技术人员387人(高级职称37人，中级职称65人
，初级职称285人)。
1993年以来，经积极调整经营战略，全方位开拓医疗服务市场，建成对外门诊8
处，“外引内联”延伸服务领域，增加设施。到1994年底先后建成潍坊市首家放射免
疫检测中心，港潍影像诊断中心(与香港港汇企业有限公司合作)和潍城区道路交通事
故伤员急救中心，创建“爱婴医院”的母婴同室正式运转。医院现有“岛津CT、B超
、大功率X光机、全套纤维内窥镜、自动生化分析仪和R分析仪等大中型医疗设备100
多台件。1994年全院完成门诊14.03万人次，收治住院病人6192人次，入院与出院病
人诊断符合率99％，手术前后诊断符合率99％，危重病人抢救成功率86.6％，床位使
用率87.5％，基础护理合格率91％。1992年10月通过省卫生厅二级甲等医院评审，成
为国家二级甲等医院。1994年被评为潍坊市医疗质量“十佳”医院，1993年被评为潍
城区“科技兴区先进单位”，1986年至1994年一直保持山东省卫生厅授予的“文明医
院”称号。
［符山镇军民携手并肩共建两个文明］1994年，符山镇军民继往开来，双向拥爱，携
手共建活动向高层次发展，11月5日，被中央宣传部、解放军总政治部表彰为全国军
民共建社会主义精神文明先进单位。
一、深化教育，共同提高军民的整体素质。一是开展国防知识教育。军地双方于
1991年创建了山东省第一所少年军校，率先在全镇中小学生中开展了热爱国防和爱军
尚武教育，在预备役和民兵中开展国防知识教育。二是进行爱民拥军教育。三是开展
爱国主义和科技知识教育。农民群众和部队官兵整体素质明显提高。1993年符山镇先
后承担了济青高速公路供应石子和潍坊飞机场建设材料的运输任务，通过军民协手奋
战，分别用20天和15天的时间，提前完成6000方石子和2000吨材料的运输任务，受到
济青办和市政府的表彰奖励。
二、拓宽内容、强兵兴农、使共建工作走向由领导型为群众性，由礼节型变为服
务型，由单一型变为综合型的经常化、制度化的轨道。完成了“654”共建工程：一
是共建“六大文明工程”。建成了济南军区一流的团史馆、省级文化娱乐中心、高标
准的广播电视网络、全省第一家集科技、试验、繁育于一体，纳引进、推广、示范于
一园的科技园、幸福院和使全镇绿化面积达100％的绿化工程。二是共建了五条军民
之路，使符山镇交通四通八达，有力地促进了地方经济发展和满足了部队军训的需要
。三是共建了四大文明市场。有10多项工作先后受到省、市、区的表彰。镇先后被潍
坊市授予“双拥模范镇”、“文明镇”等称号；驻军55084部队先后荣获全省“拥政
爱民先进单位”、“军事训练先进单位”和“全国学雷锋先进集体”等荣誉称号。
三、互聘联网。一是成立了由军地双方领导参加的军民共建领导小组。二是镇党
委书记和部队政委分别被互聘为军地双方的政治顾问。开展军民联防联治，共同执勤
巡逻，使驻地军民生产、工作秩序和社会风气得到根本转变。三是互聘技术能手。军
地双方互聘各类技术人员100多名，互培技术人员2000多人。镇上的经济顾问为部队
解决实际问题100多个，提供经济信息近万条。四是共建信息中心，村营连分别建立
了信息交流站、交流信息、互通情况，研讨问题，使共建活动在新形势下不断迈出新
步伐。
［全国机械行业劳动模范--王清华］王清华，山东省安丘市人，1936年12月生，196
1年参加工作，1984年4月任潍坊巨力机械总厂厂长，1994年6月任潍坊巨力集团股份
有限公司董事长兼总经理。十年来，特别是近四年来他以高度的事业心，使命感，团
结带领全体干部职工紧紧围绕企业滕飞，解放思想，大胆深化改革，勇于拼搏，积极
开发新产品，不断加大技改投入，强化市场营销，发展规模经济，将两个频临倒闭的
小厂救活，并发展成为国家大型企业，产品及各项经济技术指标均占同行业全省第一
，全国第二位。1994年生产三轮车14.5万辆，销售收入8.2亿元，属山东机械行业第
一位，是建厂初期的496倍，是前3年总和的1.21倍，实现利税4039万元，是建厂初期
的721倍，是前三年总和的1.89倍，实现了企业高速腾飞。跨入了中国机械工业百强
企业，中国农机行业双百强企业、中国优秀民营500强企业行列。
王清华非常注重挖掘人才和引进先进技术。先后制定了许多优惠条件，广招社会
栋梁之才，并积极培养技术骨干，几年中，培养技术人才15名，招聘全国各地技术人
才56名，接受大中专毕业生181名，建立了一支300多人的科技队伍。以企业未来发展
为已任，扩大技改投资，更新设备，引进技术，上新项目。近4年，共自筹资金5600
万元，征地75亩，新建厂房3.32万平方米，新上多功能组装线、加工线、喷漆线等8
条，实现投入产出比为1∶27，投入创收比为1∶1.2。他积极引入市场竞争机制，打
破大锅饭，实行计件工资制，计分考核制、车间承包制，打破工人干部界限，公平竞
争、择优上岗，任人唯贤，大胆破格重用工人技师和年轻的技术人员，他舍小家顾大
业，以企业为家。自他任厂长以来，没有休息一个完整的节假日，没白没黑地靠在厂
里，工作在一线，经常深夜召开调度会，研究和布置生产。为工作，爱人摔断了胳膊
住院20多天，他没陪过一天。子女学习、就业无暇顾及。累病了支持不住时，打完点
滴仍回到厂里。他用权为公、执政为民。处处严格要求自己，不谋私利，不搞特殊化
，年年企业招工，他没有安排一个不合格的人进厂，同时也从未安排自己的亲人。
王清华1992年以来先后荣获：山东省机械工业优秀企业家，潍城区优秀共产党员
，建设潍城功臣、潍坊市优秀企业家，富民兴鲁劳动奖章、全国机械工业劳动模范、
山东省优秀企业家、山东省机械工业十大杰出企业家等称号。
潍城区政府专栏撰稿人：高文泉