以改革开放为动力
促进全区各项事业发展
四方区区长 王厚宝
四方区位于青岛市区中部，是全市的交通枢纽区、加工工业区、正在发展中的民
情民俗旅游区和商品批发中心区。全市区划调整后，全区设15个街道办事处，总面积
34.55平方公里， 人口33.18万人，人口密度为9602人/平方公里。1994年，全区工业
总产值达到4.79亿元， 利润1874.4万元，产品销售收入2.09亿元，商品销售额4.3亿
元， 出口交货值1.62亿元，乡镇企业总收入2.9亿元，财政收入4668万元。人口自然
增长率为－0.26‰。
改革开放取得新成效。经济体制改革方面，从理顺产权关系入手，完成了24家企
业的改制任务，并新组建3家股份制企事业单位。对部分严重亏损的企业实行了兼并
、嫁接和改造。商业企业的公有民营改革进一步完善。劳动、工资、社会保险三项制
度配套改革也正在积极向前推进。在机构改革的基础上，完成了首批机关工作人员向
国家公务员的过渡，已顺利通过市级检查验收。同时，引入竞争机制，面向社会公开
招聘文化员、计生员，实行科级干部竞争选聘上岗，使机关的管理工作开始走向规范
化、制度化、科学化的轨道。
新批准三资企业28家，总投资额1412万美元，合同利用外资1003万美元。成立了
青岛国际经济技术合作公司四方分公司。新经济区招商工作呈现出良好的发展势头。
由海关批准的香里和湖岛两处公共保税仓库已开始运作，一批具有发展前景的新项目
正在积极洽谈。同时，抓住市进行环胶洲湾功能规划的有利时机，着手进行沿岸线设
立加工工业区、保税仓储区和过驳、旅游码头区的规划论证。1994年8月四方区与韩
国大邱市达西区正式缔结了友好合作关系，为引进更多的外资企业创造了良好的条件
。
全区经济在在稳定中保持了适度增长。全年工业企业完成技改投资677万元，利
用外资嫁接改造项目4项，完成新产品开发项目10项，其中2项被评为市级优秀产品。
街道企业经济效益在全市街道系统中仍居首位。校办、人防企业蓬勃发展，已成为全
区经济中不容忽视的生力军。三资企业异军突起，完成工业总产值已占全区老口径的
32％，比上年增长206％；完成出口交货值占全区总额的42％，比上年增长323％。个
体私营经济健康发展。全年发展个体业户1565户，私营企业138家，分别比上年增长
8.3％和17.9％。1994年下半年组织力量对全区经济运行状况进行了较为全面的调查
研究，着手制定了全区经济结构调整实施方案。化学试剂厂与泡沫塑料厂的迁移问题
，业已进入实质性操作阶段。
城市建设与管理取得新进展。坚持“建管并举，标本兼治”原则，有效地提高了
城区综合整治水平。年初确定要办的10件实事已基本完成。其中东广场、南山新村、
民众一、二院、苗沟沿等四片棚户区的改造已开始实施；海泊河旧城改造和棚户区改
造10万平方米的任务、人民一、二路市场退路进室规划、区卫生防疫保健中心规划、
美化温州路一条街、安装海云庵雕塑广告柱、绿化迎宾路四方区段、建成1.34平方公
里噪声达标区和律师、会计师事务楼已经完成；嘉禾路商业小区正在建设；老干部活
动中心和社区服务中心即将竣工投入使用。
以贯彻市政府“三个通告”和四个专项治理为主要内容的综合整治活动收到明显
成效。区政府先后出台了一系列规范性文件，不断完善城市管理监督机制。加强了督
导、执法。市场、管理日趋完善，欺行霸市、制销假劣商品、走私贩私等行为得到了
遏制。全年完成道路翻建、修补工程量170万元，新建柏油路面1.4万平方米。全区道
路完好率已达到88.6％，硬化率达到94.1％。小村庄南山绿化、北岭山嘉定山植树造
林、嘉兴路游园及重点干路的绿带改造等，均超额完成了年度任务。环境质量进一步
提高。全区降尘量和硫酸盐化速率二项主要指标达到近年来最好水平；噪声源达标率
超过国家标准7.64个百分点；环境监测达到了全市先进水平。在人民路进行了撤销垃
圾方箱有偿登门收集袋装垃圾的试点，受到了国家建设部及省市领导的高度评价。全
区主干路及新建小区已撤除方箱180个，接受有偿登门收集垃圾服务的居民达1.3万余
户。四方住宅小区实行物业管理的试点进展顺利。
第三产业及社会各项事业蓬勃发展。市场建设步伐加快。鞍山一路室内市场二期
工程已部分开业。汽车配件、建材批发、宜阳路室内市场等正在积极筹建，并开办了
9处早夜市。全区集贸市场年成交总量达12.7万吨，成交总额4.7亿元。房地产业全年
共完成开发工作量8246.6万元，开工面积45万平方米，竣工面积20.3万平方米，实现
销售收入2372万元。在1994年物价涨幅较大的情况下，努力增加有效供给，平抑物价
，保证了与群众生活密切相关的粮油及“菜篮子”等必需品的供应。社区服务及律师
、公证等事业日趋活跃。区城市信用社和投资中心运转良好。积极实施了“再就业工
程”，促进了劳动力资源的合理流动。区劳动就业培训中心的建设走在全市的前列。
年内开发科技新项目6项，其中1项在全国发明展上获金奖。全区小学中管理水平达到
市优秀等级的已占50％以上。四方少年警校获“全国少年军校”光荣称号。1994年区
财政对教育的投入达到1256万元，比1993年增长61％。加强了区、街、居三级文化网
络和文化员队伍建设，成立了文化市场稽查队，净化了文化市场。成功地举办了海云
庵糖球会和第六届群众文化艺术节。区图书馆在全国公共图书馆评估定级中，被评为
国家二级馆。区医院已顺利通过创“二级甲等医院”的考核，医疗服务质量有了较大
的提高，院容院貌明显改观。以区医院为依托，以诊所、卫生室为基础的三级防疫医
疗保健网络初步形成。
附：中共四方区委、区政府领导成员名单
书记 夏国洪
副书记 王厚宝 周学仁
于建平 王良厚
区长 王厚宝
副区长 于学成 房瑞琪
皇甫国亮 宋新建
刘毅