全省残疾人工作蓬勃开展
省残联理事长 马连印
1994年，全省各级残联深入贯彻残疾人保障法，全面实施《中国残疾人事业“八
五”计划纲要》，抓机遇，促发展，打基础，讲实效，使重点工作得到加强，难点工
作有所突破，各项工作全面展开，较好地完成了年度工作任务。
康复工作。一年来，全省共完成白内障复明手术17159例，儿麻矫治手术4006例
，语训聋儿680名，到1994年底，全省累计完成白内障复明手术67189例，儿麻矫治手
术19854例，语训聋儿3203名，已分别完成“八五”计划任务的151％、110％和103.
4％。新领域康复项目全面完成年度任务。全省共建低视力康复站22个，为484名低视
力患者配戴了助视器，新建智残儿童康复站9个，训练弱智儿单150人，培训家长145
0名，建立残疾人用品用具供应服务机构42个，全年为106.9万名新婚育龄妇女、孕妇
和婴幼儿服用了碘油，新建社区康复站76个。滕州市、邹平县社区康复试点工作在全
国检查评比中，分别夺得第一名和并列第二名的优异成绩。
特殊教育。全省特教学校发展到131所，比1993年新增12所，辅设特教班528个，
新招收盲、聋、弱智学生4985人，在校生已达48940人。盲、聋、弱智儿童入学率分
别为57.5％、73.1％和82.5％。省康复职业中专学校隆重举行开学典礼，首批74名学
生分别进入盲人按摩、聋哑人工艺美术、肢残人财会三个专业学习。全年大专院校录
取残疾考生62名，中专录取156名。
劳动就业。全省社会福利企业已发展到3900处，安置残疾人7万余人，残联系统
创办经济实体589处，集中安置残疾人4000余人，基本实现了每县一处直属经济实体
的目标。分散按比例就业试点工作在全省陆续展开，全省已有43个县(市、区)开展了
试点，建立残疾人劳动服务机构44个。《山东省分散按比例安置残疾人劳动就业暂行
规定》(草案)经广泛征求意见、认真修改、省直有关部门会签，已上报省政府法制局
。全年对11523人进行了职业培训。
扶贫。全国确定的23个康复扶贫试点工作进展顺利，成效明显。共扶持残疾人1
1727名，使10403名残疾人脱贫，新稳定就业残疾人2788名。省扶贫办已将康复扶贫
工作纳入省“四五”扶贫攻坚计划。省民政厅拨出50万元扶贫资金，增加了试点单位
。据不完全统计，1994年国家和省共安排康复扶贫贷款700多万元，其中中央投入54
5万元。
宣传文体工作。以“远南”运动会为契机，广泛宣传了残疾人事业，打动了人心
。“远南”运动会期间，全省各级新闻单位纷纷制定报道计划，确定版面，开辟栏目
，并组派记者采访团赴京采访，为扶残助残创造了良好的社会氛围。全年县以上报刊
、电视、广播共刊播残疾人事业新闻稿件600余篇(条)。已有10个市(地)47个县(市、
区)在电台或电视台开辟了残疾人专题节目。枣庄台、济宁台和青岛台选送节目参加
了全国残疾人广播节目展播评选活动，分别获得一等奖、三等奖和纪念奖。第四次全
国助残日活动深入、扎实，全省为残疾人办好事、实事18万余件。以张瑞凤副省长为
团长、省直22个部门负责同志为成员的省政府观摩团参加了“远南”运动会。我省1
2名运动员夺得13枚金牌、9枚银牌和2枚铜牌。乒乓球运动员张小平被评为本届运动
会“中国十佳运动员”。经团省委、省妇联、省总工会批准，分别授予夺取金牌的7
名运动员省“新长征突击手”“三八红旗手”和“富民兴鲁劳动奖章”称号。
组织建设。截止1994年底，省和17个市(地)、136个县(市、区)及2315个乡(镇、
街道)成立了政府残疾人工作协调委员会。基层残疾人组织也有较大发展，全省9142
8个村居建立了残疾人协会或小组，2114个残疾人集中的企事业单位建立了残疾人协
会，222个大中企业建立了残疾人联合会或残疾人协会。
法规建设。为推动残疾人保障法和我省实施办法的贯彻实施，省人大及威海、青
