全县经济和社会事业全面进步
平阴县县长 王义来
平阴县是闻名中外的玫瑰之乡和阿胶的正宗产地。位于省会济南西南部，辖7镇5
乡，总面积900平方公里，人口38万人。1994年国民生产总值19.84亿元，比上年增长
37.6％； 工农业总产值77.38亿元， 增长64％； 第三产业增加值达4.85亿元，增长
43.1％； 全社会固定资产投资总额3亿元，增长18.5％；社会消费商品零售总额5.25
亿元，增长88.6％；完成财政总收入7009万元，增长26.7％；农民人均纯收入1346元，
增长37％。
农业喜获丰收，农村经济全面发展，围绕“主要农副产品稳定增长、农民收入大
幅度增长、农村经济全面增长”的目标，大规模组织实施了“绿色经济长廊工程”和
“兴旺工程”。农业内部结构得到进一步优化，农副产品商品率迅速提高，农业总产
值达到10.2亿元，比上年增长31.6％；粮食总产量达到2.47亿公斤，增长4.7％。粮
食经济作物面积比例达到1∶1，果园面积13.48万亩，果品总产量3477.4万公斤，玫
瑰花总产量55.9万公斤，桑园9000亩，蚕茧总产量24.5万公斤，蔬菜总产量2.3亿公
斤。林业生产实现了“八五”绿化达标。畜牧业兴旺发达，产值3.6亿元，比上年增
长48.4％。大牲畜存栏10.94万头，生猪存栏18.24万头，羊存栏30.45万只，家禽存
栏281.76万只；肉类总产量3978.8万公斤，奶类总产量12.6万公斤，禽蛋总产量235
1.9万公斤。水产品190万公斤。农业生产条件有了较大改善，投资1675万元，完成各
类水利工程983项，新增灌溉面积800公顷，改善4466公顷，治理水土流失面积43.27
平方公里，改善除涝面积1566公顷，农业机械化有了新发展，农机总动力18.56万千
瓦，机耕面积32.9万亩，机播面积23.76万亩。完善了以家庭联产承包为主的责任制
和统分结合的双层经营体制，拍卖“四荒”7.5万亩，土地流转面积6.8万亩。
工业发展速度加快，经济效益明显提高。积极培植电解铝、轧钢、机械、化工医
药、建筑建材、纺织服装六大支柱产业和主导产品，全县工业取得了长足发展。乡及
乡以上工业实现销售收入15.5亿元，利税1.68亿元，分别增长59.7％和107.4％。年
内新增生产线12条，开发新产品28种，推广应用新技术8项，改造工艺工装575套。县
属工业万元产值综合能耗比上年下降8.6％，取得管理效益2508万元。企业转机建制
取得实质性发展，对22家县属企业、10家乡镇企业完成了以“先出售后改制，内部职
工持股”为主要形式的产权制度改革。3家县属企业、7家乡镇企业依法实施破产，企
业的兼并、出售、租赁和三项制度改革都有了新的突破。外向型经济有了新的发展，
成立了2个境外企业，向俄罗斯、加拿大输出劳务44人，全县出口商品供货值达到4.
8亿元，比上年增长2.7倍；玛钢股份有限公司和县外经公司获得自营进出口权，自营
出口创汇119万美元，新批三资企业12家，累计达到34家，实际利用外资445万美元。
民营经济迅猛发展，全县个体工商户达到15126户，个体工商税收766.6万元。
第三产业蓬勃发展，城乡面貌明显改善。开通了移动通话、汉数字兼容无线自动
寻呼系统和数字数据通讯网，实现了省内移动通讯自动漫游。105国道平阴段拓宽改
造路基工程完成90％，新修地方道路28公里，柏油路进村率达到47％。县城建设8件
实事全部落实，翠屏街东段、府前街东段和锦水河西段都已开通，尖山路完成路基，
三块绿地投入使用，平阴广场基本竣工，玫城公园初具规模，玫苑宾馆新楼主体工程
完工。县城煤气管道二期工程完工，新增用户1100户。县城农行大厦、平阴大酒店、
文化宫综合楼、东方服装市场、西三里建材市场建成开业；旧县粉条、东阿酱菜、洪
范苹果、刁山坡蔬菜、孝直粉皮等专业批发市场交易规模不断扩大，全县各类商业服
务网点达到7300个，积极稳妥地进行了住房、工资、大病医疗统筹等与人民群众生活
水平息息相关的各项改革。
各项社会事业协调发展，精神文明建设得到加强。贯彻“科教兴县”方针，实施
异山梨醇口服液、琥珀色立方氮化硼等科技攻关项目9项，实施“星火计划”4项，组
织科技成果推广40项，申报专利技术7项，建成全国科技信息计算机联网系统，向“
全国科技进步先进县”迈出了关键一步。全县普及了初等义务教育，5个乡镇普及了
