重点建设

［1993年重点工程建设］1993年，山东省克服了资金紧张，自然灾害等困难，全
面完成了艰巨的重点建设任务。 （一）全省36项重点工程，完成投资75．3亿元，为
年计划的105％。其中，国家9项重点工程完成34.0亿元，为年计划30．2亿元的112％；
省定27项重点工程完成41．3亿元， 为年计划41．3亿元的100％（各项目完成情况详
见附表）。年内16个项目或单项工程建成或基本建成。国家重点工程：青岛港前湾一
期工程两个煤炭泊位（年通过能力为1500万吨）于12月25日通过国家正式验收并移交
生产； 胜利油田新增原油生产能力403万吨和电厂2号机组（204万千瓦）；兖州矿区
东潍洗煤厂（年洗精煤400万吨） 12月18日通过国家正式验收。省定重点工程：济青
高速公路于12月18日全线正式通车；潍坊电厂1号机组9月23日正式移交生产，新增装
机容量30万千瓦； 华能威海发电厂1号机组11月25日正式移交生产，新增装机容量12
．5万千瓦；华鲁电厂二期1号机组12月17日移交生产，新增装机容量30万千瓦；莱芜
钢铁厂扩建一期工程750立方米高炉6月4日炼出第一炉铁水， 钢区3号转炉9月26日建
成投产；鲁南化肥厂二期扩建工程8月31日生产出合格尿素；京津济宁光缆工程于9月
22日全线正式开通，为山东增加通信光缆电路1．4万条；东明黄河公路大桥建成通车；
齐河造纸厂扩建工程、桃威铁路、平邑石膏矿、省立医院门诊楼及台儿庄船闸主体工
程也都在年内基本建成。另外，“重中之重”项目提前实现了建设目标。京九铁路山
东段首战告捷， 全年完成投资7.3亿元，超额完成了年计划，全线土方完成95％，正
线已铺轨90．3公里；四座特大桥均实现了控制目标；济青高速公路提前4个月实现了
全线通车。 （三）工程质量有所提高。单项工程合格率达到100％，工业性工程优良
品率达到85％以上，投料试车成功率达到100％。
［省人大常委会听取全省重点工程建设情况汇报］1993年11月16日，省建委主任
宋希焕受省政府委托， 向省八届人大第4次常委会汇报了全省重点工程建设情况，汇
报主要包括2个方面的内容。 （一）近几年来，我省集中财力、物力，大搞以农业、
基础工业和基础设施为主要内容的重点建设，取得了巨大成就。1988年至1992年，全
省共安排国家和省定重点建设项目124个，累计完成投资291亿元，为同期完成全民基
建投资的52．3％， 全部建成或单项建成投产的项目73个。1993年，全省共安排重点
工程36项，年计划投资65亿元，安排建成投产的项目或单项工程13项。全年全省加强
宏观调控，集中资金确保重点建设需要，重点建设势头发展很好。（二）全省在组织
重点建设的过程中，积累了许多比较成功的经验。一是各级党委政府高度重视，把重
点建设作为战略重点来抓；二是实行倾斜政策，确保重点建设条件落实；三是实行部
门、市地负责制，形成推动重点建设的强大合力；四是不失时机地推进改革，提高重
点建设的投资效益；五是广泛发动群众，争取群众对重点工程建设的支持。
省人大常委会对全省重点建设工作给予了充分肯定，认为重点建设取得了很大成
就，进一步改善了全省的产业结构和对外开放的硬环境和大大增强了全省的综合经济
实力，为山东经济的持续、快速、健康发展奠定了坚实的基础。同时要求重点建设要
按照建立社会主义市场经济体制的要求，加大重点建设领域改革的力度，加强对重点
建设工作的组织领导，做好省重点建设后续项目的准备工作，重点建设项目要统筹规
划，合理布局。省重点办要加强对重点建设的指导、监督、协调、调度和管理，及时
掌握重点工程的建设情况、解决建设中的矛盾和问题，保证重点建设顺利进行。