岛、烟台、淄博等市(地)人大分别对全省或所属县(市、区)贯彻实施“两法”情况进
行了检查。威海、烟台、济宁、东营市的县(市、区)和乡镇全部出台了保障残疾人合
法权益规定或优免政策。据统计，全省共有13个市(地)和103个县(市、区)制定了残
疾人保障法的配套法规和行政规章，分别占总数的76.5％和76.2％；有1636个乡镇出
台了残疾人优惠政策，占乡镇总数的63.7％。
进行了5年工作纲要总结表彰。在山东省实施《中国残疾人事业五年工作纲要》
总结会上，张瑞凤副省长代表省政府残疾人工作协调委员会作了工作报告。会议表彰
了三项康复工作先进集体50个，先进个人100名，特殊教育先进单位31个。
附：山东省残疾人联合会领导成员名单
理事长 马连印
常务副理事长 白志学
副理事长 孔繁臣
业绩·人才·信息
［轮椅上的残联理事长--周克明］周克明同志，山东莱州市人。1992年调入莱州市残
联，现任烟台市残联副理事长，莱州市残联理事长、党支部书记，兼莱州市民政局副
局长。几年来，他拖着高位瘫痪的残躯，坐着轮椅，以高度的事业心和责任感，致力
于残疾人事业，带领残联一班人，艰苦创业，开拓进取，使莱州市的残疾人工作取得
了显著成绩。针对残疾人工作起步晚、基础差、底子薄的实际情况，他首先抓了残联
组织体系建设。他不畏劳苦，往返于组织、人事部门，在市委、市政府的支持下，使
全市29处乡镇、74处福利企业、1017个行政村建立了残联、残疾人协会和残疾人服务
小组，形成了覆盖全市的残联工作网络；他抓住机遇，四处奔波，筹措资金，考察市
场，选聘能人，先后建起了4个实体，2个市属企业，固定资产达150万元，年纯利润
30多万元，为残疾人事业的发展奠定了经济基础；为使全市1万余名亟需康复的残疾
人得到必要的康复，他决心筹资兴建“残疾人康复培训服务中心”。他坐着轮椅不知
走了多少部门，不知上了多少台阶，几次从楼梯上滚下摔伤，每天工作十几小时，从
未休过节假日，他的精神感动了领导，感动了群众，市5大班子领导带头捐款，人民
群众慷慨解囊，仅4月个月就筹集74.2万元，有关部门在计划、征地、规划、设计等
方面也大力支持。第一期工程于1995年6月可交付使用；他始终把为残疾人办实事、
解忧当作工作宗旨，在全市建起了5处社区康复站，2300个社区康复站，使600多名白
内障、60名儿麻患者和12名聋儿得到康复；通过积极争取，使200多名残疾人进入福
利企业，安排了1200多名残疾人分散就业，扶持1700多残疾人专业户脱贫致富；与有
关部门一道出台了一系列残疾人的优惠政策。他身残志坚、忘我工作的精神受到了各
级领导和广大残疾人的赞誉。1994年，莱州市残联被省人民政府授予“山东省三康工
作先进单位”，被烟台市政府残疾人工作协调委员会授予“先进单位”，他本人荣获
“烟台市残疾人工作先进工作者”、“莱州市优秀共产党员”称号，其事迹先后被省
级报告文学集和中国残疾人杂志刊登，并两次在市电视台播出。
［身残志坚的总经理--孙建博］孙建博同志，山东淄博人，1959年出生。幼年因患婴
儿瘫，右腿留下了严重残疾。现任淄博市原山陶瓷批发公司总经理。
1986年孙建博承包了原山陶瓷零售门市部，几年来，他靠坚强的意志、顽强的毅
力，克服了难以想象的困难，干出了不平常的成绩，将一个只有3间平房、6名待业职
工、3000元流动资金的陶瓷门市部发展成为蜚声省内外、山东省最大的陶瓷经销单位
--淄博市原山陶瓷批发公司。该公司1992年实现销售收入1800万元，创利税99万元。
1993年实现销售收入1900万元，创利税99.2万元，连续两年成为全省同行业年销售额
、年创利税、人均创利税三项经济指标最高的单位。
1986年他上任后，带领他的一班人，拖着自己残疾的右腿，奔波于全国各个陶瓷
厂家，组织货源；奔波于金融部门，筹集资金；奔波于社会各单位解决因开展经营而
遇到的一切困难。经过一年苦心经营，年底结算，实现营业额105万元，利税超过9.
