水运

［水运概况］ 1993年底，山东全省有沿海港口24处，泊位177个，其中万吨
级以上深水泊位43个，年吞吐能力9444万吨。沿海港口中有地方港21处、泊位94
个，其中万吨级以上深水泊位5个，年吞吐能力1055万吨。全省有8个沿海港口对
外一类开放，4个港口二类开放。1993年全省地方海河运力突破100万吨，比上年
增长30％，其中当年新增运力25.7万吨。沿海港口完成吞吐量7544万吨，其中沿
海地方港口完成1577万吨，比上年增长16.1％。全省地方交通水路运输完成客运
量594.5万人， 客运周转量16 945万人公里，分别比上年提高22.2％和42.1％；
完成货运量734万吨、货运周转量6 7.8亿吨公里，分别比上年增加11.1％和55.8
％。全省港航实现利润6966万元，比上年提高49.9％，创历史最好水平。其中，
沿海地方港口实现利润4404万元，比上年提高45.6％；水运企业实现利润2562万
元， 比上年提高58.5％。全年港航重点工程完成基建投资13339万元。烟台地方
港5000吨级滚装码头当年设计、当年施工、当年投产。蓬莱新港工程、龙口燃油
码头工程、威海客运码头工程、台儿庄船闸工程的主体工程已经完工。

［海运企业整体实力增强］随着水运市场的放开，全省筹建水运企业的积极
性明显提高。1993年，全省筹建省际运输水运企业50多家，申请筹建规模35万吨
以上， 至年底已经开业25家，买、造船10.2万吨。省属水运企业筹资1.6亿元，
新增运力11万吨。1993年，全省新增运力25.7万吨，比上年增长30％以上，是运
力增长最快的一年。 1 993年全省营运船舶保有量为8709艘、 103.5万载重吨、
39.5万千瓦，其中沿海净增3 7艘、15万吨位、6.2万千瓦、2857客位。运力结构
不断优化。山东省国际海运公司先后投资620万美元，购进3艘大型散装货轮。烟
台海运公司投资550万美元购置的高速豪华客轮“新世号” 是目前国内最豪华的
客轮，促进了山东水上运力优化进程。省属海运企业大力开发国际、国内两个市
场，努力开辟新航线。新开通了青岛至韩国客运航线、龙口至日本集装箱班轮航
线，使山东省属的外运航线增加到18条。调整产权结构，拓宽了航运企业筹资渠
道，实行产权多元化经营。1993年，全省海运企业已组建20多家合资、境外企业，
形成了国有、内联、中外合资、股份制、境外注册经营等多种产权关系并存的新
型体制。 省属海运企业开办的合资及境外企业投资规模达到3.7亿元，其中利用
外资2.3亿元。争取到了德国政府1.2亿马克的低息贷款用于购建船舶，使海运企
业的实力明显增强。 1993年，山东海上客运量完成594.5万人，客运周转量1.69
亿人公里， 比上年提高22.2％和42.1％； 完成货运量668.1万吨， 货运周转量
63.9亿吨公里，分别占全省水上运输量的91％和94％，分别比上年提高11.1％和
55.8％。 1993年，山东海上运输中远洋货物运输完成货运量149.3万吨、货运周
转量36.3亿吨公里，分别比上年提高85％和111.1％，展现出良好的发展趋势。

［内河运输量下降］1993年，山东内河运输完成货运量65.9万吨，货运周转
量39632万吨公里。 黄河航运局和小清河航运局两个省属航运企业仅完成货运量
4.5万吨， 货运周转量1583万吨公里，分别是上年的35％和54.2％。内河运输生
产萎缩的主要原因是黄河、小清河两河系枯水严重、通航期短、航运企业无法组
织起充足、 稳定的货源。1993年7月20日，小清河航运局将两个内河拖队的22艘
船舶(计2200吨位)经海上驶进长江和京杭运河山东南段地区运营，为内河航运企
业的生存与发展作出新尝试。京杭运河山东南段的济宁、枣庄两市的内河航运基
本稳定，大部分运输量由社会运力完成。

