渔业

［渔业基本情况］ 一、自然概况。全省海岸线长3121公里，占全国的6/1。
近海渔场面积17万平方公里(系指山东沿岸的7大渔场：渤海湾南部、莱州湾、烟
威、石岛、青海、海州湾、连青石) 。浅海滩涂面积4280万亩，其中浅海3800万
亩， 滩涂480万亩。近期可用于发展海水增养殖的浅海滩涂面积1980万亩，其中
浅海1500万亩，滩涂480万亩。全省淡水自然水面约400万亩，其中湖泊200万亩，
水库130万亩(全省共有大中小水库4100余座，其中大中型水库176座)，坑塘60万
亩，河道10万亩。沿黄地区有宜渔荒洼地400万亩，废窑坑50万亩。
二、渔船。全省渔船总计6.84万艘。机动渔船4.27万艘，其中海洋捕捞3.72
万艘。 在机动渔船中， 441千瓦以上193艘，其中海洋捕捞183艘；147-440千瓦
350艘， 其中海洋捕捞325艘；45-146千瓦2854艘，其中海洋捕捞2751艘；16-44
千瓦7528艘，其中海洋捕捞7339艘；15千瓦以下31750艘，其中海洋捕捞26572艘。
三、 渔业服务设施。全省有渔港143处，码头3.14万米，县级以上渔船修造
企业89处，其中国营18处，集体71处。拥有海水育苗场250处，育对虾苗182.7亿
尾， 育扇贝苗876.7亿粒，育鲍鱼苗1.5亿头，育海带苗49亿株；淡水鱼种场120
处，培育鱼苗25.4亿尾、苗种7.6亿尾。
四、渔业乡镇、渔工渔民。全省纯渔业乡镇49个，其中海洋渔业34个；渔村
730个，其中海洋渔业632个；渔业户数37.95万，其中海洋渔业28.96万；渔业村
户数18.10万，其中海洋渔业16.26万；渔业人口136.4万，其中海洋渔业94.3万；
渔业村人口57.9万，其中海洋渔业48.9万。全省渔业劳力62.6万，其中海洋渔业
363万；国营企业职工4.18万人。渔民人均纯收入2515元，劳均纯收入5481元。

［渔业产量首次跃居全国首位］1993年，全省渔业克服了大面积虾病等重重
困难， 战胜了罕见的洪涝灾害， 取得了突破性进展。 全省水产品总产量达到
319.3万吨， 比上年增加71.1万吨，增长28.6％，跃居全国同行业首位。在水产
品总产量中，海水产品289.7万吨，其中海洋捕捞155.6万吨，比上年增加17.1万
吨， 海水养殖134.1万吨，比上年增加47.4万吨；淡水产品29.7万吨，其中淡水
捕捞5.0万吨，比上年增加0.9万吨，淡水养殖24.7万吨，比上年增加5.8万吨。
从各市地情况看，威海市产量最高，为126.1万吨，其次分别为，烟台101.3
万吨(包括烟渔)，青岛46.4万吨(包括青渔)，日照24.2万吨，潍坊14.2万吨，滨
州9.2万吨， 济宁6.4万吨，东营6.1万吨。在渔业重点县中，荣成产量为72.1万
吨，蓬莱20.6万吨，长岛20.5万吨，文登19.9万吨，环翠19.0万吨，莱州16.6万。
从水产品构成看，(1)海水产品289.7万吨，其中，鱼类96万吨，虾蟹类30.5
万吨， 贝类127.0万吨，藻类34.9万吨，其他7.9万吨。在鱼类中，大黄鱼1.0万
吨，小黄鱼4.5万吨，带鱼3.0万吨，鲥鱼19.2万吨，鲳鱼0.7万吨，鲅鱼5.9万吨，
鲇鱼2.8万吨， 黄姑鱼1.0万吨，比目鱼2.0万吨，梭鱼1.0万吨，鳕鱼7.6万吨，
马面1.4万吨； 在虾蟹类中，对虾2.62万吨，其中养殖2.28万吨，鹰爪虾3.96
万吨， 毛虾4.4万吨，梭子蟹1.38万吨；在贝类中，墨鱼0.67万吨，贻贝15.5万
吨，扇贝58.5万吨；在藻类中，海带33.5万吨；在其他类中，海蜇5.9万吨。(2)
淡水产品29.7万吨，其中鱼类28.5万吨，虾蟹类0.88万吨，贝类0.28万吨。

