全县经济和各项事业快速发展
济阳县县长 杨佩钦
济阳县辖5镇15乡，847个行政村，总面积1076.2平方公里，人口51.6万。1994年
全县完成国内生产总值12.8亿元，比上年增长36％；工农业总产值完成44亿元，比上
年增长44.3％； 第三产业增加值达到4亿元，比上年增长56％；社会消费品零售总额
完成3.85亿元，比上年增长46％；财政收入3574.8万元，比上年增长30.2％；农民人
均纯收入1154元，比上年增加309元。
农村经济蓬勃发展。济阳县是全国粮棉大县，全国优质棉基地县，全国绿化先进
单位，省“八五”绿化达标县。1994年，全县以增加农业投入产出率、提高经济效益
为中心，实行区域布局，搞好科技开发，大力发展规模经济，取得明显成效。全县农
业总产值完成8.4亿元，增长13.5％；粮食总产达到8.06亿斤，棉花总产达到18.82万
担。具有现代农业特色的粮棉、蔬菜、林果、畜牧、水产、桑蚕等八大农业基地建设
已初具规模，年产蔬菜24万吨，干鲜果品1.2万吨，大牲畜存栏量24.7万头，家禽存
养量384万只，淡水鱼产量4400吨，鲜蚕产量25吨。济阳县已成为济南市重要的农副
产品生产基地。人工影响天气系统走在全国的前列，为农业丰收提供了有力保障。
工业生产速度、效益同步增长。工业生产通过开展“村办企业年”和“管理效益
年”活动，抓住济南市千名干部下乡帮助工作的良好契机，抓巩固、增投入、上管理
，实现了工业生产速度与效益的同步提高。全年全县完成工业总产值35.6亿元，增长
51％；乡及乡以上工业实现利税7725万元，增长52％。乡镇工业小区建设步伐加快，
部分已初具规模。基建、技改成效显著，一批年产值过亿元、利税过千万元的大型项
目相继实施，为经济发展注入了强大活力。
外向型经济取得突破性发展。通过实施外向带动战略，进一步加快开放力度，积
极招商引资，进一步优化出口产品结构，外贸出口额成倍增长，在连续4年实现翻番
的基础上，1994年实现第五个翻番，出口商品供货值完成2.6亿元。新批“三资”企
业2家，累计达到12家，“三资”企业出口创汇额553.5万美元。与香港德辉集团公司
合资兴办的济阳商城，总投资5835万元，现已部分投入使用。
基础设施建设步伐加快。以搞活经济为中心，以交通、通讯、电力建设为重点，
一批规模较大、档次较高的基础设施相继建设并投入使用。新建柏油公路11条、总长
50.17公里。改造扩建35千伏变电站2座，开工兴建220千伏和35千伏变电站各1座，全
县年供电量达到8249万度。电话自动化本地网建设已经完成，全县20个乡镇和近百个
村庄开通了程控电话，无线寻呼和移动通讯系统也已投入使用，从而实现了全县通讯
手段现代化。
各项社会事业协调发展。科技在国民经济发展中的作用更加受到重视，在工农业
生产中所占的比重越来越大。全县共取得科技成果6项，获得专利2项，推广科技成果
21项。九年制义务教育步伐不断加快，教学质量大幅度提高。1994年全县升入大中专
院校的学生达709人，是自恢复高考制度以来升学率最高的一年。计划生育工作继续
保持良好发展势头，初步实现了由孕后补救型向孕前服务型的转变。1994年，全县人
口出生率、计划生育率、晚婚率、晚育率分别达到5.76‰、99.8％、99.96％、99.5
％。卫生工作取得新的成绩，初级卫生保健通过了省级验收。群众性文体活动日益活
跃，水平不断提高。精神文明创建活动继续深入开展，全县涌现省级文明单位7个，
市级文明单位29个，县级文明单位151个、文明村125个。继续坚持依法治县的方针，
大力推进依法治县。广泛开展了社会治安综合治理，严厉打击了各种违法犯罪活动。
净化了社会风气，保持了社会安定。
经济体制改革向深度和广度推进。以建立现代企业制度为重点，全面开展了金融
、财税、投资等一系列改革，取得较好效果。全县股份合作制企业发展到358家。农
村改革在稳定完善家庭联产承包责任制的基础上，部分乡镇和村进行了“两田制”改
革试点。财税改革初步建立了分税制财政体制，完成了国家和地方税务机构的分设。
金融、投资、物价改革以强化宏观调控为重点，严格控制不合理的固定资产投资和物
价上涨，坚决制止了“三乱”现象，保持了市场繁荣和物价基本稳定。住房制度改革
