［发展概况］1993年，全省乡镇企业发展到196.7万个，其中乡村两级17.82
万个；乡镇企业职工总数1350万人，占全省农村劳动力的36％，一年新转移农村
剩余劳动力2 30万人； 全年实现乡镇企业产值4825亿元，比上年增长101.5％，
占农村社会总产值的80％以上；乡镇工业产值3593亿元，增长94.8％，占全省工
业总产值的比重由上年的51％提高到60％以上； 实现利税总额431亿元，比上年
增长95.6％；完成出口产品交货值209亿元，比上年增长111.6％；乡村企业固定
资产投资总额达到332亿元，比上年增长124％。速度、效益和发展后劲基本同步
增长。可以说，1993年是山东乡镇企业发展史上速度最快、形势最好的一年。
根据省委、省政府提出的“六个坚持、六个突破”的乡镇企业发展思路，在
过去的一年里，重点抓了以下几个方面的工作：
(一)、坚持全面发展，在重点地区、重点行业和重点企业上突破。按照省委、
省政府提出的“内外开拓、纵横突破、纵抓集团、横抓强县”的战略，结合全省
乡镇企业“21521” 工程的实施，重点抓了一批乡镇企业产值过50亿元的县、10
亿元的乡镇和过亿元村、企业，大力发展规模经济，实施重点突破，省局成立了
经济强乡(镇)办公室，对1992年的百强乡(镇)进行排序，由省政府予以公布，定
期调度分析百强乡镇的发展动态，有针对性地加强工作指导。全省乡镇企业以骨
干企业为主体，调整企业组织结构，组建了一批关联紧密、生产批量大、实力雄
厚、竞争能力强的大型乡镇企业集团。到去年底，全省已组建省级乡镇企业集团
78家， 仅去年一年就发展73家。1 993年，乡镇企业产值突破400亿元的市地有6
个，其中烟台664亿元，潍坊619.8亿元；营业收入过百亿元的县(市、区) 2个，
其中临沂市达到207亿元；过10亿元的乡(镇) 52个，济南北园镇达到55亿元；过
亿元的村157个， 牟平县宁海镇西关村达到13亿元；过千万元的企业3495个，其
中过亿元的企业80个。还按照统筹规划、合理布局、相对集中、配套建设的原则，
有计划、有步骤、有重点地兴建了一批功能比较齐全、基础设施配套的乡镇工业
小区。根据对13个市地的统计，目前全省乡镇工业小区已达到449处，区内企业3
万多处。
(二)坚持深化改革，在推行股份合作制上实现突破。省委、省政府提出，到
“八五”末把乡村骨干企业基本改造为股份合作制企业，因此，推行股份合作制
便成为去年深化改革的一项重要内容。省局专门组织力量，就股份合作制的推行
作了调查研究，对产权界定、股权设置、资产评估、收益分配等问题进行了探讨
分析，提出了具体的指导意见，全省股份合作制的推行取得突破性进展。到1993
年底， 全省实行股份合作制的乡村企业达到44499家，占乡村企业总数的25％，
其中较为规范的有134家。股份合作制企业共实现产值971亿元，利税78.98亿元，
分别占乡村企业总数的29.6％和28.5％； 总股本金308亿元，其中吸收外部资金
32亿元。
(三)坚持内外并举，在外向型经济上实现突破。去年，全省乡镇企业充分发
挥资源优势和地处沿海的有利条件，进一步扩大对外开放，初步形成了多层次、
多渠道、全方位的开放格局。1993年，全省新批“三资”企业2310家，合同利用
外资16.9亿美元，分别比上年增长48.6％和94.3％。一大批出口创汇企业迅速崛
起，出口产品交货额过千万元的企业达到420个，比上年增加246个，其中过亿元
的6个， 最多的青岛飞龙集团出口交货额达到4.96亿元。青岛市通过改善投资环
境，广泛招商等措施吸引外商投资，并注重引导企业上大项目和外商投资比例高
的项目，去年新批“三资”企业项目476个，总投资8.2亿美元，其中合同利用外
资6.16亿美元， 占75％，投资额在1 000万美元以上的达到21家。境外办企业也
有较快发展， 据烟台、潍坊、济南、日照、东营、菏泽等6个市地的统计，去年
已在美国、日本、韩国、独联体等国家兴办海外企业17家。各地还以国际市场为
导向，调整和优化出口商品结构，出口创汇能力进一步提高。
(四)坚持科技进步，在高新技术上实现突破。针对乡镇企业技术水平低、工
艺装备落后的现状，制定厂科技进步五年发展规划，提出到“八五”末把全省乡
村骨干企业全部改造一遍的目标，加大工作措施，加大资金投入，突出了科技进
步这个重点。各地围绕科技工作也采取了一些大的举措，烟台市开展了以高新技
术、高效益、新产品、新工艺、新技术、新材料为内容的“两高四新”竞赛活动。
青岛的“1221”工程，济宁的“科技兴业”、潍坊的“大、高、外”等，也都收
到了很好的效果。科技进步工作的突出特点是，各地坚持把技术改造作为推动科
技进步的重点，层层规划，落实措施，筹措资金，加大对技改的投入。1993年，