［水产业产值继续保持全国第一］1993年，全省水产业总产值按现价计算为
225.5亿元，继续位居全国首位。在水产业总产值中，水产品产值150.2亿元，第
二产业产值55.0亿元，第三产业增加值20.3亿元。在水产品产值中，海水产品产
值136.2亿元； 在第二产业产值中，水产品加工业产值38.3亿元，渔船渔机仪器
修造业产值8.2亿元，渔用网绳制造业产值4.1亿元，建筑业产值4.3亿元。
全省渔业产值(水产品产值)按现价占大农业比例为15.1％。渔业产值在大农
业中居第一位的市地有：威海市；县市区有15个：黄岛区、崂山区、芝罘区、蓬
莱市、莱州市、长岛县、环翠区、乳山市、文登市、荣成市、无棣县、河口区、
龙口市、东港区、岚山办。
从重点市地情况看，威海市水产业总产值为66.6亿元，烟台市为48.2亿元，
青岛市22.0亿元， 日照市13.1亿元，潍坊市11.1亿元，济宁市7.2亿元，滨州地
区5.8亿元，东营市3.7亿元。

［海水养殖发展迅速渔业生产结构得到改善］1993年，全省浅海滩涂开发步
伐进一步加快，海水养殖产量有较大幅度提高，养殖产量与捕捞产量趋于持平，
使整个水产业开始向以养为主的方向转变。在海水养殖业内部，名、特、优、新
水产品养殖比重有了较大提高。 全省海水养殖产量134.1万吨，比上年增加47.4
万吨， 增长54.7％。海水养殖面积117.7千公顷，其中浅海养殖27.7千公顷，产
量116.6万吨， 单产42517公斤/公顷；滩涂养殖60.8千公顷，产量22.3万吨，单
产3661公斤/公顷；港湾养殖29.4千公顷，产量2.2万吨，单产755公斤/公顷。在
海水养殖的主要品种中，除对虾受大面积病害而减产外，其他品种均有不同程度
增产，其中，扇贝增产幅度最大，产量达58.5万吨，比上年增加31.1万吨，增长
1倍以上；海带产量33.5万吨，增产6.5万吨，增长24.2％；此外，鲍鱼、虾夷扇
贝、魁蚶、海参、名贵海水鱼等名优品种的养殖产量也有较大提高。从单产看，
对虾540公斤/公顷、 海带31039公斤/公顷、贻贝76331公斤/公顷、扇贝48062公
斤/公顷、蛤3559公斤/公顷。各地市养殖规模，威海市26.9千公顷、烟台市20.7
千公顷、潍坊市36.3千公顷、日照市4.1千公顷、青岛市17.6千公顷。

［海洋捕捞产量稳步增长］1993年，山东省海洋捕捞业克服了近海资源衰退、
渔用柴油大幅度涨价等一系列困难，取得了较好的成绩，使海洋捕捞业保持了稳
步增长的势头。 全省海洋捕捞产量达到155.6万吨，比上年增加17.1万吨，增长
12.4％。在海洋捕捞产品中，产量增长较多的有小黄鱼4.5万吨，增产1.0万吨；
鲥鱼19.2万吨， 增产7.5万吨； 鳕鱼7.6万吨，增4.5万吨；鹰爪虾4.0万吨，增
1.0万吨，毛虾4.4万吨，增1.7万吨；比目鱼2.0万吨，增0.8万吨。
海洋捕捞产量增长的原因，一是积极开发新资源。为了适应渔业资源状况的
变化，不断调整改进渔具渔法，在开发近年来旺发的鲥鱼、远东拟沙丁鱼、青鳞
鱼等小型中上层鱼类方面取得了良好效果。二是调整作业结构，扩大作业范围。
1993年全省在外海作业的大马力渔船比上年增加100多艘， 新增远洋渔船41艘，
增强了外海和远洋渔业的竞争能力。

