全市经济和社会事业
持续健康发展
东营市市长 阎启俊
1994年， 东营市辖2区3县59个乡镇，设4个街道办事处，总面积8053平方公里，
总人口162.11万人。经济发展实现了“七增一降两兑现”，即：企业效益增、粮棉产
量增、农民人均纯收入增、城镇居民人均生活费增、财政收入增、存贷款余额增、社
会消费品零售额增，人口自然增长率下降，财政拨款的行政事业单位人员的新工资全
部兑现、市政府年初确定着力办好的“八件实事”全部兑现。各项社会事业也取得了
新成绩。
国民经济持续稳定发展。全市国内生产总值192亿元，比上年增长19.1％；工农
业总产值158.7亿元，增长5.6％，其中地方工农业总产值70.9亿元，增长25.4％。农
业总产值21.29亿元，首次突破20亿大关。粮食总产87.5万吨，比上年略有增长；棉
花总产2.29万吨，增长58.5％；造林面积28.07万亩，增长8.6％；肉蛋奶总量10.8万
吨，增长50.4％；水产品总量7.51万吨，增长22.5％。工交生产实现了速度效益同步
增长。地方工业总产值49.65亿元，增长27.9％；乡及乡以上工业企业实现利税2.34
亿元，增长70.5％。乡镇企业继续保持高速发展的势头，总产值达67.4亿元，增长5
3.4％，年产值过亿元的企业已达7个。地方全社会固定资产投资完成17.1亿元，其中
技改投资完成6.19亿元，增长92.43％。加快了重点项目建设，市属PVC塑料管材加工
项目全面开工，中密度纤维板厂进入设备安装阶段。石油工业保持了稳定发展，原油
产量3090万吨，超出指令性计划3个百分点，天然气产量13.07亿立方米，全油田出现
了扭亏增盈。全市财政收入4.13亿元，同口径增长31.5％；灶内支出5.13亿元，增长
21.1％，收支平衡，略有节余。各项存款余额79.58亿元，各项贷款余额74.68亿元，
分别比年初增长29.73亿元和11.68亿元。社会消费品零售总额28.97亿元，增长30％
。
各项改革顺利实施。公司制试点企业已达91家，股份合作制企业已达336家，企
业集团已达26家。农村和农牧场改革逐步深化。市、县区两级税务机构分设全面完成
，调整了市对县区的财政体制，新税制运行基本正常。实现了农业银行与农村信用社
分离，组建了城市信用社中心社。计划、投资、流通、土地使用制度、社会保障体制
等项改革有了新的进展。在全省率先推开住房制度改革。
对外开放的力度和广度进一步加大。全年外贸出口商品收购总值5.1亿元，增长
17.4％；“三资”企业创汇520万美元，实现自营出口创汇311万美元。年内新批“三
资”企业48家，全年合同外资额4677万美元。开发区建设步伐加快，与外商签订合作
项目56项，项目投资7.2亿元，已批准进区建设项目33个，在建项目26个。
基础产业和基础设施建设得到加强。继续采取综合措施治理黄河河口，保证了黄
河安全渡汛和现行入海流路的稳定。东红线胜利黄河大桥至东营港一级汽车专用公路
路基工程已经完成，东营港3×3000吨级码头正式开工建设。邮电万门程控扩容线路
工程已经投产，开通了东营至淄博通讯光缆，全市新增市话容量1.24万门，乡镇电话
全部实现了自动化。广饶220千伏变电站正在加紧建设，沙营变电站二期扩建工程已
投入运行，东城220千伏变电站已完成前期准备工作。加强了城市规划建设和管理，
市政公用设施和市容市貌有明显改观。
各项社会事业取得新成绩。组织实施各类科技项目194项，新增产值6.28亿元，
利税1.52亿元。适龄儿童入学率达到99.2％。计划生育率98.8％，人口自然增长率3
.42‰，比上年下降1.48个千分点。人民生活进一步改善。农民人均纯收入达到1265
元，比上年增加410元，增长48％。城镇居民人均生活费收入达到4446元，比上年增
长36.6％。
附：中共东营市委、市政府领导成员名单
书记 李殿魁
副书记 张庆黎 周德山 阎启俊
陈锡山
市长 张庆黎
副市长 阎启俊 郝敦典 李吉祥
滕化迎 王宝国 姜振邦
杨鲁豫(挂职) 张晓岚(挂职)
刘志和(挂职)
注：东营市市长张庆黎已于1995年1月调离，阎启俊继任市长。
业绩·人才·信息
［市政府着力办好八件实事］1994年，东营市政府着力办好事关全市发展大局和人民
切身利益的八件实事，到年底八件实事全部兑现。
一是辛河路、青垦路、广青路、海河路、广利河绿化工程。该工程是全市绿化重
点工程，总投资55万元，共绿化公路210公里，绿化河段13.6公里，经市林业局9月中
旬检查验收，各项工程均达到优秀绿化工程标准。二是东城商贸中心(华联商厦)一期
工程。该工程是为解决东城居民购物难而兴建的大型商业骨干设施，设计总面积2.6
万平方米，一期工程竣工3600平方米，设有购物、餐饮、娱乐等多功能设施，7月1日
建成开业。三是市实验中学的建设。该工程是为解决东城学生上初中难问题而兴建，
经180天努力奋战，完成了土建工程和学校组建，9月1日如期开学。四是解决农村3万
人吃水难工程。总投资281.3万元，实际解决了45个村庄、33790人吃水困难。五是市
自来水厂一期工程，年内完成工程造价2189万元，超额82.4％完成年度投资计划，为
东城供水系统早日建成奠定了基础。六是西城五台山路、燕山路拓宽改造工程。总投
资7000多万元，历时8个半月，完成了347户3.85万平方米拆迁，道路拓宽和配套排水
工程，以及沿路部分商品房开发，使西城重点“脏、乱、差”地段面貌明显改观。七
是“安居工程”，即两年内解决市直机关无房户住房问题。年内建成设施配套的住宅
4.2万平方米，提前一年基本实现“安居工程”目标。八是为加快重点项目建设和增
强企业后劲，年内技改投资要突破5亿元大关。到10月底，即完成技改投资5.0976亿
元，同比增长1.29倍，增幅列全省第四位。
［东营市棉纺织厂各项经济指标创历史最好水平］1994年，东营市棉纺织厂实现工业
总产值1.14亿元，同比增长165.4％；完成销售收入1.09亿元，同比增长26.9％；创
利税1105万元，是上年的9.94倍，各项经济指标创历史最好水平，被评为1994年度东
营市十强工业企业之一。
企业内部改革进一步深化。全厂实行全员劳动合同制和岗位技能工资制，工资奖
金随企业效益浮动；分配原则向一线职工倾斜，一线职工收入比后勤人员高出134％
，调动了一线职工的积极性；干部全部实行聘任制，按岗定酬，能上能下。
强化基础管理，努力提高产品质量。设备完好率达到97.6％，比上年提高3.57％
；棉纱一等一级以上品率达100％，比上年提高4.8％；棉布入库一等品率达99％，比
上年提高2％；部分产品打入国际市场。
面向市场，提高适应市场经济的能力。一是扩大营销队伍，完善销售承包办法，
制定库存定额，促进销售；二是加强清欠工作，运用法律手段清理欠款，共清欠598
万元；三是努力提高产品质量，多品种、小批量，适应市场需求。产品结构形成了从
7s-45s纱支高中低档品种齐全的合理格局。
拓宽原材料采购渠道，保证生产正常进行。针对近两年棉花缺口大的问题，采取
早动手、多渠道采购，仅从新疆采购原棉近千吨，并适当增加化纤用量，保证了棉纱
、棉布生产创历史最高水平。
走集团化发展的路子。一是兼并原市毛巾厂，建成毛巾分厂；二是与外商合资成
立“东营市坚高利服饰制品有限公司”。市纺织厂已成为集纺纱、织布、毛巾、服装
等生产于一体的综合性企业，集团化经营规模已初具雏形。
［全国保密先进工作者--郭学兰］郭学兰，女，山东利津人，1954年生，1971年参加
工作，1975年加入中国共产党，大专文化，管理经济师，政工师，现任中共东营市委
保密委员会副主任、办公室主任、保密局局长。
1984年东营市建市初，郭学兰由胜利油田调中共东营市委保密委员会办公室，先
后任副主任、主任等职，十多年来为东营市保密工作的开创和发展做出了贡献。她注
意加强保密工作基础建设，完善修定了各项规章制度，建立了定密、查处失泄密、出
境资料审查签证、印制国家秘密申批等工作程序，汇编成册，建立、健全了全市保密
工作网络，全市保密工作逐步纳入制度化、规范化、程序化轨道。善于采取以点带面
