铁路运输

［铁路运输概况］1993年末，山东省境内国家铁路营业里程和正线延展里程，
分别为2047.8公里和3041.9公里，分别比1992年末增加0.1公里和2.8公里。其中，
济南铁路局管辖的营业里程和正线延展里程，分别占97.16％和97.17％。省内国
家铁路1993年完成的货物发送量、 旅客发送量和客货运输换算周转量， 分别为
8683万吨、 3336万人和806.76亿吨公里， 分别比1992年增加4.65％、3.12％和
1.38％。其中，济南铁路局完成的货物发送量、旅客发送量和客货运输换算周转
量，分别占99.47％、92.51％和96.60％。
济南铁路局继1992年在全路率先进行劳动工资制度改革试点后，1993年11月
又经铁道部批准，在全路率先进行转换经营机制试点，并出台了试点的“实施意
见”。在明确铁道部代表国家对铁路局行使财产所有权的前提下，路局对经营管
理的财产全权负责，自主经营，自负盈亏，真正成为法人主体和市场主体；理顺
了路局、分局两级法人的关系及相应的权力、义务，扩大了分局18项经营管理权；
在全路运输企业中率先全面实行“管内归己，直通清算”分配办法；率先进行货
运计划改革试点并逐步推广。这些措施的出台，标志着济南铁路局在探索社会主
义市场经济条件下的铁路运输企业经营发展模式的改革向深层次、多领域推进。
1993年，国民经济的快速发展使铁路货源和客流相对充足和稳定。但全省铁
路运能与运量之间的老矛盾依然十分突出。特别是济南铁路局管内的济南、青岛、
徐州三大客站和京沪、陇海干线及济南枢纽都在进行施工改造，而且年内自然灾
害频繁，排空任务加重，装车去向受限，运用车严重不足。为此，济南铁路局上
下全面动员，全力以赴，先后组织了“大干七八九”、“决战年底35天”和围绕
运输难点开展的攻关活动，并采取了“立足挖潜，以内补外，加大管内，加速周
转”等增运补欠的运输组织措施，全面完成了运输生产任务。1993年济南铁路局
完成的客货运输换算周转量，在1992年突破千亿吨公里大关的基础上，又比1992
年增长0.9％。列车正点率、机车平均牵引总重、日车公里、机车日产量等指标，
都达到全路先进水平。 同时，全局责任行车事故件数比1992年减少7.8％，职工
因工责任死亡事故件数比1992年减少50％， 并取得了连续行车安全258天、劳动
安全205天的好成绩。

［京九铁路山东段建设进展顺利］1993年，被称为铁道部“一号工程”的京
九铁路建设已全线展开。 4月12日，铁道部长韩杼滨在山东省副省长张瑞凤等陪
同下，到聊城、梁山、菏泽等地视察了京九线山东段的施工情况，并研究解决制
约工程进度的资金、钢材等问题。山东段的路基土方工程自1992年下半年全面铺
开后， 进展顺利。到1 993年8月12日，承担黄河南北153公里线路施工任务的铁
道部第四工程局和承担商丘至菏泽间87.9公里施工任务的铁道部第三工程局，已
分别在山东省菏泽、河南省商丘落下第一节轨排，提前实现了机械化铺轨，并在
各自承建的路段内快速推进。同时，承担京九线菏泽站工程的济南铁路局工程总
公司也首战告捷，继5月30日在京九线菏泽站北部咽喉开通新兖左线之后，9月15
日又提前开通了京九线菏泽站正线，为京九线山东段急需建设材料的运输，提供
了重要通道。

［济(南)邯(郸)铁路正式立项］济南至邯郸铁路建设项目，1993年经国务院
批准已正式立项。9月2日，济邯铁路可行性研究报告审查会在济南召开，原则通
过了《济邯铁路可行性研究报告》。济邯铁路拟从济南铁路枢纽北端的晏城站引
出，向西经齐河、茌平至聊城与正在建设中的京九铁路接轨，再向西经冠县进入
河北省的馆陶、大名、广平、肥乡至邯郸南站与京广铁路连接，成为连接鲁、冀
两省， 横跨京沪、京九、京广三大干线的东西战略要道。全线设计长234公里，
建设标准为国家1级干线， 单线，预留复线，年输送能力2000万吨，由铁道部与
山东、河北两省合资建设。