［山东省立医院门诊楼工程建成］全省最大的门诊楼——省立医院门诊楼于1993
年底基本建成并通过预验收。 省立医院门诊楼总建筑面积为2．45万平方米，设计规
模为4000人次／日，内部设有10个系统、48个门诊科室和部分科研用房。门诊楼采取
楼前广场及楼内大厅就诊人员两次分流和组团方式布署各专业职能科室的方案，较好
地避免了病人的交叉感染，适于不同情况的就诊需要。该工程于1991年5月开工建设，
由中建八局二公司承担施工， 建设工期比计划工期提前了1年。该工程的建成，从根
本上改变了省立医院医疗设施长期落后的面貌，为广大患者提供了一个良好的就诊场
所，将进一步推动我省卫生案业的发展。
（王绍辉）
［集中资金确保重点工程建设顺利进行］1993年，由于投资和消费需求增长过猛
等原因， 资金普遍紧张，我省重点建设的资金保证率下降。据统计．截至4月底，27
个省定重点项目资金到位率不足25％，10个较大的能源、原材料项目平均资金到位率
不足10％，为近年来的最低点。为了集中资金确保重点建设需要，省委书记姜春云在
5月份召开的全省经济工作座谈会上明确指出： 要保证重点建设。省和各地要对建设
项目进行分类排队，优先保证收尾项目、竣工投产和续建项目、保能源、交通、通信、
重要原材料和水利建设项目。
根据全省经济座谈会精神，省重点办召开了全省重点建设调度会议，对36个重点
项目的资金到位情况和工作建设情况进行了统一调度。（一）对全省在建的固定资产
投资项目认真进行审核排队，停缓建428个不符合国家产业政策、资金来源、不落实、
建设条不具备、 市场不明的项目， 压缩投资145亿元， 占基本建设总投资的12％；
（一）严格控制新开工广项目的审批，对一般性的、技术落后的加工工业，要严格控
制；（三）全面开展对房地产开发和经济开发区的清理整顿；（四）整顿金融秩序，
严肃财经纪律，确保信贷资金优先用于重点工程建设，对重点建设在贷款规模和资金
使用上实行“双优”政策。从1993年下半年开始，省计委和省重点办加强了对重点项
目的资金调度，促使项目资金及时到位，省建行为保证京九铁路山东段资金及时到位，
成立了以分管副行长为组长的京九铁路山东段资金调度协调领导小组，保证资金全部
兑付。通过加强宏观调控，重点建设资金全部到位，超过了国家的要求指标，确保了
全省重点建设任务的完成。

［鲁南化肥厂扩建工程生产出合格尿素］鲁南化肥厂引进美国德士古水煤浆加压
气化工程、扩建工程（即一期工程、二期工程）系国家“六五”期间重大节能科技攻
关项目， 省重点建设工程。设计能力为年生产合成氨8万吨，尿素13万吨。水煤浆加
压气化装置采用了购买美国德士古公司许可证专利及进口关键设备与国内配套相结合
的方式进行建设。概算总投资3．5亿多元。该项目于1987年11月正式开工建设，由化
工部第一设计院承担设计，化工部第四化建公司和山东省工业设备安装二公司负责安
装工程， 建筑工程由滕州市建安总公司承担，总计完成建筑面积6.3万平方米，安装
设备1456台， 安装工艺管道8万余米。该工程于1993年4月开始投料试车，5月份生产
出合格的合成氨， 8月31日生产出合格的尿素产品。该工程的建成投产，增加了全省
的化肥产量，缓解了化肥紧缺的局面，对于加快全省的农业生产起到了一定的推动作
用。
水煤浆加压气化装置在我国系第一套。这套装置投入生产，为我国合理、综合利
用煤炭资源，发展煤炭化工提供了宝贵的经验。
［莱钢一期扩建工程完成］投资20多亿元的莱钢改扩建工程，是利用亚洲开发银
行贷款的外资项目。 工程分期进行，一期工程于1991年7月1日开工，包括750立方米