［淡水渔业大灾之年夺丰收］1993年，山东省淡水渔业遭受了罕见的洪灾。
8月， 菏泽、临沂、济宁、枣庄、聊城、德州等地市连降暴雨，洪水漫灌鱼池20
多万亩， 10座大中型水库、150余座小型水库溢洪，冲毁养鱼网箱50多亩、网围
3000余亩， 渔业直接经济损失达4.6亿元。在严重的自然灾害面前，淡水渔区采
取了一系列切实有效的措施抗灾保渔，大灾之年仍取得了丰收。全省淡水渔业产
量29.7万吨，比上年增加6.6万吨，增长28.9％。其中淡水捕捞5.0万吨，比上年
增长22％；淡水养殖24.7万吨，增长30.4万吨。全省淡水养殖面积149.2千公顷；
其中池塘55.9千公顷， 产量18.2万吨，单产3258公斤/公顷；水库76.7千公顷，
产量4.4万吨， 单产577公斤/公顷；湖泊9.9千公顷，产量0.92万吨，单产933公
斤/公顷；河沟5.2千公顷，产量0.68万吨，单产1320公斤/公顷；其他1.5千公顷，
产量0.39万吨，单产2672公斤/公顷。在淡水养殖中，网箱61公顷，产量13654吨；
网围867公顷，产量3442吨；网栏1949公顷，产量2815吨。