促平衡的方法，围绕要害部门、部位，领导干部，涉外、涉密人员等重点开展工作，
其经验在全省推广。在全市推行保密工作目标管理及配套的考评制度，促进了全市保
密工作上水平。加强了保密工作的宣传教育，编印《保密法》宣传材料印发全市，开
展了“保密法规知识应知应会答卷”活动，组织编排宣传《保密法》的文艺节目，在
全省会演中获一等奖。组织全市保密干部进行一系列保密工作理论研讨活动，共征集
论文89篇，其中1篇获全国三等奖，2篇获省一等奖。
她所领导的东营市保密局曾3次获全省保密工作先进单位称号。她本人曾先后获
胜利油田工业学大庆标兵称号6次，全国和省“三八”红旗手称号各1次，省保密工作
先进工作者称号4次，1993年荣获全国保密先进工作者称号。
东营市专栏撰稿人：魏滋生 李德辉
东营区
全区社会经济全面进步
东营区区长 田吉海
东营区是东营市的中心区。 全区辖5镇3乡，设3个街道办事处，总面积1153.6平
方公里。 人口48.98万人，人口自然增长率为0.72‰。1994年，全区国内生产总值达
到8.04亿元(按可比口径计算)，比上年增长19.2％；其中第一产业增加值2.79亿元，
增长26.4％； 第二产业增加值1.86亿元，增长11.2％；第三产业增加值3.3亿元，增
长20.1％。 工农业总产值达到6.82亿元，增长21％。社会商品零售总额实现16.62亿
元， 增长57％。完成财政总收入6607万元，比上年增收1735万元，增长35.61％。农
民人均纯收入1354元，比上年增长49％；扣除物价上涨因素，实际增长20％。
“双高一优”农业上新台阶，粮棉喜获双丰收。粮食总产达到93085吨，与上年
持平；棉花总产达5889吨，比上年增长56％。蔬菜种植面积达1341公顷，建成冬暖式
蔬菜大棚5000栋，蔬菜总产达5.36万吨，比上年增长5.9％。全区共完成片林1.32万
亩；其中经济林达7820亩，完成了部颁平原绿化达标任务。建成一个万头牛基地和一
处年产值500万元的生产加工龙头企业。肉类总量达到6984吨，禽蛋总产量达到5621
吨，分别增长97％和119％。水产品总产量达到1.34万吨，增长25％。完成水利工程
650项，土石方1030万方；新增灌溉面积1.65万亩，除涝面积1.05万亩，蓄水能力达
200万立方米。
工业生产持续快速发展，经济效益大幅度提高。在工业企业中推行以股份制改造
为重点的企业改革，改善了内部经营机制；并对少数资不抵债的企业实行兼并和破产
，为全区经济发展注入了新的生机和活力。全区工业总产值实现3.89亿元，比上年增
长15％。区属工业产值达到3366万元，增长18.4％。乡镇企业全年完成产值12.89亿
元，比上年增长51.6％；其中乡镇工业完成产值1.22亿元，乡及乡以上工业企业实现
利税1079万元，增长104％。
第三产业和个体私营经济快速发展。全区个体工商户和私营企业发展到14634家
，上交税金达1804万元，占全区工商税收总额的26.8％。全区市场累计成交额达5.1
亿元，比上年增长67.4％。全区新发展个体工商户2812户，私营企业76家，分别比上
年增长8.5％和18.5％，注册资金增加1533万元。
1994年，全区外贸出口收购总值达2750万元，比上年增长93％。批准外资项目6
个，合同外资额73.88万美元，实际利用外资351.23万美元。全区“三资”企业有25
家，年创产值3943.3万元，实现销售收入3268.4万元，出口创汇100.19万美元。
城市建设和管理水平有较大提高。五台山路拓宽、改造工程，投资7000万元，历
时266天竣工。胜东、胜安两小区的建设和燕山路改造均已完工。新改造西城区道路
7.8公里，新开工面积6.7万平方米，综合开发竣工面积7万平方米，共计223万平方米
。这是全区城建工作取得重大进展的一年。
各项社会事业有了较大的进步。年内共实施各项科技计划48项，比上年增加31项
；其中省市“火炬计划”、“攻关计划”、“星火计划”20项，农业实验项目12项。
辛店镇被省科委命名为“星火示范乡镇”，市水泥制品厂、南里集团股份有限公司被
命名为“星火骨干企业”。教育工作以优良成绩通过市政府初等义务教育验收。计划
生育率达97.8％，晚婚率达96.2％，晚育率达93.8％。
精神文明建设开创新局面，工农共建活动成绩显著。全区与油田共建项目68个，
年产值达1.5亿元，取得了良好的经济效益和社会效益。坚持“严打”强化社会治安
的综合治理。破获各类刑事案件785起，抓获各类犯罪分子1346名，缴获赃款赃物价
值达565.5万元，使社会治安、投资环境得到了改善，保持了社会的基本稳定。
附：中共东营区委、区政府领导成员名单
书记 杨庆德
副书记 田吉海 杨桂楠 韩吉顺
区长 田吉海
副区长 韩吉顺 崔洪九 刘培华
任宝奎 孙庆九 李俊峰
业绩·人才·信息
［工商分局发挥管理职能促进经济繁荣］东营区工商分局充分发挥管理职能，为城区
经济发展做了大量的卓有成效的工作，得到社会各界的好评。
工商局遵循“政府规划、工商牵头、多方筹资、统一管理”和“人民市场人民建
、公益事业大家办”的原则，走多层次、多渠道建市场的路子，狠抓了城区市场建设
。至1994年底，城区已有各类集贸市场27处，初步形成了大中小相结合、专业与综合
配套、批发与零售相协调的集贸市场流通网络。1994年度市场成交额达4.08亿元。已
有10处市场命名为“文明集贸市场”；其中国家级1处，省级4处。不仅满足了市民生
活需求，而且给企业产品营销和企业富余人员安置提供了条件。
在市场经济健康发展的前提下，工商分局又制定促进个体私营经济发展的优惠措
施：(1)对无证商户不取缔，现场补办执照。(2)自然形成的摊点不取消，进行规范管
理。(3)对效益差的商户减免款项。(4)积极招引外来商户，从优从先，使他们进得来
，留得住。截至1994年底，注册登记个体工商户已有14634户，从业人员39705人；私
营企业365家，从业人员4198人，注册资金4380万元，其经营总额达9.6亿元，创利税
2000多万元。
优质管理和高效服务，是巩固和发展市场经济的必要条件。工商局按区域条块，
划分若干学习小组，举办培训班，对经营商户进行职业道德和法规教育并制定章程，
严格执行《企业登记管理条例》，为30家困难商户，筹集资金14万元，助商兴业。评
选“先进个体劳动者”、“文明经商户”，树立起个体劳动者文明经营、优质服务的
好形象。
为了维护城区良好的经济秩序，除严格管理外，又加强了监督工作。1994年共举
行声势浩大、涉及面广的查假劣活动5次，查获假酒1120瓶、假烟1553条、劣质皮鞋
360双、劣质食品830公斤，取缔制假窝点4处，查缴进口旧服装及其他物资一大宗，
累计价值达34.7万元，共查出违法违章经济类案件380起，罚没收款21万元。全年为
消费者挽回损失288.48万元，受到广大消费者好评。
［黄河口建材开发总公司立足市场增效益］东营市黄河口建材开发总公司是由拥有固
定资产300万元的东营水泥制品厂发展起来，成为拥有固定资产4000万元的中(Ⅰ)型
企业。1994年，年产值1.73亿元，实现利税828.8万元，比建厂初期增长近17倍。获
“东营市十强企业”称号，现已跨入山东省综合经济实力百强企业(列第22位)行列。
总公司与石油大学是近邻，利用区位优势，实施人才开发战略，加强技术引进工
作。截止目前，已引进具有先进水平的机械、设备和实验仪器10多台(套)，引进各类
专业人才24名，使企业技术人员由1％提高到6％(占职工总数)。并与国家建材局、建
筑工程研究院、国家排水管协会、北京制管三厂等科研单位加强协作，建立完善了高
档次的京鲁新型建材及科技工程研究所和实验室，并三进北京与上述单位结成科技联
姻，研制开发的“水泥高压输油气污水管”，获省科委“优秀项目奖”，所辖水泥制
品厂被市委市政府授予“科技成果应用最佳企业”。该产品由单一型号研制开发为四
大系列，130多个规格产品，其中1项填补国内空白。
1994年，在资金十分紧张的情况下，仍然拿出100万元，实现“星火计划”大口