［沿海港口生产、建设进展较快］1993年，山东沿海省、市属港口生产、建
设进展较快。21处省、市属港口(含青岛、烟台两个船舶基地)年设计吞吐能力为
1055万吨， 完成货物吞吐量1577万吨，比上年提高16.1％，超过设计能力522万
吨。龙口港、烟台海运总公司船舶基地、威海港、岚山港、青岛海运总公司船舶
基地这5处港口年吞吐量均超过100万吨。其中，烟台海运总公司船舶基地年吞吐
量超过200万吨，龙口港年吞吐量完成713万吨，占省、市属港口吞吐总量的45.2
％，完成的利润占全省港口的51.4％。沿海港口建设在资金不到位的情况下仍然
得到较快发展。 烟台5000吨级滚装码头工程自1993年6月开工建设，12月28日投
入使用， 实现了当年设计、当年施工、当年投产。工程所需的340万元建设资金
均由烟台海运总公司职工集资解决。至1993年底，蓬莱港5000吨级散杂泊位主体
工程基本完工；龙口港燃油码头主体工程基本结束；威海港客运码头除码头面层
外，主体工程基本完成；岚山港自筹资金1100万元建设的5000吨级煤码头基本完
工，万吨级泊位方块安装至第二层。

［青岛港经济效益倍增］1993年，青岛港以经济效益创历史最高水平为主攻
方向，狠抓生产组织工作，全局上下奋力拼搏，自我加压，竭尽全力克服生产中
货源短缺、疏运不畅、运力不足三大障碍，重点围绕煤、油、矿、集装箱四大货
种组织生产， 港口生产大幅度增长。年内，主要采取了以下主要措施：1、组织
揽货源班子，从东到西、南下北上，到门服务。广揽货源为顺利完成年吞吐量计
划， 更为突破3500万吨大关发挥了重要作用。2、挖掘库场潜力，港口堆存能力
突破100万吨。3、密切港口、铁路、水运之间的联系。催调船舶，争取车皮，保
持装卸、堆存和运力的平衡生产，使港口生产日日新、月月更上一层台阶。1993
年港口吞吐量达到3544.6万吨， 比上年增加444.6万吨，增长13.4％，创历年最
高记录。其中，集装箱突破30万标准箱，达到30.3万标准箱，比上年增长37％，
居全国沿海港口第三位。 全年港口总收入达4.5亿元，比去年净增8000万元，增
幅21.6％。港口利税达1.3亿元，比上年增长29.8％。

［青岛港加快港口建设］随着市场经济的发展，国家经贸体制与国际市场接
轨，港口面临交通运输更为严峻的竞争和挑战。在这种形势下，青岛港在1993年
抓住机遇、 为壮大港口实力，积极地走向市场，加快发展港口建设。1、基本建
设投资4.5亿元。 1 993年底前湾一期工程整体6个泊位正式通过国家验收，青岛
港的通过能力由5300万吨猛增到6800万吨以上。前湾港一期工程的全面建成投产，
结束了胶州湾西海岸不能靠船的历史，为青岛市作为山东省改革开放的“龙头”
地位中的港口优势得到进一步加强。2、技术改造投资1.5亿元，是历年投资最多、
完成最好的一年。 港口全面技改工作从元月1日开工，集中精力、集中资金、高
效率、高质量地完成一码头仓库、大港后方库场、中港锅炉房、动态轨道衡、物
资器材库、17号货场、机修厂车间、港校实验楼、医院门诊楼、医院食堂水库、
铁道道叉及港区的3条道路硬化等13项技术改造工程。 技术改造不仅提高了老港
区的通过能力、 堆存能力，而且改变了港容港貌。3、坚持科学技术是第一生产
力， 确立科技兴港总体战略，促进港口科学技术发展。1 993年共完成技术攻关
项目22个，群众性的技术革新和合理化建议近500项，产生经济效益近500万元。

