真抓实干拼搏奋进 两个文明建设取得可喜成绩
天桥区区长 彭万生
天桥区设12个街道办事处，辖1个镇，总面积73.31平方公里。人口37.46万人(其
中农业人口32.84万人)，人口自然增长率为2.72‰。
1994年完成国内生产总值18.38亿元，比上年增长60.7％。完成工业产值22.07亿
元，比上年增长9％；农村经济总收入82.2亿元，比上年增长49％；第三产业收入10
0亿元，比上年增长79.5％；实现出口交货值2.1亿元，比上年增长100％；财政收入
实现9123万元，比上年增长18.9％。
各项改革进一步深化。一是继续推进了企业三项制度的改革，全区已有92家企业
实行了干部聘任制，104家企业实行了全员劳动合同制，148家企业实行了岗位技能工
资制，企业的生机和活力得到进一步增强。二是加快了企业产权制度改革步伐，全区
发展股份制企业达41家，这些股份制企业的产值、利税平均比上年增长16％。三是商
业系统推行大包干、国有民营、联合经营等改革，1994年提前一个月完成全年各项主
要指标。四是积极推行养老保险制度改革，全年为260个企业的15万职工办理了养老
保险，将县以下230个集体企业纳入统筹，完成了机关事业单位养老保险制度改革任
务。五是转变经济主管部门职能，一方面狠抓还权于企业，一方面注重在组织协调、
提供服务和监督检查上下功夫，进一步把企业推向市场。六是积极进行财税人事制度
改革。财税工作以保证新税制实施为工作重点，认真做好聚财、理财、用财三大文章
，为支持各项事业的发展发挥了积极作用；人事工作根据中央、省、市的要求，拟定
了机构改革初步方案，并成立了行政干校，为机构改革和推行公务员制度做了充分的
准备。
工业生产保持了一定的发展速度。一是技改上新有了新进展，全年完成技术进步
项目47项，完成投资5708万元，其中11项填补了国内空白，9项填补了省内空白。二
是进一步强化了营销工作，全年完成销售收入16.9亿元，比上年增长15％；实现工业
利润4253万元，比上年增长7％。三是进一步加强了企业基础管理，深入开展了“双
增双节”活动，挖掘企业内部潜力，万元产值综合消耗比上年降低2％。四是工业小
区建设步伐加快，筹资250万元，新辟道路6条，淤整土地320亩，1030千伏安变压器
已投入使用，开工项目19个，竣工项目7个，开工建设面积1.95万平方米，引进资金
1288万元。农村经济取得可喜成绩。全年粮食总产量570万公斤，蔬菜总产量达1159
万公斤，向市场提供肉禽蛋奶鱼297万公斤。经济总收入过亿元的村(居)达到17个，
比上年增加1个，其中清河村、香磨李居突破10亿元。清河企业集团荣获全国千家最
佳经济效益乡镇企业第五名。
第三产业迅猛发展。一是市场建设又有新的突破，新建、改建、扩建大型市场共
19处，新增占地面积19.6万平方米。全区市场成交额达到39亿元，其中泺口服装市场
、堤口路果品批发市场、山东工业品市场、装饰材料批发市场、山东建材市场、粮油
市场、北园综合批发市场的成交额均过亿元。二是北园大街首期30万平方米的工程全
部竣工，新、改、扩建大中型商业服务设施16处。三是街道“三个一”工程(兴办一
条商业街、一个农贸市场、一个商业网点)成果丰硕，全区已有8个街道的“三个一”
工程投入使用并初具规模；12个街道拥有农贸市场17处；商业街14条。四是新办劳动
服务企业30多家，安置待业青年和企业富余人员5000人。五是个体私营经济蓬勃发展
，年内又发展私营企业207家，个体业户5200户，从业人员达2万余名。
外向型经济再上新台阶。全年完成出口交货值2.1亿元，合同利用外资5822万美
元，自营出口创汇26.5万美元。成功地举办了泰国经贸信息发布会，签订合资项目5
8项，总投资1.75亿美元。年内在美国、香港创办了2家境外企业，全年新办“三资”
企业30家，其中嫁接改造型企业10家。
城建城管工作又上新水平。城乡建设以建立现代化城区为目标，坚持统一规划，
合理布局和高标准、高起点、多功能的原则，突出抓好重点工程建设。完成了11.3公
里的西北外环路工程；北园大街的一期拓宽、改造工程全线竣工；开工实施了济泺路
北段、历山路北段、无影山北路、水屯南路等拓宽改造工程。完成了全长3.8公里的
无影山区自来水工程，基本解决了该地区10万户居民的用水难问题。继续开发改造了
北坦、黄屯、刘家庄、天桥东、黄岗居民小区，全年竣工面积32.5万平方米，有300
0多户居民迁入新居。
科技、教育、文化、体育、卫生等事业有新的发展。全年共完成各类科研项目1
8项，有10个项目分获市科技进步奖和市星火计划奖，年实现产值1.4亿元，利税290
0万元。全区民营科技企业已发展到32家，壮大了科研力量；规范和活跃了技术市场
，加速了科研成果的商品化，科研成果推广应用率达到91％。精心组织实施了“产学
研”工程，北园镇聘请了科技“军师”，建立了“智囊团”，与大专院校、科研单位
联合协作了37个项目，带动了镇村经济的发展。
教育工作加快了学校内部管理体制改革，在全市率先走出了一条中小学内部管理
体制改革的新路。“双基”(即基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲)经国家
教委验收基本达标；依法治校工作走在全省前列，教育教学质量有了新的提高，全区
小学入学率、按时毕业率、巩固率达到100％。年内还加强了医疗服务、计划免疫、
传染病防治、食品卫生等工作，提高了人民群众的健康水平；计划生育工作全面落实
“三为主”方针，晚婚率均为100％，计划生育率达到99.9％。
双拥共建工作着力探索新路子，巩固和发展了“双拥模范城(区)”成果，又有1
5个单位被评为“济南市双拥共建先进单位”。
地方志工作成果丰硕，继《天桥区志》出版发行后，年内又编辑出版了《天桥年
鉴》(1991～1993年合订本)，于1994年12月在国内外公开发行。
附：中共天桥区委、区政府领导成员名单：
书记 陶安岭
副书记 彭万生 纪宝华 杨锡福
区长 彭万生
副区长 杜书作 阎丰兴 肖国栋
赵丽 郇起鸿