地质矿产

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[地矿行政]1993年,地矿行政工作取得了新的成绩。省、市、县地矿行政
机构改革有了不同进展。在县级机构改革尚未全部结束的情况下,全省已设矿产
资源管理局、土地矿产管理局、矿产资源管理办公室118个。乡镇矿管站(所) 基
本到位。
地矿行政职能明显加强。1993年有13个市地政府、行署发布了《关于进一步
加强地质矿产工作的通知》,明确了市(地)、县矿管部门是同级政府地质矿产主
管部门,并明确了履行地矿行政的具体职责。
继续加强了矿法的宣传,完善了与法律、法规相配套的规章和规范性文件。
省局先后制定下发了37个有关矿产资源监督管理等方面的规范性文件,各市县共
制定规章性文件96个,已发布实施60个。
加强矿产开发监督管理,维护了全省良好的矿业秩序,推进了矿业发展。对
符合办矿条件、手续齐全的矿山及时依法授予采矿权,全年共核发证4796个,其
中新增加各类矿山企业2381个, 比92年增加21.1%。为746个矿山企业办理了停
产闭坑或注销采矿登记手续。 严肃查处了违法采矿行为, 全年共调处矿界纠纷
287起,取缔无证采矿点1655处,取缔非法黄金选冶点720处,查处超层越界违法
采矿116处。 对严重违法采矿行为给予了行政处罚,吊销了28个矿山企业的采矿
许可证, 没收非法采取矿石6 700吨,罚没款94万元,法院受理案件34起,结案
33起, 同时对104个拖欠、拒交矿产资源补偿费的单位,由法院强制执行补交事
宜。潍坊市政府将地下卤水全部纳入了矿法管理轨道;矿泉水、地热的依法管理
也有了不同程度的进展。对矿山合理开发利用的监督管理已全面展开,提高了资
源的利用率, 全省共对11481个矿山企业和个体采矿进行了年检,为应检矿山总
数的94.5%,现场抽查7688个,为检查矿山总数的67%,国家和地方两级矿产督
察员分别在部分矿山开展了督察活动;全省212个国有生产矿山企业中已有165个
制定了“三率” 考核指标,并进行了定期考核,其中7个矿务局及其所属的56个
煤矿把考核指标纳入了承包经营责任制和标准化矿井的考核指标。全省有10个市
地、 81个县还在矿产品运销环节开展了监督管理,有7个市地使用了全市矿产品
销售统一发票, 5个市地实行了全市矿产品准运证,有的还实行了矿产品经营许
可证。
地勘行业管理、地质环境管理和矿产资源综合管理等其他地矿行政职能也全
面推进。矿产资源勘查,全年受理地质勘查项目246个,经复核为210个项目依法
授予了勘查许可证;为15个勘查单位颁发了勘查资格证书;省局会同有关委、厅
进行了勘查执法检查,各市地积极配合省局加强了勘查资格、勘查登记的管理,
及时调处勘查纠纷,制止干扰勘查工作进行的不法行为,维护了地勘单位合法的
探矿权; 各市地还筹集165万元地质勘查基金,用于地质勘查活动。地质环境管
理,加强了市地地质环境站的建设,在枣庄采取局站结合的形式,进行环境管理
职能延伸的试点。开展了地质灾害的调查。建立了全省地下水和地质灾害情况通
报制度。协同省有关部门建立了即墨马山石林省级自然保护区。资源综合管理,
省局除继续做好资料汇交和矿产储量表的编制外,省和部分市地从1992年开始每
年都编制包括产供销在内的全省和地区性矿产资源年报;进行了矿产储量统计、
登记、潜在价值的计算和通报;建立了矿产资源数据库;省和部分市、县完成了
一批全省性或区域性的涉及矿产资源调查、保证程度论证、勘查开发利用规划等
方面的课题或报告;为设市工作和省内部分重大项目上马提供了地质资料。省矿
产储量管理,完成了26份地质报告的审查批准工作,各市(地)县地矿行政部门都
参与了本地区报告的审查。
转变职能,积极为地方经济发展做出了新成绩。各级地矿行政部门参与为政
府制定矿产开发规划56项。提供扶持矿山发展基金98万元。为地方建设引进开发
项目16个、 引进资金898万元。为分流人员兴办实体82个,其中市地办的16个,
县办的41个,乡镇办的25个。