全省用于技术改造的资金达140亿元， 是上年的1.53倍，全省乡镇企业共完成技
改项目10041项， 比上年提高83％；开发新产品2900项，总投资23亿元，新增产
值105亿元，利税15亿元，其中列入国家新产品计划的4项，由省经委批准立项的
190项，有7个项目获得农业部科技进步奖，科持进步对乡镇企业的助推作用日渐
突出，出现了一批象文登通信电缆厂那样，采用世界先进生产设备，技术起步高，
产品质量好的先进企业。乡镇企业职工教育工作得到加强，去年全省通过培训中
心、职工学校、电大、函授和委托代培、联合办学等多种形式，共培训各类人才
39.8万人。
(五)坚持分类指导，在经济欠发达地区的发展上实现突破。遵照“在发展中
提高，在提高中发展”的方针，对基础条件好，乡镇企业比较发达的地区，引导
他们把发展的重点放在提高产品档次和技术水平上，推动乡镇企业向高层次、外
向型发展；与此同时，根据省委、省政府制定的《关于加快欠发达地区经济发展
的意见》，把加快西部地区乡镇企业发展作为工作的重点，认真调查研究，总结
典型经验，初步探讨了西部地区加快乡镇企业发展的思路和措施。西部各市地也
坚持从实际出发，大胆探索新思路，研究制定新措施，使乡镇企业出现了蓬勃发
展的好势头。1993年，德州、滨州、聊城、荷泽、临沂和东营六个市地完成乡镇
企业产值975.5亿元，比上年增长10 2%，增幅比上年提高49个百分点。德州地区
立足本地实际，采采取了一些新举措，如：在推行股份合作制的同时，积极探索
租赁和拍卖制； 实施“四轮驱动、 多轨运行”放手发展个体、私营经济；实施
“一品劳动”战略，形成区域经济优势；以建立农村合作基金为突破口，积极开
辟新的融资渠道，推动了乡镇企业的健康发展，1993年，德州地区乡镇企业产值
增长125.3％，高出全省平均增长幅度13.5个百分点，其中乡村企业增长87.3％，
村以下增长176.6％。
(六)坚持各业并举，在第三产业的发展上实现突破。去年把大力发展第三产
业作为产业结构调整的重点，提出的要求是，到“八五”末，第三产业总收入占
乡镇企业总收入的比重达到25％以上，增长速度要高于第二产业的发展。引导乡
镇企业进一步扭转“小三产”的传统观念，确立“大三产”的思想，选准突破口，
把市场建设、发展新兴第三产业和社会化服务有机结合起来，鼓励和支持乡镇企
业不断拓宽领域，大力发展投资少、见效快、效益好、就业容量大，与农村经济
发展和农民生活关系密切的商业、饮食、服务、交通运输、旅游、房地产、技术
信息咨询等行业，以及为农业服务的各类专业市场，进一步加快了第三产业的发
展步伐。 1993年， 全省乡镇企业第三产业完成总收入892.5亿元， 比上年增长
126.2％，占乡镇企业总收入的比重由上年的18.6％提高到20.96％。 (宋秋玲)
乡镇企业营业收入前十名的乡镇
乡镇名称 营业收入(万元)
1、济南市天桥区北园镇 551813
2、牟平县宁海镇 529102
3、临沂市兰山办事处 324081
4、临沂市罗庄镇 253183
5、即墨市即墨镇 230514
6、淄博市周村区周村镇 221182
7、淄博市淄川区昆仑镇 210505
8、高密县高密镇 184200
9、文登市文城镇 182404
10、淄博市淄川区龙泉镇 177356
乡镇企业营业收入前十名的村
村名称 营业收入(万元)
1、牟平县宁海镇西关村 130900
2、济南市北园镇清河村 100877
3、牟平县宁海镇新牟里村 88560
4、莱州市神堂镇丁家村 54788
5、牟平县宁海镇王家疃村 50746
6、淄博市博山区蕉庄镇岜山村 50627
7、淄博市淄川区昆仑镇大昆仑村 47759
8、临沂市兰山办事处西关村 44277
9、栖霞县栖霞镇城关村 41918
10、龙口市诸由镇西台村 41440
营业收入前十名的(乡镇办)企业
企业名称 营业收入(万元)
1、济南国贸大厦 33912
2、文登通信电缆有限公司 32206
3、高密兴华集团总公司 30695
4、山东大华实业集团公司 24177
5、青岛太发集团公司 23123
6、高密发达集团公司 22010
7、莱阳丁家压力容器厂 21957
8、临沂华蒙食品集团公司 20540
9、青岛崂山啤酒厂 20509
10、龙口市前宋毛纺厂 20160
出口交货值前十名的(乡镇办)企业
企业名称 出口交货值(万元)
1、青岛工艺品公司 49621
2、定陶国华实业集团总公司 17359
3、青岛太发集团公司 15325
4、胶州马店皮衣厂 12379
5、威海温泉镇第二呢绒服装厂 10001
6、烟台新华集团公司 10000
7、菏泽沙土酿造厂 9534
8、山东烟台丛林集团公司 9469
9、淄博翰博毛绒有限公司 8082
10、临沂梅卜水泥厂 7947
(山东省乡镇企业局计财处)