全县经济社会持续快速健康发展
高青县县长 程远
高青县辖5镇5乡， 总面积831平方公里，人口35万人。1994年，高青县委、县政
府深入实施“重农强工建城兴商” 战略，全县国内生产总值达到7.4亿元，比上年增
长23.8％，其中第三产业增加值达1.46亿元，增长21.7％；工农业生产总值15.5亿元，
增长38％； 全社会固定资产投资总额3.6亿元， 增长208％；社会商品零售总额实现
2.4亿元， 增长31.5％；完成财政总收入2304万元；农民人均纯收入1284元，比上年
增长404元。
农业获得全面丰收，实现了“农产品稳定增长，农村经济全面增长，农民收入大
幅度增长”的目标。农业总产值实现6.6亿元，比上年增长21.8％，粮食总产28万吨
。经济作物规模扩大，效益显著。林业生产提前两年实现“八五”绿化达标，果园面
积5.04万亩，果品产量3.99万吨，桑园面积1.69万亩，大牲畜存栏量15.13万头，肉
蛋奶总产量3.64万吨；水产养殖面积3.67万亩，总产量8850吨，农业生产条件有了较
大改善，投资2446万元，修建各类桥涵闸等建筑物512座，新打机井3000余眼，万眼
机井工程顺利通过淄博市政府验收。黄淮海农业开发1991-1993年度任务全部完成，
改造中低产田、开发荒地4.5万亩；大力调整优化农业结构，围绕建立土地流转机制
，在200多个村推开了“两田制”试点，两田制规模达20万亩，拍卖“三荒”总面积
4442亩，进一步激励了农民向农业投入的积极性。经过多年努力，高青已成为全国优
质棉基地县和山东省商品粮基地县，淡水养殖重点县及蚕茧出口基地县。
工业生产持续快速发展，经济效益大幅度提高。企业转机建制取得实质性进展，
产权制度改革试点工作基本结束，股份合作制改革进一步完善，为全县经济发展注入
了新的生机和活力。全县完成技改投入1.5亿元，比上年增长45％，完成工业总产值
8.9亿元，增长50％，其中县属工业企业完成产值3.75亿元，增长21.5％；乡镇企业
总产值13亿元，增长81.9％，乡及乡以上工业企业实现利税3882万元，增长81％。新
办三资企业5家，合同利用外资1509.41万美元；完成外贸出口交货值1.1亿元，增长
126.6％。油气开发取得显著成效，年内开发原油产量6万吨，销售收入7000万元。
城乡面貌明显改善，人民生活水平日益提高，4000门程控电话顺利开通，移动电
话实现省内直拨。广青路(田青段)拓宽改造和县城部分道路改造工作基本完成，新修
县乡、乡村路91公里，5个乡镇实现了村村通柏油路，长途汽车站和公用型汽车站投
入使用。继天鹅商城一期工程投入市场后，二期工程建设拉开，主体工程已经完成，
市场建设迈出了新的步伐。建筑业完成产值4.3亿元，增长36％。积极稳妥地进行了
住房、工资、公费医疗等与人民群众生活密切相关的各项改革，全县共出售公房270
9户，建住房面积5000平方米。全县基本实现了社会化供水，人民群众生活水平显著
提高。
科技教育及各项社会事业蓬勃发展。共实施各类科技计划126项，取得各类科研
成果36项，其中“碳素纤维鱼杆项目”被列为省级星火计划项目；“猛龙威”饮品开
发已通过省级鉴定，并申报国家级火炬计划；“沿黄10万亩盐碱地高产高效模式研究
开发项目”被列为省攻关计划重点项目，巩固了“全国科技进步先进县”成果。大力
实施义务教育，投资4000万元，全县提前3年实现九年制义务教育，实施水平达市级
优秀标准。高考工作创历史最好成绩，本科上线人数达103名。职业教育和成人教育
的办学路子不断拓宽，“人才工程”共引进各类人才113名，培训各类专业技术人才
200名。计划生育工作成效突出，计划生育率达99.7％，人口自然增长率控制在1.44
‰以内，晚婚晚育率达99.3％。
精神文明建设开创新的局面，以争创“省级精神文明先进县”为目标，与胜利油
田共同开展创建“全国模范油区”活动，达成联合开发项目两个，取得了较好的经济
效益和社会效益。社会治安综合治理重点进行了“严打”和查缴非法枪支等专项活动
，破获各类刑事案件825起，抓获各类犯罪分子723人，社会治安环境得到进一步改善
。
附：中共高青县委、县政府领导成员名单
书记 明子夫
副书记 李增泉 程远 胡厚业
牛书经(挂职)
县长 程远
副县长 付跃岭 王云义 孙立斌
于明 曹国孝 周传佐(科技)
马盛基(科技)
业绩·人才·信息