［青岛港改革步伐加快］1993年，青岛港坚定不移地贯彻落实《企业法》和
《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，以党的十四届三中全会的《决定》
作为港口改革开放措施的根本标准， 扩大对外开放，吸引外资发展港口。1、在
深化内部改革方面。首先，青岛港对局属29个基层单位中的22个进行工商登记，
获取法人资格，并由局下放15项权利，局对基层单位实行只管一个厂长(经理)，
一个承包合同，一个工资总额的“三个一”的管理。在局属企业公司化以后，又
对公司领导进行精简，实行经理(厂长)、书记一人兼，党政领导交叉兼职的新格
局。其次，本着“精简、效能、统一”的原则，稳妥地进行了两级机关机构改革，
局机关由5年前的30个处室减至16个， 压缩了35％，全局两级机关工作人员共精
简682人，压缩了31％。在局机构改革中，有70名原机关管理人员兴办起8个经济
实体， 并与处室脱钩。5月份又在全局实行了岗位技能工资制，再次体现向装卸
一线和科技人员倾斜的政策。实行了医疗费用管理和职工食堂承包经营。11月份，
青岛港内部实行第3轮承包，局长与29个基层单位经理(厂长) 和16个处室签订了
承包合同书。 2、在扩大对外开放，利用外资发展港口方面。港务局敞开大门，
走出去在深圳设立办事处，向珠海、香港等地开展技术、劳务输出和拖轮租赁业
务。同时加强与国际间的经济技术合作交流，除正式开通了青岛至韩国仁川海上
国际客货班轮航线外， 还成立了4家中外合资企业，截至1993年底，青岛港合资
企业已达15家，利用已引进的3000万美元，投入了国际客运中心建设和延安一路
老宿舍改造；为合资企业阿尔达木业有限公司举行了奠基仪式；9月与南非ISCOR
有限公司合作，提供外资1000万美元，已投入了前湾港矿石泊位工艺配套工程及
其设备购置。

［青岛港强化安全管理］ 为强化安全质量管理， 1993年初，青岛港确立了
“认识要高、起点要新、标准要严、管理要全、措施要实、作风要硬”的24字管
理方针，提出保证安全质量的关键就是要狠抓管理。2月份始，开展了机械设备、
锅炉、 受压容器、库场道路、作业车辆、办公楼、候工楼、绿化美化等8个方面
的安全质量大会战，并结合季节特点、充实了夏季“四防”、冬季“四防”和防
大风为内容的工作。会战结束后，专门成立的13个验收组不散，工作组不撤，对
主管部门要求不放松，全年坚持每周一次安全质量抽查，每月一次现场办公，每
月一次总结评比，把会战中形成的一些行之有效的好措施，修订成工作制度，充
实到企业安全质量法规中去。安全质量管理的常抓不懈，责、权、利的兑现和企
业法规的约束机制的形成，强化了干部职工的安全质量意识，增强了职业道德观
念。
1993年，青岛港在安全质量管理工作中继续坚持“五消灭一控制”，负伤频
率比上年同期下降46％， 货主满意率达100％，货损、货差均为零。安全、及时
引领船舶达8000余艘次， 1993年4月经国家技术监督局、中国质量管理协会联合
评定，青岛港为“1992年度全国质量效益型先进企业”。 (吕明善)

［烟台港经济效益创历史同期最好水平］1993年，烟台港加快经营机制转换
步伐，深化改革，把握机遇，克服困难，加快发展。全市完成货物吞吐量1190.8
万吨，比上年增长6.8％，其中外贸货物吞吐量完成444.4万吨；国际集装箱完成
2.5万标准箱， 比上年增长47.1％。 完成旅客进出口量295万人次，比上年增长
9.2％， 其中发送量为1 49.4万人次；营运收入达到2.84亿元，实现利润3780万
元(按老口径计算为5600万元) ，按老口径计算分别比上年增21％、8.7％。货物
吞吐量、国际集装箱、旅客进出口量、实现利润均创历史同期最好水平。