径排水管项目及相关系列产品研制。东哈特修厂拿出10万美元与日本合作成立了“华
藤野起重机修配有限公司”，该厂当年完成加藤多田野系列检测线及配套维修线等两
大技改项目，投入50万元，当年实现产值100万元。产品远销到潍坊、滨州、天津等
地。黄河口建材开发总公司从小到大，由弱变强，在东营市十强企业中，名列第二。
［都市里的村庄--东赵］东赵村地处胜利油田腹地，东营西城之东南隅。有413户，
1560人。1994年实现社会总产值3400万元，比去年增长48％；其中通过市场实现总产
值达1500万元，占全村社会总产值的44％。人均收入2500元，是1990年的六倍。
该村从1985年起步，先发展运输专业户，扶持个体工商户，继之兴办村办企业。
先后建起东赵宾馆、东赵汽车修理厂、百货商店。又利用区位优势与石油大学、油田
及市府有关单位协商，培训科技人才。并凭借自身优势，制订出“围绕油田，开拓市
场，快速发展，服务城市”总体设计目标，先后办起石油设备厂、建筑公司、木材加
工厂、铸造厂等八个企业。1992年投资800万元，建亚细亚商厦。1993年投资1000万
元，沿胜华路建起二层楼房55套，建筑面积为5400平方米的商业街。1994年投资110
0万元，在海河路北兴建“建材批发市场”一处，共建房780套，楼房74套，建筑面积
3.35万平方米，占地350亩。该市场是目前东营最大的建材专业市场。
东赵在继续加强完善市场基础设施和服务设施方面，尽量提供优惠政策。一是会
同区工商局设立市场招商办公室，负责办理招商手续；二是建材市场三年内免收管理
费，入市经营者不加限制，并负责提供全省、全国建材信息及办理有关合同手续；三
是市场内水电路讯齐全。可望创较高的经济效益。
东赵全村现已有30多家运输专业户，8家饭庄。全村80％以上的户直接的或间接
的从事市场经济，努力在第二、第三产业上上规模、上档次、上水平。决心在几年内
把东赵建设成东营区的“华西村”。
［逯深才依靠党的富民政策实现自身价值］逯深才，男，31岁，东营市东营区油郭乡
人。近年来，在各级政府部门的正确领导和支持帮助下，依靠党的富民政策，苦拼1
0年，创办了东营市荟萃高科技开发有限公司。1994年底，公司已拥有固定资产400余
万元，集科研、生产、车队、大酒店、商店于一体，现有职工120余人，年产值达60
0多万元，在全区是一个具有较大规模的私营企业。其经营方针是：勤劳致富、守法
经营、文明服务，并积极参加社会公益活动，企业赢得了很高的信誉，逯深才也被任
命为省个体劳协常委、省工商联常委、省民营企业公会副会长、市私营企业协会副会
长、市政协常委。企业凭着良好的职业道德被誉为“信得过单位”、“十强私营企业
”。
逯深才十年创业异常艰辛。1980年高中毕业，随伯父到大连生活，两年后回到了
家乡，先承包了石油大学饮食部，后又承包了面食加工厂、建起了六间商店、八间住
房和库房，逐步建起一个拥有十部油罐车的车队，带来了可喜的经济效益。
1992年他经营的公司从石油大学聘请了5名专家学者，面对市场进行采油所需的
可取代进口的传感互感平架仪及GM-2型多功能污水净化剂的研究工作。目前，两项科
研成果已获成功，并为国家节省了大量的外汇和资金。
逯深才富裕不忘国家，近几年他为困难企业融通资金百余万元，并积极参与购买
国库券和为亚运会、希望工程、灾区等捐款活动。
［迟学法为繁荣城区经济做贡献］迟学法，男，1951年生，山东莱阳人，个体企业家
，东营大华装饰有限公司总经理。现拥有固定资产600多万元，从业人员160人。十年
间共上缴国家税金100多万元，缴纳各项管理费20多万元，跨入“东营市十佳企业”
行列。
1986年，迟学法来到东营，建起了涂料粉刷队，承揽了一些粉刷和维修零活。为
了扩大经营规模，在东营区泰安路征地建起了大华公司。他在生产经营中，始终以“
质量第一、信誉至上、优质服务”为宗旨。为强化人员素质，不惜重金从莱阳、青岛
、上海等地聘请技术人员，举办培训班，提高员工业务能力。在施工中严把质量关，
为公司赢得了信誉，得到油田和市、区有关单位的好评，公司的经济效益和知名度也
随之提高，承揽工程的规模和经营范围日益扩大。然而，1994年5月29日一场大火，
将大华公司十多年来奋斗的血汗付之一炬，造成经济损失达100万元。在区委、区政
府的关怀下，贷款30万元，区工商局资助5万元，公司投资260万元，以快速、高质重
建大华公司。
大华公司不仅在市场竞争中站稳了脚跟，而且迅速发展壮大起来。该公司拥有室内外
装饰部、油漆粉刷、涂料厂、装饰材料商店、酒家、卡拉OK舞厅等六个机构。公司产
值、利润年年都上新台阶，职工的福利待遇也逐年提高。1994年，该公司被市政府命
名为“东营市十佳企业”，迟学法出席了东营市私营企业第一次代表大会，当选为市
私营企业协会常务理事。
东营区专栏撰稿人：俎靖坡 孙兰
河口区
大力发展经济和各项社会事业
河口区区长 王少飞
东营市河口区辖4乡3镇，设1个办事处。总面积2365.13平方公里，总人口17.2万
人(其中农业人口9.96万人)，人口自然增长率4.06‰。1994年地方国内生产总值2.34
亿元， 比上年增长7.5％，其中第一产业增加值1.03亿元，增长12.5％；第二产业增
加值3997万元， 增长10.3％；第三产业增加值9078万元，增长1.3％。全区工农业总
产值3.03亿元，比上年增长23.9％；地方工农业总产值2.5亿元，比上年增长32.3％，
其中完成工业产值1亿元， 比上年增长71.4％； 农业总产值1.5亿元， 比上年增长
12.86％； 社会消费品零售总额4.01亿元，比上年增长42.2％；实现财政收入4589.2
万元， 按税改后同比口径比上年增长25.3％； 农民人均纯收入1086元，比上年增长
54.9％；城乡居民储蓄存款余额达到7.45亿元，比上年增长67.2％。
强化农业基础，突出“双高一优”农业，大力发展农村经济。坚持常规农业与开
发农业并举，突出“双高一优”重点，认真抓好减轻农民负担工作，促进了农村经济
的较快发展。地方粮食总产达到3.74万吨，比上年增长13％；棉花总产1054吨，比上
年增长91.3％，完成成片造林面积4024公顷，比上年增长2.12倍，其中经济林面积6
93公顷，比上年增长1.54倍，果品总产量2669吨，大牲畜存栏1.74万头，肉类总产量
2669吨，比上增长20.1％；禽蛋产量1336吨，比上年增长25％；水产品总量1.59万吨
，比上年增长6.1％。年末农机总动力5.18万千瓦，比上年增长10.2％。农业开发成
效显著，紧紧抓住“两黄”农业开发机遇，大打农业开发的人民战争。全区完成土石
方339.2万立方米，修筑建设物685座，完成各类投资951.4万元，完成了“二期”项
目工程的扫尾工作和1994年开工项目的实施工作。
加强企业管理，加强市场建设，工业和第三产业快速发展。为适应市场经济发展
的需要，新建扩建中心商厦、富豪大酒店等大型商业服务网点8处，新增营业面积60
00平方米；投资185万元，新建、扩建、改建了孤岛、河口、六合、新户等集贸市场
，新增市场营业面积9050平方米，城乡集贸市场成交额1.65亿元，比上年增长75.6％
。积极开展招商引资，签定项目16个，协议外资额1630万美元，扩大了对外开放的渠
道和领域。
各项社会事业全面发展。科技工作，扎实开展了创建全国科技进步先进区活动。
共安排科技投资80万元，组织实施省、市、区科技项目27项，顺利通过验收。教育工
作，加强对义教工作的领导，层层签订义务教育目标责任书，增加义教投资180万元
，配套完善了教学设施。卫生工作。以创建省级卫生城为重点，狠抓城区绿化美化工
作，确保了创建工作的顺利完成。民政工作。以全面开展农村社会养老保险工作为重
点，加强领导，强化措施，完成全区第三轮农村社会养老保险投保任务。乡镇、村投
保率达100％，个人投保率达88％，收取保金84万元(1994年)，农村社会养老保险工
作继续在全市保持领先地位。区政府办公室和区史志办公室联合编纂的反映河口区成
立十年来综合情况的《河口综览》已出版发行。
