实施新战略再造新招远
招远市市长 仇善强
招远市地处胶东半岛西北部，总面积1380平方公里，辖3乡13镇和1个开发区，总
人口57.25万人。 招远物产资源丰富，享有“金城天府”、“银丝之乡”之美誉，是
沿海对外开放县市之一， 综合经济实力居全国百强县第65位， 山东省强县第9位。
1994年，招远市围绕“奋战三五年，再造新招远”的发展战略和建设“现代化、开放
型、花园式”城市的奋斗目标，以加快发展为主题，以全面组织实施改革、开放、科
技“三大战役”为重点，坚持抓落实，搞突破，促发展，保稳定，各项工作取得了突
破性进展。 全市完成国内生产总值51亿元，工农业总产值168亿元；财政收入1.64亿
元(老口径)，分别比上年增长15.2％、19.9％和27.9％；城乡居民存款余额24.4亿元，
农民人均纯收入1881元，分别比上年增长39.8％和30.8％。具体表现为“三个大幅度
增长”、“三个新突破”、“三个前所未有”。
“三个大幅度增长”，即农业、工业、第三产业持续发展，经济效益大幅度增长
。农业通过调结构，建基地，创名牌，抓开发，加快了传统农业向现代农业的转变。
全市农业增加值达到8.3亿元，增长8.8％；农村经济总收入113.7亿元，增长58.6％
。全年粮食总产3.12亿公斤，花生总产6317万公斤；果品总产2.16亿公斤，增长46.
9％。在’94中国新优果品评比中，招远获得了“三连冠、四夺魁、五第一”的大面
积丰收，赢得了“中国红富士第一市”的美誉。被首批列为全国高效农业示范区。工
业通过转机制，扩规模，强骨干，抓管理，促进了工业经济运行质量和效益的提高。
实现利税16.9亿元，增长33.4％，其中市属工业四项主要指标部分和经济综合效益指
数均居烟台市首位。第三产业坚持国有、集体和个体私营多种经济成分并驾齐驱，全
市完成第三产业增加值13.5亿元，增长14.3％；社会消费品零售额10.8亿元，增长2
4.3％；个体工商户达到1.7万户，增长15％。
“三个新突破”。一是改革向纵深推进实现了新突破。根据烟台市提出的“三个
三分之一”和“四个层面”的要求，确定了57个试点单位(其中市属工业2家，流通企
业2家，乡镇、村办企业53家)，进展顺利，效果明显。经省体改委批准，组建了全国
第一家黄金(集团)股份有限公司，以定向募集方式溢价发行股票。通过组建企业集团
，对部分省劣势企业实行了兼并，进一步优化了资源配置。同时，狠抓了社会保障体
系建设，进一步扩大了待业、养老、工伤保险的投保面，并进行了职工医疗保险制度
改革试点。二是外向型经济实现了新突破。特别是结交大商社、大财团、引进大项目
等方面有了新突破，办成了金宝电子有限公司和华远石材有限公司2个较大利用外资
项目，并与加拿大亚洲矿业公司、澳大利亚金华公司分别签定了合资开发尹格庄金矿
和尾矿的合同。1994年，全市完成外贸出口收购值5.8亿元，增长30.3％；新批准利
用外资项目19个，合同外资额3650万美元，实际利用外资3592万美元，三资企业创汇
9217万美元。三是城乡建设实现了新突破。全市城乡基础设施建设总投资达1.5亿元
。在城区拓宽改造了罗峰路、魁星路等6条城区主要路段；建起了商业街步行桥和初
山路大桥，人民商场扩建等一批大的建筑工程相继竣工；府前广场拆迁、万国博览商
业城和热电厂建设等大项目、大工程进展顺利。完成了黄水路南段29公里的路面基础
工程和中小桥涵工程，新增了2个通柏油路乡镇，城乡道路硬化率达36.9％。新建、
改造了3个变电站，全年供电量达到5.8亿千瓦时。在邮电通讯建设上，完成了6000门
程控电话扩容工程，全市的光传输线路增至400条。全市城乡面貌明显改观。
“三个前所未有”。一是科技成果之多前所未有。全市共组织实施各级各类科技
计划117项，其中15项列入国家级、28项列入省级科技计划，推广科技成果30项，获
得省科技进步奖22项，居全省第一。被评为全国科技工作先进县(市)，被批准为烟台
市唯一的“山东省科技兴市试点市”。二是各项社会事业发展之快前所未有。学前教
育开创新局面，幼儿入园率达到93.3％；基础教育质量进一步提高，成为全国首批“
两基”达标市；职业教育和成人教育发展迅速，6处乡镇成人学校达到省级示范学校
标准，技工学校被评为国家级重点技校；绿色证书教育成效显著，全国绿证教育经验
交流现场会在招远召开。农村合作医疗制度和初级卫生保健工作继续保持全国、全省
领先水平，全市有3所医院达到了部颁甲等标准。全市计划生育率达到99.8％，为全
国先进单位。体育工作成绩突出，在烟台市体育比赛综合排名中进入前三强。三是精
神文明建设成效之大前所未有。在城乡广泛开展了“做文明市民，建文明城市”和创
建“十星级文明户”活动，全市“六无”村达到600多个，文明户9.1万个，均占总数
的85％以上，被省委、省政府授予“精神文明建设先进县”称号。坚持“打防并举、
标本兼治、重在治本”的方针，强化了社会治安综合治理，全市刑事案件和重特大刑
事案件发案率上升幅度分别比烟台市平均水平低9.8个百分点和1.7个百分点，社会治
安环境和人民的安全感越来越好。
附：中共招远市委、市政府领导成员名单
书记 王德元
副书记 仇善强 李广 王大江
市长 仇善强
副市长 丛恒久* 王大江
宋英民 栾振山 王德明
李树军 姜国平