［烟台港基本建设进展顺利］1993年是烟台港西港池二期工程全面开工的一
年， 全年该工程完成投资8210万元， 为年度计划的100％； 工程累计完成投资
1.72亿元，为总概算的26.8％，水工工程完成50％。客货滚装码头配套设施工程，
克服了扩大设计规模和拆迁任务艰巨等困难，完成投资1915万元，拆迁工作全部
完成。国际客运站完成钻探勘察工作并开工建设，西南河加盖工程基本完工，通
讯枢纽楼主体工程已完成，设备引进合同也已签定。海港新村工程，全年完成住
宅建设3.1万平方米。 烟台港西港池三期工程的预测可行性报告，环境保护评价
大纲已通过评审， 交通部和山东省政府已于9月份将该工程项目建议书联合报国
家计委待批。汽车轮渡码头工程经交通部批准后已经立项。中日合资的“烟台三
菱水泥有限公司”散装水泥储存装船设施工程已于年内11月份开工建设。

［烟台港企业改革取得新进展］1993年，烟台港采取措施，加强了企业改革
和对外开放工作。在企业改革方面一是进一步完善了资产承包经营责任制，使之
更趋合理和完善。二是改革了人事劳资制度，推行了全员劳动合同制、岗位技能
工资制。三是港口经济形成了分行业全方位发展的格局，形成了多个支柱产业。
对外开放方面，年内经批准成立了海湾工业园，塑料五金有限公司，纤维有限公
司，信息技术有限公司等7家中外合资企业。 (刘文君)

［烟台港与美国坦帕港、圣迭戈港分别结为友好港］1993年5月4日、10月31
日，烟台港先后与美国坦帕港和圣迭戈港在协议书上签字，正式与这两个港口分
别缔结为友好港。坦帕港位于美国墨西哥湾的佛罗里达半岛，是美国最大的散肥
出口港。圣迭戈港位于美国西海岸加利福尼亚州的圣迭戈湾内，海湾岸线长14英
里，面积约23平方英里。与这两港结为友好港，将使双方在互惠的基础上，达到
互相学习、共同繁荣的目的。 (吴向民)

［烟台港西港池二期工程建设进展顺利］国家重点建设项目--烟台港西港池
二期工程，截至1993年底，累计完成投资1.72亿元，占工程总概算的26.8％。水
工工程完成总量过半，土建工程全面开工。
该工程于1992年7月1日正式开工， 建设突堤式6个万吨级深水泊位，其中建
设2万吨级多用途(兼集装箱) 和钢铁泊位各1个，1.5万吨级杂货泊位3个，1万吨
级盐杂泊位1个。 以及配套的钢路、通讯、生产、生活辅助建筑工程。设计年吞
吐能力340万吨。工程总投资6.6亿元，其中包括利用亚洲开发银行贷款3880万美
元。计划于1995年竣工。 (孙祥海)

［烟台港务工程公司跻身全国最佳经济效益建筑企业行列］1993年，烟台港
务工程公司在中国500家最佳经济效益建筑企业2级企业中名列第95位，跻身中国
500家最佳经济效益建筑业企业。 这次评选采用了国家统计局提供的全国万余家
建筑企业5项经济指标，经计算得出结果。 (吴向民)

