为实现防震减灾十年目标而奋斗
省地震局局长 秦国柱
1994年，全省地震系统共有干部职工935人，其中行政机关82人，事业单位419人；
地方地震机构336人。1994年1月29日国务院确定了“在各级政府的领导和各个部门的
合作配合下，经过全社会的共同努力，争取用10年左右的时间，使我国的大中城市和
人口稠密经济发达地区， 具备抗御6级左右地震的能力，即使发生更大地震，也能大
大减轻伤亡和损失”的十年防震减灾目标。全省干部职工以防震减灾十年目标为中心
工作，积极推进机构改革，采取一系列配套措施，保证了重点监视区监测预报和地震
科学研究工作顺利开展，开拓了地震科技为国民经济建设的服务领域，发展了我省的
综合防御地震灾害事业。
监测预报工作情况。为了加强重点监视区监测预报工作，省地震局在严格执行国
家地震局各项监测预报工作规范的同时，对重点台站、艰苦台站、重点地区地震局(
办)实行了多种倾斜政策。一是投入24万元经费改造台站，更新设备仪器，完成了部
分重要台站的台网调整优化;二是加强地震科学研究，完成了鲁南地区震害预测研究
，地震短临前兆的固体潮等“八五”重点攻关项目和基金制项目七项，其中五项验收
，四项被鉴定为国内领先，一项为国内先进;三是组织了跨地市和跨省区的联防活动
，加强了地市间、地区间的沟通和联系，从整体上加强了我省监测预报和速报能力;
四是及时组织专家落实地震异常事件150余次;五是完成了以济南为中心的大震速报台
网建设。六是参加全国监测资料评比的13个项目中，有3项取得第一名，2项取得第三
名。其中泰安基准台地应力、聊城水化两项手段的资料都已连续四年获得第一名。全
省流动地磁测量也已获全国三连冠。
深化机构改革，加大开发力度，推进地震科技为国民经济建设服务。省地震局1
994年进行了科研优化组合，机构精减合并、人事制度和奖惩、计划财务等重点改革
，组成了6个科研服务实体，80余人。主要开展了地震工程、桩基测试、地质勘察等
项地震安全性评价工作。完成了平原、高唐、禹城、青州、枣庄、威海、青岛等地区
及开发区的地震小区划工作和省内部分重点工程，生命线工程的地震安全性评定工作
。这些工作为沿海地区改革开放、招商引资创造了有利条件，为有关重要工程建设和
生命线工程建设提供了安全合理的抗震设防标准，也为部分地区的防震减灾规划和震
害损失评估提供了依据。
动员和组织社会各方面力量共同参与防震减灾工作。为了统一思想认识，积极推
进十年目标的实施，5月份，由省委宣传部和省地震局联合召开了由各地市党委宣传
部领导、省直有关部门领导和地震局(办)中心台长参加的全省防震减灾宣传工作会议
，并联合印发了《山东省1994～1996年防震减灾宣传工作计划》、《山东省防震减灾
强化宣传提纲》、《山东省防震减灾应急宣传预案》，使我省的防震减灾宣传工作进
一步得到了加强。
贯彻落实李鹏总理签发的《地震监测设施和地震观测环境保护条例》，省法制局
、省公安厅、省地震局联合印发了《关于认真贯彻实施的通知》，各地市根据通知精神认真抓好地震监测设施和观测环境保护
工作，在聊城和阳谷等地较好地解决了因工程施工造成观测环境破坏等问题。
成立了由省有关部门、大专院校专家、领导组成的省地震安全性评定委员会和地
震灾害损失评定委员会，加强了对这两项重要工作的协调和领导。
［1994年山东及其邻近海域地震活动概述］据山东省地震台网测定，1994年1～12月
在山东内陆及邻近海域共发生ML≥2.0级地震83次(ML:震级，下同)。其中山东内陆发
生2.0-2.9级地震23次，3.0-3.9级地震5次，共28次。最大为东营3.7级地震。渤海海
域发生2.0-2.9级地震21次， 3.0-3.9级地震11次。共32次，最大地震3.8级。黄海海
域发生2.0-2.9级地震8次，3.0-3.9级地震11次，4.0-4.9级地震2次，5.0-5.9级地震
1次，共23次，最大为7月26日黄海MS5.3级地震。
1994年山东内陆及邻近海域地震释放的总应变能为3.96×106J1/2， 高于历年释
放应变能的平均值1.54×106J1/2，也高于上年释放的应变能2.72×106J1/2，
这主要是由于7月26日黄海发生5.6级地震的影响。
本年度发生3次震群事件:(1)2月2日至3月27日在东营(37°55'，118°40')震群
，共发生ML≥0.6级地震14次，最大震级为3.7级，东营市有感。该震群是发生在历史
与现代地震活动较弱的地区。 (2) 6月21日至6月25日蓬莱西北海域(37°50'，120°
