现代化步伐加快 各项事业蓬勃发展
历城区区长 李福水
1994年，历城区辖20个乡镇、103个办事处、854个行政村、6个居委会，96.28万
人，其中农业人口75.7万多人。人口自然增长率为3.17‰，计划生育率达到98.1％。
199 4年完成国民收入39亿元，工农业总产值139.4亿元，分别增长42％和57.8％。其
中工业总产值130亿元，农业产值9.4亿元。粮食总产量39.1万吨，棉花总产量1万担，
肉类产量4.37万吨，奶类产量1.59万吨，禽类产量3.56万吨，水产品产量2332吨，蔬
菜总产量4.5万吨。农村经济总收入128.6亿元，比上年增长84％；农民人均收入1414
元，比上年增加321元，城乡居民储蓄存款18.5亿元，比上年增长52％。
经济运行质量不断提高。全区乡镇以上工业实现销售收入26.3亿元，比上年增长
63％；实现利税2.2亿元，比上年增长47.7％；实现利润1.3亿元，比上年增长81％，
实现了速度与效益同步增长。第一、二、三产业的比例由上年的23.1∶49.2∶27.7调
整为17.4∶52.3∶30.3。第一产业的基础地位得到加强，第二产业已成为全区经济发
展的主要推动力量，第三产业的发展速度明显加快。财政收支平衡，略有节余。
增加固定资产投入，基础产业和基础设施得到加强。全区固定资产投资达到7亿
元，完成基本建设和铸造材料实业总公司烧结机、3号高炉等技术改造项目180多项。
其中上工业企业项目80项，投产70项，新增值20亿，利税8000万元；新上商业贸易项
目33项，新增营业面积25万平方米。大规模开展了农田水利基本建设，投工日840万
个，兴修各类水利工程750项，扩大和改善灌溉面积4667万公顷，治理水土流失面积
20平方公里，植树造林8667公顷。交通、通讯电力等基础设施建设进一步加强。新修
、改造公路12条，共69.6公里，新建输变电站3个。
对外开放进一步扩大。新办“三资”企业47家，合同利用外资1800万美元，“三
资”企业资金到位率34％，开业投产率达58％，均居济南市之首。已开业的“三资”
企业98家，完成产值9.3亿元，实现利税6870万元，涉外税收入库1969万元，出口创
汇1456万美元。外贸出口取得突破性进展，全区出口商品供货值完成4.6亿元，比上
年增长1.94倍；出口商品达到13大类、64个品种。
城乡建设和管理全面加强，城乡面貌发生显著变化。年内集中力量进行了“四大
哨口”的改造和13条重点城乡道路的综合治理。历城客运中心于1994年3月正式落成
运转，同年该站被评为济南市优质服务先进站。城区管理实现了规范化、经常化，1
60万平方米保洁道路全部达到“五洁五无”标准。东南外环路和城区绿化、补植乔木
1.69万株，花灌木2.8万株，新建公共绿地1.7万多平方米，新植草皮1.26万平方米。
供销商场、工商营业楼、电讯楼、万通游乐城等6万多平方米的商业服务设施于年内
建成。建筑企业完成产值3.1亿元，比上年增长24％。区建安公司进入全省建安企业
“50强”。
科、教、文、卫、体等各项社会事业蓬勃发展。全年共组织实施科技计划项目2
7项，获省市奖励9项。区节能研究所的“黑化液”项目获全国“星火”科技精品奖。
济南通讯电缆厂被确定为“省级‘星火’骨干企业”，洪家楼镇被评为“省级‘星火
’示范乡镇”。发展民办科研机构4家，共计62家，从业科技人员达到700余人，有2
家民营科技机构进入市级民营科技“15强”。全区共聘请科技“军师”102名，组建
村级智囊机构101个，聘请科技人员1240人。教育系统认真贯彻执行《中国教育改革