［多用途灌包机研制成功］由深圳南海船舶仪器研究所与烟台港二公司共同
研制开发的专供港口散货灌装加工使用的多用途灌包机，经过安装调试，于1993
年12月在烟台港第二港埠公司投入使用。该机属国内首创，目前已向国家有关部
门申请专利。 该机为大型可移动设备，有供料、分料、计量、包缝4个功能，可
用于散粮、化肥、纯碱、鱼粉等粉状或颗粒状散货的计量包装。按用户需要可在
50公斤到100公斤范围内做任意重量的灌包加工，计量精度高于3‰。效率可达每
分钟750公斤到1000公斤。该机不受固定货仓和场地的限制，根据港口生产条件，
库内或露天作业均可。
目前，烟台港第二港埠公司已投产使用两台多用途灌包机，使烟台港散货包
装业的市场更加广阔，优势更明显。 (嵇重宁)

［青岛海事法院烟台海事司法联络站成立］青岛海事法院烟台海事司法联络
站于199 3年9月6日在烟台港成立。 这是青岛海事法院为适应海上运输和对外贸
易发展的需要，在山东沿海设立的第一个联络站。其主要职责是：组织本区域内
的海事司法联络员，参加青岛海事法院安排的培训学习；组织安排本区域内的海
事司法联络员，以特邀陪审员的身份，参加青岛海事法院的海事审判实践；为本
区域内的机关、团体、企事业单位提供法律咨询服务；在青岛海事法院的指导下，
调解简易的海事，海商纠纷，受青岛海事法院委托，就地接受并传递辖区内的海
事海商案件诉状等。 (迟智晖)

［日照港1993年概况］1993年，日照港按照“开拓市场，促进联合，增产增
收，狠抓效益”的工作方针，深化改革、扩大开放、港口生产经营、建设开发等
方面均取得了较好的成绩，实现了持续、稳定、快速地发展。
1、 全年共实现吞吐量1316.7万吨，超额完成1300万吨的年度计划，比上年
增长9.5％。其中：煤炭完成1112.7万吨，杂货完成204.0万吨，分别比上年增长
6.8％和27.1％； 实现利税8010.0万元，比上年增长5.16％。在安全生产方面，
保持了重大安全责任事故、重大货运事故和职工因工死亡率为零的水平。
2、 根据国务院关于转换企业经营机制的《条例》以及山东省关于深化企业
改革的精神，进行了以岗位技能工资为重点的三项制度改革，积极审慎地实施了
岗位技能工资制，做到了岗位不同，薪水不同。同时推行了合理劳动组合、考核
竞争上岗等机制，进一步改进和完善了工资分配关系，使工资向技能高、责任重、
强度大、环境差的岗位倾斜，向直接从事港口装卸运输生产作业的一线生产岗位
倾斜，合理拉开工资差距，激发了广大职工的生产积极性。
另外，按照“一业为主、多种经营”的思路，充分发挥港口的优势，开展延
伸服务。截至目前，共成立中外合资企业4家，注册资本为人民币868万元，外币
56万美元；与国内企业联营的有7家，注册资本为1808万元，局外投资496.8万元；
兴办多种经营实体39家，总注册资本为1200余万元，从业人数近七百人。
3、 日照港二期工程被国家列为“八五”重点建设项目。自开工以来，工程
进度快、 质量好。1993年共完成投资计划8361万元，占年计划的107.9％，其中
内币完成6242万元，外币2119万元。截止到1993年底，累计完成投资1.65亿元，
为总投资的4 0.82％，已有一个泊位具备了简易靠泊的条件。
日照港务局自筹资金进行的小港改造工程， 拟投资4700万元，建成7个中、
小泊位，新增吞吐能力64万吨。1993年完成投资2001.5万元，为年计划的100％。
两个50 0吨级和两个1000吨级泊位实现了简易投产。
东港区三期工程、木片码头工程、西港区一期工程、中港区油码头工程、矿
石码头工程、煤码头二期工程和五、六号煤堆场改扩建工程等项目的前期工作都
在加紧进行。
房地产开发工作也取得了进展。全年共完成投资4863万元，按照“规划一片、
开发一片、 收益一片、滚动发展”的原则，转让土地100亩，加快了资金回笼。
此外，还注重项目的引进开发，先后与国内外上百家客商进行了洽谈，签订合作
意向书4个。