［高青交警工作成效显著］淄博市公安交通警察支队高青交警大队组建于1992年8月
，现有干警31人，合同警11人，设11个股、所、中队。建队以来，全体干警团结实干
，奋力拼搏，辖区交通秩序井井有条，创出了农业县搞好交通管理工作的新路子。几
年来，高青交警大队坚持“预防为主，缓解阻塞，综合治理，保障畅通”的方针，结
合农业县特点，实行“流动巡逻，以动制动，有违则纠，无违则巡”的工作方法，大
队领导亲自率领干警上路执勤，3/4的警力投入到路面上，在辖区内创造了连续222天
无交通事故的好成绩。全县道路交通事故与上年相比，起数下降13.6％，死亡人数下
降12.7％，受伤人数下降12.5％，经济损失下降10.9％，万车死亡率大大低于省规定
指标。
在搞好交通管理工作的同时，这个大队注重办公条件的改善。投入400余万元，
建起近4000平方米的办公室楼和宿舍楼；投资13万元购买了车管微机、复印机、速印
机、录相机、照相机等设备，实现了办公自动化；加强档案管理，投资近两万元购置
了防磁橱、吸湿器等硬件设施，并将档案资料全部输入微机，科学管理，被评为省一
级档案管理先进单位。
1994年有4名干警分别受到市政府、市公安局及县委、县政府表彰，大队党支部
被县委命名为“红旗党支部”，交警大队被县人大授予“执法先进单位”称号，被县
委、县政府授予“文明窗口”特殊贡献奖。
(王海英、王波)
［公安工作保驾护航再立新功］1994年，高青县公安局有干警177人，11个基层派出
所，机关科、所、队15个。年内，全县公安机关采取各种措施，严厉打击各种违法犯
罪活动，维护了良好的社会治安秩序，为全县经济建设、外向型经济发展创造了良好
的外部环境。(一)采取有力措施，维护社会政治稳定。在全县农村、厂矿企业开展了
专项调查，摸清了不安定因素，落实了领导责任制和分工负责制。(二)主动出击，深
化严打斗争。相继开展了“破大案”、“挖团伙”、“打流窜”的百日专项斗争和“
严打整治斗争，共破获各类刑事案件825起(其中积案、隐漏案件693起)，摧毁犯罪团
伙43个，查获团伙成员273名，抓获各类违法犯罪分子732名。同时，以整治油区治安
秩序，创建全国模范油区为重点的专项治理也取得显著成效。(三)动态环境下治安控
制能力增强。投资300万元新建综合办公楼，开通了“110”报警求助电话，组建了巡
警大队，治安联防队伍进一步发展壮大，治安控制网络建设取得新的进展。(四)治安
行政管理工作得到创新与加强。通过对整顿公共场所、特种行业、扫黄打非、查获非
法枪支弹药等专项治理，户籍、消防、保安服务、内保、预审、看守等工作都有了大
的进展。县看守所连续21年被评为省、市先进单位。(五)队伍素质明显提高。通过政
治思想教育，领导班子建设和岗位练兵等活动，整个干警队伍素质、精神面貌发生了
深刻变化。1994年，在全市刑侦业务比赛中取得团体第二名，个人并列第一名的好成
绩。局机关被市综治委授予“百日严打”先进集体荣誉称号，1个集体被市局荣记二
等功，3个集体受到市综治委表彰，1名干警被市局授予“优秀人民警察”称号。在县
岗位责任制评比中，被县委、县政府授予“先进集体”称号。
(王心棕)
［积极开展创建全国模范油区活动］高青县油区工委有干部职工近百人，是具有工农
协调、物资管理、能源管理、油气开发等职能的综合部门。1984年成立以来，始终遵
循“服务油田、共同发展”的指导思想，在支援油田建设，发展地方经济中做出了显
著成绩。通过与胜利油田纯梁采油厂共同开展“创建全国模范油区活动”，密切了工
农关系，推动了油区两个文明建设。
1984年以来，高青油区先后发现并命名了3个油田、2个气田，成为胜利油田的重
要一翼。1990年，在高青油区工委倡导协调下，高青县与胜利油田纯梁采油厂开展了
工农共建活动，推动了油田生产和地方经济的发展，1993年被淄博市委授予共建先进
单位。1994年与纯梁采油厂率先开展了“创建全国模范油区活动”，受到了省、市、
油田及国家石油天然气总公司的高度重视。活动开展以来，油区工委在“团结一家，
互助互利”的原则指导下，以一发展(经济共同发展)，二方便(方便生产、方便生活
)，三无(无工农纠纷、无重大污染，无重大刑事案件)为目标，多渠道、多层次、全
方位地为油田建设提供服务，极大地方便了油田的生产和职工生活。
在协调油区工农关系、物资管理、能源管理等各项工作中，油区工委积极工作，