九年制义务教育；向大中专院校输送合格新生840人，高考升学率居全市第一；职业
教育和成人教育的办学路子不断拓宽。计划生育工作纳入了“三为主”轨道，计划生
育率达到98.5％，人口自然增长率达到0.94‰。城乡医疗卫生条件进一步改善，初级
卫生保健通过省级达标验收。在原有有线电台的基础上，新建调频电台和有线、无线
电视台，成为全市唯一拥有“四台”的县。通过广泛开展向徐洪刚、高清波学习的活
动，全县涌现出了一批学英雄讲奉献“十佳”先进个人、“十佳”干警、“十佳”见
义勇为公民、“十佳”科室队所、精神文明标兵和省、市、县级文明单位。
附：中共平阴县委、县政府领导成员名单
书记 郭作贵
副书记 王兆永 王义来 韩子奎
县长 王兆永
副县长 李清水 于沂
赵绪潭 张树振
业绩·人才·信息
［民政事业发展迅猛］平阴县民政工作以建立农村社会保障体系为重点，围绕经济促
稳定，立足稳定抓经济，民政各项事业全面发展，成绩十分突出。1994年5月在第十
次全国民政会议上，平阴县被授予“全国民政工作先进县”荣誉称号。主要事迹如下
：(一)农村社会保障体系形成框架。全县乡镇五个社会保障服务网络建立健全。农村
社会养老保险工作，1992年12月曾被国家民政部授予“全国农村社会养老保险先进县
”荣誉称号。这项工作在全国、全省、全市继续保持了领先地位，全县已有12个乡镇
、11.4万人投保，适龄农民投保率达到72％。全县全部实行了五保供给乡镇统筹，有
11个乡镇敬老院被评为省级文明敬老院。救灾扶贫周转金实行了县、乡镇两级管理，
扶持贫困户600户，扶贫率达到70.1％；12个乡镇全部建起救灾扶贫储金会，储金12
5.5万元。有救灾扶贫互助储金会365个，储金144.5万元。组织开展了向贫困地区捐
送衣被活动，共捐献衣被达1.5万件。(二)双拥和优抚安置工作成绩显著。全县有22
个单位被省、市命名为双拥共建先进单位。全年抚恤、定补经费83.24万元，优待款
118万元，城镇义务兵优待实行县级统筹，当年全部兑现；在乡复员军人定补面100％
，烈属及在乡复员军人生活水平分别比当地群众平均水平高出15％和10％。接收安置
退伍义务兵和转业志愿兵309名，对口安置率87％，两用人才开发实用率100％。累计
接收12名军休干部，连续4年被市民政局评为先进单位。(三)民政经济上了新台阶。
全县发展福利企业23处，就业人员1175人，其中残疾人517人，年销售收入3420万元
，实现利税301万元，分别比上年增长42％和21％。平阴镇胡庄村福利橡胶厂生产的
砻谷胶辊获部级金奖，出口创汇187万元。县殡仪馆保持省民政厅“五好殡仪馆”的
荣誉称号，实现盈余12.5万元，较上年增长20.9％。社会福利有奖募捐销售奖券完成
了市局下达的任务。(四)群众性自治组织建设等工作取得可喜成果。全县375个行政
村全部建立了村民会议和村民代表会议制度，97％的村实行了依法治村、民主管理。
村村建立了红白理事会，均发挥了很好作用。12个乡镇婚姻登记处保持省民政厅“先
进婚姻登记处”的荣誉称号。年内全县社团注册登记41个，年检社团42个，年检率9
5％。地名管理、区划等行政管理工作都取得了较好的成绩。
［平阴县林业局获省级“林政资源管理先进单位”称号］平阴县林业局现有干部职工
189人，12处乡镇林业站。全县通过大力开展全民义务植树运动，加快资源培育，实
施科技兴林战略，建设林业产业，以法治林，保护绿化成果，林业建设取得了很大成
绩，林业面貌发生了很大变化。1994年全县植树1670万株，其中荒山造林2130公顷、
776万株，栽植各种经济树木800多万株。全县林木覆盖总面积2.66万公顷，覆盖率2
9.6％，其中：宜林荒山已绿化1.32万公顷，绿化率98.5％；疏残林补植1986.9公顷
，补植改造完成100％；平原林网1.73万公顷，占宜林面积的100％；村镇林木覆盖面
积2763.6公顷，占村镇面积的34.5％以上。建成沿黄沿汇防护林、山区水土保持林、
平原农田林网、城镇绿化四个体系和一个1000公顷名、优、特干鲜果品生产基地，全
面达到山东省“八五”绿化标准。年内通过了省“八五”绿化达标检查和国务院灭荒
检查，被林业部、人部部授予“3年无森林火灾先进单位”，林业厅、省人事厅授予
“林政资源管理先进单位”，有6个科站室、28名个人被评为省、市、县先进集体和
先进个人。
年内，主要采取了以下措施：(一)大打植树造林人民战争，加快全县造林绿化进
