粮食事业在改革开放中前进
省粮食局局长 曹允江
粮食部门是政府主管粮油分配、流通和储备的职能部门，具体负责组织粮油商品
的收购、销售、调运、储存、加工等工作，担负着促进生产，活跃市场，稳定粮价，
搞好供应的重要任务。1994年，全省有粮食干部职工18万多人，机构，网点6433个，
其中粮食商业企业5571个， 粮办工业企业512个，固定资产总值60多亿元，已形成比
较完整的粮油、饲料加工和粮油流通网络服务体系，为粮食工业的大发展奠定了良好
的基础。
1994年，我省各级粮食部门在省委、省政府和国内贸易部、国家粮食储备局的领
导下，遵照中央确定的“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的
方针，深化粮食流通体制改革，在加强宏观调控，搞好粮油购销，稳定粮价、稳定市
场的同时，全面开展双增双节活动，切实加强储备粮管理，大力发展多种经营和外向
型经济，各项粮食工作取得了一定成绩，为促进我省改革、发展和稳定作出了积极贡
献。主要表现在：全省粮食收购任务超额完成，为搞好粮油总量平衡奠定了基础；粮
价改革顺利出台，粮油供应得到基本保证；储备粮管理不断加强，基本做到了储存安
全；超额完成了省政府下达的扭亏增盈任务，全系统转亏为盈。
粮食收购计划超额完成。1994粮食年度，全省共收购粮食713.25万吨，超额完成
了650万吨的收购计划。其中国家定购粮食完成282.95万吨，占全年定购任务的100.
7％，是全国完成较早的省份之一；17个市地都完成或超额完成了任务。全省议购粮
食430.3万吨。粮食收购计划完成较好的主要原因：一是粮食丰收，有物质基础，全
省粮食总产4091.1万吨，与大丰收的1993年基本持平；二是各级党政领导重视，有关
部门密切配合，收购资金和市场管理两个关键性问题解决得比较好；三是思想政治工
作比较有力，广大农民积极向国家交售余粮；四是粮食入库业务准备工作充分，方便
了群众交售。
粮食价格改革方案顺利出台。根据全国统一部署，从1994年6月10日起，我省小
麦、玉米、稻谷三种粮食定购价格平均提高47.9％，这是建国以来提价幅度最大的一
次。全省统一调整为：小麦(冬花麦，三等)每50公斤54元，较上年提高45.9％；玉米
(中等)每50公斤41元，较上年提高60.8％；粳稻(中等)每50公斤56元，较上年提高4
4.9％。粮食销售价格调整为：特二粉，每50公斤94-97元，比挂牌价71-73元提高32
.4-32.9％；特一粉，每50公斤103-106元，比挂牌价75-78元提高37.3-35.9％。调整
粮食销售价格，开始一律执行价格下限，然后根据市场运转情况逐步提高，直至达到
价格上限。这次粮食购销价格改革，有利于调动农民生产积极性，稳定农业、稳定大
局；有利于增加农民收入，扩大农村市场，促进整个经济发展；有利于逐步形成粮食
和其它他农副产品价格的合理比价，建立起适应社会主义市场经济要求的新型粮食市
场体制。在调价过程中，各级粮食部门根据省政府的统一部署，积极搞好加工、调运
和供应，保证了粮价改革顺利出台。
储备粮管理得到加强。1994年我省在储备粮管理和库存核实上下了很大功夫，仅
春季粮油安全普查，全省就组织2.5万人，检查了3000多个储粮点，粮食400多万吨。
在各地自查互查的基础上，省粮食局组织了4次检查核实，累计抽查近600个存粮点，
粮食250多万吨。从多次检查结果看，储备粮管理总的情况是比较好的，基本做到帐
实相符，储存也较安全，得到了国家粮食储备局的肯定。
粮办工业等各项事业进一步发展。1994年在改革力度大、困难比较多的情况下，
全省粮食部门正确处理改革、发展、稳定的关系，积极主动地开展工作，既较好地完
成了粮油购销，稳定粮价，稳定市场的任务，同时也实现了粮食经济走出低谷，转向
回升的要求。粮办工业总产值达到61.06亿元，比上年增长13.4％，其中粮油工业总
产值42.46亿元，增长14.6％。生产经营配混合饲料186万吨，比上年增长6.3％。全
省粮食系统新办“三资”企业38家，累计达到134家。完成出口供货值9.29亿元，比
上年同期增长22.4％。通过省部级鉴定的科技成果2项，开发出填补市地行业以上空
白的新产品41个。
扭亏增盈取得明显成效。1994年，全省粮食部门按照省委、省政府的部署和要求
，广泛深入地开展了双增双节活动，以经济效益为中心，增产增收，优化结构，提高
效率，降低成本，节约开支，减少浪费，全面提高经济运行质量。全年共实现利润3
400万元，比上年减亏增盈3.2亿元，超额完成了省政府下达的扭亏增盈指标，受到了
省扭亏增盈领导小组的表彰。
国家批准赋予我省粮油集团总公司进出口经营权。1994年8月19日，对外贸易经
济合作部以［1994］外经贸政审函字第1234号文，批准赋予山东省粮油集团总公司进
出口经营权。省粮油集团总公司对外贸易的经营范围是：经营本系统商品的进出口业
务；接受本系统单位的委托代理进出口业务；经营本系统的技术进出口业务；承办中
外合资经营、合作生产、来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易、易货贸易及转
口贸易业务。