53万元，除去各项费用支出，完成承包利税指标还超2.6万元。经过一年来的经营，
善于动脑筋的孙建博根据当地实际，确定了搞陶瓷批发，大进大出，规模经营；以淄
博陶瓷为主导，兼销全国陶恣，以全取胜，占领陶瓷市场的战略目标，将原山陶瓷批
发门市部改为原山陶瓷批发公司，并亲率业务人员，不畏严寒酷暑和旅途的艰辛，奔
赴全国十几个省、市组织货源开拓销售市场，几年来，他一心扑在事业上，忍着病残
折磨，每天工作十几个小时，从未有过星期天、节假日。按合同规定，他应得奖金3
0多万元，他却分文未取，而是补充到了公司业务流动资金上，捐献给了亚运会、灾
区群众和社会福利事业。巨大代价的付出，换来了丰硕的成果。目前，该公司已拥有
中外合资公司一个，原料经营公司一个、批发部、陶瓷大世界、原山瓷苑、彩瓷厂、
冰糕厂、三个货厂、八个部门，固定资产750万元，流动资金600万元，形成生产销售
、服务为一体的综合型企业。经营的陶瓷有日用瓷、建筑瓷、工艺美术瓷、卫生瓷四
大系列，1800多个品种，与省内96家县以上土产站建立了固定业务关系，并与8省、
市、自治区130多个单位建立了友好的业务往来。
孙建博的成绩得到了社会的承认，他连续被评为市级标兵，并分别获得了“山东
省劳动模范”、“山东省十大杰出青年”“山东省残疾人企业家”、“淄博市十杰青
年”等荣誉称号，公司也多次被评为市“消费者满意单位”、“重合同、守信用单位
”、“文明单位”、“军民共建先进单位”和省农行“特级信用企业”。
［文登市残联抓经济促事业成绩显著］文登市残联于1990年成立。几年来，市残联根
据当地经济和社会发展实际，从发展残疾人事业需要出发，解放思想，抓住机遇，大
力发展残联经济，不仅取得了较好的经济效益，也在一定程度上弥补了事业经费的不
足，走出了一条发展企业促事业的成功之路。首先，针对发展市场经济这一大环境和
残疾人事业经费严重不足的现状，残联一班人在理事长陈培国带领下，分析形势，统
一认识，不等不靠，提出了兴办残联企业，发展残联经济，推动事业发展的工作思路
。在项目上，他们本着“上一个，扶一个，成一个”的方针，反复考察论证，稳步发
展，使残联经济不断壮大。在管理上，他们将竞争机制、激励机制、约束机制引入企
业的管理，使企业逐步建立自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营机制，
提高了企业经营的自觉性，从而达到增强活力，提高“两个效益”的目的。在服务上
，他们强化服务，主动为企业当好“后勤部门”，为企业轻装上阵，深入发展创造良
好条件。截止1994年底，市残联共兴办4处直属企业和12处残疾人劳服企业，共创产
值达9901.6万元，实现利税775.6万元。企业的发展，壮大了残联经济，也为残疾人
事业的发展增强了后劲。几年来，市残联共为发展残疾人事业积累资金250万元，安
排205名残疾人就业，投入11.9万元用于康复对象补助和更新康复器械，拿出2万元用
于残疾人文体活动，培训、选拔残疾人文体骨干。1992年，市残联被省人民政府授予
“残疾人之家”光荣称号，连续4年被威海市残联授予“残联工作先进集体”称号。
［山东省康复职业中等专业学校］山东省康复职业中等专业学校，隶属省残联领导，
是全省唯一的一所对盲、聋、肢残青年进行中等教育的学校。
该校1989年由省民政厅、省教委、省总工会、团省委、省妇联、省侨联、省个体
劳动者协会、省红十字会、省残联、省残疾人福利基金会等10个单位联合发起，经省
政府批准，由全省人民及部分港、澳、台胞和海外华人募捐筹资兴建的。1992年11月
，该校举行了奠基仪式，第一期工程开工，1994年6月完成了第一期工程1400平方米
，10月举行了隆重的开学典礼。
学校坐落在“泉水甲天下”的历史名城济南市，北倚青龙山脉，西靠104国道，
南临济南市外环线。占地60亩，总建筑面积2.5万平方米。规模为30个教学班，可容
纳600名学生，招收具有初中以上文化程度的残疾青年入学。现设有盲生医疗按摩，
聋生工艺美术、服装设计与制作，肢残生财务会计，计算机应用，家用电器维修，文
秘打字7个专业，学制三年或二年不同。另外，还可根据市场经济发展需要，进行文
艺、体育、手语、盲文、礼仪、烹饪等短期培训。学校本着边建设、边招生原则，1
994年招生工艺美术、医疗按摩、财务会计三个专业4个班100名学生。争取三年内逐
步达到在校生600人的规模。
1994年3月校领导班子正式成立。临时行政机构设校办公室、教务处、总务处，
编制人数为64人。其中现有各类专业技术人员41人。
现任书记尹燕金，校长李连谨，副校长张永宽，竭诚欢迎广大残疾青年入校学习
，成为祖国建设的有用人才。
省残联专栏撰稿人：李永进