附：中共河口区委、区政府领导成员名单
书记 任树梓
副书记 王少飞 刘汝彬 董树平
区长 王少飞
副区长 董树平 王朝仁 孙学孟
程景坤 马如 忠曹华(挂职)
业绩·人才·信息
［河口区建成全国科技工作先进区］1994年，经区委、区政府研究决定为“科技年”
，在全区范围内展开了声势浩大的创建全国科技工作先进区活动。经一年的努力，全
区科技工作和经济建设指标均达到国家科委制定的10条27项标准，1994年11月8日，
通过了市政府组织的验收，1995年1月5日，通过了省科委(受国家科委的委托)组织的
验收。在创建工作中，区委、区政府调整充实了科技工作领导小组，由区长任组长，
并专门成立了由区委、区政府各有关单位的骨干组成的“科技兴区”办公室，负责统
筹协调。选拔全区优秀技术人员组成“科技咨询顾问委员会”，参与全区重大项目的
论证。区委、区政府把创建活动列为全区1994年重点工作之一，分别同各乡镇、区直
有关部门负责人签订了目标责任书。区委、区政府制定了《关于推动科技进步、加速
经济发展的决定》、《关于实行科技进步目标责任制，创建科技进步先进区的意见》
、《河口区创建科技进步先进区实施方案》，为创建活动的全面开展创造了良好的政
策环境。在科技管理、科技推广、科技示范及科技培训四大服务体系建设中，全区7
个乡镇全部配齐了科技副乡镇长，173个行政村配备了科技村委副主任，提供了有力
的组织保障。1994年，在区财政较为紧张的情况下，共安排技术研究开发经费30万元
，达到区财政预算支出的1％。建立了科技发展基金50万元，另外区财政又单独列支
创建活动经费5万元。全区共安排科技计划项目27项，其中市级以上科技项目10项，
是建区以来，实施项目最多的一年。全区以实施项目为纽带，带动了蔬菜、林果等支
柱产业的形成，促进了全区经济的快速发展。
(宋晓娟)
［河口区实现村村通柏油公路］建区初期，河口区仅有县乡公路20.7公里，没有乡村
路，交通滞后，严重制约了经济的发展。河口区成立以后，把交通事业放在优先发展
的战略位置，累计投资3867.6万元，建成县乡公路196.57公里，增长10倍；各类生产
专业公路622.5公里，拥有省干线公路125.7公里。全区通车里程达944.7公里，公路
密度达47.8公里/万平方公里，成为东营市第二个村村通柏油路的县区。
为了加速村级公路建设步伐，振兴农村经济，区委、区政府于1990年把县公路建
设列为“1129”工程项目，决定利用4年时间，实现全区村村通柏油公路。区委、人
大、政府组成县乡公路建设指挥部，帮助解决难点、热点问题，主管部门具体指导。
采取乡村公路由乡镇自建、自养、自管，县道由交通局建、管、养全面负责的办法。
对修建积极的乡村优先安排修路计划，并给予重点扶持的措施，调动了广大群众的修
路积极性。公路建设主管部门长期吃住在工地，搞技术监督，严把质量关，保证了全
区村村通公路工作的顺利完成。
(王常信)
［市场建设与管理收到好效果］河口区市场建设在空白的基础上，以振兴经济为主导
，按照当地产业和区位优势，因势利导，靠市建场，以市招商。坚持谁投资谁受益，
政府办、企业建、合伙上、集资建、工商管的原则，加快了集贸市场的建设步伐。到
1994年末，全区集贸市场达到15处，其中市级文明集市6处，省级2处，国家级1处。
年商品成交额达到1.65亿元，比1993年增长75.66％。1994年，筹集资金200余万元对
河口、孤岛、仙河、六合等5处集贸市场进行了改造、扩建，并新建启动了河口蔬菜
副食品专业市场，使全区集贸市场上了档次，形成了大中小结合，专业与综合相配套
，批发零售相协调的流通网络。
1994年12月14日建成使用的河口蔬菜副食品市场，由河口工商分局筹措资金20余
万元，按照山东省“文明集市”的标准，建成占地5000平方米，3个塑料大棚1600平
方米，水泥货台756米，南北两边为固定标准商品房，设有公平称监督台、公用电话
亭、厕所、市场治安办公室，水泥方砖地面，四周设有8个活动式铁门，是一个多功
能半封闭式专业市场。
孤岛工业品专业市场是国家级文明市场。为使该市场发挥更大的作用，1994年河
口工商分局筹措70万元，对其进行了改造，是年9月15日竣工，扩大营业摊位250个，
并对场地、道路进行了整修、绿化，使其成为一个环境优美的专业市场。
在市场管理中，以推行市场规范化管理为突破口，狠抓市管员“三定五包”制度
的落实。实行摊位公开招标，严格上市商品的监督检验，加大打假力度，严厉打击各
种“市霸”。并在个体私营企业中实行了《缴费卡》制度，公开收费项目和标准，切
实制止乱收费现象，使全区市场秩序明显好转，购销两旺。
河口区物价检查所在1994年全省物价大检查工作中，从规范全区价格秩序入手，
重点查处了违纪违价单位108个，经济制裁总额33.83万元，被省物价局命名为山东省
物价大检查先进集体。并且较好的完成了对粮棉和能源等主要农产品和基础工业品价
格改革工作。认真开展打假活动，为棉农追回经济损失6200元，从而保护了消费者及
农民的合法权益。
(李寿璞)
［农村社会养老保险工作连续三年被评为东营市先进单位］河口区农村社会养老保险
工作，于1991年开始，到1994年末共进行了三轮，全区投保人数占应保人数的88％，
共收取保险金309万元，其中：1992年投保人数为2.65万人，占应保人数的86.5％，
收取保险金124万元；1993年投保人数为2.66万人，占应保人数的87％，收取保险金
101万元；1994年投保人数为2.67万人，占应保人数的88％，收取保险金84万元。连
续三年被东营市委、市政府评为先进单位，1992年受到国家民政部表彰，1993年名列
全省第三名，受到省民政厅表彰。新户、太平、六合三个乡分别受到市委、市政府表
彰。
为使该项工作加快发展，河口区在认真贯彻落实国务院、省、市文件精神的同时
，制订了《关于认真做好农村社会养老保险工作的意见》和《河口区农村社会养老保
险暂行办法》。以民政工作部门为主体，党政一把手亲自抓，层层落实责任制。利用
广播、电视、标语、会议、宣传车、登门口授等形式，宣传党的政策的稳定性和养老
保险与农村经济体制改革及个人老有所养的利害关系，坚定农民的参保信心。
(王常信)
［河口区在全省率先实现村村通调频广播］1994年6月20日，东营市河口区实现村村
通调频广播，提前半年完成了市委、市政府提出的1994年底村村通广播的任务，成为
全省第一家实现村村通调频广播的县区。
近年来，河口区十分重视广播电视事业建设，在投资224万元，建成电视台、广
播电台和广播电视中心大楼之后，把全区村村通调频广播列入了1994年为群众办的八
件实事之一，并且写进了政府工作报告，列入了各乡镇年度目标岗位责任制。
在资金方面本着分级负担、多方筹集的原则筹集资金26万元，购进调频发射机2
15台及发射设备等。全区共建起调频发射塔5座，更新改造乡镇广播站5处，配套完善
村级广播室173个。安装调试一次成功，全部达到质量要求，分别得到市委、市政府
、省广播电视厅和国家广播电影电视部的充分肯定，并分别转发了河口区的典型经验
。省内20多个地(市)、县(区)先后到河口参观学习加强农村广播网建设的经验作法。
(胡友文)
［河口区建成省级卫生市区］河口区创建省级卫生市区工作从1994年3月17日开始，
当年12月9日通过山东省爱卫会城市考核组的考核验收，各项指标都达到了省级卫生
城标准。
在硬件建设方面，实施了河滨路、海宁路明沟改造工程，对城区内的排水沟进行
了疏通、整修；新建水冲式公厕6座，其中高标准公厕2座；筹集资金70万元对农贸市
场进行了改造和设施配套；投资180万元改造了长途汽车站，现已竣工将投入使用，
并设立个体客运专用停车场，整顿治理了市区交通秩序；新建密闭粪便发酵池一个，
并对垃圾场进行了配套完善。累计硬件建设投资达2亿余元，其中当年投资金额达28
00多万元。
在执法方面：卫生和工商部门联合进行了食品卫生大检查，共检查了145个单位
，查处销毁假冒伪劣食品(含饮料)2000多公斤，对其中的14家作了经济处罚，罚款金