和发展纲要》，小学适龄儿童入学率、巩固率和小学毕业升初中率分别达到99.67％
、91.5％和99.9％。全区考入大中专的学生1487人，其中本科录取生142人，创历史
最好水平。13个乡镇通过了“两基”达标验收；王舍人、洪家楼镇被评为省义务教育
示范镇；特殊教育、职业教育、成人教育分别被评为全国特殊教育先进区、省级先进
单位和省级示范学校。计划生育工作得到加强。在全省率先设立了人口基金会，并实
现了计划生育工作的微机化管理。年内投资300万元进行了乡镇卫生院改造建设，4处
卫生院门诊、病房楼基本建成，总建筑面积5000平方米。群众性体育活动更加活跃，
全年组织各种比赛13项，在市级各类比赛中获冠亚军、金银牌15项次。
经济体制改革取得突破性进展。围绕中央出台的8项改革措施的落实，稳妥地实
施了金融体制、财税体制、工商利税、社会养老保险等项改革，实现了新旧财税体制
的顺利接轨，保证了新体制的平稳运行。强化了预算外资金管理和审计监督，将20个
区直部门88个收费项目纳入了财政预算管理，资金总额为1200余万元。拍卖、租赁、
兼并、转让等形式的产权制度改革取得了新的进展。全区已进行产权制度改革的企业
达1267处，占村以上企业总数的69.1％，其中发展股份制和股份合作制企业590处，
占村以上企业总数的32.4％，股本金总额达3.22亿元。组织实施了“百千万富民兴区
工程”，新发展个体工商户1.6万多家，私营企业539家，税收占全区财政收入的15.
6％。围绕基本消灭宜林荒山，年内推出了以山带地使用权的重大举措，全区已拍卖
荒山8万亩，加快了灭荒步伐。大力推行农村5项改革，大多数乡镇成立了经济发展同
乡联谊会，有20％的村实现了村级企业化管理。
附：中共历城区委、区政府领导成员名单
书记 谢传仁
副书记 李福水 于正齐
潘忠田 贾兆菊
区长 李福水
副区长 刘炳泽 秦承安 张廷林
刘在传 党培珍(女)*
马荣亮 吕荣昌* 柴建国
业绩·人才·信息
［强化措施计划生育工作成绩突出］1994年，济南市历城区的计划生育工作，在“抓
基层、打基础”方面取得明显成绩。1994年全区计划生育率为98.1％，晚婚率为97.
1％，晚育率为97.6％，各项工作均超额完成。
(一)进一步加强对计划生育工作的领导。区委、区人大、区政府先后召开计划生
育工作会议9次，调度会7次，集体听取情况，制定措施，研究部署工作；落实了乡镇
计生办主任享受副乡镇级待遇；筹措资金，区、乡两级全部实现了微机管理。
(二)加强组织建设，稳定计划生育队伍。各级党委、政府把加强组织建设，稳定
计划生育队伍，调动计划生育工作人员积极性作为头等大事来抓。首先从提高思想认
识入手，把队伍建设作为新形势下搞好计划生育工作的首要前提；在人员配备上，按
照德才兼备的原则，按乡镇总人口的万分之五至万分之七配备计生干部；从强化教育
培训入手，把提高素质作为计生队伍建设的首要任务。在全省基层计划生育队伍建设
经验交流大会上，区计划生育委员会作了典型发言。
(三)强化宣传教育，提高全社会人口意识。全区开展了两次大规模的宣传活动，
逐镇村地宣传计划生育政策，规范了计划生育宣传的舆论环境，把计划生育基础知识
教育贯穿于“三为主”合格村的创建中，把计划生育宣传和群众求知的需要结合起来
，使“三生”、“三优”的活动内容融进宣传的材料中去。全区854个行政村的人口
理论学校定期开班上课，受教育者达50万人次。
(四)抓“三为主”合格村创建，促村级上水平。加强对创建工作的领导，把创建
合格村纳入任期目标责任书，在仲宫镇、郭店镇召开了创建“三为主”合格村基层工