为油田生产创造了良好的外部环境，使油田在高青境内的生产规模逐年扩大，产值利
润不断提高。1994年底油田在高青已有油气井750口，年产原油达60万吨，有一个采
油矿、两个开发区和一个联合开发公司常驻高青。1994年油区工委与胜利油田联合开
发大芦湖油田和二氧化碳气田，实现了全县油气联合开发零的突破。石油开发已取得
了可观的经济效益和社会效益。
高青县油区工委成立以来，先后11次受到惠民地委、行署、淄博市委、市政府和
省、市业务主管部门的表彰奖励。1994年被山东省文明委命名为“省级文明单位”。
(陈长佳 王波)
［小城镇建设再创佳绩］青城镇位于高青县西部，有111个行政村，3.4万人。随着农
村经济的发展，该镇把小城镇建设作为全镇经济腾飞的突破口，常抓不懈，逐步建成
了以省级重点保护文物“文昌阁”为中心，城区五纵九横14条柏油路划分形成的工业
区、商业区、文化区、旅游区、务工经商开发区的新格局，推动了全镇经济和社会快
速发展。1994年全镇工业总产值1.4亿元，农业总产值1.1亿元，社会商品零售总额8
000万元，农民人均纯收入1270元。1992年该镇被省政府命名为“村镇建设新型乡镇
”；1993年被淄博市政府命名为“市级卫生镇”和“市级小城镇建设示范乡镇”；1
994年被淄博市推荐为省级小城镇建设试点乡镇。
青城镇小城镇建设充分发挥本地传统的商贸优势，坚持旧城改造与新区建设相结
合，合理布局与完善配套设施相结合，为经济发展创造了良好的投资环境。1994年，
投资300万元拓宽了以“文昌阁”为中心的六条商业街，建成了既有观赏价值，又有
经营功能的古建筑一条街，修复了“望海门”、“青龙门”、“正阳门”、“拱辰门
”四座城门；投资400万元改造镇村道路，全镇85％的村通了柏油路；建成了建材、
瓜菜、服装、粮食四大批发市场，发展各类企业和个体工商业户1633家，个体运输户
800家，集市贸易摊点3400多个；突出工业小区基础设施建设，推动了乡镇企业的发
展。中外合资企业淄博青园地毯有限公司和淄博青龙工艺品有限公司，产品远销美国
，日本、东南亚各国，淄博青园地毯有限公司已创产值280万元，利税28万元，其余
13家镇办企业也都呈现出良好的发展势头。
(王心棕)
［专业村发展初具规模］黑里寨镇位于高青县西南部，地处黄河边沿。全镇100个行
政村，人口4.2万人。近年来，镇委、镇政府根据实际，因地制宜，因势利导，积极
发展专业村、户，形成了一户带一村，一村带多村，村村带全镇的良好发展态势，经
济效益、社会效益显著。1994年底，全镇发展专业户达1500个，占全镇总户数的15％
，专业村30个，占30％。全镇专业村呈现四种模式：(一)西小王村模式。这类专业村
土地多、土质好，以优化调整种植结构，发展优质高产高效农业为主。西小王村粮、
棉、果、桑四项年内实现总收入121万元，人均纯收入2279元，这类专业村已有18个
。(二)里王村模式。这类专业村以种植蔬菜，发展塑料大棚为主。里王村1994年建棚
61个，人均纯收入1654元。在里王村的带动下，全镇蔬菜专业村发展到8个，年内建
棚400余个。(三)草地村模式。这类专业村土地少、土质差，以从事地板擦加工为主
。1994年，草地村年产地板擦120万把，实现纯收入48万元，仅此一项人均纯收入就
达1322元。在草地村的带动下，地板擦加工专业村发展到7个。(四)格家村模式。这
类专业村以种植业为主兼营塑料加工。格家村70％的农户从事塑料收购、加工或产品
销售。仅塑料加工一项，全村实现纯收入30万元，人均515元。这些专业村的兴起，
将继续带动全镇经济实现更大的飞跃和发展。
(逯学生 谷可勇)
［工商行政管理工作成效显著］高青县工商局加大执法力度，拓宽服务领域，采取“
四抓”工作战略，即抓班子，建立立体化管理模式，明确目标，各司其职，各负其责
；抓队伍，提高整体素质，改进工作作风，树立良好的执法形象；抓重点，发挥优势
，重点突破；抓改革，完善竞争激励机制，增强内部活力。(一)市场建设有较大突破
。1994年，投资1000余万元，兴建了天鹅商城二期工程及绿荫瓜果菜批发市场等一大
批规模大、档次高、辐射广的集贸市场，改变了全县过去市场建设规模小、总量少、
档次低的状况，美化了市容市貌，方便了群众生活。投资205万元改建、扩建了16处
集贸市场，硬化市场路面达6万平方米。全县集贸市场已达39处，年市场成交额达1.