额达2600元，并对宾馆、饭店等公共场所和露天饮食摊点进行了重点整治。
在环境整治方面：集中力量拆除了影响市容的违章建筑68间约1200平方米，对临
街的残墙断壁进行了整修清理，对沿街砖面墙全部进行了粉刷。干部群众全力以赴大
打卫生综合治理攻坚战，割除杂草、铲除垃圾、填平坑凹、消灭蚊蝇孳生地，在不到
一年的时间，使昔日“脏、乱、差”的旧貌换上了“洁、齐、美”的新颜，农贸市场
一改过去污水横溢、摊位不整、烂菜果皮随处可见的不卫生状况，如今已成为人们购
物消闲的好去处。
在除害灭病方面：区和油田都成立消杀服务站，采取专业队伍与群众消杀相结合
，科学药物消杀与人工捕杀相结合，经常性消杀与突击性消杀相结合的办法，对宾馆
、饭店饮食服务行业进行重点消杀，区爱卫会先后三次统一组织消杀，区消杀服务站
、卫生防疫站都分别加强了系统行业的蚊蝇消杀工作，蚊蝇密度大幅度下降，有效的
控制了虫媒性疾病的发生。
在灭鼠方面：采取了突击与经常性相结合的科学灭鼠方法，巩固了灭鼠成果。被
评为“省级灭鼠先进市区”。全城区已基本成为道路宽广、交通秩序井然、花草树木
茂盛、市容整洁、设施配套、功能齐全的现代化新型石油城区。
(苏玉钟)
河口区专栏组稿人：王常信
垦利县
同心同德开拓进取
促进经济和社会事业健康发展
垦利县县长 赵立祥
垦利县是全国粮食生产、 体育、保险事业先进县，省级卫生城。全县辖8乡4镇2
个办事处，县域总面积2178平方公里，总人口21万人。1994年全县实现国民经济生产
总值6.23亿元，比上年增长31.1％；社会总产值实现16.6亿元，同比增长43.1％；工
农业生产总值9.78亿元，增长29％；第三产业增加值1.32亿元，增长20％；全县社会
固定资产总投资1.59亿元，增长30％；城乡市场发展到44处，社会消费品零售总额实
现2.23亿元，增长16％；完成财政收入4233万元，增长45.7％；农民人均纯收入1212
元，比上年增加437元。
农业获得全面丰收，农村经济稳步发展。全县调整、优化农村产业结构，坚持最
适区域原则，充分发挥资源优势，逐步形成“西部大棚遍地，果桑成方；中部稻荷飘
香，鱼蟹满塘；东部牛羊成群，海产满舱”的农业新格局，实现了“农业生产稳步增
长，农村经济全面增长，农民收入大幅度增长”的目标。全县农业总产值3.21亿元，
比上年增长25.2％。粮食总产12.508万吨，增长3％，创历史最好水平，林牧副渔各
业均有较大发展。造林面积4.53万亩，新建和完善农田林网21.8万亩，四旁植树86万
株，公路绿化155公里，主河道绿化107.8公里，果品总产60万公斤，增长27％，顺利
通过了省灭荒检查验收。年末大牲畜存栏6.22万头，羊11.4万只，生猪3.14万头，家
禽105万只，分别比上年增长38％、92％、19％和101％。肉类总产8262吨，增长69.
8％，蛋类总产5528吨，增长71％。水产品总量1.53万吨，增长18.4％。“双高一优
”农业发展较快。在全面狠抓粮棉生产的基础上，从县直抽调150名得力干部，组成
51个工作队包乡(镇)、村，着力发展“一乡一业”、“一村一品”，集中力量抓好九
大开发，新增藕田7500亩，总面积达1.5万亩；蔬菜大棚1518个，大田种菜2.34万亩
；新增经济林4652亩；种植甘草5000亩；淡水养殖发展到2.56万亩。农田水利基本建
设进一步加强，农业基础条件有了较大改善。搬动土石方980万方，扩大和改善灌溉
面积8万亩、除涝面积20平方公里，解决了30个贫水村人畜用水问题。农机总动力达
9.68万千瓦，农业生产主要环节基本实现了机械化。
工业生产持续发展，实现速度与效益同步增长。1994年，全县选择18个县属和乡
镇企业进行改革试点，注册资金5855万元，新增股本807万元，新机制运行良好。同
时，加强对工业生产的调度指导，坚持挖潜、改造、扩建一齐抓，投入、管理、效益
一齐上，实现了速度、效益同步增长。全县累计完成工业投入9979万元，增长25％。
县属企业完成工业产值6.57亿元，比上年增长3％。乡镇企业总产值11.8亿元，增长
46.2％；乡及乡以上企业完成工业增加值1.58亿元，增长78.1％，实现利税5220万元
，比上年增长26.1％。共签订合资项目16个，协议外资金额8276.5万美元。新办三资
企业三家，项目总投资1806万美元，合同利用外资634.3万美元。完成外贸出口交货
值3000万元，比上年增长84.6％。
城乡面貌明显改善，人民生活日益提高。乡乡、镇镇通柏油路。年内完成永莘路
始端永安乡驻地段800米改造和胜坨段10公里拓宽工程，打通县城中兴路“十里长街
”，修公路15公里，新增公路18公里，干线公路好路率8年保持100％，县乡公路好路
率达80％，两年夺得市级“公路杯”。改造和新建6千伏线路7公里，架设35千伏垦永
线，35千伏永安变电站建成送电。12个乡镇开通自动电话并入市话通讯网；垦利至东
营光缆传输工程和市话3000门程控扩容改造工程前期工作准备就绪。招待所宾馆楼交
付使用。年末各项存款余额7.29亿元，各项贷款余额4.29亿元，分别较年初增加3.0
7亿元和1.26亿元。在建起西游记宫的基础上，投资130万元的“黄河口”气垫船投入
运营。
各项社会事业蓬勃发展，社会治安形势基本稳定。年内组织实施科技计划项目3
5项，有13项通过验收，10项技术达到国内先进水平，2项重点新产品试制鉴定项目填
补了国家空白，5种产品填补了省内空白。新开发产品17项，年新增产值5000多万元
。3个企业被认定为省高新技术产业生长点，万达集团公司被省科委认定为高新技术
企业，胜坨镇被列为全省26个“省级星火示范乡镇”之一。“三教统筹”发展较快，
教育质量、办学条件、办学效益又有新的提高和改善，12个乡镇顺利通过市政府初等
义务教育验收，普及九年义务教育工作扎实深入，全党全民办教育热潮蓬勃兴起。计
划生育成绩显著，人口自然增长率控制在2.63‰以内，计划生育率98.5％，晚婚、晚
育率分别达到98％和96％。社会治安综合治理成效明显，以油区、城区为重点，进行
油区“百村会战”、“百日破案会战”、“扫黄打非”、“扫浮除恶”等专项治理活
动，共破获各类刑事案件81起，破案率为90％，破获重大刑事案件57起，依法批准逮
捕49件110人。
附：中共垦利县委、县政府领导成员名单
书记 刘玉祥
副书记 赵立祥 张日震 尹文昌
陈光华(挂职)
县长 赵立祥
副县长 赵福恩 王福昌 王克文
徐广增 王广升(挂职)
王积众(挂职) 王孝义(挂职)
刘敬东(挂职) 杨峰(挂职)
业绩·人才·信息
［油区办公室为兴油富民做贡献］垦利县是胜利油田的发祥地和主产区，境内有6个
采油厂、6000余口油、气井，胜利油田45％的产量出自垦利油区。垦利县油区办成立
于1984年，是县委、县府协调工农关系，维护油区秩序和油区能源管理的综合职能部
门，现有职工34名。多年来，县委、县府始终把油区工作摆在重中之重的位置，立足
于为油田开发建设服务，为地方经济发展服务，与油田驻垦单位互为依托、相互支持
、共同发展，为兴油富民，推动黄河三角洲经济发展作出了贡献。
积极开展工农共建，为油田开发建设和地方经济发展服务。首先，在全县开展经
常性地“双热爱”活动，引导群众热爱油田、关心支持油田，把支援油田建设变成群
众的自觉行动。其次开展结对子活动。1987年，垦利县与胜利采油厂率先结成了工农
共建对子，截至1994年底，各级结成工农共建对子89对。1991年胜坨、宁海两乡与胜
采一、二、三矿签定了“三包四定”共建联防协定。1992年在全国率先成立了131人
组成的基干民兵连，负责护井护矿，促进了油、地相互支持、共同发展。
深入开展油区综合治理活动。全县形成了以油区办、公、检、法、工商、环保及
油田保卫部门组成的多层次治安网络，1987年至今，每年进行大规模的集中整治及专
项治理10余次。1993年7、8月开展了打击破坏油田设施、盗窃油田物资为主的“严打
”斗争。1994年，开展了历时三个月的“百村会战”活动，开展专项治理活动35余次