全面实施，走在省、市前列。社会保障制度改革继续深化，农村社会养老保险工作已
经展开，参加入保人数10万人，投保额320万元；行政、事业单位养老保险开始起步
；职工养老保险继续健康发展。
附：中共济阳县委、县政府领导成员名单
书记 任荷舫
副书记 杨佩钦 李光喜
阎维杰 李庆友
县长 杨佩钦
副县长 张本胜 苏传梁(挂职) 张志山
骆合清 李光喜 王尔迎
王华 张宏学(挂职)*
业绩·人才·信息
［县电业管理局为尽快实现全县电气化做出新贡献］济阳县电业管理局有干部职工2
67人，其中专业技术人员49人。设生产技术科、用电科、调度所等10个科室，有电力
开发公司、材料公司等5个实体单位，辖21个供电站，7座35千伏以上变电站。主变1
1台，总容量71850千伏安。高压送电线路134.2公里，10千伏配电线路1062公里。
1994年，济阳县电业局在局长姜荣昌的带领下，紧跟时代步伐，电力现代化建设
取得显著成绩。一是县调自动化、实用化通过部级达标。与西安电子科技大学联合开
发成功RTS-100电力调度自动化监控系统，实现了遥信、遥测、事故报警、数据分析
等功能，建立并完善了有线、无线、载波3种调度通讯，保证了变电运行畅通无误。
二是同山东工业大学联合开发的县级供电企业微机化管理已联网运行，使电费、计量
、计划、设备、档案、人事、财务等实现了微机化管理。三是人员素质获得很大进步
，现有高级工程师5名，其他工程技术人员44名。济阳县电业局在省级文明单位的基
础上，1994年又荣获电力“为农业、为农民、为农村经济服务”部级达标单位称号。
四是电网建设超前发展，电力供应坚实可靠。1994年开工兴建的220千伏索庙变电站
可望于1995年10月份投运。该站建成后，济阳电网总容量可增加到21万千伏安，可为
全县经济建设提供充足能源，从而为全县实现电气化奠定坚实的基础。
［县邮电事业建设步伐加快服务又上新档次］济阳县邮电局辖属15处农村邮电支局，
4处电信所、5个科室和11个邮电生产班组。全局共有在册职工168名，固定资产总值
达到1020万元。
近几年来，济阳县邮电局紧紧围绕服务于本县经济和各项社会事业的发展，方便
群众生活这个中心，在韩秀清局长率领下，奋力开拓，加快建设，通信发展走出了一
条“起步晚、起点高、发展快”的新路子。邮电事业得到了长足发展，1991年12月邮
电大楼和市话1000门自动电话工程同时竣工投产，市话甩掉了沿用40多年的“摇把子
”。1993年7月，2000门市话程控交换机割接开通，进一步完善了国际国内长途电话
直拨性能。同年，投资1600余万元，新建扩建支局自动化楼房、机房19处，安装开通
了县城至支局数字微波通信7套，增加农话自动电路182路，程控交换机8台，建成了
全县C4级本地自动化通信网，实现了县乡两级电话等位拨号，提前一年完成了“八五
”通信发展目标。到1994年底，全县城乡电话交换机总容量达到4500门，话机总数达
到2080部，电话普及率比1989年提高3倍，达到0.4部/百人。新上移动通信和无线寻
呼设备，发展用户400余户。
为满足社会需求，在大力进行通信设施建设的同时，积极拓宽服务领域。先后开
办了用户传真、礼仪电报、邮电储蓄、特快专递、电子信函和商业信函等新型业务，
使全局的邮电业务总量、业务收入连年快速增长。1994年，全局邮电业务总量达到4
18万元，业务收入达到409万元，分别比1989年增长5.7倍和3.2倍，劳动生产率人均
达到2.4万元。
济阳县邮电局始终把抓好企业管理，提高服务质量放在重要位置来抓，企业管理
水平逐步提高。企业档案管理达到省级先进标准，县局自1992年连续3年保持了市级
文明单位称号，并有11个农村邮电支局建成了县级文明单位。
［县城建设又创新局面］济阳县城建环卫事业局始建于1987年，担负着县城规划、市
政建设、环境卫生、园林绿化、市容市貌等城市综合管理工作。现拥有干部职工240
人，下设12个科、所、队、公司。
近几年，该局在局长朱光岭的带领下，开拓进取，扎实工作，建管并举，县城面
貌日新月异，基础设施日臻完善，综合服务功能大为提高。建成区面积由两年前的3
平方公里发展到6平方公里，新建、改造、拓宽道路15条，总长24公里，总面积32万