高炉一座， 150平方米烧结机一台、原料场改造和相应的农用辅助设施，总投资3．5
亿元。自开工至1993年，先后完成混凝土浇注、砖石砌筑60万立方米，安装工业管道
118公里、 敷设电缆277公里，安装金属结构和设备1．54万吨，完成建筑面积7．7万
平方米。工程质量一次合格率达90％，主体工程优良率达80％。1993年6月4日，全省
最大的炼铁设备——莱钢750立方米高炉开炉出铁， 炼出了第一炉铁水，标志着莱钢
改扩建一期工程基本建成，为莱钢达到年产120万吨普炭钢打下了坚实的基础。
容积为750立方米的高炉是我省目前最大的炼铁设备。 它高72米，除采用无料钟
顶、气化冷却等先进技术外，还采用机械、电器、液压三位一体控制和引进国外鼓风
机和计算机控制系统。整个高炉系统装备的自动化程度高，工艺技术达到国内同类高
炉的先进水平。它投产后，可年产生铁50万吨，不仅有较好的经济效益，而且为二期
工程的顺利进行，为莱钢达到年产120万吨转炉钢打下了基础。
［兖州矿务局东滩矿井选煤厂建成投产］1993年12月18日，兖州矿区东滩矿井选
煤厂通过国家验收并投入生产。该厂是现代化的特大型选煤厂，设计能力为年入选原
煤400万吨， 服务年限89年。该工程由克州煤矿设计研究院设计，兖州矿务局第三十
七工程处承担施工。设计概算1．24亿多元，实际完成投资1．39亿元，吨煤投资34．
76元。设计选煤方法为混合跳汰、粗精煤重介旋流。选煤产品分：一号精煤、二号精
煤、 洗中块、洗混末煤、煤泥。该选煤厂位于东滩矿工业广场内，占地0．22平方公
里，工业建筑体积19．7万立方米。自1990年4月1日主厂房开工至1993年9月19日竣工，
共完成单位工程144个， 其中土建工程52个，安装工程92个。全厂共分原煤准备、跳
汰洗选、 重介洗选、煤泥水、产品贮装等5大生产系统，全部采用微机控制，并设有
模拟盘显示。经国家验收委员会验收和煤炭工业部山东工程质量监督中心站认证，该
工程选用国产设备，设计合理，主要技术装备比较先进，施工进度快，工程质量好，
生产准备比较充分。认证评级129个单位工程，合格129个。其中优良品93个，优良品
率72．09％，工程质量达到了部级特级优良工程的标准。
［东明黄河公路特大桥建成通车］1993年12月28日，东明黄河公路特大桥胜利竣
工。陈建国副省长出席了竣工典礼仪式，并为通车剪彩。东明黄河公路特大桥横贯我
省东明县和河南省濮阳市之间，是目前我省跨越黄河的最大的公路桥。
大桥主体为国内首座钢结构——连续组合体系，桥梁全长4142．4米，桥宽18．5
米，有4个车道，设计荷载为汽——超20级，挂—120级。全桥共80孔，主孔最大跨度
为120米，基础为大直径（2．4米）深孔灌注桩。大桥工程概算为2．35亿元，由河南
省交通规划设计院设计，河南省交通公路工程局总承包。
主桥于1991年10月31日开工，1993年9月底整个大桥全部竣工，比合同工期提前4
个月，工程质量优良。
东明黄河公路大桥的建成， 接通了国道106线，完善了中原地区黄河两岸的公路
网， 对加快中原油田的开发建设，缩短晋煤东运的运输线，促进鲁豫晋冀4省交界地
区经济发展都有重要意义。
［京九铁路山东段首战告捷］1993年，京九铁路山东段在全省人民的大力支援下，
工农共建，努力拼搏，全年共完成投资7．3亿元，完成土石方95％以上，完成铺轨90
．3公里。
黄河特大桥、 卫运河特大桥是全线14个重点控制工程之一。 卫运河特大桥全长
665．11米，是我国铁路第一座斜拉式连续桁梁，下部主体和梁部预制杆已全部完成。
黄河特大桥全长6685米，完成主体工程50％以上。省内其他两座特大桥，马侠河特大