［日照港二期工程］日照港自开工以来，工程进度快、质量好。1993年共完
成投资计划8361万元， 占年计划的107.9％，其中内币完成6242万元，外币2119
万元。 截止到1993年底，累计完成投资1.65亿元，为总投资的40.82％，已有一
个泊位具备了简易靠泊的条件。

［日照港自筹资金进行小港改造］1993年，日照港自筹资金2001.5万元进行
小港改造，两个500吨级和两个1000吨级泊位实现了简易投产。东港区三期工程、
木片码头工程、西港区一期工程、中港区油码头工程、矿石码头工程、煤码头二
期工程和五、六号煤堆场改扩建工程等项目的前期工作都在加紧进行，有的已上
报了预可行性研究报告或工程可行性研究报告。

［日照港生产经营取得好成绩］1993年，日照港按照“开拓市场，促进联合，
增产增收，狠抓效益”的工作方针，深化改革，扩大开放，港口生产经营取得了
较好成绩，实现了持续、稳定、快速地发展。全年共实现吞吐量1316.7万吨，超
额完成1300万吨的年度计划， 比上年增长9.5％。其中：煤炭完成1112.7万吨，
杂货完成204.0万吨，分别比上年增长6.8％和27.1％；实现利税8010.0万元，比
上年增长了5.16％。 (日照港务局办公室)

［省内6港口下放威海市］1993年9月，根据省政府的意见，山东省航运管理
局管理的省属企业： 威海港、石岛港、蜊江港、俚岛港和张家埠港等6个港口下
放威海市， 由威海市政府负责6个港口的建设和管理，省交通厅负责港监、船检
和行业管理， 6个港口仍纳入全省港口建设规化，建设资金由威海市筹集。港口
规费仍按现行规定执行，省交通厅按一定比例返还威海市。港口的债仅、债务按
规定清理。原挂靠在港口管理的港监、船检的人、财、物从所在港口中划出，分
别隶属威海、石岛海上安全监督局。

［港航合并］ 为了扩大省属航运企业的整体实力，省交通厅决定自1993年5
月，将山东省青岛地方港务管理局作为船舶基地并入山东省青岛海运公司，成立
山东省青岛海运总公司；将山东烟台地方港务管理局并入山东省烟台海运公司，
成立山东省烟台海运总公司。

［渤海湾海上客运市场放开］1993年，交通部把渤海湾作为水上客运市场试
点，确定渤海湾海上客运市场放开。
1、向全社会全面开放渤海湾航区所有跨省运输航线(包括已经开辟和将要开
辟的航线以及大连至青岛的旅客和客货滚装运输市场)。2、在全面开放市场的情
况下，航运企业有权选择航线，自主经营。凡符合经营海上旅客运输条件的，经
过批准均可参与渤海湾航区旅客和客货滚装运输。 3、渤海湾海上客运运力的发
展和航线的开辟，由交通部根据航区旅客、车辆增长变化的情况和全面协调发展
的要求， 统一规划和调控。4、允许和鼓励多家航运企业经营同一条航线，并在
提高管理水平和服务质量的前提下公平竞争，优胜劣汰。航运企业必须按核准的
航线、 运力规模组织劳动。5、在兼顾历史和现状的前提下，对已经营热线的航
运企业，从1993年7月1日起，对凡在热线上已经投入客运运力的(包括滚装运力)，
统一征收热线特许经营费，作为改善渤海湾海上客运服务设施的专项基金，专款
专用。

［山东省进一步放开水运市场］为了重振山东海运，加快山东水运事业向市
场经济体制转轨， 1993年9月25日，山东省交通厅发出《关于进一步开放水上客
货运输市场的若干意见》。主要内容是：开辟邻省间的客运航线由省交通主管部
门批准；经营国际运输的船运公司经批准可经营远洋航线，可经营自有船舶代理
业务；航行港澳航线的1000载重吨以下货船由省交通主管部门批准；新增的省际
间的水运运力由各市地航管部门根据省航运局分配指标掌握使用；允许外国公司
开办独资或合资船务企业，支持各市地筹建水运企业、船舶修造业、水运服务业。
(姚国强)