平方米，累计完成投资2500万元。城区道路保洁面积达到28万平方米，建成区绿化覆
盖率为27.9％，人均占有公共绿地2.8平方米。加强了城建监察，依法治城管理，县
城规划、建设、管理工作逐步走上了规范化、制度化、法制化的轨道。先后荣获“全
省规划管理实施先进县”、“泉城杯先进县”称号，被授予“泉城规划杯”、“泉城
市容杯”、“泉城环卫杯”和“泉城杯”等。
该局围绕县城规划、建设和管理大力兴办第三产业，建起了劳动服务公司、市政
公司、建筑公司、地质公司等城建企业，形成了规划、设计、施工、管理一条龙的城
市建设综合服务体系。
济阳县城建环卫事业局1994年度被市委、市政府授予全市建设事业先进集体，1
990年至1994年连续5年被评为全市环卫系统先进集体和全市绿化工作先进单位，199
1年至1994年连续4年被评为山东省建设系统先进集体。支部书记、局长朱光岭荣获全
县劳动模范、优秀共产党员称号，被评为1991年和1992年度山东省建设系统先进工作
者。
［回河乡发挥近郊优势争创经济强乡］济阳县回河乡地处鲁北平原南端，济阳县城西
南，是济南市重要的粮棉、蔬菜、桑蚕和畜牧生产基地，济阳县二、三产业发展较快
的乡镇之一，全乡辖65个行政村、人口2.7万，其中非农业人口3056人，二、三产业
从业人员7000人。版图面积50平方公里，耕地4.3万亩。
该乡地理位置得天独厚，基础设施良好。乡驻地距济南市区22公里，距县城9公
里，是济南到滨州、天津的必经之地。乡驻地距济南国际机场和济青高速公路分别为
10公里和14公里，地理位置优越，交通十分便利。通信事业发展迅速，公路网密集，
全乡开通了480门程控电话，柏油路铺装率达到57％。农业经济发达，该乡主要生产
小麦、玉米、棉花、蔬菜和干鲜果品，其中棉花、蔬菜和果品的商品率分别达到95％
、80％和85％。1994年，农业总产值达到6000万元，农民人均纯收入1210元。二、三
产业发展迅速。该乡现有乡办企业9家，村办企业54家，并涌现了一批二、三产业专
业村。主要有机械制品、卫生纸、日用化工、精细化工、棉织品、食品等产品。199
4年，全乡二、三产业总产值达到3.4亿元，上交税金82万元。个体民营经济十分活跃
。全乡现有民营企业15家，个体工商户860户，个体民营经济产值突破8000万元，实
现利税650万元，位居全县前列。回河乡还建起了济南市黄河以北第一家个体民营加
工区，现已实现“四通一平”。外向型经济发展迅猛。现已有10家济南市区“腾笼换
业”项目到回河安家落户，外资企业达到2家，外贸出口供货值达到760万元。该乡党
委书记张忠福正带领乡党委、政府一班人奋力开拓，扎实工作，力争早日把回河乡建
成全省经济强乡。
［县农机公司积极开拓市场搞好农机推广］济阳县农机公司系小型(一)企业。现有干
部职工162人，固定资产350万元，下设4个科室、9个经营单位，1处营业大楼和14个
基层网点，公司营业面积4810平方米，占地40亩。
近年来，济阳县农机公司在董事长兼总经理李玉功的率领下，拓市场、抓管理、
搞服务、增效益，使该公司成为全县的主要农机推广和销售中心。一是以改革促发展
。1994年、公司进行了以明晰产权关系，提高经济效益为目标的股份制改革，经县政
府批准，成立了济阳县农业机械股份有限公司，大大增强了企业活力，实现了经济效
益的快速增长，当年完成经营额2400万元，实现利税28万元，职工人均纯收入增长5
30元。创历史最好水平。二是搞扩建、抓市场。为适应农机事业和农村经济飞速发展
的新形势，该公司新建了鲁北地区规模最大的农业机械专业化市场--济阳县农机市场
，市场总面积1.48万平方米，建成全县一流的3500平方米营业大楼，大大提高了农机
推广辐射面。三是拓宽服务领域，该公司在主要经营农机及配件的同时，努力扩大服
务领域，兼营五金、建材、油料商品，开辟了三包维修、技术咨询、餐厅宾馆等服务
项目，使主业精、副业活、互相促进、协调发展。四是加强企业管理。以建立现代企
业制度为目标，重点加强了劳动、财务、购销、仓储等4大管理，量化指标，分解到
人，强化责任，使企业管理水平大大提高。由于公司上下的共同努力，1994年在全市
同行业中，销售收入和经济效益均列前茅，连续6年被省、市、县评为先进企业。
(刘丕禄 杜吉民)