程。全县共有50多万人(次)参加义务植树运动，完成作业面积5933公顷，新建完善农
田林网5333公顷，四旁植树120万株。(二)搞好林业“绿色经济长廊工程”建设，促
进林业产业的发展。建成了县境内42.6公里的济兰公路沿线绿化带，两侧绿化带各宽
12米，植树4行，绿化带内还形成千亩绿化荒山苗木生产基地，沿线36条辐射路各植
树1行，沿线视野内新建果园133.3公顷，600公顷荒山上植树350万株，沿黄沿汇平原
绿化道路750条，长975公里，扩大林网9333.3公顷。围绕果园，建立健全了产前、产
中、产后服务网络。广泛开展新技术、新成果的推广工作和科学研究与开发，该县玫
瑰红苹果在全国林产品博览会上获得银奖。狠抓了技术培训、果树技术承包，实行局
领导干部包片，技术骨干包乡镇的“项目责任人制度”。搞活流通，抽调中青年骨干
力量成立了20多处苹果供销站，帮助果农销售1000多吨。(三)以法治林，强化林政资
源管理。新建各种集体林场177处，林场经营面积1.42万公顷，林场场员达1700人。
提高了全民造林护林法律意识，利用广播、电视、标语、宣传车等形式广泛宣传了《
森林法》、《护林防火条例》、《山东省林政资源管理条例》、《野生动物保护法》
等一系列法律法规。加强了林政、森保队伍建设，村村有护林员，乡镇实行护林巡逻
。加强了林政资源监督管理，年内全县共查处林木行政案件15起，查处火警案件1处
，依法给予行政、经济处罚，并强制补种树木1.8万株，处结率为100％。(四)转变职
能，强化服务，促进部门自身建设。
［平阴县被省政府命名为公路建设先进县］平阴境内有国道220线、105线和省道014
线贯穿。几年来，县委、县政府认真贯彻执行国家“民办公助”、“民工建勤”的精
神，发动群众积极修建、养护和管理公路，在完成105线龙堡路段5.7公里水泥路面建
设和220线42.6公里拓宽改建后，又实施了对国道105线、省道014线的拓宽改建工程
。两工程需征地79.93公顷，拆迁房屋1000余间，拆迁高压、广播、通信线杆241根，
抬高80根，需投工日103.6万个，填挖土石92.1万立方米，共需资金2341.16万元。县
委、县政府通过贷款、集资等多方筹集资金，确保工程按计划进行。到1994年底已完
成国道105线拓宽改建工程的路基开挖土方40万立方米，石方4.6万立方米，开挖整修
路基7.3公里，全线小桥涵58座已全部完成；国道220线中修罩面5.4公里，新修地方
道路58条，共205公里，其中新铺和大修油面142.1公里，71.05万平方米。全县78％
的村庄通了沥青路，水泥、沥青路面达274.1公里，密度为30.5公里/百平方公里。境
内共有国道74.3公里、省道7.7公里、县道61.3公里、乡道123.8公里，好路率分别为
97.9％、71.4％、96.7％、69.4％。1994年被省政府命名为公路建设先进县。
(陈士范)
［平阴县工商行政管理局被评为省先进集体］1994年，平阴县工商行政管理局鼓励亏
损企业利用沿街厂房、场地兴办第三产业101家、市场3处；为200余名职工办理了临
时营业执照从事个体经营，启发71家企业利用商标、广告等形式进行促销宣传；注册
商标78件；积极开展“重合同守信用”活动，提高企业信誉，全县有省级重合同守信
用企业8家、市级36家；为企业鉴证各类经济合同543份，金额8767万元，识破利用合
同行骗案件39起，为企业避免经济损失620万元。
工商局根据县内具体情况，把市场建设列为重点。投资1200万元，建成占地6万
平方米，建筑面积2.5万平方米，可容2000个商户经营的宏源市场；投资350万元，建
成县城第一处大型室内市场工商大厦市场和东方服装市场；投资160万元对全县10处
较大乡镇集市进行改造和扩大。平阴、东阿、孝直、刁山坡、旧县、洪范池等11个乡
镇和部分企业单位投入资金5370万元，兴建21处市场。东阿镇建成号称“鲁西第一大
集”的东阿市场；平阴镇东南沟村自筹资金450万元，建成占地5万平方米的黄河市场
。年内新建集市13处、改造完善集市8处，各类市场发展到57处。全县初步形成了大
中小结合、专业综合并举、批发零售配套多形式多功能的市场格局。市场交易额达2
.7亿元。县工商局连续7年被省委、省政府命名为省级精神文明单位，1994年被省人
事厅、工商局评为先进集体。
(焦广振)