［烟台救捞局首次完成大型储油轮不停产状态下进行阳极块焊接工程］1993
年9月14日， 烟台救捞局海洋工程服务公司首次成功地完成为两艘大型储油轮在
不停产状态下进行水下阳极块焊接及水检代坞检任务。
隶属天津渤海石油公司的“长青”、“友谊”号储油轮系姊妹船，每艘船长
223.1米、 宽31米、型深17.6米，载重均为5.12万吨。两艘储油轮就象两座小型
化工厂， 每天产生并燃烧掉150万立方米天然气，甲板上温度最高处达97℃。在
这种状态下进行不停产水下焊接，技术要求相当严格，必须将防爆、防静电、杂
散电流漂移等控制在安全系数之内，属国内首例。海洋工程服务公司在组织专家
认真论证、模拟试验成功的基础上，严密组织、精心施工，克服了高温酷暑等困
难，每天工作十几个小时，成功地将100块平均重量为21.11公斤的铝合金块焊接
在水下4-12米深处的船体两舷。同时，对两轮水线以下部位进行了详细的水检代
坞检，检验结果得到美国ABS验船协会验船师的认可和船东的高度评价。

［“林海一号”沉船被整体打捞出水］1993年7月17日7时30分，沉没于山东
省荣成湾海域的上海海运局所属6174载重吨的货轮“林海一号”，经烟台救捞局
百余职工4个月的苦干，被整体起浮成功。
“林海一号”是在1992年9月1日自大连装运钢材、木材去上海途中，因遭受
16号台风袭击而翻沉的。 船舶沉没后深陷泥中垂直深度达7米。烟台救捞局参加
施工的工程技术人员克服重重困难，昼夜与风浪急流周旋，在极其恶劣的情况下，
苦战130多天，使难船一次起浮成功。

［烟台救捞局成功救助失火遇难船“安堡” 轮］1993年7月27日，广州海运
5000吨货船“安堡” 轮，装载4500吨磷片和160吨磷酸，在天津至广州途中，行
至北纬38°42′、东经118°49′海域时失火遇难。烟台救捞局“烟救16”冒着8
级大风，迅速出动救助，在其它参救船舶的协助下，克服了风急浪高等困难，苦
战20多小时，将大火扑灭，于7月28日21时3分将遇难轮船拖至天津新港。

［我国北方最大的海上救助专用通信网投入使用］被列为国家七五重点工程
的我国北方最大规模的海上救助专用通信网工程，于1993年10月22日在烟台救捞
局通过专家验收并正式投入使用。该通信网包括烟台救捞局通信中心和天津、荣
成、 秦皇岛3个通信站，总投资1300多万元，包括单边带电台、甚高频话台、用
户电传、传真、卫星通讯等先进设备。该通信网的建成，填补了我国“未来海上
遇险安全系统”的空白。 (宋杰)

［海洋综合管理与服务］1993年，国家海洋局北海分局利用船舶、飞机在管
辖海域进行了多次巡航监视和应急监视，对所辖海域内的违章案件，依据取证资
料均依法进行了处理，较好地履行了海洋执法管理职责，有效地维护了我国的海
洋权益。 如：“曼德利”号外籍船于1992年10月3日沉没于渤海后，大量的重柴
油外溢，直接污染了附近海域，并对山东北部沿海海域海洋环境造成威胁。事发
后， 北海分局组织了海洋污染监测网的有关单位，分别于1992年10月、1993年5
月和8月进行了监测。 为进一步查清沉船溢油对附近海域环境影响的时空分布，
北海分局及烟台海洋管区于1993年5至9月份进行了专项综合调查，派出两架海监
飞机， 进行了6架次、18小时的飞行监视、同时派出船舶赴现场调查、监测、监
视，获取了大量的环境污染数据，撰写了《“曼德利”号沉船污染损害评价》报
告，为向外籍船主索赔损失提供了有力的证据。
北海分局在实施海洋综合管理中，特别加强了对胶州湾海域进行巡航监视和
污染状况的调查工作。1年来，对胶州湾进行了27个航次、航程达695海里的空点
监测专项调查；进行了6次陆源污染调查，行程180公里；对沿海施工单位进行了
空点监视，发布各类通报6份。 (何元成 张方俭 闵庆方)