12亿元，占全县商品零售总额的40％。(二)个体私营经济发展迅猛。投资200万元，
兴建了个体私营经济培训中心大楼。全面完成了县委、县政府年初制定的发展个体私
营经济“1751”工程，即发展100个专业村，个体工商户达到7000户，私营企业达到
50家，从业人员达到1万人，个体私营业户注册资金达到3000万元，创历史最高水平
。(三)打假工作成效突出。从市场检查入手，严肃查处坑农害农的假劣农药、假劣化
肥种子以及危害群众身体健康的假劣食品、假劣家用电器等。年内，全县共查处制售
伪劣商品案件175起，捣毁制假窝点3个，查获假劣商品总货值80余万元，为消费者挽
回直接经济损失43万元。(四)强化价格调控，平抑市场物价。对全县的药品、电力、
自来水、供暖等项收费进行了调整，理顺了各种比价关系，形成了较为完善合理的价
格体系。共为20余家经营单位提供产品价格信息3820条，废止乱收费项目33项，没收
非法收费15.1万元。
(窦昭阳)
［高青县统计工作由“单纯报表型”向“综合服务型”转化］高青县统计局抓住本县
对26万亩棉田实施百公斤皮棉高产开发的机遇，组织实施了“在棉花高产综合开发中
充分发挥统计整体功能研究”这一科研课题，将统计理论与农业生产技术相结合，探
索统计为农业生产服务的新方式、新路子。1994年该科研项目经专家鉴定，在全国处
领先水平，具有普遍的推广应用价值，被淄博市科委列入软科学课题。
该课题采用定点定期调查的方法，取得棉花生产和生长的各项科学数据4.1万个
，分析报告13篇，典型报告2篇，填补了本县棉花种植历史上棉花生长的数据空白。
为指导棉花生产提供了重要依据，使棉花生产管理得到量化，从而达到大面积高产、
优质、高效的目的。该成果对《高青县低酚棉百公斤皮棉高产栽培技术规程》和棉花
产量进行了有效监督，充分发挥了统计的信息、咨询、监督的作用，促进了棉花高产
开发。该成果实施3年来比开发前3年累计增加皮棉1865.6万公斤，增加产值1.35亿元
，经济效益、社会效益显著。该科研成果荣获市科技进步三等奖，应联合国技术信息
促进系统(TTPS)中国国家分部特邀进行发明创新科技之星奖评选，现已初步入选。
(王光林 王波)
［淄博华苑旅游服务有限公司］淄博华苑旅游服务有限公司(又称高青宾馆)，位于高
青县城文化路30号，占地31.7亩，属中外合资企业。
华苑旅游服务有限公司前身是高青县政府招待所，建于1961年，1993年5月与香
港华辉企业公司合资成立该公司。合同拥有固定资产1025万元，建筑面积6000平方米
，建有贵宾楼和华苑酒楼。贵宾楼以住宿、接待会议、娱乐和旅游服务为主，设有高
级行政套房5间、中档客房40间、普通客房20间，总床位200个；配有中央空调、冷暖
风，房间有高级彩电、席梦思、真皮沙发、地毯等高档设施，有桑拿浴室，小会议室
及容纳450人的大会议厅和接待室，容纳80人的歌舞厅采用先进的进口音响，装修豪
华，具有现代气派。华苑酒楼集包桌、零点、分餐、卡拉OK娱乐于一体，内设卡拉O
K餐厅、高级包房15间，大小餐厅可同时容纳350人就餐，配有100吨冷库和200平方米
制作间，菜肴制作以鲁菜为主。公司还开辟了芦湖垂钓、黄河一日游等旅游项目。
公司建筑特点为庭院式，东侧为贵宾楼和华苑酒楼，西侧为3000平方米停车场，