，为油田挽回经济损失150万元。严格做好油田禁运物资外出管理，一年来签证264车
次，出动巡逻车164次，查获各种违纪车辆116辆，收缴原油90.7吨，管材64吨，取缔
了土炼油，使油区秩序治理整顿保持了经常化，确保了油区安定，为油田开发建设起
到了保驾护航的作用。
垦利县油区办自成立以来，连年被省、市油区系统评为“油区工作先进集体”，
连续三年被市、县两级党委、政府授予“先进集体”称号，连续五年被命名为市级“
文明单位”。
(李敏)
［工商行争当服务经济排头兵］垦利县工商银行现有干部职工79人，下设7个业务科
室，2个分理处，4个储蓄所。1994年，工行在稳步发展传统业务的同时，结合本地实
际，进一步解放思想，深化改革，不断拓展业务，强化服务和内部管理，积极筹措资
金，增强自身实力，优化资产结构，建立健全贷款风险运行机制。年末，各项存款达
2.57亿元，较年初增加9013万元。储蓄和对公存款分别完成任务的344.5％和228.8％
。各项贷款余额达1.08亿元，较年初增加2400万元，资金自给率达238.5％，实现利
润145万元，完成任务的133％。
为了支持和促进地方经济更快更好地发展，工商行一是加大力度抓存款，以提供
充足的资金保证；二是积极争取新增贷款规模2400万元，集中力量确保骨干企业。1
994年，工商行累计发放的1.2亿元流动资金贷款，60％以上投向了石油化工、第三产
业和高新技术开发等重点支柱企业，繁荣了市场，促进了全县经济发展。三是以技术
改造贷款为支点，促进企业技术进步。1994年已到位资金2500万元，支持省重点技改
项目县炼油厂6000KW热电项目建设。四是全行各项业务处理全部实现微机化，办公自
动化，并在全县金融系统率先实行了柜员制，开展代发工资业务，增加了全国电子联
行，特快传递等业务，率先直接参与全市票据交换，大大加快了资金周转。
工商行内部管理工作始终坚持“两手抓，两手硬”。成为连续十年现金收付无差
错、无挂帐息行处，在全省名列前茅。自1985年以来，连续十年被县委、县政府评为
“先进企业”和“服务经济先进单位”；1990年以来，连续被评为市“优质服务明星
单位”；1993年、1994年被命名为市“双文明单位”、“学雷锋标兵单位”，省级“
文明单位”称号，行党组书记、行长闫玲被省行授予“思想政治工作先进个人”。
(李刚)
［工商分局务实创新成绩卓著］东营市工商局垦利分局现有干部职工114人，有7个机
关股室所，14个基层工商所。1994年，党组书记、局长高青松团结“一班人”，紧紧
围绕发展全县经济这一主题，扎实工作，务实创新，取得了较好的成绩，分别被评为
省、市工商系统、物价系统先进集体，6个股所、20名个人分别被评为省、市、县先
进集体和先进个人。
坚持不懈地狠抓政治思想工作，队伍素质不断提高。行业优质服务、文明创建、
社会治安综合治理等工作创先夺优，被市委市府评为文明单位，通讯报道和信息材料
刊用稿件1000余篇，其中省级以上报刊刊用400篇，被省工商局和市委评为通讯报道
先进集体。
认真贯彻《公司法》，对全县的18家国有企业进行了产权改制，新发展企业105
户，变更124家，年检862家，帮扶亏损企业13家，注册外资企业2家，外资到位率列
全省前茅。
大力发展个体私营经济。全县个体工商户和私营企业发展到4875户和65户，分别
比1993年增长10.8％和85.7％，个体私营交纳利税达690.7万元，发展专业村6个206
户。
推行市场规范化管理。全县集贸市场商品成交额达到了1.9亿元，创全县历史最
好水平。成立六处天天市场治安办公室，查处各类市场违法行为89起，罚款金额226
2元，有2处市场被评为省级文明市场，7处被评为市级文明市场。
严厉打击制售假冒伪劣商品活动。共查处各类经济违法案件360起，罚没各类商
品总价值达176万元，较好地维护了消费者利益。查处各类经济合同纠纷和假冒商标
案件300多起，鉴证各类经济合同4.17万份，收缴假冒商标8640余份，查处不合理合
同22份，为企业挽回经济损失110余万元。
积极开展物价大检查，平抑市场物价。检查1100多家企事业单位和个体工商户，
查处非法所得93.75万元，实施经济制裁39.7万元，为司法部门认定物品价值1.44万
元。
指导个体劳动者协会和消费者协会工作，利用多种形式进行宣传。受理投诉案件
796件，为消费者挽回损失2.5万元，组织便民活动4200余件(次)，为省个协、义务教
育、省残联捐款24万余元，个协工作被评为全省和全市个协系统先进集体。
［胜坨镇经济建设步入快车道］垦利县胜坨镇辖20个行政村，19885人，总面积61.5
平方公里。1994年，全镇社会总产值4.2亿元，比去年增长55％；固定资产总投资额
1900万元，比去年增长73.8％；社会商品零售总额1.7亿元，增长86％；完成财政总
收入205.6万元，增长11.9％；农民人均纯收入1510元，比去年净增478元。经济综合
实力列全市乡镇第3名，跨入“东营市十强乡镇”行列，连续保持全县“乡镇企业冠
军”称号，被列为“全省首批科技示范乡镇”。
乡镇企业发展迅速。1994年，乡镇企业总产值3.93亿元，实现利税3910万元，分
别比去年增长68.7％和52.9％；工业总产值2.22亿元，比去年增长175.2％。各类企
业发展到653处，从业者7200多人；全镇用于技改和新上项目固定资产投入2000多万
元，已形成建筑安装、机械加工、电器材料、石油化工、精密铸造、皮革及皮革制品
、农副产品加工、交通运输、商业服务等八大行业组成的企业群体，70多种工业产品
100多个规格，销往全国10多个省市。5种产品填补了省内空白，2种产品获部级奖，
3种产品获国家级银奖。两处企业被农业部验收为“质量管理达标单位”，被省科委
认定为“新技术生长点”，被命名为“新技术企业”。
农业获得全面丰收。1994年，农业总产值2702万元，比去年增长52％；粮食总产
9165吨，增长5％；“双高一优”农业蓬勃发展，经济作物面积扩大，效益提高；农
田基本实现林网化；植桑千亩发展养蚕；果园面积达2200亩。大牲畜年末存栏量396
3头，猪5116头，羊7378只。农业生产条件有较大改善。投资550万元，新挖水库24座
，增加蓄水能力150万方；新建、改建、修复桥涵闸等建筑物107座，新增灌溉面积3
000亩，有效灌溉面积达到2万亩，占总耕地面积的95％。
基础设施建设步伐加快。全镇实现了村村通电、通邮、通柏油路；开通了全国程
控电话；80％以上的村民用上自来水；占地5.5万平方米的集贸市场一期工程完成；
小城镇建设方案正在规划、实施中。
(巴增举)
［光明集团走向光明］东营市光明集团有限责任公司始建于1971年，前身是东营市石
油化工设备厂，1994年成立光明集团。董事长兼总经理孙光明带领全体员工，走“自
我积累、滚动发展、不断壮大”的路子，企业规模和经济效益不断增长，产值、利税
分别以35％和40％的平均速度递增，由建厂初期的“手工作坊”发展到现在拥有固定
资产1000万元，流动资金1860万元，固定员工580人，总占地面积10万平方米，总公
司所属成员企业8个的企业集团。公司主要从事石油机械制造、压力容器制造、化工
设备制造、化工产品、物资贸易、石油化工设备研究、工程设计、安装、咨询服务等
。主导产品有：封隔器系列、压力容器系列、锅炉附机系列、暖气片系列；化工产品
有：压敏胶系列，丁、乙酯系列产品等，已基本形成了集石油化工设备、化工产品及
研究、开发、制造、销售、服务于一身的“一条龙”系列化生产经营服务体系，一跃
成为全市“龙虎”企业之一，进入全市最佳经济效益工业企业行列，1994年完成工业
总产值5854万元，实现销售收入5631万元，创利税587.2万元。
过硬的产品、严格的管理使光明集团走向光明，企业为此获得了较高的荣誉。自
1986年连续8年被评为东营市“重合同、守信用”企业；1988年被评为“省技术进步
先进单位”，同年被市政府授予“先进企业”；1989年被评为“省系统级先进企业”
；1990年被评为“市一级信用企业”，同年经农业部检查验收，达到国家规定的企业