［活跃的水产品市场］1993年，全省水产品市场体系进一步完善，水产品市
场更加活跃。全省经营水产品的人数之多、经营量之大、品种之全，都是空前的。
城乡水产品市场购销两旺，呈现出繁荣兴旺的景象，主要特点是：
一、水产品经营者增加。1993年全省从事水产流通的企业达4.37万个，比上
年增长8％；从事水产品经营的人数达19.5万人，比上年增长50％。
二、 水产品流通量大，购销两旺。全年购进水产品总量222万吨，购进额82
亿元，分别比上年增长27％和20％。全省农贸市场水产品上市量达48万吨，占省
内全社会水产品流通量的36％。水产市场上市品种多、数量大、销路好，人民购
买水平提高，年末市场明显出现经济鱼供不应求的状况。
三、传统消费习惯有较大改变。鲜活水产品和精深水产加工制品、小包装食
品的消费比重明显提高。沿海地区由原先只食用海水鱼向海、淡水水产品兼食转
变，罗非鱼、鲫鱼、鲤鱼等淡水鱼出现热销局面，全省淡水鱼销量14万吨，比上
年增长30％，内陆城市对海水产品由只认带鱼、鲅鱼、海带等转向增加扇贝、杂
色蛤等贝类的消费量，省内销售贝类13万吨，比上年增长1倍多。
四、多数水产品价格水平上升。1993年水产品零售物价指数上升20％。其中
海水产品价格居高不下，除海带产量增加、海带制品褐藻胶因国际市场价格下跌
而导致海带价格略有下降外，其他品种价格均呈上涨之势。鲳鱼、鲅鱼、对虾减
产，供求矛盾突出，价格上升一倍以上；带鱼、鲐鱼、黄鱼、海蜇等上升25～
30％；淡水鱼、贝类价格稳中略升。价格上升的原因，一是捕捞成本上升，柴油
价格为历史最高年， 每吨达1900-2400元，银行贷款利率提高，高息拆借资金增
加；二是人民生活水平提高，对水产品需求量增大；三是海洋捕捞资源状况不佳，
近海捕捞的经济鱼类大部分鲜活出口，内销市场以进口鱼加淡水鱼为主体。
(刘炳岗)
［水产加工业获较大发展］1993年，全省水产加工业出现了加速发展的好形
势，主要有以下几个特点：
一、产值、利税持续增长，加工产量突破百万吨大关
1993年全省完成水产加工总产值37.20亿元， 比上年增加8.12亿元， 增幅
27.94％； 实现利税3.52亿元，比上年增加41.69万元，增幅13.43％；实现利润
2.57亿元， 比上年增长19.27％。全省水产加工品总产量117.31万吨，比上年增
加29.60万吨，增长33.75％。加工品产量创历史最高水平，其中，冷冻品加工产
量为71.86万吨，比上年增加22.36万吨，增长45.18％；干制品24.45万吨，比上
年增加5.05万吨，增长26.0 4％；腌熏制品8.45万吨，比上年减少3.32万吨，降
幅28.19％；罐头制品584吨，比上年增加92吨，增长18.70％；鱼糜制品310吨，
比上年减少278吨，降幅47.28％；动物蛋白饲料1.46万吨，比上年增加1.07万吨，
增长2.7倍多。
二、固定资产投入加大，生产能力进一步扩大
1993年全省水产加工业拥有固定资产原值17.09亿元，比上年增加2.78亿元，
增长19.45％； 共有水产加工企业887个，比上年增加75个；冷库714座，比上年
增加60座； 冻结能力12980吨/日，比上年增加1383吨/日；冷藏能力23.46万吨/
次， 比上年增加2.87万吨/次；制冰能力6089吨/日，比上年增加1682吨/日；年
加工生产能力达142.25万吨/年；拥有职工5.52万人，比上年增加1300余人。
三、冻结、冷藏利用率进一步提高
1993年全省平均冷藏利用率为69.15％， 比上年增加15个百分点；冻结利用
率18.45％，比上年增加4.22个百分点。
四、水产品精深加工发展较快，质量、档次有所提高
在冷冻加工品中，小包装产品所占比重已超过50％，软包装罐制品已出现发
展势头。 威海市新上鲥鱼加工生产线15条， 鲥鱼加工产量3.6万吨， 实现产值
1600万元；此外，还开发生产了精炼鱼油、即食海蜇皮、面包渣虾、鱼丸、鱼卷、
菜卷等精深加工制品。微山县开发了淡水龙虾仁、小包装冻田螺等产品；聊城地
区利用廉价鲢鱼生产了烤鱼片，都颇受消费者欢迎。与此同时，水产医药、保建
食品的生产已开拓起步，青岛鱼肝油厂等单位研制的EPA、DHA产品已通过鉴定，
新开发的合成多烯康产品生产线正在建设；莱州市以墨鱼为主要原料制成的海山
宝生命液生产线已立项；金牡蛎、贝钙粉、海参精、海星精、含碘食品等10多种
医药、保健新产品已上市。

［水产外向型经济有了新突破］1993年全省水产外向型经济取得突破性进展。
年内全省出口水产品12万吨， 创汇约3.5亿美元，分别比上年增长50％和25％。
出口鲜冻活鱼8.3万吨，比上年增长2倍多；贝类2万吨，其中鲜扇贝柱1万吨，增
长1.7倍， 扇贝柱不仅保持了传统的美、日、港澳市场，而且打入韩国、欧洲、
澳大利亚等国市场；出口海带1万吨，比上年增长1倍多。
1993年全省水产业合同引进外资1.07亿美元， 首次突破1亿美元；新办水产
“三资”企业160多家，全省水产“三资”企业总数达到410多个；“三资”企业
出口水产品5.5万吨，创汇1.4亿美元。
远洋渔业有了较大发展。年内全省新增远洋渔船41艘，使总数达到75艘。远
洋渔业产量7.3万吨， 其中当地出售3.5万吨，运回国内1.7万吨。在远洋渔业产
量中， 鳕科475万吨，带鱼科671吨，金枪鱼科1759吨，鲥科200吨，头足类2482
吨，虾蟹类20 3吨，其他1.04万吨。远洋渔业国外经营总收入1408万美元，盈利
198万美元。
(刘炳岗)
［山东水产发展战略研讨会在荣成召开］ 8月3日至5日，省水产局在荣成石
岛召开了今后8年山东水产发展战略研讨会， 副省长王建功、省政府特邀顾问朱
奇民、省和各市地水产局的负责人、国内知名的水产专家出席了会议。王建功副
省长在会上作了重要讲话，他说，实施建设“海上山东”跨世纪工程，要以水产
业为先导，水产业要起开路先锋的作用；在实施黄河三角洲开发、农业示范区建
设、黄淮海平原开发以及发展市场农业、创汇农业中，水产业都应该是带头的。
与会8家就今后我省水产发展方向、 目标、步骤、措施提出了很好的建议，会议
进一步理清了我省水产业的发展思路。