［胶黄铁路全线拉通］1993年7月23日，国家“八五”重点工程--胶(州) 黄
(岛) 铁路全线拉通。胶黄线自1991年12月1日开工，北起胶济铁路胶州站，南至
黄岛开发区前港湾，全长41.7公里，总投资3亿元，分3个标段由济南铁路局工程
总公司、铁道部第三工程局和第十四工程局分别承建。在工程进入铺轨架桥和接
近全面接通的关键阶段，线路施工曾一度受阻。4月底至5月中旬，沿线一些村庄
以无理要求，掘开已筑好的路基多处，阻扰施工。由于前湾港安装的部分设备从
日本引进， 合同规定1993年8月试车，如果延期中方将承担经济损失。此事引起
各级政府的高度重视，后经青岛市政府及有关部门果断采取措施，及时制止了事
态的发展。同时，各施工单位昼夜施工，争分夺秒，终于减少了因延误工期所造
成的损失。胶黄线拉通后，沿线各站场和运输设施正加紧建设。

［青岛(港湾) 站扩建改造工程竣工］1993年9月25日，位于胶济铁路东端的
港口编组站--青岛(港湾)站扩建改造工程全部竣工并正式投入运用。这个站担负
着青岛港对内对外的货物装卸和列车编组、发送任务，为适应货物吞吐量的不断
增长，从1985年初即开始扩建改造，已先后投资近7000万元。参加施工的铁道部
第三工程局等单位， 在边运营边施工的条件下，铺设线路20多条、道岔198组、
通信信号电缆90多公里， 架设信号机227架。扩建改造后的港湾站规模为一级三
场(北到发场、南到发场、编组场)，并有为各码头配套的其他附属设施。这个站
的扩建改造，对青岛港货物运输能力的提高，起着重要的作用。

［济南客站改建加紧进行］ 1993年3月20日，在济南客站桩基工程即将完工
之前，进行了济南客站主站房和综合楼工程招标，结果主站房由铁道部第十九工
程局中标， 综合楼由铁道部第三工程局中标。3月29日，济南客站改建工程举行
了奠基典礼，省委书记姜春云、省长赵志浩等领导冒雨为新客站奠基。9月15日，
山东省副省长李春亭带领山东省、济南市有关部门负责人，到济南客站工地现场
办公，并到济南铁路局研究解决影响施工进度的资金不到位以及环保、消防和车
站广场施工等问题。 12月27日，因施工封锁的济南站1、2、3股道按计划顺利开
通， 次日封锁4、5、6、7、10股线路，从而为2～4站台间3座地道及高架候车室
的施工创造了良好的条件。

［从严务实整顿路风］按照铁道部统一部署，1993年济南铁路局在整顿路风
中从严务实， 取得明显效果。在9月14日起开始的路风大检查中，济南铁路局从
路局、分局机关，公、检、法部门，以及重点“窗口”基层单位抽调人员，组成
千人路风检查组，上车下站，对特快、直快、管快、慢车和繁忙的四等以上车站，
进站、进段、进包乘组全面检查。路局领导明查暗访，发现问题，立即处理，克
服以往检查中不同程度存在的形式主义、弄虚作假等不良作风，及时纠正了个别
单位在挂牌服务上岗、收费项目公开、设立监督电话等方面行动迟缓，清理项目
不到位、不彻底，以及整顿路风与管理工作脱节等问题。经整顿，路局共出台32
个有关收费项目的规范性文件，窗口单位全部设立了举报电话，还开展了“评选
路风十佳好事”、“路风趟车评价”等活动，激发了职工自觉维护路风的积极性。
全局年内收到的表扬信件比1992年增加19.1％。济南铁路局在整顿路风的同时，
认真加强路地联防，不断开展打击“车匪路霸”和票贩子的专项斗争，有力地震
慑了各种违法犯罪活动。1993年抓获的犯罪分子和破获的刑事案件，分别比1992
年增加26％和70％。