四周被400余株“大柏球”冬青树环绕，中央为彩灯喷泉，楼前路旁棵棵法国梧桐枝
繁叶茂，交叉成荫，别具特色，堪称花园式单位。
“家外之家”的服务宗旨，“店比万家”的开拓进取精神，使公司连续3年保持
市级“文明单位”称号。1994年经济效益大增，全年营业收入300万元，利润30万元
，分别比上年增长10％和15％。
1994年宾馆先后接待了全国政协领导人、国家有关部委负责人，山东省人大、省
政府领导人以及山西、江西、黑龙江、新疆等地的大型参观团，还接待了美国、以色
列、日本、韩国、香港、台湾等客商旅游观光团，客人们对接待和服务工作都给予了
较高的评价。
(崔斌)
［扳倒井集团创建者--尹在鲁］尹在鲁，1952年生，山东省青岛市人，大专学历，高
级经济师。历任高青县化肥厂车间主任，高青县麻纺厂厂长，高青县酿酒厂厂长等职
务。10多年来，他带领全厂干部职工克服重重困难，开拓创新，优化企业组织，发展
规模生产，调整产品结构，拓宽经营领域，企业效益连年翻番。企业年产酒精1万吨
、白酒3万吨、职工近千名、固定资产5000万元，年创利税1300多万元的国家大型(二
)企业。
尹在鲁的治厂经验可用三点概括。一是质量意识强。他亲自组建了质检处，严格
执行质量标准，狠抓质量管理，使企业不断推出优质产品。设立酿造研究所，聘请国
内酿造专家亲临厂内现场指导、传授技艺；使用色谱检测仪，用电脑控制各项理论指
标进行勾兑，结束了长期以来凭感官经验勾兑酒的历史，使产品的质和量都有了新的
飞跃。二是广告意识强。在竞争日趋激烈的白酒大战中，他深刻地认识到，广告宣传
是竞争取胜不可缺少的条件。他每年的广告费用都在千万元以上。三是强烈的改革创
新意识。在销售渠道上，他打破单一依靠国营糖酒公司(站)作为销售渠道的旧框框，
实行国营、集体、个体兼收并蓄，据其经济实力发展业务关系，企业实力进一步壮大
。1992年，投资1500万元，新上了万吨酒精生产线；1994年，投资150万元，引进微
机监控设备，利用微电脑控制酒精生产各项工艺参数，以科技促进产品质量的提高。
辛勤的汗水换来丰硕的成果。他组织研制的“扳倒井”牌乌鸡酒填补了国内白酒保健
饮品的空白，1994年春节被指定为人民大会堂国宴用酒。“扳倒井特曲”被中国社会
事务调查所评为“中国公认名牌”。在1994年厂内组织的夏季订货会上，来自26个省
、市、自治区的108个重点客户，一次订货8000吨，预订货款2000多万元。
由于尹在鲁成绩卓著，他连续3年被评为淄博市劳动模范、市优秀企业家，1990
年被评为全省优秀企业经营管理者，荣获山东省“富民兴鲁”劳动奖章。企业产品多
次获得省优质产品奖，国家轻工业产品金奖，高青县酿酒厂也被省一轻厅评为明星企
业。
在众多的荣誉面前，尹在鲁和他的企业并没有停止发展。1987年兼并县五金厂，
1994年兼并县工艺美术厂，县第一塑料厂、服装厂、鞋厂，1994年12月份，企业顺利
地完成了股份制改造。一个以山东省高青县酿酒厂为核心企业，工艺美术厂、塑料厂
、县酒类批发公司、酒厂批发部等为附属企业，集白酒、塑料、服装、柳编、工艺品
、纸箱、装饰、印刷、矿泉水、食品、服务、科研为一体，跨行业、多元化经营的国
家大型企业集团--山东扳倒井集团正以崭新的姿态、雄厚的实力崛起在高青县城黄河
之滨。
高青县政府专栏撰稿人：孟繁国