推行全面质量管理标准，1991年被国家税务局授予“全国税法宣传教育合格单位”，
1993年被省科委认定为“高新技术产业生长点”，同年在全省安全达标活动中，被评
为“安全生产规范化达标”单位。孙光明本人1987年荣获市总工会“优秀厂长”和“
建功创业劳动奖章”，1988年被市政府授予“企业家”称号，同年荣获“优秀青年星
火带头人”称号，1991年主持研究的“导热油”溶化加热防腐沥青装置，获油田科研
二等奖，1993年荣获省“青年科技星火带头人”称号，同年荣获全国“农村青年星火
带头人”的称号，他主持研制的Y241-115型和Y211-150型封隔器，1993年获省级新产
品开发奖、第二届中国青年科技博览会新星奖、1994年第八届全国发明展览会暨山东
省第三届发明技术展览会一等发明奖，1994年又被评为国家级新产品。
光明集团以“质量第一、信誉至上”为宗旨，向企业的科学化、正规化、高科技
、高效益、形成区域大型企业的目标发展；以石油化工设备、化工产品为主导产品，
以市场为导向，开展多种经营，形成科研、生产、销售、服务一条龙系列生产经营体
系，壮大集团实力，争创一流企业为指导思想，计划1995年总投资3000万元，重点完
成新上项目和技术改造工作，实现固定资产2000万元以上，流动资金达3600万元；实
现工业总产值1.3亿元，利税达到2000万元。
(田思忠)
［黄河三角洲的开拓者--巴洪斌］东营市万达(集团)股份有限公司董事长、总经理巴
洪斌以强烈的事业心，壮大发展了垦利县福利综合厂，安置了近60名残疾人，为社会
福利事业做出了较大贡献。1988年元月，放弃去人民大学深造的机会，服从组织安排
，白手起家，组建了胜坨安装公司(现东营市万达集团股份有限公司)。在激烈的市场
竞争中，他不断调整产业产品结构，瞄准高科技，大胆投入，在建筑安装的基础上，
先后新上马了电磁线、纸包线、玻璃丝双包线、绝缘润滑油、无杆采油泵轴、泵壳、
导条、端环、高合金精密铸造、镍磷涂镀、金属门窗、装饰装修等项目，迅速由单一
劳务型转变为“工业密集型”和“科技密集型”企业。四种产品分别填补国内省内空
白。其中电磁线产品先后获国际、国内两项银奖、两项铜奖、农业部科技进步奖、省
星火计划奖和新技术产品发明一等奖，研制的温芯盒树脂砂工艺，填补国内空白，申
报了国家专利权，使公司实现了快速、跳跃式发展。到1994年底，已发展成为拥有资
产5400多万元，固定资产2180多万元，占地8.6万平方米，职工1060人，年创产值1.
18亿元，利税1600多万元的省级“中型企业”和“省级高新技术企业”、“市明星企
业”、“市十强工业企业”、“市乡镇企业五十强第二名”。先后获“部级全面质量
管理达标单位”、“国家计量三级达标单位”、“省重合同守信用单位”、“省级安
全生产规范化达标单位”、“省档案管理先进企业”和“省系统级先进企业”等荣誉
称号。
巴洪斌的雄才大略及创业献身精神，经受住了事业的考验，得到了党和人民的认
可，先后被授予“省优秀农民企业家”、“市首届优秀企业家”、“市乡镇企业家”
、“省优秀集体建筑企业家”等称号，并先后获“东营市先进工作者”、“市优秀思
想政治工作者”、“省系统级优秀质量管理者”及“农业部科技进步奖”。1994年东
营市人民政府给他“记大功”奖励。
(张纪敏)
［胜坨实业集团有限公司发展前景广阔］该集团有限公司是以胜坨建安公司为基础，
于1987年成立的一家以建筑安装、电器设备、化工、制革、装饰装修为重点，产、供
、销相配套，贸、工、商齐发展的乡镇二级企业。现有职工1200余人，各类专业技术
人员500余人。占地总面积5.2万平方米，拥有固定资产总值3700万元。1994年实现总
产值1.01亿元，创利税1103万元，列全市工业企业五十强第三。
该公司下设18个分公司，其中有“东营胜宝制革有限公司”和“东营港艺装饰有
限公司”两处中外合资企业。主要经营：土木建筑、设备、管道、电器安装、市政工
程、石油化工、制革、建筑材料、机械修理等。其业务范围遍布大庆、江苏、新疆、
辽河、胜利等油田和湖南、浙江、上海等地。主要产品：MAN石油助排剂、KSH系列浓
缩酸、P-216防膨剂、垦化-91缓蚀剂、KWD油(水)井网堵剂、KJ-2降粘剂、KQX-1清洗
剂、猪皮沙发革、猪羊皮服装革、鞋面革、水泥预制件、高、中、低压抗静电、抗腐
蚀玻璃钢复合管道等。
公司技术力量雄厚，设备先进，管理水平高，产品质量好。有5种产品分别获部
、省银、铜奖，填补了省内空白，并被列为省级“星火计划”项目。2种被列为国家
级“星火计划”项目，并获农业部“乡镇企业科技奖”。
公司具有丰富的资源优势和得天独厚的区位优势，有着广阔的发展前景。公司董
事长兼总经理王秀华愿与海内外有识之士携手并进，共创美好未来。
法人代表 王秀华
地址 山东省东营市垦利县胜坨镇
电话 (05461)529312742178
电报 1001
邮编 257506
［快速发展的垦利县炼油厂］垦利县炼油厂位居胜利油田腹地，东濒青津(青岛至天
津)公路，北邻胜利黄河大桥，距东营海港100公里，交通发达，通讯便捷，为经济腾
飞提供了得天独厚的条件。
该厂始建于1970年，到1994年，已拥有40万吨/年常减压、5万吨/年催化裂化、
3万吨/年氧化沥青、溶剂油分离和10万吨/年延迟焦化等主要装置，主要生产90#、7
0#汽油，0#、_10#、宽馏分柴油，100#道路沥青、溶剂油、民用液化气、石油焦等主
要产品，其中100#道路沥青被评为省优产品。原油处理能力达到40万吨，固定资产1
.6亿元，厂区占地33万平方米，职工1200人，为国营中型企业。1994年实现工业总产
8310万元，比上年增长22.43％，销售收入1.37亿元，创利税1966万元。新建黄河入
海口酒厂，年生产优质白酒300吨，产值154万元，创利税38万元。新上节能项目600
0KW热电厂一座；2万吨气体分离及催化裂化项目已被省化工厅批复立项，正在建设中
；投资1.5亿元的中外合资8000吨玻璃棉项目已批复立项，力争1995年完成土建施工
任务。该厂先后荣获“省级先进企业”、“东营市利税首强企业”称号；被山东省石
油化学工业厅列为32家重点骨干企业之一，成为东营市规模大、效益好的骨干企业，
跨入了“中国50家最大石油加工企业”行列。1994年被省经委命名为重合同守信誉企
业。
(张涛)
垦利县专栏撰稿人：牛月卿 赵启舜
利津县
改革开放试点工作取得显著成绩
利津县县长 曹连杰
利津县是一个沿黄临海、 经济欠发达的农业县， 总面积1665.6平方公里，人口
28.89万人， 其中农业人口26.17万人。全县辖17个乡镇，503个行政村。1994年，全
县上下围绕改革、发展、稳定这个主题，以做好试点县工作为主旋律，进一步解放思
想，启动自身活力，突出利津县的优势和特色，全县经济呈现出快速发展的好势头，
提前一年基本完成了改革开放试点工作的经济目标。 全县国内生产总值达5.5亿元，
比上年增长52.3％； 工农业总产值实际完成12.32亿元，增长59.5％；第三产业增加
值1.1亿元，增长23.6％。
(一)强化农业基础，促进了农村经济的全面发展。全县建设了100个三高农业专
业村，形成了一批规模较大、档次较高的主导产业，并取得了较好的经济效益。全年
粮食总产达17.4万吨，与上年持平；棉花生产抑制了连续两年大滑坡的被动局面，总
产达到12.46万担；油料总产5874吨；蔬菜生产，新建大棚4000多个，全县冬暖式大
棚发展到3.3万亩，芦笋栽植面积2万亩，采笋面积1.1万亩，总产达到1840吨，总收
入1104万元；淡水养殖发展到1.3万亩，其中淡水鱼1万亩，中华毛蟹3000亩；水产品
总量达到1.63万吨，增长30.4％；种植甘草1.62万亩，发展枸杞3000亩；建成食用菌
窖2000多个。林业生产，完成了部颁平原绿化达标任务，林果面积发展到6.2万亩，
果品总量9799吨，增长316.1％。畜牧生产，按照草地畜牧和农区畜牧并举的方针，
重点发展了牛、羊、猪、鸡的饲养，年末存栏分别达到了4.14万头、18.96万只、5.