［济南站认真整顿客票预售秩序］近几年，在铁路客运站，一些与铁路签有
订票协议的单位，将预订的车票特别是卧铺票转手倒卖或加价出售，给客票管理
造成混乱，影响了铁路部门的声誉。为纠正这种混乱现象，济南站在1993年派专
人6次登上济南始发的列车调查。 经过134家订票单位预购的268张卧铺票的跟踪
调查，发现有48％的卧铺票并非为本单位订购，有的转手到票贩子手中，以高出
原价1倍的价格卖给旅客； 大量的则是为关系单位订购；一些宾馆、饭店还利用
预订到的车票，加收高额手续费。为此，济南站已对情节严重的单位进行处罚，
在一定期间停止其订票业务。青岛站也已采取措施，把分往有关宾馆和代办点的
票额全部收回，由车站票房统一安排售票，受到广大旅客的欢迎。
(济南铁路局史志办)

［山东省地方铁路运输概况］1993年，全局提前23天完成了年度货运计划。
全年共完成货运量316.1万吨，是年计划的106.8％，比上年增长了10.6％。发送
旅客10.3万多人次， 比上年增长了18.7％；完成换算周转量2.2亿吨公里，是年
计划的112.7％，比上年增长了13.2％；运输收入完成3239.77万元，是年计划的
144.3％，比上年增长6 1.9％；实现税利共计646.69万元，是年计划的174.8％，
比上年增长了456.5％；全员劳动生产率(人均创产值) 达3.5万元/人，是年计划
的149.1％，比上年增长62.1％；每万换算吨公里收入1469.1元，是年计划的128
％， 比上年增长43.1％；全员人均实现税利7029元，是年计划的182.4％，比上
年增长259.5％。

［基本建设步伐明显加快］1993年，全省地方铁路建设取得了重大进展。全
长137.9公里的桃威铁路， 全线基本铺通，目前正在加紧配套完善，预计1994年
上半年可投入试运营。 列为我省“八五”重点工程的济邯铁路，全长233公里，
已于1993年7月26日经国务院正式批准立项。9月初铁道部主持进行了可行性研究
报告审查，12月初，国家计委又委托中国国际工程咨询公司对可行性研究报告进
行了评估，正待国家计委批准。与此同时，根据省政府(93)第三次省长办公会议
的要求， 1993年5月份组建了济邯铁路山东段工程建设指挥部。按照“一手抓完
善手续，一手抓开工准备”的指导方针，做了大量的开工准备工作，为1994年山
东段全线开工打下了良好的基础。全长5 41公里的德龙烟铁路。全线可行性研究
报告已于1993年4月份完成， 并已委托铁道部第一和第三设计院进行初步设计，
其中、东段(六户--烟台)约320公里的外业初测工作已全部结束。全长34.61公里
的青(州) 临(朐)铁路，已于1993年6月份开工建设。宅羊铁路已于1993年底进行
了全线验交。目前正积极抓紧筹备运营工作。坪岚线的竣工清算工作已全部结束。
年内，还根据省政府的安排要求，编制了1993至1997年山东省地方铁路建设规划，
并应中国地铁协会的要求，1993年9月份又重新编制了《山东省地方铁路“九五”
发展规划》。

［岚山临管处增收节支取得较好效果］由于没有固定货源和路港不配套等多
种原因。坪岚铁路自1990年下半年开办临管运营以来，运营一直亏损，至1992年
底， 在不计算固定资产大修折旧和基建贷款利息的情况下，累计亏损额达259万
元。面对这种严峻形势，省局及时果断的采取措施，调整了临管处的领导班子，
发扬艰苦创业的优良传统，从精减人员入手，从一斤煤一度电抓起，扎扎实实地
开展降耗节支工作，向管理要效益，向节支要收入，取得了较好的效果，在不计
算大修折旧和贷款利息的情况下，运营成本由1992年的228万元降到1993年的162
万元，减少了66万元。同时，在省局运输部门的大力支持和配合协助下，积极疏
通各种关系，克服种种困难，千方百计吸引货源，增加运量，创运增收。1993年，
共运输货物13.9万吨， 运输收入达到177.0 6万元，比上年增长了75万元。通过
增收节支，坪岚铁路不仅能够依靠自收维持运营，到年底还积累周转金12.8万元。

［安全生产］1993年，全局杜绝了行车、货运、设备、治安、火灾等重大、
大事故，累计实现无险性事故1655天、路外伤亡事故比上年减少了2/3。(张青)