［全国水产厅局长会议在山东召开］ 2月18日至22日，农业部在山东召开了
全国水产厅局长会议，这是首次在京外召开的水产厅局长会议。来自全国各省、
自治区、直辖市和计划单列市的水产主管厅局长、水产科研教育单位、海区渔业
指挥部等单位的负责同志、国务院有关部委局的负责同志共100多人参加了会议。
农业部副部长张延喜、山东省副省长王建功到会作了重要讲话。
会议充分肯定了近年来我国水产业发展的成就，对今后的水产发展方向进行
了探索。会议尤其对山东省在发展现代大渔业和渔业外向型经济方面的新经验给
予了充分肯定。广东、福建、浙江、江苏、辽宁等省市的代表在大会上交流了各
地改革开放、多种经营、发展生产、搞活流通的经验。与会代表还参观了荣成邱
家渔业公司、靖海渔业公司和烟台远洋渔业公司冷藏加工厂等单位。这次会议对
于促进我国水产业的发展，尤其对促进山东水产业的腾飞起了重要作用。

［水产科技、教育硕果累累］我省水产科技教育体制改革进一步加快。在山
东省农业高新技术新产品、新成果展销洽谈会上，水产系统获金奖2项、银奖3项、
铜奖6项。 省水产局正在进行山东水产技术市场的筹备。为了攻克海水鱼育苗难
题，省水产局和省科委联合向全省科研单位招标，最后择优确定了中标单位，突
破了计划经济体制下按条块分配科研课题的状况。科研单位打破封闭状态，开始
组建联结科研与生产的中介性技术咨询、技术服务实体，探索了一条科技成果转
化为生产力的新路子。全省大范围养殖对虾暴发病害后，水产科技人员纷纷深入
生产第一线， 研究病因，寻求解决的办法。1993年，对430项水产科研课题进行
了研究， 其中省级以上课题76项，当年完成21项，其中推广项目6项。获省级以
上奖励的成果24项， 其中农业部5项，省科委13项，省丰收计划6项。有2名渔民
获农业部学科学、 用科学标兵称号，有3名渔民技术员获农业部技术教育先进个
人称号，8人获省拔尖人才称号。

［渔政管理取得新成绩］为了提高渔政检查员的素质，省渔政处组织有关人
员编写了《渔政教程》，举办了8期渔政员培训班，324名渔政检查员通过了结业
考试。 9月，全省渔政系统开展了“如何做一个合格渔政员”的大讨论，提高了
渔政员的思想素质和业务素质。组织了对虾亲虾管理、秋汛海蜇管理、渤海对虾
管理、南部沿海增殖对虾管理等大规模管理7次，共出动渔政船100艘次，渔政检
查员2000人次， 查获违规船1700艘，课以罚款、渔业资源损失赔偿费达131.2万
元。组织全省范围内的安全检查5次，组织抢救遇险船只77艘119人，挽回经济损
失620万元。全年共发生海上事故40 2起，死亡渔民25人，伤残1人，直接经济损
失424.3万元，分别比1992年下降50.9％、68.7％、88.9％、72.8％。上述4项指
标均达到部优要求，是历史上渔业安全生产最好的一年。尤其东营、滨州、日照、
潍坊四市实现了全年无渔民死亡事故。建立健全了覆盖全省近海的赤潮监测防治
网络， 对所发生的4起赤潮灾害，均进行了事先预报，从而减少了损失。组织有
关人员进行了《山东省淡水渔业管理规定》 、《山东省海洋渔船管理办法》2个
法规的立法调研工作，其中《山东省海洋渔船管理办法》已完成初稿。