09万头、182.3万只，比上年均有大幅度增长；肉类总产1.17万吨，增长95.4％。农
业生产条件进一步改善。共完成各类水利工程171处，搬动土石方2340万立方米，新
增蓄水能力40万立方米，农田有效灌溉面积增加到65万亩。其中，六干渠首改造和崔
庄护滩工程顺利完成；新完工的12个坑塘和3个水利星火项目，解决了2万人的吃水困
难。乡镇企业发展较快，全县乡镇企业总产值达到12.99亿元，比上年增长71.8％。
全县农业总产值达到4.96亿元，比上年增长39.7％；全县农民人均纯收入1254元，比
上年增加414元。
(二)狠抓关键环节，工业生产实现了速度、效益、后劲同步增长。全县工业总产
值达7.36亿元，比上年增长76.3％，其中县属工业产值达1.61亿元，比上年增长55.
9％。技术改造步伐加快。全县工业企业总投资9167万元，其中县属工业企业实施技
改项目10项，总投资5667万元。“八虎”企业成为工业战线的排头兵，固定资产已达
9123万元，实现产值1.09亿元，占县属工业产值的67.7％，实现利税475万元，占县
属工业利税总额的60.4％。
(三)商品流通进一步活跃，个体私营经济发展迅速。全县社会消费品零售总额达
1.71亿元，比上年增长8.7％。粮食收购工作取得较大成绩，棉花收购8万担。全县个
体工商户发展到6502户，比上年增长31.1％；从业人员1.2万人，比上年增长11.9％
，注册资金3872万元，增长35.9％。私营企业达到144家，增长225％；注册资金154
0万元，增长207％；从业人员达1772人，增长135.6％。
(四)财税金融健康发展，经济监管工作进一步加强。全县财税收入达到3058万元
，完成工商税收2160万元，分别比上年增长33％、3.25％；灶内支出3476万元，比上
年增长18.35％，实现全年收支平衡。年末各项存款余额3.95亿元，较年初增加1.3亿
元；各项贷款余额4.54亿元，较年初增加1.09亿元。
(五)改革开放取得较大进展，建设市场经济体制的步伐加快。全县股份合作制企
业发展到44家，股本总额达到1608万元；实行公有民营的21家，破产的3家，兼并、
拍卖的12家，实行资产目标管理的52家。完成产权制度改革的企业达149家，占总数
的60.3％。基本完成住房制度改革，全县85个单位、1995户参加了房改，收集资金1
265.2万元。全年签订利用外资项目合同14个，利用外资35.9万美元。全县外贸商品
收购值达到1.31亿元，比上年增长37.7％，名列全市第一。横向经济联合成效显著，
全年引进资金3732万元，物资协作总额9230万元，人才交流893人次。
(六)加强基础设施和城市建设，改善了投资环境。全县新增通车里程53公里。6
0公里通讯光缆工程投入使用。北部八乡镇程控电话开通并入全国大网。完成盐窝变
电站尾工，整修线路33公里，进一步完善了供电网络。完成了利一路、津二路、津三
路延伸改造工程，城区道路框架基本形成；完成了部分城区自来水管线改造和东津商
场的拆迁工作，进行了“两路一园”(北城路、东城路、街心公园)的前期准备工作。
(七)大力加强社会主义精神文明建设，各项社会事业进一步发展。全县基本健全
了科技管理、科技服务、科技示范、科技推广、科技培训五大体系，为科技的发展提
供了保证。全年取得县以上科技成果6项，实施专利技术5项，申报专利1项。全县已
基本实现初等义务教育。全县捐资助学、集资办学总额达1083万元。全县计划生育率
、晚婚率、晚育率分别达到98.4％、99.4％和97.5％；人口自然增长率控制在3‰以
内。其它各项社会事业都取得了新的成绩。
附：中共利津县委、县政府领导成员名单
书记 杨志良
副书记 曹连杰 杨士民 王忠生
张鹏远(挂职)
县长 曹连杰
副县长 杨士民 陈胜 纪葆东
李建业 郭瑞祥 刘振海(挂职)
王黎(聘请) 方星烈(聘请)
张林(聘请) 韩大鹏(聘请)
王欣东(挂职) 李君奇(挂职)
肖鲁生(挂职) 宋振华(挂职)
利津县政府专栏组稿人：王炳春
广饶县
加快经济建设推动社会进步
广饶县县长 周燕明
广饶县地处黄河三角洲的南部，总面积1076平方公里，辖5镇10乡，553个行政村，
4 6.3万人口。 1994年，全县紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，加大工作力度，
强化工作硬度，全县经济和各项社会事业取得了较大进展。全县实现社会总产值41.5
亿元，比1993年增长30.1％；国民生产总值13.9亿元，增长28.6％；工农业总产值26.
6亿元，增长35.9％；农民人均纯收入1291元，增加382元。
继续强化农业基础地位，农村经济全面发展。大力调整农业内部结构，稳增粮食
，狠抓棉花，突出发展蔬菜、畜牧、果品、食用菌生产，促进了农林牧副渔各业的全
面发展。全年粮食总产3.738亿公斤，比1993年增长6％，创历史最高水平；棉花总产
763.3万公斤，增长44.8％；蔬菜总产3.1亿公斤，增长7.1％；果品总产905万公斤，
增长46.5％，林木覆盖率达到14.01％，提前一年达到省“八五”平原绿化标准；大
牲畜存栏9.04万头，羊存栏10.06万只，出栏肉食鸡448万只；水产品总量1100万公斤
。狠抓农业开发和农田水利建设，建成人工防雹、人工降雨作业系统，第二期黄淮海
农业综合开发项目经验收在全省名列前茅，被国务院列为黄河三角洲唯一的国家重点
扶持发展的商品粮大县。乡镇企业继续保持了快速发展的好势头。总产值达到26.5亿
元，利润1.88亿元，分别增长44.8％和59.8％。
狠抓关键环节，工业生产实现了速度、效益、后劲同步增长。全面推行企业产权
制度改革，增强了企业发展活力。股份制企业发展到28家。乡及乡以上工业共实施技
改项目18项，总投资1.26亿元。强化扭亏解困，实行一厂一策、一厂一法，部分困难
企业开始摆脱困境，出现转机。全年工业总产值达到19.97亿元，增长46.2％；乡及
乡以上工业实现利税1亿元，增长74.7％。
多渠道增加投入，基础设施建设进一步加强。继续把基础设施放在优先发展的位
置，多渠道筹集资金，增加投入，进一步改善了投资环境。县城3000门程控电话建成
开通。新建35千伏变电站2座。编制完成了县城新一轮总体规划，完成了西环路拓宽
改造和北环路西延一期工程。
搞活商品流通，发展财贸金融。商品流通日趋活跃，城乡市场繁荣兴旺。全县社
会消费品零售总额达到3.8亿元，增长20.4％。坚持积极扶持、正确引导、依法保护
，促进了个体私营经济发展。到1994年底，全县个体工商户发展到9269户，私营企业
发展到244家，从业人员达到26284人。大力增收节支，全县实现中央及县级财政总收
入7250万元，增长28.59％，其中地方财政收入3625万元，增长8.34％。年末各项存
款余额9.65亿元，比年初增加3.16亿元；各项贷款余额6.57亿元，比年初增加1.7亿
元。
加强社会主义精神文明建设，各项社会事业进一步发展。大力推进科技进步，全
县共立项实施省级以上农业科技开发及成果推广项目5项，有13种产品和工艺技术在
全国和省获奖。大王镇被确定为省级社会综合发展实验区、省星火技术密集区和省高
新技术产业密集镇。教育工作取得了很大成绩。全县基本实现九年制义务教育、基本
扫除青壮年文盲，成为鲁西北地区唯一一个在全国首批实现“两基”的县。认真抓好
计划生育工作，全县计划生育率、晚婚率、晚育率分别达到98.7％、98.9％和97.8％
；人口出生率、死亡率、自然增长率分别为8.3‰、6.6‰和1.7‰。深入开展法制宣
传教育，狠抓社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪和经济犯罪，保持了社会稳定。
1995年，我们要突出抓好农业结构调整和搞活县属企业。全县确保完成社会总产
值50亿元，力争达到55亿元；国民生产总值17亿元，力争18亿元；工农业总产值33.
5亿元，力争38亿元。
附：中共广饶县委、县政府领导成员名单
书记 徐德温
副书记 周燕明 柴纪强 吕雪萍(女)
宋金兰
县长 周燕明
副县长 宋金兰 徐广铭 陈金贤
徐春福 尚观华 李培义
广饶县专栏组稿人 张绍兴