[地质找矿]提前超额完成了“八五”期间新增固体矿产储量任务。1993年
新增金、 银、铜、铅等8种矿产储量,其中新增金矿普查储量××吨,超额34.5
%,提前两年超额完成了地矿部下达的“八五”期间新增固体矿产储量任务指标。
1993年计划提交金矿承包勘探储量38.5吨,实际提交××吨。
基础地质工作。 二十万分之一区调完成15000Km2, 五万分之一区调完成
11345 Km2,均全面完成计划任务。完成各类比例尺物化探生产面积1200Km2,
其中万分之一激电、岩石测量26.1Km2,查证物化探异常13处。
地质普查找矿有新的进展和重要发现。 提交新发现重要矿产地3处,可供详
查基地1处。通过鲁西地区二十万分之一金矿综合信息成矿预测和综合普查找矿,
圈出了归来庄外围、莲子旺、铁铜沟、铁寨等金矿找矿远景区。在胶东福山张家
金矿外围发现潭家金矿,在西直格庄金矿外围发现大庄金矿,在招远市发现仲村
金矿。非金属矿产方面发现了昌邑、安丘一带的伊利石,五莲硅灰石,平度海泡
石,莱阳矽线石,在枣庄山亭区发现了天青石,这些矿产的发现填补了省内空白。
此外,国家计委扶持的莱西福山沸石岩、平度张舍石墨矿、莒南将军山明矾石、
苍山海绿石等地方地质勘查项目,均按计划提交了详查或勘查报告。
水工环地质工作。 完成十万分之一水文地质调查面积1000Km2,完成十万
分之一工程地质调查面积2000Km2, 均为年计划的100%,提交水文地质报告9
份,评价地下水水源地8处(其中大型3处,中型3处,小型2处),新增地下水可采
储量B+C级27.12万立方米/日,评价地热资源1处,B+C级储量33.32万立方米/年,
全年评审矿泉水60余处。
地质科研和成矿预测工作。1993年局管以上科研项目20个,连同省科委、省
自然科学基金项目共24项。93年组织评审鉴定科技成果15项,这些成果30%达到
国内先进水平。 4个成矿预测项目中两项已按计划提交了成矿预测报告,另两项
也完成了年度工作任务。预测工作成果为金矿普查战略部署提供了依据,为普查
找金提供了验证靶区。
提交各类地质报告69份,其中提交各类正式地质勘查报告40份,各类地质报
告审定稿29份 (包括矿产勘查地质报告9份,区域地质调查报告6份,物化探报告
12份,成矿预测报告2份)。
探矿工程。机械岩心钻探预算内最高开动钻机8台,完成工作量28288米,为
年计划的119%,平均台效617米。

[地矿经济]1993年,地矿系统干部职工坚持“一业为主,多种经营”的方
针, 全面完成了国家计划任务和经营指标,全年实现货币总量22930万元,比92
年增长34%, 年人均货币总量20144元,比92年增长40%;实现节约与收益1528
万元, 比92年增长370%,地勘经济保持了较快的发展速度,经济效益有了明显
提高。
地质市场工作取得新成绩。 1993年,全局地质市场共签订合同675个,合同
金额7583万元,比1992年增加5179万元,实际结算收入6796万元,比92年增长61
%。 地质市场最高开动钻机26台,完成工作量96084米。其中地矿工程勘察院全
年合同金额达2800万元,完成合同额2000多万元,结算收入1487万元,成为进入
地质市场以来第一个年创收超千万元的大户,目前,仍保持着良好的发展势头,
发挥着龙头企业的作用。
多种经营工作上了新台阶。1993年全局多种经营工作发展较快,在地矿部系
统内已由中游跃居前列。 全年总收入7995万元, 比1992年增加4432万元,增长
124%; 从业职工达2181人,比1992年增加295人;全年实现利润636万元,为计
划的212%。 探矿厂和物资总公司成为两个创利大户,分别实现利润524.42万元
和114.55万元。
矿产开发工作迈出新步子。1993年共安排7个矿产资源探采项目,其中金矿5
项, 非金属2项。截止年底,产金16Kg,从而结束了山东地矿系统不产黄金的历
史。石材开发有较大发展,以创办中印合资东山石材有限公司为龙头,相继开办
了三个矿山企业,并已开始取得效益。
对外开放工作取得新进展。1993年,共接待12个国家和地区的外经外贸来访
团组22个75人次, 派出团组6个22人次,商谈了16个项目的合作事项,合同外资
额达582.9万美元, 年终实际到位68.9万美元,实际完成境外风险投资10万元人
民币。新注册中外合资(合作)企业5个,建成并正式投产中外合资企业5个。截止
年底, 我局已与1 8个国家和地区开展了不同程度的经济往来和技术交流,兴办
中外合资(合作)企业8个,境外企业2个,向埃塞俄比亚、俄罗斯、日本、印尼、
澳大利亚、冈比亚等国家派出技术劳务人员27人,与外商达成协议项目34个。
(王文升 王桂鹏 王桂松)