［渔业股份合作制大范围推行］经过1990～1992年三年的探索之后，渔业股
份合作制开始在水产行业大范围推行。据统计，1993年全省有10亿元的海洋渔业
开发资金是通过股份合作制筹集的。股份合作制不仅为新办企业所采用，一些老
企业也开始了股份制改组，参股方式由单纯资金的组合过渡到资金、劳务、技术、
场地的联合，一些大型集体渔业股份有限公司，目前正在进行股票向全社会发售
的准备工作。青岛市共有股份合作制水产企业4601个，比1992年增加4374个，筹
集水产开发资金达5.8亿元，占水产开发总投入的67.6％；烟台市针对不同情况，
推行“卖分结合，以卖为主”的股份制改革新思路，已完成了30个企业的股份制
改造。

［省委省府领导多次听取水产工作汇报］ 6月16日，省府常务会议听取了陈
宗尧局长的工作汇报，赵志浩省长对水产工作作了重要指示：要求全省水产业保
持全国的领先地位，要注意研究新招，注重名特优新品种的引进。在国外建立水
产基地的，要与所在城市结为友好城市。水产局要发挥政府职能作用，搞好行业
管理，理顺与水产企业集团总公司的关系。
7月22日， 赵志浩省长听取了陈宗尧局长的工作汇报，指出：“海上山东”
建设是从水产起步的，今后，水产行业仍然要先行一步，要下大力气发展海洋捕
捞、远洋渔业、海水增养殖和水产加工。我省淡水渔业潜力很大，要大力发展。
要结合灌溉和排涝搞好综合开发，发展生态渔业、立体渔业。
12月28日，中共中央政治局委员、山东省省委书记姜春云听取了省水产局局
长陈宗尧的工作汇报后，对水产工作作了重要指示，要求把山东水产业抓上去，
把“海上山东”建设抓上去，水产工作也要遵照小平同志关于科学技术是第一生
产力的指示，狠抓科技进步。他对水产局提出的大力引进名、特、优、新、稀品
种，给予了充分的肯定，指出，要加强对第一生产力的研究，将来水产值要争取
达到400亿、800亿，这是一个重要的因素。

［对虾养殖暴发大面积病害损失惨重］从4月开始到9月底，全省养殖对虾发
生了大面积虾病，发病虾池面积48万亩，其中绝产16万亩，是我省养虾以来虾病
最严重的一年。 寿光县7万亩虾池几乎全部绝产，昌邑、莱州、日照等地损失也
很严重。灾情发生后，各级党委政府采取了切实有力的措施，制止虾病蔓延。省
水产局会同省环保局派专家去寿光检测水质，寻找发病原因；中国科学院海洋研
究所、黄海水产研究所、省海水养殖研究所的科技人员深入发病现场，观测病情，
研究防治措施；省水产局邀请专家在寿光召开了对虾养殖座谈会，提出了防治办
法。全省重点推广了：一是加强对水质的监测；二是使用消毒剂，控制环境污染；
三是投喂优质药物和药饵，防止并发性疾病；四是对发病虾池进行隔离；五是对
绝产的虾池放养鱼、贝等品种，弥补虾病造成的损失。

［水产机构改革全面展开］山东沿海市地的水产行政机构都保留了下来，内
陆市地和县市区水产机构变动较大，有的与别的机构合并，有的转成了事业单位
同时担负一定的行政职能。烟台市水产局改为渔业海洋局，其所辖沿海县市区除
招远外，水产局也都改成了渔业海洋局；淄博市成立了水产处；省水产局原副局
长陈宗尧升任局长。
(李建国)