桥，沙窝跨线特大桥亦实现了控制目标。
1993年7月下旬至8月上旬， 我省鲁西南地区连降暴雨，其中8月4日至5日的特大
暴雨，雨量一般在300毫米以上，一些地方超过了500毫米，灾情十分严重。京九铁路
山东南段地区的曹县、 定陶、菏泽、鄄城、郓城和济宁市的梁山共6个县（市）的铁
路建设损失严重。地方承建的路基、站场土方工程受暴雨冲刷，边坡冲刷严重，土方
大量流失。 菏泽地区3县市承建的土方500余万立方米，因暴雨冲刷流失61．5万立方
米， 直接经济损失681．2万元；梁山县路基站场土方工程（场已筑好）流失12．2万
立方米，直接经济损失达85.4万元。另外，因土坑边坡坍塌，路基土流失淤积农田等
直接经济损失825万元。 其他因修路基，桥涵未完全竣工，排水不畅积水等造成严重
损失。沿线人民在洪水退后，立即组织力量，修复路基，继续做好支援铁路建设的工
作，确保了山东段按原计划铺轨。
［京津济宁光缆工程山东段建成开通］ 1993年6月，京津济宁光缆工程山东段在
全线率先建成运行，首次开通为我省提供话路1．4万条（其中出省话路8800条），极
大地缓解了我省长途通讯的紧张状况，进一步改善了全省的投资环境。京津济宁光缆
工程是哈尔滨至广州国家骨干通讯线路的一部分，北起北京，经天津向南延伸，途经
河北、山东、江苏、安徽，到达南京，全程1500公里，线路投资2．3亿元。首次开通
可提供长途话路1．4万条， 远期扩容后提供长途话路可达10万条。其中山东段长454
公里， 途经德州、济南、泰安、济宁、枣庄5个市地的13个县市区、56个乡镇。在施
工过程中，城建、公安、交通、水利等部门密切合作，沿线乡镇积极提供临时施工用
地，仅用3个月的时间就全部完成了光缆敷设任务。
［青岛前湾港区一期工程建成使用］ 继1992年12月25日4个顺岸泊位通过国家验
收后， 1993年12月25日2个煤炭泊位又建成，正式通过了国家验收，至此，前湾港区
一期工程全部按设计要求建成投入运营。该工程1987年10月1日正式开工建设，历时6
年，共完成投资22．3亿元。建成深水泊位6个，形成吞吐能力1700万吨，其中，木材、
杂货、多用途4个顺岸泊位，能力达到200万吨，3．5万吨级及5万吨级的煤炭泊位2个，
能力1500万吨。 整个工程质量总评为优良。该工程批准调整概算人民币为6．99亿多
元， 外币3009亿日元；预决算实际支出人民币6．99亿元，外币261．2亿日元，比批
准概算有较大节余。但由于日元连年升值，实际利用外币按现行汇率折人民币为14．
36亿元，造成汇兑损益12．27亿元，致使项目本身的效益难以负担应偿还的债务。
前湾港区一期工程是“七五”至“八五”期间国家按合理工期组织建设的重点工
程。该工程由交通部第一航务工程勘察设计院负责勘察设计，交通部一航局二公司、
四公司分别负责水工、土建、设备安装等项目施工；天津航道局负责海上疏浚、吹砂
工程施工；铁道部第十四工程局负责港内铁路工程施工。建设期间，党中央、国务院
及省委、省政府的领导十分重视。青岛建港指挥部对整个工程统筹安排、分步实施，
始终贯彻国家重点工程“分期建设、分期投产、分期受益”的原则，精心组织、精心
施工。使工程高速、优质、分期建成使用。
青岛前湾港区一期工程与青岛大港、中港、北港及黄岛油港联成一体，使青岛港
成为多功能、综合性、国际性的现代化港口。前湾港区一期工程的建成，对山东和沿
黄河流域各省工农业生产及发展外向型经济将会带来积极影响，也为晋煤外运增加了
一条重要通道。特别是对青岛市及其开发区的发展，有直接推动作用。
（王绍辉 张广恩 张冀 王华杰 岳纪明）