［《关于加强滚装船舶交通安全管理的若干规定》 颁布实施］1993年6月23
日，《关于加强滚装船舶交通安全管理的若干规定》颁布实施。《规定》对山东
省滚装船应配备的持证船员、有效证书、标志标明、消防救生、车客定额、危险
品装载、车辆加固和现场签证等方面作了具体规定。

［山东省利用德国政府1.2亿马克贷款用于造船］ 1993年11月16日上午，山
东省烟台海运总公司和山东省青岛海运总公司与德国布莱德船厂在北京人民大会
堂签定了用德国政府1.2亿马克贷款建造3艘万吨级多用途船舶的合同。山东省航
运管理局局长王兆福与德方代表布莱德先生交换了协议书。出席签字仪式的有国
务院总理李鹏，国务院副总理李岚清，德国政府总理科尔、德国经济部长莱克斯
洛特等中德两国领导人。山东省副省长王建功参加了签字仪式。该造船项目折合
人民币6亿元，是山东航运业利用外国政府贷款的最大项目。

［国家计委批准京杭运河济宁至台儿庄段续建工程］京杭运河济宁至台儿庄
续建工程于1993年经国家计委正式批准。 该工程总投资13.94亿元。船闸、桥梁
等永久性建筑物按二级航道标准建造；航道按三级标准设计施工。该工程分航道
船闸、桥梁、港口和通信工程5部分，新增年吞吐能力1550万吨。

［威海船厂5000吨级滑道开工建设］为尽快提高山东航运业的船舶修造能力，
威海船厂5000吨级滑道工程于1993年5月3日开工建设。该工程具备建造万吨和坞
修5000吨的能力，将使威海船厂的生产能力明显增强。

［航政管理］1993年，山东省各级港航 (务) 监督机构进行船舶进出口签证
10.84万艘次， 船舶防污检查279艘次，危险货物监管170艘次，进出口联检1260
艘次，查处违章800艘次，安全检查1万多艘次。1993年的港监工作主要抓了以下
几项工作：一是加强夏季水上安全工作管理。二是组织港监工作人员进行依法行
政学习和依法行政研究，提高依法行政能力。三是结合本身实际认真贯彻执行交
通部的各项航政管理规定。四是争取各级政府支持，解决好水产养殖、捕捞侵占
航道问题。五是建立和管理好水上安全标志。六是采取多种措施，解决好内河船
舶船证不符问题，整顿了内河航运秩序。
1993年，全省共完成营运船舶检验6954艘次、建造检验312艘，审批图纸9套，
对两家船用产品生产厂进行认可，完成了两批船用产品的检验发证。认可乡镇船
厂5家； 焊工考试发证53人。年内，根据交通部《老旧船舶登记规定》，对全省
的老旧船舶重新进行调查、分类，对老旧船中的客、滚、渡船进行了全面整顿。
船员培训是船政管理的重要内容，1993年，通过建章立制，制定船员考试发
证工作程序和加强二级考试发证管理制度等，使船员培训管理制度化；其次，健
全了船员培训机构， 建立起8处船员培训中心，全年培训14期，有1366人参加考
试， 有1000多人获得海船A、B类和内河一、二等船员适任证书，有6人获得船舶
高级技术职务任职资格。 (姚国强)