38')震群，共发生ML≥0.7级地震14次,最大震级3.8级。(3)7月11日至8月26日蓬莱西
北海域(37°48'，120°40')震群,共发生ML≥0.5级地震53次,最大震级3.6级。3.8级
和3.6级地震蓬莱均有震感。
本年度地震活动的时空分布有如下特点:
1、1994年山东内陆及邻近海域的地震活动与往年平均活动水平相当，年频次(8
3次)较上年(98次)略偏低。这主要是由于内陆及渤海海域地震比上年有所减少的影响
。2、1994年1月、2月、7月和8月地震活动相对较活跃。3、内陆以东经119度为分界
线，以西地区地震空间分布均匀，聊考地震带地震活动与上年相当，但出现3级地震
南北对迁现象。以东地区地震活动较上年明显减弱，全年仅在平度南发生1次2.3级地
震，整个胶东半岛地震处于相对平静状态。4、沂沭地震带地震活动较上年又有所减
弱，仍处于低活动水平。北纬36度以南莒县至郯城，原小震密集地段，全年也仅发生
1.6-2.3级地震4次。5、自1991年以来胶东半岛东部烟台至荣成及黄海海域，形成长
轴约250公里走向为北西向ML≥3.0级地震的围空区，自1993年12月31日在该空区的北
部发生4.9级地震后， 转为平静已达1年。 6、渤海海域ML≥3.0级地震除集中活动于
1969年7.4级地震的老震区外， 绝大多数地震集中于蓬莱西北海域，且以震群的形式
发生。
综上分析，山东内陆中、西部地区地震活动正常，胶东半岛显示缺震。
(周焕鹏)
［“山东红嫂”梁乃贞］梁乃贞同志祖籍是山东省冠县柳林公社柳林南街，1925年1
1月生，1943年7月参加革命工作，同年加入中国共产党，1982年离休。在革命战争年
代，她参加抗日救亡，带领群众反扫荡，从火线上抢救伤员，做军鞋、军袜支援前方
。为了动员更多的青年投身革命，她率先报名参军。冀鲁豫边区的党报称赞她为“新
花木兰”。1949年，她随冀南第三批南下干部到刚刚解放的湖南省益阳地区开辟工作
，一干就是14年。在这期间，她和战友们边工作边生产，与武装土匪战斗，保护了新
生政权和土改成果，她的丈夫就是牺牲在剿匪战斗中。丈夫牺牲后，她只身带着两个
幼小的孩子，克服多种疾病和生活上的困难，辛勤地为党工作，没有向党要过一次特
殊照顾。后来，组织上考虑她的身体状况调她回到北方。
梁乃贞同志先后任临清县委妇联副书记；湖南省总工会干部学校副校长；山东省
纺织厅人事处副处长；山东省财政厅人事处副处长；山东省人事干部管理局人事处副
处长；1975年至离休前任山东省地震局政治处处长等职。梁乃贞同志多年从事人事和
干部思想政治工作，她密切联系群众，组织干部开展政治教育和业务学习。1980年泰
安基准地震台由全国先进台站变为落后台站，成了全省的“老大难”单位，梁乃贞同
志身为局党组成员，她主动要求到泰安工作，历时四个月，整顿支部，发展3名科研
骨干入党，当年转变台站工作面貌，在全国评比中获得第二名。1982年干部人事制度
实行改革，打破了干部终身制。当一些人还在为离休得失左盘右算之际，梁乃贞同志
毅然在山东省地震局第一个向组织递交了申请离休的报告。虽然她掌管人事、工资工
作，知道迟后几个月就要普调工资。
离休后，她给自己立下了“有离休的干部，没有离休的共产党员”的信条，继续
投入到工作中去，并不计较个人得失。她先后接受组织的委托，参加了省、地机构改
革考察干部，参与党史、革命斗争史的编写。她曾远涉川湘，赴胶东，返柳林，为弄
清一个干部的问题先后找38人谈话。梁乃贞同志关心局里的每一个家庭，每一个职工
，不管谁家有事，她听到后，总要尽一份爱心，她关心机关大龄青年，为她们牵线搭
桥，先后为12名女青年建立起幸福家庭。她艰苦奋斗，勤俭节约。1990年她把平时积
攒下来的365个旧信封精心翻新；作为珍贵的礼物送给机关，教育年轻人发扬革命传
统。为了解除青年人后顾之忧，培养下一代，她于1988年腾出自己的住房，找出自己
孙子、孙女的玩具、图书，创办了山东省地震局“少年之家”。到1994年寒假，她已
经举办“少年之家”13期，入过“少年之家”的孩子已达300多人，“少年之家”组
织孩子们完成作业，进行革命传统教育，开展学雷锋、学先进做好人好事活动，她还
组织孩子们自编自排文艺节目，慰问军烈属。山东省地震局的年轻人和孩子们都亲切
地称她为“梁奶奶”。
梁乃贞同志先后数十次被评为省级、局级优秀共产党员；获得省级、局级先进老
干部个人奖励数十次；1991年1992年两次被评为全国老干部先进个人；1991年得到江
泽民总书记和李鹏总理的亲切接见；1992年获省“三八红旗手”称号，被誉为“山东
红嫂”。
(郭红)