作现场会，并于7月份召开了全区创建“三为主”合格村经验交流大会，把全区创建
合格村工作不断引向深入。
(五)积极开展“三生”、“三优”服务。全区充分发挥各级计生服务站的服务功
能，为广大育龄群众提供避孕节育和“优生、优育、优教”等多方面的服务，加强对
村级服务室的建设，配备村级服务员865名，实现了“双查”不出村，结扎、放环不
出乡的工作局面。为逐步引导群众向“多生财、少生孩”的方向发展，历城区率先在
全省成立了“人口基金会”，山东省计划生育委员会对该区人口基金会的工作给予了
高度评价。
［白云湖畔创业人--李茂芝］李茂芝，现任济南市白云实现总公司总经理兼党总支书
记。
20年来，他带领广大干部群众艰苦奋斗，把一处盐碱涝洼不毛之地变成了有固定
资产过亿元，面积251公顷，年产值7000万元，利税600万元，集农、林、牧、副、渔
、工、商、建、运，服务于一体的大型企业。连续几年被历城区政府评为先进单位，
1994年被历城区列为50家大型企业之一和20家利税大户之一。李茂芝同志同时被历城
区授予“农业劳动模范”和“乡镇企业家”称号。1990年被当选为历城区人大代表，
同期又被省政府授予“劳动模范”荣誉称号。
一、注重科技，注重人才。该同志坚持在工作中边学习，边实践、边探索，除刻
苦自学外，先后到山东大学，山东工业大学学习企业经济管理专业知识，从而进一步
提高了管理水平和领导能力。几年来共培养各类人才126名，都分别获得了高级、中
级、初级职称，造就了一大批科技人才，并指导他们为企业发展努力工作。
二、抓综合治理，促进生态渔业。根据该公司自然条件，走出了鱼鳖混养、鱼鸭
混养、上果下鱼、上畜下鱼的良性循环，立体生态养殖格局的新路子，被水产专家定
为向全国推广的模式化池塘养鱼典型，先后连续4年参加全国召开的水产工作会议并
作典型介绍。该公司投资1600万元对白云湖进行开发，该同志也因此受到省农业生态
系统工程专业委员会授予的一等奖。
三、以渔为主，多种经营。在抓好渔业主体工程的同时，根据社会发展趋势，办
起了济南市机动车驾驶员的培训队。现已培训驾驶员2500名，拥有固定资产500万元
，年利税60万元，是省公安厅行评一类单位，教学质量名列全市前茅。为充分利用土
地，又着手建起了107公顷林果花卉基地，绿化覆盖率达到55％，每年向社会提供15
0万元的绿化苗木，连续6年被省市政府评为先进单位，同时又配套发展了饲料、食品
、机械加工。于1990年提出实现鱼、蛋、果、禽肉、牛羊肉“5个一百万斤”，1994
年已全部实现。成为济南市最大的副食品基地。
四、充分发挥东接白云湖，西邻机场，靠近省城，游人众多的优势，推出全鱼宴
、垂钓、疗养等旅游项目，年接待游人10万人次，年创利税120万元，是省城近郊又
一旅游胜地。为促进产品出口创汇，先后与日本、台湾、美国等客商成立了三家合资
企业，投资450万元建成了年产5万吨的矿泉水厂，于1994年9月18日正式开业。预计
年创产值7000万元，利税1200万元。
1992年年初，在唐王渔场基础上，由养殖、种植、工业、加工、服务5个公司组
成了白云实业总公司。由于公司实力雄厚，效益显著，先后被各家报刊、电台、电视
台等广为宣传。1992年，省环保局、省电视台以公司环境为题，联合拍成专题片，多
次在中央台和省台播映。公司承担的省科委星火计划“名特优水产畜禽基地综合开发
”项目，1993年经鉴定认为该项目达到国内先进水平，被区科委评为科技进步一等奖
。1994年年初，李茂芝又被国家科委邀为赴南美考察团成员，进行了多种项目考察，
并于回国后，在《当代企业家》杂志社上发表了署名文章。
(卢绍千)